食品安全与健康结课论文Word下载.doc

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而对于食品而言，安全性是最基本的要求，可近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，再到国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。

日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，引发了人们对食品安全的高度关注，我们要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

关键字：

不健康食品，安全监督，防患未然

一、不健康食品的大致分类

通过在食品安全安全与健康课上的学习与在相关网络资料的分析比对，总结了发生的食品安全事故和被曝光的食品安全案例，发现目前存在的问题大致分为如下几类：

1，化学污染带来的食品安全问题。

兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。

（1环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。

目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。

会在农、水产品中富集，畜、进而对人体健康构成严重危农业部对14个经济发达的省会城市的2110害。

2000年，个蔬菜样品进行检测，结果重金属超标的占23.5％。

如此的环境下，当初南方报道的镉大米时间也就不难理解了。

（2.）种植与养殖造成的源头污染农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大隐患。

全国每年氮肥的使用量高达2500万t，农药超过130万t，单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍2倍。

过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造成危害。

农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。

还有为了达到更好的养殖效果，违规使用激素，产生了影响恶劣的“激素鸡”“瘦肉精”事件，令人发指。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。

由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。

例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。

记得前段时间热议的新西兰婴儿奶粉，便是被此打到的。

3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。

食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：

微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。

在此，我们着重介绍下食品添加剂：

防腐剂，它是由常用的苯甲酸钠、山梨酸钾、二氧化硫、乳酸等组成。

用于果酱、蜜饯等的食品加工中；

抗氧化剂，它与防腐剂类似，可以延长食品的保质期；

增稠剂和稳定剂，可以改善或稳定冷饮食品的物理性状，使食品外观润滑细腻，他们使冰淇淋等冷冻食品长期保持柔软、疏松的组织结构；

营养强化剂，它可增强和补充食品的某些营养成分如矿物质和微量元素（维生素、氨基酸、无机盐等），各种婴幼儿配方奶粉就含有各种营养强化剂；

；

甜味剂，它是常用的人工合成的甜味剂有糖精钠、甜蜜素等，目的是增加甜味感。

但这些添加剂有如下的一些危害的方面我们需要注意：

蜜饯类食品大量使用甜味剂，普遍使用防腐剂，而且多数没有在标签中明确标注所使用的添加剂，问题较多，质量不稳定。

2.在我国，果汁饮料国家规定其防腐剂的限量高于含气的碳酸饮料，这样可能会导致果汁饮料中防腐剂的含量比碳酸饮料要高，儿童饮用果汁饮料要适量。

3.对于无糖食品等特殊食品，购买时要仔细查看其标签中的内容，尤其是配料表，不要相信其宣传的疗效功能。

4.现市场上销售的儿童食品中，大部分含有食品添加剂，有些食品中食品添加剂使用超范围，这样的食品儿童经常食用对健康非常不利。

有些油炸食品膨化食品也是造成肥胖儿的原因之一。

4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

食品制造使用劣质原料、腐败变质的食物上市流通等等。

5、假冒伪劣食品。

近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。

如：

用化学合成物质掺兑的酱油、食醋；

用工业酒精制造假酒、甲醇假冒白酒；

假化肥假农药的坑农害农事件等。

6、滥用非食品加工用化学添加物。

在食品加工制造过程中，非法使用和添加超出食品法规允许适用范围的化学物质（其中绝大部分对人体身体有害）。

如改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”（一种化工原料，学名甲醛次硫酸氢钠）等等。

二、合理的安全监督体制会对正在不断扩大的食品产业有监督作用，法律法规应该与时俱进。

随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。

主要原因包括：

第一，《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。

《食品卫生法》的"

食品"

概念是狭义的，并没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及与食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产、经营或者使用。

而食品安全问题本身涵盖了从农田到餐桌的全过程，法律应当反映出食品在这个过程中的整个生物链条，仅对食品生产经营阶段中发生的食品安全法律关系进行调整使得该法出现了较大的法律监管盲区，从而造成了政府部门对饲料中加入瘦肉精、农药大量残留、滥用抗生素、食品储存污染等诸多问题的监管滞后和监管不力。

第二，《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。

第三，食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。

第四，现行食品安全法律体系中尚欠缺对食品安全监管机关及其工作人员的监管职责的落实和失职责任的追究机制。

法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。

无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。

如果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理解和适用了食品安全法律法规，那么就算这些法律法规再完善，也不能产生预期的效果。

