个人申请信访救助范文什么叫信访救助金.docx

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个人申请信访救助范文什么叫信访救助金

个人申请信访救助范文什么叫信访救助金

信访救助基金是经市政府批准设立的专门用于信访救助的专项资金，旨在解决上访案件当事人实际生活困难，促进社会和谐稳定。

信访救助基金由市财政拨款和社会各界自愿救助等多渠道筹集，主要有：

1、财政拨款；

2、信访救助基金形成的利息收入；

3、按规定可用于信访救助基金的社会捐赠等其他资金。

在程序上，对需要救助的案件先由当事人提出申请，由属地责任单位签署意见，报审批小组批准，最后由___报财政局，将救助资金通过责任单位发放到当事人手中。

国家___近日印发《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。

《办法》就来访事项分级受理作出明确规定，主要包括三个方面：

一是信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出；

二是对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关；

三是在依法有权处理的本级或者上一级机关中，首先收到的机关先行受理，不得推诿。

所谓本级机关，是对来访事项有直接管辖权的机关。

尊敬的民政局领导：

我叫谢xx，家住xx市x县xx镇xx村第x社。

我父（谢xx）母（李xx）都是普通农民，他们年高体弱、母亲更是多年疾病缠身，经济上又没有任何外援，只靠父亲农活之外帮人打石头的微薄收入来维持生活。

二十多年来，为了抚育、培养我和姐姐（谢利华）直至送我们读大学，他们尽管起早贪黑地劳动、节衣缩食地生活，还是不得不靠借钱和贷款过日子，如今已是债台高筑、求助无门。

妈要治病，姐要谋生，我要读书！

为此，请求民政局重大疾病医疗救助金特此申请，如能如愿,不胜感激！

申请人谢xx

上访信格式

1、正文开头的中间用大二号的字体写标题”上访信“，或者为了能让阅读者更能一目了然，清楚事件的大概内容，可以用几个字概括事件，”关于XXX的上访信“

2、称呼。

尊敬的省（市、区、县）XX领导。

上访是为了解决问题，上访之前要清楚上访对象的行政职能。

3、正文。

陈述事件的时间、地点、发展，以及不能得到解决的直接原因，损害的具体利益。

用词要实事求是，简单准确，客观真实，不可用可能、大概、也许这样的模糊字眼。

所写内容尽量详细，要把关键的想反映的事实叙述清楚。

4、结尾。

主要写上访人的诉求。

要求解决什么问题，有什么具体要求。

5、落款，写上访人的身份，名字。

如果是多人上访，要有每个人的亲自签名。

6、如果有其他的证明材料，要在最后写个”附字“，一块附上。

并写明，证明材料的张数，页数，份数。

上访人以及基本情况，及性别、住址等。

被上访人基本情况。

上访请求。

及要求解决什么，简要说明就行。

上访的事实与理由。

需有理有据的详细说明。

此致，某某某部门。

落款处写上访人，年月日。

按照《信访条例》第十九条规定：

“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。

”

信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救助。

为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救助，信访人要如实提供材料、反映真实情况。

因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“随意推测”、着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。

这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。

参考：

1、正文开头的中间用大二号的字体写标题”上访信“，或者为了能让阅读者更能一目了然，清楚事件的大概内容，可以用几个字概括事件，”关于XXX的上访信“

2、称呼。

尊敬的省（市、区、县）XX领导。

上访是为了解决问题，上访之前要清楚上访对象的行政职能。

3、正文。

陈述事件的时间、地点、发展，以及不能得到解决的直接原因，损害的具体利益。

用词要实事求是，简单准确，客观真实，不可用可能、大概、也许这样的模糊字眼。

所写内容尽量详细，要把关键的想反映的事实叙述清楚。

4、结尾。

主要写上访人的诉求。

要求解决什么问题，有什么具体要求。

5、落款，写上访人的身份，名字。

如果是多人上访，要有每个人的亲自签名。

6、如果有其他的证明材料，要在最后写个”附字“，一块附上。

并写明，证明材料的张数，页数，份数。

概念定义

上访

《中华人民___信访条例》称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

上访人

采用《中华人民___信访条例》规定的上访形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人（俗称上访人）。

处理原则

信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

xx年2月中共中央办公厅、___办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题___》，并发出通知，要求各地区各部门实行网上受理信访制度，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性。

