文化产业园建设项目申请报告.doc
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文化产业园建设项目的
申请报告
1.项目概况
1.1项目名称
兰州天翼文化产业园建设项目
1.2项目性质
新建
1.3主管单位
兰州新区政府
1.4建设单位
兰州天翼文化产业投资有限公司
1.5项目负责人
骆文华
1.6建设地点
兰州新区
1.7建设期限
5年
1.8投资规模
300000万元
1.9建设内容及规模
项目建设总占地面积约1500亩，主要建设内容有：
文化园区办
公楼、文化园区研发中心、贵宾接待楼、文化产品超市、文化产业
招商楼、影视拍摄中心、动漫制作中心、文化交流展销中心、原材
料库、文化园区消防办公室、文化园区治安办公室、文化园区辅助
用房、车库及自行车棚等，总建筑面积939906㎡；绿化498150㎡；
场地硬化93991㎡；购置办公生活设备、贵宾接待楼设备；并完成
配套的供排水、供电通讯、供暖等配套工程建设。
1.10经济效益
正常年销售收入额为18813万元；营业税金及附加3198万元；
利润总额为3795万元，年所得税948.8万元，税后利润2846万元。
1.11产品方案
项目建成后，主要收入来源有场地房屋租赁收入、管理服务收
入、文化产业投资收入及其他收入等。
1.12投资估算
本项目总投资300000万元（不含流动资金）。
其中：
土建工程
240600万元，占投资总额的80.27%；设备购置及安装14790万元，
占投资总额的4.93%；项目建设其他费用27420万元,占投资总
额的9.14%；预备费16980万元，占投资总额的5.66%。
1.13资金筹措
本项目总投资300000万元。
全部由企业自筹解决。
1.14编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》；
2.《中华人民共和国城市规划法》；
3.《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发[2009]30
号）；
4.《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》（国办发[2006]32
号文件）；
5.《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》；
6.文化部、财政部、国家税务总局联合发布《动漫企业认定管
理办法》（试行）；
7.文化部、财政部、国家税务总局还联合下发《关于实施〈动
漫企业认定管理办法（试行）有关问题的通知》；
8.文化部《文化产品和服务出口指导目录》；
9.财政部、国家税务总局联合发布了《关于扶持动漫产业发展
有关税收政策问题的通知》；
10.中国人民银行等《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的
指导意见》；
11.国家广电总局《关于发展我国影视动画产业的若干意见》；
12.新闻出版总署2009“原动力”中国原创动漫出版扶持计划；
13.甘肃省文化大省的“河西文化长廊”、“华夏文明规划”相
关内容；
14.《敦煌市城市总体规划大纲》；
15.《敦煌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
16.项目单位提供的相关资料及数据；
2.项目建设的必要性
2.1项目背景
1.国家、省市相关扶持政策
国务院出台的《文化产业振兴规划》为文化产业的发展提供了难得
的机遇。
《文化产业振兴规划》是我国第一个文化产业专项规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。
文化产业被列为八大重点文化产业门类之一。
《规划》中明确提出：
文化产业要着力打造深受观众喜爱的国际化文化形象和品牌，成为文化产业的重要增长点；继续推进国产文化振兴工程，实施重大项目带动战略；加快项目区建设，建设一批文化产业示范基地；鼓励非公有资本进入文化领域；支持文化产品进入国际市场，扩大对外文化贸易等。
