深圳市省级以上生态公益林完善落界.docx
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深圳市省级以上生态公益林完善落界
深圳市省级以上生态公益林完善落界
采购需求文件
一、采购项目概况
1．项目名称：
深圳市省级以上生态公益林完善落界
2．采购人名称：
深圳市规划和自然资源局
3．采购方式：
公开招标
4．财政预算限额（元）：
人民币叁拾柒万玖仟元整（379,000元）。
二、项目管理和服务要求
1.立项背景：
我省新一轮森林资源二类调查（以下简称“二类调查”）工作已完成。
为衔接好二类调查中省级以上生态公益林档案数据，实现全省森林资源“一张图”管理，省林业局印发了《广东省林业局关于开展省级以上生态公益林完善落界工作的通知》（粤林函〔2019〕182号））决定开展省级以上生态公益林完善落界工作。
深圳市负责本市落界工作的组织、协调及指导；负责定期上报全市各区落界工作的进度；负责对全市各区的成果数据进行审查，完成市级成果汇总并编制分析报告；配合上级林业主管部门开展检查验收等。
2.建设目标：
完善省级以上生态公益林落界，夯实生态公益林保护发展基础，保障实施森林生态效益补偿制度，充分发挥生态公益林在生态文明建设中的重要作用；完善生态公益林基础信息数据库，为生态公益林建设管理提供科学决策依据，实现全省森林资源“一张图一套数”目标。
3.项目人员要求
投标人拟投入本项目的项目团队成员不能少于6人（包含项目负责人），并应具有相关工作经验，其职称、学位、资历等相关情况将作为评分的重要因素。
合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。
4.工作内容要求
收集准备开展落界工作所需的资料和物资设备，检查指导各管理局开展省级以上生态公益林落界工作（分三次对落界工作进行检查指导），确保各区按时保质完成任务，审查、汇总各区所报的成果数据，编制深圳市省级以上生态公益林落界工作报告，配合省林业局挂点技术人员开展检查验收工作。
5.项目成果要求
（1）文本：
《深圳市省级以上生态公益林完善落界报告》，（WORD或PDF格式）。
（2）表格：
生态公益林面积统计表；省级以上生态公益林变动原因面积统计表；省级以上生态公益林落在行政界线外面积统计表；调进省级生态公益林小班明细表。
三、供应商资格要求
1．在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，营业范围符合本次服务招标要求。
2．资质要求：
具有林业调查规划设计丙级以上资质
3．项目机构设置及人员要求：
项目负责人须具备林业高级工程师职称；专业技术人员具有良
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好的职业道德，有森林资源调查及相关报告材料编制的工作经历。
4.近三年内无行贿犯罪记录。
5．本项目不接受联合体投标，不接受将项目非法分包或转包给任何单位和个人。
6．与本工程施工、监理单位无行政隶属关系或控股关系或直接利益关系。
7．投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理。
四、评标定标方法
综合评分法。
五、商务需求
（一）服务期：
本项工作自合同签订之日起到2019年10月15日。
如广东省林业局对成果提交日期有新规定，从其新规定。
（二）服务地点：
本项目的研究范围为深圳市全市范围。
（三）报价要求：
1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。
由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
2.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
3.投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）。
4.投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
5.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
6.除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。
投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
7.投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
8.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。
各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
（四）付款方式：
项目按合同相关规定进行分期付款。
1.双方签订合同之日起10个工作日内，根据中标人提出的付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的30%；
2．中标人提交全部成果，并通过深圳市规划和自然资源局审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的70%。
（五）履约担保金：
无
（六）违约责任：
业主方未按本合同约定，延迟支付费用的，每逾期一天，乙方有权要求甲方偿付拖欠金额千分之五的逾期违约金。
中标方应按本合同规定内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。
由于中标方自身原因，延误了成果交付时间，每延误一天，甲方有权要求乙方核减该项目应收规划费千分之五的逾期违约金。
出现因乙方的原因逾期10天以上仍未能提交最终规划成果的，业主方有权终止合同，不予支付费用。
（七）其他：
1.进度安排
项目推进大致分为3个阶段，具体安排如下：
（1）调研及审核资料准备阶段；
（2）中间成果阶段；
（3）成果深化及审查报批。
2.组织实施要求
为确保本次项目招标工作管理规范、实施有力，中标人应成立项目组，按采购人要求完成落界成果。
中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、公开展示等工作，并负责解答相关的问题。
投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理。
3.技术培训要求
中标供应商应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。
4.售后服务要求
（1）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；
（2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（3）按采购人要求完成售后服务。
5.售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求中标单位在1年内配合采购方就本项目提供必要的解释和咨询。
六、评标方法
评标信息
序号
评分项
权重
1
价格
≥20
2
技术
≤40
行号
内容
权重
评分准则
1
实施方案
≤15
评审内容：
1.《关于印发<省级以上生态公益林地籍小（细）班清单>的通知》（粤林函〔2013〕611号）涉及的小（细）班。
（3分）
2.2014-2015年扩大省级生态公益林请示文件和图表相关资料。
（3分）
3.省林业主管部门历年来批复同意深圳市生态公益林调整及征占用林地审核审批相关文件。
（3分）
4.最终上报国家林业和草原局的深圳市国家级公益林基础信息数据库。
（3分）
5.广东省森林资源档案在线更新管理系统数据。
（3分）
评分标准：
