碳关税对国际贫易的影响含析众应对措施Word文档格式.docx
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包括中国在内的不实施减排限额国家的进
开始征收碳关税壁垒
口产
w.
年夏季由于美国深陷金融危机美国国内贸易保护主义不断抬头的背景下
品征收碳关税
100w
、
提出了相应的一些应对措施和建议
ai
ma
了将在
年起对进口商品征收碳关税一石激起千层浪引起全球范围内的巨大争议
o.
也就是说从
年起美国
即对进
口排放密集型产品如电解铝
钢铁水泥化工产
品和众多机电产品等征收特别的二氧化碳排放关税
而这实际上是一种新型的绿色贸易
发展中国家的绿色贸易壁垒
碳关税对国际贸易的影响分析
习
网
美国此次出台的碳关税对中国的伤害最甚在某种角度上可以说是一种针对中国等
学
碳关税
、、
是指对高耗能的产品进
口
征收特别的二氧化碳排放关税
高能耗产品即所谓高碳产品
在我国对美出
总额中占了很大一部分其中包括电解
以机电产品为
例去年我国对美国出口机电产品
贸
铜电解铝各类机电产品化工产品钢铁产品家电产品等等各类产品
亿美元约占我国对美国出口总额的
“”
外
我国机电产品出口总额
亿美元的
华
产品
”。
可想而知一旦碳关税
开征将会对我—国出
而这恰恰是碳关税剑锋所指的高碳
造成巨大冲击
美国碳关税政策形成的背景
中
低能耗低污染的环保产品在全球范围内越来越受到消费者的重视
的荷兰人
据统计显示
的美国人和
的法国人在购买消费品的时候更愿
意优先考虑环保产品
而
的英国人会考虑产品对环境的影响
如今随着节能减排观
念深人人心全球越来越多的消费者不仅仅只关注产品本身同时也会对其的环境影响加
以关注低碳产品往往会更受消费者青睐
因此美国征收碳关税在不少国家的民众中至少
不会引起反感甚至一定程度上可以说是顺民意而为
“
全球深陷金融危机
由于各国深陷金融危机
为了能及早摆脱危机的影响保护国内产业各国都具有一定
?
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约占
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徐
驰
刃
,
的负易保护倾向
美国作为这次危机的发源地其经济更是受到了相当大的冲击在这样
的背景下其制定的各类法案常常会有贸易保护主义的影子业的美国拥有着全球领先的低碳技术
一个档次
,,
而把低碳产业作为战略性产
相比之下众多发展中国家相关技术水平差了不止
因此在这样的条件下美国征收碳关税是突出美国低碳产业的竞争力和美国
重新实现贸易昌盛的必由之路
低碳经济已经成为全球焦点
由于气候议题已经成为全球最重要的议题之一务
全球关于节能减排已经达成了共识
”
和京并且通过执行《都协议书》制定巴厘岛路线图使各国在全球范围内实行节能减排任
自
年英国政府能源白皮书首次提出低碳经济概念以来低碳经济正成为各国应
高点的重要战略选择
低碳经济就是以低污染低排放低耗能为基础的经济发展模式
、、。
对气候变化挑战保障未来能源安全的重要路径也成为世界主要经济体抢占未来经济制
它的实质就是能源利用高效化清洁化环保化
其核心是促使能源和减排技术的创新发
命浪潮在短短数年间已经席卷全球
说是顺势而为
而在此背景下美国提出碳关税从某种程度来说可以
美国碳关税政策的特征
碳关税的标准不公
美国这次的碳关税的政策是以美国企业的利益为准绳而制定的征收标准其实质
上是一种使众多进口产品减弱竞争力的绿色关税制度
家以同样的标准对待明显是不公平的
通过环境库兹涅茨曲线
”。
这次美国将发展中国家与发达国
展以及在碳排放基础上的制度改革和人类对创新发展的思想观念的转变阎低碳经济的革
道环境污染水平与国民发展是存在一种倒型的关系问发展中国家处于倒型的前
理论我们可以知
端随着经济的发展环境污染水平在不断升高而发达国家大部分已经经历了高污染高能
耗的发展阶段进人了后工业时代已经过了倒型的最高点他们的经济水平的不断发
展带来的是环境污染水平的不断降低
而如此一刀切的标准对发展中国家是非常不公平
的可以说是一种以貌似合理的方式剥夺发展中国家的发展权
自身没有让人信服的减排工作却以减排为由征收碳关税全球碳排放的
京分而如今美国仍旧是全球头号温室气体排放国且至今拒绝签署《都协议书》根本没
以上是发达国家在过去的一个世纪排放的其中美国占了很大一部
有负起发达国家应该负的环保责任
当不少发达国家通过输出环保技术或进行碳排放交
易
促使发展中国家减少碳排放时美国这个头号碳排放大国却以国内进行减排为
由限制发展中国家的出口作为全球唯一的超级大国这无论在政治上经济上都是极端不
负责任的
找到了发展中国家的命门
发展中国家最大的竞争优势就是经济成本低廉但是其相关的环境成本高昂这在国
家的经济发展中也是避无可避的然而这次美国就是针对这一命门通过了碳关税的政
策用高昂的环境成本抵消其低廉的经济成本从而获得强劲的竞争力
碳关税政策可以
说是分析了美国等一些发达国家在环保技术上相对于中国等发展中国家的优势
利用自己的优势可以制定苛刻的碳排放标准对众多发展中国家的产品进行限制