党的十八大报告提出，促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
加快发展文化产业，是党中央科学把握国内国际形势和文化发展规律作出的重大战略部署，是坚持中国特色社会主义文化发展道路、推动我国由文化大国向文化强国迈进的战略举措，也是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要途径。
根据十八大报告提出的增强文化软实力，使文化产业成为国民经济
支柱性产业的精神和要求，甘肃省委、省政府围绕文化大省建设，实施“3341”项目工程，即打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。
三大战略平台之一就是打造以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台，实施“1313”工程，建设丝绸之路文化发展带，做好文物保护、非物质文化遗产传承、文化产业发展等13个板块的文化发展工作。
省委省政府出台了一系列扶持政策措施，围绕打造经济、文化、生态三大战略平台，要求高水平高标准谋划和组织实施100个省列重大项目。
根据国家发展改革委《关于做好2013年中央预算内投资计划草案编
报工作的通知》（发改投资〔2012〕788号）以及甘肃省发改委《关于组织申报2013年国家服务业发展引导资金备选项目的通知》等相关文件通知要求，对兰州市2013年国家服务业发展进行扶持，其扶持范围重点是现代产业服务体系建设项目，主要包括：
各类现代服务业集聚区配套服务项目（重点是公共服务平台项目）；重要产业基地配套生产服务项目；新兴服务行业（业态）项目。
由此可知，近年来国家对文化产业及衍生产业等的扶持力度日益加
大。
2.国家高度重视文化建设，大力扶持文化产业的发展文化是一个国家和民族的软实力，而文化产业是典型的绿色、低碳产业，对环境污染小、资源消耗小、附加值高，而且不受经济周期下滑的影响，是转变经济发展方式的新着力点。
文化产业和生物工程，早在上世纪八十年代，就被称为21世纪最耀眼的两大朝阳产业。
人类进入21世纪的第一个十年的经验，已经充分证实了这一推断，他还将被历史的发展不断证明。
中国人均GDP在2008年达到3200美元，进入中等收入国
家行业，对文化的需求也会出现“井喷”。
按照发展需求，我国文化产业应该达到4万亿元的市场规模。
然而，现在我国的文化产业规模还很小，存在巨大的供给缺口。
目前，我国文化产业在国民经济中所做的贡献还很小，远远低于美国等发达国家。
我们的文化企业总量偏少，基础较为薄弱，发展空间巨大。
近年来，特别是世界金融危机以来，中国政府以高瞻远瞩的洞察力抓住了这一历史的机遇。
在2009年9月26日颁发了《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发{2009}30号），提出全面发展文化产业；2010年1月21日又颁布了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》把，大力发展文化产业，提升文化消费，上升到“保增长和调结构”经济转型的国家经济战略的高度；进一步改进和提升对中国文化产业的金融服务，支持文化产业振兴和发展繁荣。
2010年3月19日，中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会等九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。
文化产业在中央如此密集的政策支持下，必然迎来大的发展机遇。
以《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发[2009]30号）
为信号，中国的文化产业进入了发展的黄金期。
关键在于如何完整的完成：
