如何控制工程造价？6个维度为你解析.docx

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如何控制⼯程造价？

6个维度为你解析

⼯程造价控制是指在批准的⼯程造价限额以内，对⼯程建设前期可⾏性研究、投资决策、到设计施⼯再到竣⼯交付使⽤前所需全部建设费⽤的确定、控制、监督和管理，随时纠正发⽣的偏差，保证项⽬投资⽬标的实现，以求在各个建设项⽬中能够合理地使⽤⼈⼒、物⼒、财⼒，以取得较好的投资效益，最终实现竣⼯决算控制在审定的概算额内。

设计在投资决策和初步设计阶段，如何控制好⼯程造价⼗分重要。

⼩编为⼤家收集了⼀些⼯程造价控制⽅⾯的⼯作经验，希望对⼤家有所帮助。

01

了解在⼯作中存在的问题

1、设计中对投资控制认识不⾜

设计⼈员在设计中⼀般都⽐较注重设计产品安全实⽤、技术先进，强调设计的产值，⽽对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制⼯作。

另外，现⾏的设计收费标准⼀般是以⼯程造价为取费基数。

对设计中造成的浪费，缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任。

虽然⼯程设计单位将逐渐转变为⾃主经营、独⽴核算、⾃负盈亏的企业，参与市场竞争，但仍留有较明显的计划经济⾊彩。

2、造价控制环节脱节

⽬前基本建设项⽬投资管理都采取分段式的管理⽅法，与之相适应的估算、预算和结算也是分段编制的。

设计单位⼀般负责初步设计概算和施⼯图预算，有的也编制估算，但结算⼀般都不参与，造成投资控制的脱节。

现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对⼯程造价的约束⼒降低，预算和结算差距就不断增⼤，如果设计单位不努⼒去了解实际⼯程成本，对前阶段造价编制质量不作⽐较、分析，以积累经验，在以后的⼯作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进⼀步提⾼造价控制的能⼒。

3、技术和经济结合得不够

长期以来，在⼯程建设领域，⼯程设计和投资控制⼯作联系不够紧密是⼀种普遍现象。

⼀提到设计，⼤家必然想到那是设计⼈员的职责；⼀提到造价控制，想当然的认为那是概预算⼈员的⼯作。

在实际⼯作中，⼀般都是设计⼈员根据设计委托书进⾏现场调查，选择⽅案，进⾏设计。

在不同设计阶段，向概预算⼈员提供不同的编制条件，以进⾏⼯程估价或预算。

⽽概预算⼈员对⼯程概况、现场情况了解很少，⽆法将各种影响因素考虑全⾯，这就为投资突破控制留下隐患。

所以⼯作中既要克服⽚⾯强调节约、忽视技术合理，⼜要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。

设计⼈员和经济⼈员应密切配合，从项⽬的源头参与，做好多⽅案的技术经济⽐较，在降低和控制项⽬投资上下⼯夫。

经济⼈员应该在设计过程中及时对项⽬投资进⾏分析对⽐，反馈造价信息，能动地影响设计，使设计⽅案在满⾜⽣产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。

02

投资决策阶段需做好基础资料收集

任何⼀个项⽬运作都是从零开始，通过⼀定的调查、研究来收集⼀些基础资料，进⽽对项⽬进⾏策划。

作为⼀名概预算⼈员，要做好项⽬的投资预测，同样需要很多的基础资料，如⼯程所在地的⽔电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、⼤宗材料的采购地以及现有已建类似⼯程资料，对于做经济评价的项⽬还要收集更多的数据，如电源项⽬要收集主辅机设备的价格资料以进⾏价格预测，收集各种⽣产消耗材料、原煤的价格。

这些资料或许由建设单位直接提供或概预算⼈员调查所得，不管来源如何，概预算⼈员都要对资料的准确性、可靠性认真分析，确保准确⽆误，保证投资预测、经济分析的准确。

例如，建设单位提供的勘探费⽤、地材价格等，不要盲⽬地使⽤，要根据当地的定额⽔平、类似⼯程资料和有关的价格信息进⾏横纵对⽐、校对、分析，遇到问题及时向建设单位或现场取证。