中央和国家机关不受理越级上访。

上访，是群众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径，也是上层政府了解民意的一个重要途径，是包括中国在内许多国家的表达形式。

而信访是指群众通过信函的方式反映问题，也是指群众来信来访的简称。

调研发现，上访和信访大多是因问题在当地政府得不到解决或解决不合理而引起，针对的往往是权力和资本结合所产生的不公平现象，例如___、___与政府勾结，因此针对上访者的暴力事件时有发生。

___的持续增加和日趋严重说明了上访信访制度的一个错位：

上访者的目的是解决个人或群体的具体问题，而上级机关却希望从个别的信访中发现普遍性问题。

现行信访制度的设计者希望，普遍性问题能够通过一种个别化的形式反映出来，这样反映的时候不会对社会稳定带来太大震动。

然而，上访者在明白了这一点之后，反而容易采取一些反其道而行之的策略。

上访者相信，要使自己的具体问题得到解决或者优先解决，必须要采取一定的方式使问题显示出其普遍和严重的一面，而___和反复上访就是一种向政府和社会表明问题普遍和严重的有效手段。

一旦一起___的个案得到优先处理，产生的示范效应往往鼓励其他上访者群起仿效。

这就是民间流传的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的上访经验的由来。

参考资料：

（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的；

（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的；

（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活的近亲属无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的；

（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使其财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的；

（五）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使其人身受到伤害或财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的；

（六）追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，申请执行人陷入生活困难的；

（七）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的；

（八）___根据实际情况，认为需要救助的其他人员。

涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照本意见予以救助。

（一）对案件发生有重大过错的；

（二）无正当理由，拒绝配合查明案件事实的；

（三）故意作虚伪陈述或者伪造证据，妨害诉讼的；

（四）在审判、执行中主动放弃民事赔偿请求或者拒绝侵权责任人及其近亲属赔偿的；

（五）生活困难非案件原因所导致的；

（六）已经通过社会救助措施，得到合理补偿、救助的；

（七）法人、其他组织提出的救助申请；

（八）不应给予救助的其他情形。

（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的；

（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入为主要生活的近亲属或者其赡养、扶养、抚养的其他人，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

（五）举报人、证人、鉴定人因向检察机关举报、作证或者接受检察机关委托进行司法鉴定而受到打击报复，致使人身受到伤害或者财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

（六）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

（七）人民检察院根据实际情况，认为需要救助的其他情形。

（一）对案件发生有重大过错的；

（二）无正当理由，拒绝配合查明案件事实的；

（三）故意作虚伪陈述或者伪造证据，妨害诉讼的；

（四）在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或者拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的；

（五）生活困难非案件原因所导致的；

（六）通过社会救助等措施已经得到合理补偿、救助的。

对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理

1、对属于各级人民___以及县级以上各级人民___常务委员会、___、人民检察院职权范围内的来访事项，以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。

工作人员要告知来访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，要通过法定途径反映问题。

并要出具“不属于本机关职权范围的告知书”。

2、对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理。

工作人员要告知来访人逐级上访，应到什么机关反映问题。

并要出具“不属于本机关职权范围的告知书”。

3、来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一来访事项的，该上级机关不予受理。

工作人员要告知来访人到原受（办）理机关了解情况，耐心等待处理结果。

并要出具“正在处理中不予受理告知书”。

工作人员要做好情绪疏导、宣传解释和劝返工作

4、来访人对来访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关再次走访的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理。

工作人员要引导来访人走复查（复核）程序，并出具“未申请复查（复核）不再受理告知书”。

5、来访人对来访事项处理（复查）意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的，不再受理。

工作人员要做好情绪疏导、宣传解释和劝返工作。

对持续缠访、闹访的，建议原承办单位向上一级行政提出信访事项核查终结程序。

对生活确有困难的建议属地党委、政府做好帮扶救助工作。

并出具“未申请复查（复核）不再受理告知书”。

6、已经省（自治区、直辖市）人民政府复查复核机构审核认定办结或已经复查复核终结备案，并录入全国信访信息系统的来访事项，来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。