文化产业的产业链，打造出一条“艺术形象——生产供应——整合营销”的产业生态链。
3.全国各地文化产业园兴起
目前全国各地兴起文化产业园项目建设，成熟的文化产业园有：
西安曲江文化产业园、齐鲁文化产业园、绍兴文化产业园、浏阳河文化产业园、杭州西溪文化产业园、鄂尔多斯文化产业园、辽河文化产业园、嘉兴国际创意文化产业园、江苏金泊文化产业园、岳西国际养生文化产业园等，各地充分发挥地方文化优势，继承中国五千年优势文化，带动经济发展。
（附图）
曲江文化产业园
绍兴文化产业园
齐鲁文化产业园
杭州西溪文化产业园
4.甘肃省关于扶持文化产业的优惠政策
甘肃省文化厅进一步扩展文化产业的视野，紧紧抓住西部大开发的
机遇，提出了“文化产业－新的经济增长点”、“文化产业发展与文化遗产保护”等理论。
先后出台《甘肃省文化系统文化产业“十二五”规划》《甘肃省文化厅关于加快发展西北文化产业的若干意见》、。
5.甘肃省文化产业对科技力量的需求
目前我省文化产业非常欠缺的是科技力量的支撑，欠缺科技文化相
结合的典型代表，因此为推动形成我市特色的动漫软硬件支撑服务和演示平台，提供动漫和软件技术服务、人员培训和设备支撑公共服务，我公司对现有场地和设备进行改造，“南特动漫支撑服务和演示平台”建设。
平台一方面为我市的动漫和相关技术企业提供动漫及其相关技术研发和信息服务、动漫制作设备租赁和动漫软件教育培训服务，一方面建立创意和动漫技术演示大厅，用软件技术和数字技术创新地、更加形象、生动地展现文化艺术的内涵和精神，为促进社会和环境和谐发展、文化和谐建设和弘扬中华民族优秀文化发挥积极作用。
项目建设单位——兰州天翼文化产业投资有限公司为了推动形成我市文化产业发展，项目单位经过详细的市场调研，并经过与项目主管单位兰州新区管理委员会相关部门进行多轮协调磋商，决定于兰州新区进行本项目的建设。
基于以上理由，本项目得以立项和申报。
2.2项目建设的必要性
1.项目发展优势
兰州市是丝绸之路文化发展带上的重要站点。
周边交通环境便利，生态环境优良，文化资源丰富，是广大客商投资的热土。
文化创意产业综合服务平台作为一项新兴产业，有着非常广阔的市场前景，符合国家产业政策要求。
本项目在定位上，坚持大文化、大平台、大物流、大视野，实现工业化和城市化的协调发展，实现第二产业和第三产业的协调发展，实现经济和环境保护的协调发展：
既有文化定位，又有经济功能，既有纵深的发展，又有持续的后劲。
通过建设文化艺术创作中心、产业战略培训中心、科技创意研发中心构成多产业链整合的艺术专业化大本营，借助培训、研发、生产之间的产业互动，实现稳定的衍生产品经营，中期扩大研发、融资和产业升级，远期可观回报的运作目标。
本项目的建立，将是完整的、系统的、科学的、可持续的和具有巨大动力的经济引擎，会大大的带动当地、乃至全省的文化动漫人才培养以及经济发展，促进当地的资金流、信息流、人车流、商业流，具有非常积极的社会效益和经济效益。
丝绸之路文化
2.文化产业园的建设，对充分挖掘传统文化资源有着积极的作用充分挖掘传统文化资源。
中国传统文化，特别是民族民间文化，在中国人传统的生活方式之中沉淀已久，虽然人们身边有麦当劳、肯德基，敦煌文化
但人们也同时生活在“传统”中，这样的文化土壤呼唤我们创造出中国人自己的文化形象。
只有真正具有中国特色的文化形象才能真正打动国人的心。
要使创造出的文化作品和形象要具有民族特色，要体现出民族的特征，所谓越是民族的东西越是有生命力。
唯其如此，才能创造出中国自己的文化作品和文化形象。
河西文化
西北有丰富的历史文化资源、文物遗存、民间传说等，这都是文化业资源开发和利用的重要素材。
这些丰富的历史文化资源不仅是西北最可宝贵的精神财富，也是文化产业乃至文化产业可利用的最可宝贵的文化财富。
黄河文化
3.文化产业园的建设，是文化产业同多产业融合发展的重要途径。
党的十七届六中全会提出：
“推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。