在⼯作中，设计⼈员提供的资料若不是很详细，如对⼯程中要发⽣的征地费⽤、拆迁补偿费⽤、施⼯措施费等末做说明的，概预算⼈员应将这些问题向设计⼈员或建设单位咨询，不能缺项、漏项，保证对⼯程费⽤做到全⾯控制。

03

加强对影响投资主要因素的控制

投资决策中的各项技术经济决策对项⽬的⼯程造价都有重⼤影响，有些甚⾄影响到项⽬的整个寿命过程，特别是⼚区、⼚址的选择，筹资⽅案的选择，⼯艺流程的确定，材料设备的选⽤，建设标准的确定，对⼯程造价的影响更⼤。

概预算⼈员应参与主要⽅案的讨论，必要的时候与设计⼈员共同办公，密切合作，做好多⽅案的技术经济的分析⽐较，进⾏事前控制，能动地影响设计，选出技术先进、经济合理的最优⽅案。

在⽅案优选过程中要⼴泛运⽤价值⼯程原理。

价值⼯程兼顾功能、成本，⼒求以最低的寿命周期成本费⽤，实现必要的功能，提⾼产品价值。

价值⼯程侧重于在对质量、成本影响较⼤的研制、开发阶段开展⼯作，将技术问题和经济问题有机地结合起来，具体⼯作中应根据项⽬实际情况，选择对提⾼功能或降低成本潜⼒很⼤的对象，可以是⼯程项⽬，也可以是完整的单项或单位⼯程，进⾏分析改善。

选定了对象后，通过功能系统分析、成本分析，最后经过价值分析得到价值系数，我们就可以确定最优⽅案。

⼀般来说。

成本最低未必就是最优⽅案，关键要看价值系数，这样，通过价值⼯程，我们可以保证必要⼯程费⽤，消除不必要功能费⽤，对⼯程造价起到了控制作⽤。

04

切实推⾏限额设计，从根本上杜绝“三超”

限额设计是以项⽬可⾏性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进⾏⼯程设计，以提⾼投资的经济效益。

推⾏限额设计有利于处理好技术与经济的对⽴统⼀关系，提⾼设计质量，限额设计并不是⼀味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍⼀⼑。

⽽是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精⼼设计和保证科学性的实际内容，可促使设计单位加强技术与经济的对⽴统⼀。

克服长期以来重技术、轻经济的思想。

树⽴设计⼈员的⾼度责任感，有利于强化设计⼈员的⼯程造价意识，扭转设计概预算本⾝的失控现象。

限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象，从⽽增强⼤家的经济观念，在整个设计过程中，各⾃检查本专业的⼯程费⽤，切实做好造价控制⼯作。

在具体的设计过程中，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可⾏性研究、初步设计、技术设计直到施⼯图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进⾏投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。

这样横向控制和纵向控制相结合，责任落实到⼈。

使设计⼈员由“画了算”转变为“算了画”，从根本上解决长期以来不能有效杜绝的“三超”现象。

但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采⽤优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术⽐较，经济分析和效果评价，⼒求以最少的投⼊，创造最⼤的效益。

另外，从建设单位的⾓度讲，其投⼊的资⾦毕竟是有限的，他的⽬的是通过项⽬建设实现经济效益，设计的任务就是利⽤建设单位的有限资⾦，合理确定⼯程标准、规模，确保项⽬的实施，保护建设单位经济利益。

从这个意义上讲，限额设计更是建设单位所关⼼的。

做好限额设计，对技术、经济⼈员提出了更⾼的要求，技术和经济要密切配合，做好项⽬设计负责⼈的参谋，合理取定概预算基础资料，实现对概预算指标的控制，协助做好各专业之间投资的综合平衡协调⼯作。