面通过高能耗产业向发展中国家转移增加了对方的碳排放并减少了自身的碳排放
一方面
另一方
使得
技术监督教育学刊
《
本国商品更具竞争力
美国碳关税政策形成的原因
美国国内贸易保护主义不断抬头
从历史上进行分析美国一直以来就具有贸易保护的传统美国早在
年就制定了
第一部关税法并在此后长达
年的时间内基本上采取了保护主义的贸易政策
十九世
纪末二十世纪初美国通过了许多相关法案如
年的《金利关税法》麦
一
丁年的《利
关税法》
年的《恩奥尔德里奇关税法》佩
后美国陆续制定了《
年的《德尼麦坎伯关税法》在签佛等
年贸易协定法》《
阴
署了《贸总协定》关
年贸易和关税
法》综合贸易和竞争法案》《
等等具有贸易保护倾向的法案
刚上台的奥巴马民主
国内产业进行贸易保护在这样的背景下奥巴马政府出台了碳关税政策就不难理解了
美国的政治制度分析美国公众通过国会进行利益诉求进而影响到政府的政策制定
集团由于就业等相关利益问题往往具有浓厚的贸易保护倾向
的制定
进而影响到美国贸易政策
美国对低碳产业的重视
联如果说《合国宪章》以土地为主要资源的农业文明的游戏规则世界贸易组织以是
及《贸总协定》突破以土地为主要资源而利用市场规则的工业文明的游戏规则那么是关
巴马的民主党政府的主要利益代表群体中工人等众多低收人人群占了多数
可联《合国气候变化框架公约》能会成为未来以低碳经济为主的生态文明游戏规则引领
世界经济的未来发展
美国正是看准了低碳经济时代即将到来抢先提出碳关税的政
策有助于美国掌握将来在低碳经济时代的主动权全球经济下一轮发展的主要的增长点
奥巴马政府更是将低碳产业作为引领
从而将低碳产业提升到美国经济战略制高点的高
经济利益的驱动
首先通过对发展中国家收取大量碳关税可以获得大量财政收人
度因此碳关税政策的提出是美国全球经济战略中非常重要的一环
从而弥补美国政府
差从而在结束了对像中国这样的发展中国家长期存在大量贸易逆差的现象
巨大的财政赤字同时碳关税美国可以大幅减少对像中国这样的发展中国家的贸易逆
作为一种环境成本转嫁机制可以让进
国承担美国减排所产生的环境成本
为了减少美国对矿物能源的严重依赖美国将实施能源新政而美国的能源与环保新
表面上具有一定的合理性
政确实提升了美国国内企业一定的环境成本争力
使得美国企业在一定程度上减弱了企业竞
所以从某种程度看来美国企业也需要对进
国商品增加一定的环境成本以保证公
平竞争
而以如今全球最为关注的减排问题征收碳关税可以说美国一定程度上取得了道
德上的制高点把自己伪装成环保斗士以保护地球的名义行贸易保护之实
美国碳关税政策对全球贸易的影响
对全球有关碳排放政策的制定具有不好的示范作用
美国这次开了将贸易问题与环境问题联合制定关税政策的一个不好的示例
发达国家的效仿一旦发达国家将碳关税的实施规则凌驾于
出台的碳关税政策得到了许多发达国家的关注并且很容易得到众多有着同样考虑的
规则之上时这将对发
党政府则更是有着严重贸易保护倾向
通过设置贸易壁垒或者反倾销审查等众多方式对
而这些利益
其次碳关税
且美国此次
从
同。
奥
幻
技术监督教育学刊
展中国家特别是中国造成巨大的影响
而且事实上关贸总协定
竹第条规定
厂
一国
凡为了公共秩序或重要合法政策目的而采取的措施可背离
的基本规范发
达国家完全可以以借节能减排或环境保护这一重要国际议题为由将发达国家征收碳关税的标准强加在发展中国家之上并有可能通过此条规定将碳关税的征收凌驾于丁规
则之上而从以往的经验来看
在有关气候问题的贸易争端的解决上一般很难有作为
为此发达国家极有可能会在将来在碳关税问题上形成同盟对发展中国家发难使全球贸易萎缩延缓全球的经济复苏
国的贸易报复措施全球贸易有可能会因此萎缩给经济危机中的各国造成很大的伤害
从历史上看一旦美国等一些发达国家实行碳关税制度很可能会导致中国等新兴大
益在获得广泛接受的前提下征收不然贸然行事会对全球贸易带来巨大伤害
碳关税对中国可能造成的影响及措施
据国家统计数据中国现在每百万美元
所消耗的能源数量是美国的倍德国的
倍日本的近倍
碳关税对中国可能造成的影响
欧盟的
日本的
中国吨煤产生的效率仅相当于美国的
高投人高消耗必然带来高污染和低效益中国现在经济增长成本高于世界平均水平
我国现今已成为全球第二大碳排放国仅次于美国并且有超过美国的趋势
我国出口贸易额会有较大程度的下降
延缓全球经济的复苏
所以碳关税如果真的要收就一定要进行全球协商
平衡各国的利
美欧等发达国家则占了我国出口份额的很大一部分
国的能耗问题已经是相当严重这也是我国对美国碳关税反映如此激烈的原因之一
而我国大多的出口企业都是高
能耗高排放的企业因此碳关税一旦开征将会使我国的企业受到整体上的打击
如今我
国出口的不少企业仍旧是以劳动力的成本优势参与国际竞争一旦开征碳关税环境成本
会抵消劳动力成本带来的优势从而使我国的产品竞争力不断减弱市场份额不断降低
经济受到重创
我国就业率将会有较大幅度下降
一方面由于碳关税很有可能对将来的国际贸易格局有
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