”深入贯彻落实这一要求，推动文化产业与相关产业融合发展，既是加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业的必然要求，也是转变经济发展方式、实现相关产业升级的迫切需要。
产业融合作为一种产业创新，给世界产业发展与经济增长带来了新的动力，正日益成为提升产业竞争力乃至一国竞争优势的重要因素。
在各种产业中，文化产业是一个综合性、渗透性、关联性比较突出的产业，与多个产业存在天然的耦合关系，具有融合的深厚基础和广阔空间。
在世界产业融合发展潮流中，文化产业扮演了先锋角色。
因此，推动文化产业与相关产业融合发展具有重要意义：
推动文化产业与相关产业融合发展是文化产业发展的强大引擎。
文化产业要成为新的经济增长点，一个重要方面就是通过与相关产业融合发展。
例如旅游、体育、信息、物流、建筑等相关产业可以为文化的交流和传播提供平台，为文化资源的开发提供载体，实现文化产业的市场化和规模化，并扩展事业范围、扩张产业边界、开发新产品和新服务、创造新业态等方面的巨大商机。
本项目的建设从选址到确定建设内容都充分考虑了文化产业与相
关产业融合发展的必要条件，综合集团的信息化资源、甘肃省的中高等教育资源、兰州市本地及周边的文化旅游资源等相关要素，务使文化产业园的建设成为推动文化产业同多产业融合发展、形成长效产业链的重要途径。
2.3本项目的优势
1.政府支持优势。
文化产业园建设、软件研发与技术服务、服务外包和文化创意产业都是甘肃省“十二五”产业规划中的重中之重，省、市和高新区各级政府从各方面给予了大力的支持。
2.管理优势。
公司管理队伍整体素质较高，有着良好的知识结构、年龄结构，富有激情和创新精神。
3.校企合作优势。
公司先后与兰州大学、西北师范大学等多家高等院校、科研院（所）
建立了密切合作伙伴关系，开办了校（研）企联合研发基地及政府认定的高校实习基地，通过优势互补加速科研成果的产业化、商品化，提升了公司在研发、生产、销售、服务一体化的综合实力，并为后期的持续发展奠定了基础。
3.项目地点选择分析
3.1建设地点概况
兰州天翼文化产业园建设项目选址在兰州新区。
新区配套水、电、
气等动力设施均可满足项目建设要求。
3.2区域发展状况
1.兰州市概况
甘肃省省会，是中国西北区域中心城市，位于中国陆域版图的几何中心，是中国七大军区之一的兰州军区本部，中国18个铁路局之一的兰州铁路局本部，市区南北群山环抱，东西黄河穿城而过，具有带状盆地城市的特征，地处黄河上游，属中温带大陆性气候。
年平均降水量360mm，年平均气温9.3℃，全年日照时数平均2446小时，无霜期180天以上。
兰州是唯一黄河穿城而过的省会城市，市区依山傍水，山静水动，形成了独特而美丽的城市景观。
南北群山对峙，东西黄河穿城而过，蜿蜒百余里。
兰州市处在北纬36°03'，东经103°40'距西北其他四省（自治区）的省会平均距离最近。
市区南北，群山环抱，东西黄河穿流而过，枕山带河，依山傍水，平均海拔1500米，具有盆地城市的特征。
兰州地处内陆，大陆性特点明显，属温带大陆性气候。
特点是降水少，日照多，光能潜力大，气候干燥，年温差、日温差均较大，夏季稍热，最高温约30℃左右，冬季寒冷但并不奇冷，最低温约零下10℃左右。
年日照时数为2600小时，无霜期为180天，年平均降水量在250-350毫米，主要集中在6-9月。
年平均气温9.3℃。
目前兰州境内已探明各类矿床、矿点156处，35个矿种.非金属矿
相对丰富,有石灰岩、熔剂白云岩、熔剂石英岩、硅铁石英岩、耐火粘土。
其中石英岩储量集中，运量储量达3亿吨，为硅铁工业提供了充足的后备资源。
煤炭保有储量为9.05亿吨，主要开采地为窑街和阿干镇两矿，基本满足兰州的近期要求，水电资源，黄河上游甘肃段积石峡至黑山峡有8个梯级电站可供开发，此外湟水及其支流大通河也可供开发。
兰州市域内水资源低于全国平均水平，但入境水资源丰富，贯穿市域的黄河及其支流湟水，大通河的入流量达337亿立方米，且水量稳定，各季不封冻，含沙量也较小，可满足城市工农业用水和生活用水。
初测全市每年地下水9.6亿立方米。