实现了对投资限额的控制。

也就同时实现了对设计规模、设计标准、⼯程数量等各⽅⾯的控制。

05

逐步推⾏⼯程设计阶段的招标

招投标制度作为市场经济下⼀种重要采购及竞争⼿段，已被⼈们所接受并采⽤。

⼯程设计采⽤招投标制将会促使设计⼈员增强风险意识，提⾼设计⽔平和经济核算质量，从⽽达到优化设计的⽬的。

在设计招标⼯作中，不仅⽅案设计阶段通过招标完成，⽽且对技术设计或施⼯图设计也需引⼊竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。

这样设计单位在每⼀个细节上如果不是精益求精地去完成，就有落选的可能。

在评标中，主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、⼯程设计⽅案的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标⼈的设计组织⽅案等⽅⾯。

通过技术⽐较、经济分析和效果评价，⼒求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满⾜使⽤功能前提下注意造型别致美观，以最少的投⼊创造最⼤经济效益的设计投标单位为中标⼈。

06

做好⼯程造价资料的收集整理⼯作

收集、积累⼯程造价资料是造价管理的⼀项重要基础⼯作，国外的造价部门就⼗分重视已完⼯⼯程数据资料的积累和数

收集、积累⼯程造价资料是造价管理的⼀项重要基础⼯作，国外的造价部门就⼗分重视已完⼯⼯程数据资料的积累和数据库建设，并有统⼀的收集管理模式，他们认为这样可以“不再重复已犯的错误”。

作为设计单位通过收集、积累造价资料，可以为⼯程造价的动态管理提供条件，可以为我们提供建设项⽬的投资决策信息，更可以为我们参与市场竞争提供投标报价依据，使我们的投标报价快捷、准确。

要做好⼯程造价资料的收集整理⼯作，应该把它作为⼀项重要的基础⼯作来抓，建⽴造价资料积累制度，实现该⼯作的标准化、规范化和微机管理系统化。

概预算⼈员每负责⼀个项⽬，在完成后都要及时将项⽬造价资料按统⼀的格式录⼊微机管理系统，为以后类似⼯程提供参考信息。

⼯程造价资料的积累⼀般应包括以下具体内容：

•对于不同类型⼯程，分别列出他们所包含的单项⼯程和单位⼯程。

•⼯程的基本情况。

⼀部分为⼯程名称、地点、类型、施⼯单位、占地⾯积等任何项⽬都共有的资料。

另⼀部分应对不同类型的⼯程按参数形式记录。

•各项⼯程组成结构中的单项⼯程、单位⼯程的主要参数。

•各项⼯程的造价情况，即单项⼯程造价资料和单位⼯程的预算、结算和决算数据。

若出现“三超”现象，则应注明分析原因。

供以后使⽤时参考。

•主要设备、材料的⽤量及价格。

•各单位⼀程中的主要分项⼯程量。

因为⼯程量相对价格来说更稳定，更利于以后替换使⽤。

综上所述，现在我国的造价管理从宏观⾓度来说还具有静态、滞后等缺点。

⼯程设计阶段的造价控制管理，涉及⾯⼴、环节多、难度⼤，相应的外部环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷和不⾜，不利于动态的投资控制。

这就更要求设计单位要规范、系统地做好造价资料积累⼯作，为项⽬决策提供科学的依据；设计⼈员和经济⼈员应相互沟通、协调，并以积极的⼼态参与设计市场的竞争，以适应造价⼯作新的要求。

只要⼤家共同努⼒，统⼀思想，提⾼认识，加强管理，设计阶段的造价控制就⼀定能取得满意的效果。

⼯程造价控制在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的，据有关资料分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度为90%左右，技术设计阶段对投资的影响程度为75%左右，施⼯图设计阶段对投资的影响程度为35%左右，⽽过去⼈们所着重的施⼯阶段对投资的影响程度则仅为10%左右。

很显然，⼯程造价控制的关键在于施⼯前的投资决策和设计阶段。

只要⼯程项⽬的⼯艺、流程、⽅案⼀旦确定，则该项⽬的⼯程造价也就基本上确定了。

希望通过阅读⼤家都能有所收获。

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