在现今的食品安全监管中，执法不力的问题不容回避。

从我们了解并研究的一些案例看，有不少食品安全事故是由于失职或渎职等执法不力造成的，再加上地方保护主义，食品安全事故频发也就不足为怪了。

因此，"

有法不依，执法不严，违法不究"

成为我国食品安全监管部门执法中的一个顽症。

要做到依法行政，就必须注重对执法人员的法律培训和思想道德教育、制订严密的工作纪律和内部审批程序、完善行政执法人员责任追究机制、建立大案要案领导集体决定制度，不断强化执法和执法监督，使法律法规落到实处。

1、加强“农田到餐桌”监管、加强食品检测检验研究是保障食品安全的第一步。

在实行从“农田到餐桌”管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。

检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。

随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。

设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。

2、进一步完善食品安全的法律法规、理顺食品安全监管体系，加强监管力度。

及时更改和修订过时的法律法规，要做到与时俱进。

各地也可根据实际情况，制定符合本地工作需要的地方性法规。

3、建立顺畅的食品安全信息网络。

建立良好的质量信号传递机制，有助于解决食品质量的市场失灵。

我国食品生产者大多文化素质低，生产规模小，而食品产业链较长，致使信息标签管理等难发挥作用。

政府要提供公共信息和教育培训，使公众拥有完全充分的信息来权衡利益风险进行选择。

及时发布食品安全信息，定期公布质量抽检结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措施，对具有良好声誉的企业进行宣传报道，并接受新闻媒体和公众监督。

建立各类食品营养信息数据库，对消费者、生产者和食品系统从业人员进行食品安全方面的培训与教育。

一连串的食品质量问题的曝光，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。

仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。

要做到执法不委托，监管不推托，应急不懈怠，监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链，依法依规整顿，切实解决餐饮服务监管中的突出问题。

除此之外，我们也要看到，在解决食品安全问题上，仅仅靠完善食品监管体制是不够的，从这些食品安全事件中，我们也应该看到，作为商人的一种道德缺失问题。

厂商何以追逐财富，将人民的生命健康安全弃之如敝履？

这些事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，是法制经济，也是道德经济，一个以人为本的现代社会，决不能放任见利忘义的行为，决不允许基本道德的失守。

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。

在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。

必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

如今社会上食品安全事件屡屡发生，还是因为在食品领域的监管不得力，犯罪成本太低，不足以让违法违禁事件的涉及人产生畏惧心理，而是怀着侥幸心理在市场上猖獗不已。

对于此类事件，我们的相关执法人员应该从严从重处理，才会得以奏效，还我们一个安全的餐桌。

三、面对周围琳琅满目的食品，食品安全状况却让我们感觉危机重重，难以下咽，生怕蓦然栽进黑心商家的陷阱，所以我们要防患于未然。

1、不宜购买流动商贩出售的食品，要在正规、有信誉的商场、超市购买。

注意看食品经营者是否具备《营业执照》《食品流通许可证》及所售食品检验合格的证明。

2、购买食品时，尽量选择预包装食品，索取并保留好相关单据，如出现问题可作为投诉或申诉的重要凭据。

3、查看食品包装是否存在破损或外漏的情况，是否有受胀起鼓的现象，若有此现象，表明食品可能已被污染或变质。

4、看包装和标签上生产厂家的名称、地址、电话是否齐备，是否标注了生产日期和保质期，是否注有配料表、生产批准文号、ＱＳ标志等，还要注意贮存条件提示。

5、购买进口的预包装食品，要注意看是否有中文标签、中文说明书。

还应当看包装上是否载有食品的原产地以及国内代理商的名称、地址和联系方式。

6、注意直接入口食品是否采取防蝇、防虫、防尘等防护措施并使用专用售货工具销售。

参考文献：

[1]毕金峰,《微生物风险评估的原则与应用食品药品发展与监管》，2004，

（2）。

[2]陈君石,《国外食品安全现状对我国的启示》[J]，《中国卫生法制》，2002，（10）。

[3]汤天曙，薛毅，《我国食品安全现状与对策》[J]，《中国食物与营养》，2002，（4）。

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