工作人员要做好情绪疏导、宣传解释和劝返工作。

对生活确有困难的建议属地党委、政府做好帮扶救助工作。

并出具“复查复核终结不再受理告知书”。

关于村干部正常正常离职生活补助申请：

一、补助对象条件

享受一般离职村干部生活补助的对象须同时具备如下条件：

1、连续担任一般村干部满9年及以上的定工干部；

2、男年满60周岁及以上，女年满55周岁及以上（现仍健在的）；

3、镇村（街）逐级审查并公示无异议。

有下列情况之一者不得享受一般离职村干部生活补助：

1、因触犯法律被司法机关依法追究刑事责任的；

2、离职后不支持镇村（街）工作，有违法、违纪行为或参加越级上访的

二、补助标准

1、以担任一般村干部的职务和任职年限为依据，确定年补助标准。

凡是年满三届（九年）的定工干部每年补助360元，每增加一年增加40元，最高不超过760元。

2、间断任职的，以最长连续任职时间为任职年限，不作累加计算。

3、连续任正职不足9年的，又担任过其他职务的，按副职累加计算年限。

4、连续任职8年以下正、副职，未办理养老保险，家庭困难的党员村干部镇党委、政府在党内温暖工程中给予一定的照顾。

5、补助对象在任职期间已办理村干部养老保险，现领取的养老金达到或超过本办法规定的补助标准不再享受一般离职村干部生活补助，不足的可以补齐，但不得重复享受；参加低保的以此类推。

6、曾经享受过一次性生活补助的离职村干部，其当时补助抵消后，依据本办法继续享受。

7、补助对象去世的，停止发放生活补助。

三、资金及发放办法

1、生活补助资金每年发放一次，由镇政府统一在次年的春节前打卡发放到位。

2、一般离职村干部生活补助资金，由镇、村按1:

2的比例共同承担，其中镇财政承担1/3，村级转移支付承担2/3。

四、审批程序

1、个人申请。

符合享受补助条件的一般离职村干部向所在村“两委”提出书面申请，任职简历、任职文件或其他机关证明材料。

2、离职村干部、党员及村民代表评议。

村（街）成立一般离职村干部评议小组，对提出申请的一般离职村干部所任职务、任职年限及离职原因进行评议，在此基础上，村“两委”组织党员议事会成员、村民代表进行民主评议。

3、村“两委”初审。

评议会议后，结合评议情况，村“两委”会对申请人的具体情况进行初审并将审查结果在党务、村务公开栏及申请人所在的村民组公示，公示时间为7天，公示无异议后上报镇党委。

4、镇集中审核。

镇成立由党委副书记、纪委书记、组织委员、党政办和农组办工作人员组成的审核小组，对补助对象逐人进行审核，提出明确意见。

5、镇党委政府审批。

召开镇党委扩大会议审批，将补助对象的姓名、性别、年龄、担任职务、任职年限及享受补助标准等分别在镇村（街）公开栏内同时进行公示，公示时间不少于7天，广泛接受群众监督，公示无异议后，报镇党委、政府审批。

公示期间接受群众举报，并及时复核，并将复核结果予以公布。

五、相关要求

1、村（街）党总支书记是第一责任人，文书是具体责任人，对享受生活补助的人要逐人检查，严格把关，确保补助对象全部符合条件。

享受生活补助的一般离职村干部，须带头贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上，行动上与镇党委、政府保持一致，今后，凡违法乱纪以及违反《信访条例》等规定参与串联活动，聚众上访的一经发现，立即停发其生活补助。

2、精心操作，规范程序。

各村（街）要结合自身实际，严格按照程序进行操作，做到“四不准”：

即：

不准简化程序走捷径；不准随意扩大补助对象和范围；不准擅自提高或降低补助标准；不准弄虚作假。

否则，一经发现，将严肃追究有关人员的责任，对群众举报补助对象年龄、职务、任职年限不实等问题，镇党委在接到举报后一个月内，认真调查、核实，并根据情况妥善处理。

3、建立档案，完善资料，以村（街）为单位，将一般离任村干部个人申请、简历、户口本和___复印件、党员议事会成员和村民代表民主评议材料、生活补助审批表、一般离任村干部摸底登记表及证明材料分类归档，作为村干部档案管理的内容之一，逐步规范完善。

信访申诉书格式：

先介绍你的基本情况，如姓名、性别、职业、___号、家庭住址、___，然后分请求、事实、理由三部分说明。

你有什么请求，可以用一句话概括一下你的请求；然后说明来龙去脉，即事实；接着说明理由，这些理由一般都是依据，即政策依据或法律依据，也可以用判例依据或事实依据。

如有数点请求，就应分段说明。

写时要注意语言精当，不要啰嗦。

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