市有林业用地182550公顷，占总面积13.46%，其中有林空地90157公顷，进一步植树造林潜力较大。
天然草场面积为77万公顷。
野生动物植物资源亦较丰富。
野生植物总数约600种，有明显经济利用价值的种类占总数的40%，饮誉全国的甘肃特产甘草、当归、党参、麻黄、秦艽、鬼臼、祖师麻等中药材，在兰州地区均有分布。
野生动物有187种，珍稀动物有：
黑鹳、藏雪鸡、金钱豹、蓝马鸡等。
全市土地面积为135.3公顷。
其中，耕地21.9万公顷，林地7.6万公顷，牧草地76.5万公顷，未利用的荒草地，盐碱地，沙地等近23.5万公顷。
土地资源可分3个类型，即：
中低山林牧区，位于兰州西部，西南部和南部；河谷川台蔬菜瓜果区，位于各河流的河谷阶地；低山丘陵粮油区，分布于榆中北山，皋兰县西北部，永登县秦正川等地带。
复杂多样的土地类型，适宜发展农、林、牧、副、渔5业开发潜力较大。
兰州已形成以石油、化工、机械、冶金、四大行业等主体，门类比较齐全的工业体系，成为我国主要的重化工，能源和原材料生产基地之一。
硝酸合成橡胶、硅铁、铝、石墨、电机、石油铅机和粗精纺毛呢等产品产量均处国内领先地位。
兰州是黄河上游最大的工业城市和西部重要的原材料工业基地，作为新中国成立后重点布点建设的老工业基地之一，经过几十年特别是改革开放以来的建设与发展，工业化水平迅速提高，初步形成了以石油化工、冶金有色、装备制造、能源电力、医药生物、农产品加工、高新技术为主体，门类比较齐全的工业体系，成为全国重要的石油化工、冶金有色和装备制造业基地。
全市有工业行业40多个，产品品种2万余种，工业精品5000多种。
兰州是享有盛名的瓜果城，瓜果年产量达到8万多吨，白兰瓜、黄
河密瓜、西瓜、籽瓜等瓜果久负盛名，百合、玫瑰、黑瓜子、水烟等土特产品蜚声海内，远销许多地区。
2011年，兰州市生产总值达1360.03亿元，增长15%,按当年人民
币兑换美元中间汇率计算，兰州人均GDP为5989美元，2011年全市实现工业增加值497.25亿元，增长15.2%；完成固定资产投资950.57亿元，增长57.21%，增速位列全国所有直辖市、省会、计划单列市第一位。
2011年，兰洲地区实现社会消费品零售总额639.7亿元，增长17.4%；地区性财政收入达到350.63亿元，增长17.26%。
地方财政总收入达到150亿元，增长18%；一般预算收入达到86.49亿元，增长27.84%。
2.项目场址概况
本项目是兰州天翼文化产业投资有限公司建设的新建工程，位于兰州市新区，地理位置优越，交通条件便利。
⑴供电来源：
由兰州市供电站供应，项目区内变压器容量：
100KW。
⑵水源：
由兰州市自来水公司。
⑶热力与采暖：
兰州市热源厂。
⑷污水：
生活污水由兰州市污水处理厂处理。
4.项目承担单位概况及发展现状
4.1公司概况
项目承担单位建设单位兰州天翼文化产业投资有限公司位于兰州新区，公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设金牌服务事业部、IT外包事业部、3S软件事业部、系统集成部、数字化工程部、培训机构、商务部等业务部门及投资发展部、财务部、行政人事部等职能管理部门。
公司与兰州大学、兰州交通大学、西北师范大学、兰州理工大学、河西学院及重庆电力高等专科学校等多家高等院校、科研院（所）保持密切合作伙伴关系，建立了校（研）企联合研发基地及政府认定的高校实习基地，优势互补加速科研成果的产业化、商品化，使公司具有集研发、生产、销售、服务一体化的综合实力。
4.2公司发展规划
在市场经济和国际化条件下,产业发展模式选择的正确与否是一国
产业能否健康快速发展,甚至能否成功的关键。
我国改革开放引进外资,大力发展加工贸易,引领中国经济发展的成功经验,以及日本、韩国等国发展动漫产业的经验启示我们,采取以原创为核心,服务外包、衍生品设计和生产、国内消费和国际市场为支撑,五个方面同时并举的动漫产业产业结构和市场结构发展模式,成为我省可借鉴的动漫产业发展的科学抉择。
1.以原创为核心。