方案对上述数据和资料是否全面、准确认识和理解、各自在技术路线中合理应用，相应得分，否则不得分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
≤15
评审内容：
经审批使用林地（1分）、区划错误（3分）、未经审批使用林地（4分）、林地修边（1分）、重复区划（1分）、行政界线变动（1分）、面积求算差异（1分）、调进公益林面积（3分）
评分标准：
对上述重点难点问题提出分析、应对措施及合理化建议的，相应得分，否则不得分。
3
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
≤15
评审内容：
完成时间以广东省林业局要求时间为准（6分），质量达到广东省省级以上生态公益林完善落界工作操作细则要求（9分）。
评分标准：
达到上述时间和保证质量要求的，相应得分，否则不得分。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
≤5
评审内容：
广东省林业局收到业主方报告后，若要求修改完善，中标方需修改完善。
评分标准：
承诺得5分，否则不得分。
5
违约承诺
≤5
评审内容：
由于中标方自身原因，延误了成果交付时间，每延误一天，甲方有权要求乙方核减该项目应收规划费千分之五的逾期违约金。
出现因乙方的原因逾期10天以上仍未能提交最终规划成果的，业主方有权终止合同，不予支付费用。
评分标准：
承诺得5分，否则不得分。
3
综合实力
≤40
行号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
≤3
（一）评分内容：
投标人具有涵盖林业调查规划设计且在有效期内的质量、环境、职业健康安全管理体系认证情况：
1.同时具有质量、环境、职业健康安全认证的，得3分。
2.仅具有其中两项认证的，得1分。
3.未提供的，得0分。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
2
投标人同类项目业绩情况
≤3
（一）评分内容：
投标近三年林业调查项目工作业绩情况：
每提供通过国家林业局审批的业绩1份得1分；每提供通过省林业厅（局）审批的业绩1份得0.5分；其它情况不得分。
累计最高得3分。
（二）评分依据：
1.提供中标通知书（成交确认书）、合同书和林业主管部门批文。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3
投标人获奖情况
≤2
（一）评分内容：
1．自2015年1月1日至今，获得国家级奖项的，一等奖得2分，二等奖得1.5分，三等奖得1分。
2．自2015年1月1日至今，获得省级奖项的，一等奖得1.5分，二等奖得1.0分，三等奖得0.5分。
3.其他级别及非林业调查、规划、工程奖项不得分。
国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级奖项要求奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或行业主管行政机关）或相应区域的行业协会（学会）。
（二）评分依据：
1.提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查。
2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3.前两项评分内容累计加分，总分不超过2分。
4
企业信誉情况
≤2
（一）评分内容：
1、投标人具有守合同重信用企业证书的，得0.5分。
2、投标人具有企业信用等级AAA级证书的，得0.5分。
3、投标人获得由省级或以上行业协会颁发的诚信示范企业证书的：
连续4年或以上得1分；连续2-3年得0.5分；其他情况不得分。
（二）评分依据：
需提供相应的证书复印件，并加盖投标人单位公章。
5
企业专业资质
≤5
（一）评分内容：
1.林业调查规划设计甲级资质，得5分。
2.林业调查规划设计乙级资质，得3分。
3.林业调查规划设计丙级资质，得1分。
（二）评分依据：
1.需提供相应的资质文件复印件，并加盖投标人单位公章。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
6
拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
≤3
（一）评分内容：
项目负责人须具有人事部门颁发的林业高级工程师或以上职称证书，10年以上林业工作经验，主持或参与过一项及以上大中型工程项目林业调查工作，无不良行为记录的得3分，其他情况不得分。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人购买的项目负责人2019年1月至2019年6月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件加盖公章。
3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。
4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件复印件。
7
拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
≤8
（一）评分内容：
1.技术负责人须具有人事部门颁发的林业高级工程师或以上职称，10年以上林业工作经验，主持或参与过一项及以上大中型项目林业调查工作，无不良行为记录的得2分，其他情况不得分。
2.项目工程师具有林业方面的中级技术职称，从事林业调查工作3年以上，参与过一项及以上林业调查工作的得3分，其他情况不得分。
3.项目投入人员情况：
投入6人或以上的得3分，投入3人及以下的得1分。
（二）评分依据：
1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）2019年1月至2019年6月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件加盖公章。
3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。
4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件复印件。
8
控制测量数据采集准确性、可靠性和数据处理优势
≤4
（一）评分内容：
为保证项目使用落界数据的准确性和可靠性，控制林业测量应使用项目所在地的GDCORS系统专网账号进行外业数据采集，获取2000大地坐标系坐标数据：
1.具备测绘资质和广东省国土资源测绘院GDCORS增值技术服务协议（坐标基准实时服务）的得2分，不具备的不得分。
2.具备GDCORS数据处理的优势和便利条件的得2分，不具备的不得分。
（二）评分依据：
1.需提供相应的证书、协议和有效的证明文件复印件，并加盖投标人单位公章。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
9
项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况
≤5
（一）评分内容：
1.交通工具（中小型机动车）≥12辆，无人机、GPS、全站仪≥10台,得5分。
2.交通工具（中小型机动车）≥6辆，无人机、GPS、全站仪≥5台,得3分。
3.交通工具（中小型机动车）<6辆，无人机、GPS、全站仪<5台,得1分。
（二）评分依据：
1.中小型机动车需提供机动车行驶证，其他设备需提供相应的购买发票复印件，并加盖投标人单位公章。
10
本地化服务
≤5
根据各投标人的办公场所有利于项目开展和售后服务的便利性进行评分：
投标人总部注册地址位于广东省内的，得5分；投标人总部注册地址位于广东省外，但在广东省内设有固定服务机构的，得2分；其它情况得0分。
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