我省是历史文化大省,弘扬本土特色文化,宣传主旋律,把发展动漫产业建立在本土特色文化基础之上,是我省动漫产业发展的源泉和动力；从经济上看,原创代表着自有知识产权,原创可以创造更高的经济价值,拓展更大的市场空间,没有原创也就不会形成真正意义上的本土动漫产业。
2.服务外包为支撑。
服务外包就是发挥各自的优势,保证产品质量,降低生产成本,获取最大利益的分工方式。
动漫服务外包不仅为发包方带来巨大利益,而且也可为接包方获得对方的创意方法、管理、技术,扩大就业提供巨大利益,可以说是把技术和经验送到了家门口,为我们全面学习和借鉴发达国家动漫产业的先进经验提供了捷径,更重要的是为动漫产业的形成和发展提供了强有力的技术支撑、资金支持、市场渠道,有利于迅速提升我省动漫产业的总体水平,加速我省动漫产业发展进程。
而服务外包正是公司的强项。
3.衍生品设计和生产为支撑。
动漫衍生品是动漫产业盈利模式中的主要部分,大力发展国内外动漫衍生品设计生产,不仅可以延长动漫产业的优势产业链,而且可以进一步扩大就业,是我省动漫产业的又一有力支撑,有利于提升我省动漫产业在国际上的地位和影响,有利于动漫产业原创信心和能力的增强,有利于动漫产业结构更加优化。
4.国内市场为基础。
我国有众多的现实和潜在的动漫受众群体,国内现实市场容量和未来空间完全可以支撑我国动漫产业的发展,将国内市场作为动漫产品销售的主市场,以此为基础,不断拓展国际市场,从而形成以国际市场为导向,国内市场为基础,国内外两个市场相互影响、相互促进、相互提升的格局。
5.国际市场为导向。
动漫产业在文化领域里是高度国际化和市场化的产业,实现我国动漫产业大国和强国的目标,就要站在国际动漫产业最前沿,掌握国际最先进的动漫技术、管理、市场营销理念和方法,通过参与国际市场竞争,使我们跻身于国际动漫产业先进行列,引导动漫产业不断创新和发展。
因此，公司指定的发展规划适合省情的产业发展模式,对于产业的顺利发展具有良好的促进作用。
采取原创为核心,服务外包、衍生品设计生产、国内消费和国际市场为支撑,五个方面同时并举的动漫产业产业结构和市场结构是经过实践检验的有效可行之策。
动漫产业发展以经济发展为基础，无论原创或外包都是以利润为中心，因此当前中国经济的快速发展和累积为动漫产业发展提供了支撑。
5.建设规模与产品方案
5.1建设规模
项目建设总占地面积约1500亩，主要建设内容有：
文化园区办公楼、文化园区研发中心、贵宾接待楼、文化产品超市、文化产业招商楼、影视拍摄中心、动漫制作中心、文化交流展销中心、原材料库、文化园区消防办公室、文化园区治安办公室、文化园区辅助用房、车库及自行车棚等，总建筑面积939906㎡；绿化498150㎡；场地硬化93990.6㎡；购置办公生活设备、贵宾接待楼设备；并完成配套的供排水、供电通讯、供暖等配套工程建设。
5.2产品方案
项目建成后，主要收入来源有场地房屋租赁收入、管理服务收入、文化产业投资收入及其他收入等。
6.建设方案
6.1建设目标
兰州天翼文化产业园占地1500亩，主要内容为中外文化品展销及交流、影视、动漫产业之作、摄影基地、高级广告制作及各类文化产业投资。
6.2规划布局
兰州天翼文化产业园根据项目建设内容及建设规模，园区共分为办公区、研发区、展销区及活动区共四个功能区块。
1.办公区
办公区主要为园区行政办公及其它用房。
2.研发区
研发区建设内容及其功能如下：
（1）文化园区研发中心：
前期广告设计及制作、模拟广告展示。
前期动漫作品的设计及模拟展示、各类文化产业交流。
（2）文化产业招商大楼：
世界文化产业及投资商办公室、计算机中心控制房、图书资料阅览室、大型会议室。
（3）中外文化界人士接待楼：
住宿、就餐、业务交流洽谈商务厅。
（4）动漫后期制作：
动漫、动化广告后期制作。
（5）影视拍摄中心：
影棚、后期影视、广告制作等。
（6）南北入口各设消防办公室、收发室、治安办公室，东西入口为应急所用。
3.展销区
展销区：
原材料库房、文化交
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