安全语句Word格式.docx
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事故应急救援预案的定义、编制依据及原则
1、定义：
事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。
2、编制依据：
公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。
3、编制原则：
1）预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。
2）预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。
3）预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
4）预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。
5）预案应符合国家法律法规的规定。
触电应急（急救）措施
1、对于触电者的急救应分秒必争。
发生呼吸心跳停止的病人，病情都非常严重。
这时应一面进行抢救，一面紧急联系专业救护机构，就近送病人去医院进一步治疗；
在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。
2、关掉电闸，切断电源，然后施救。
无法切断电源时，可以用木棒、竹杆将电线挑离触电者身体。
如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。
救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。
切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。
3、伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
4、伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。
呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。
心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏扣压。
5、发现其心跳呼吸停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60～90分钟。
直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。
现场抢救最好能两人分别实行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：
5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。
如现场抢救仅用1人，用15：
2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要彻底。
6、注意：
（1）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。
如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、内脏破裂；
四肢和骨盆骨折等。
（2）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员末接替前救治不能中止。
（3）对电灼伤的伤口或创面不要用油膏或不干净的敷料包敷，而用干净的敷料包扎，或送医院后待医生处理。
企业应急教育培训应着力抓好四个环节
加强应急教育培训，是企业提高职工安全意识、增强自救、互救能力的有效手段，做好应急培训着重抓好四个环节。
一是改变培训理念、丰富培训内容。
打破应急救援仅是应急救援人员任务的错误思想，强化全员参与的意识，打破防火、灭火、应急疏散等内容局限，将危险部位的现场应急处置措施、事前应急防护、隐患处置报告、应急装备使用及预案涉及的应急职责分工和应急处置程序等内容纳入宣传培训计划，丰富应急知识、提高应急能力。
二是严格应急处置流程。
企业的每个关键环节和危险部位，都应有简单明了的应急流程示意图，时刻警醒在发生突发事件时如何按照程序应急处置，避免遇事慌乱错过最佳救援时机，提升企业第一现场、第一时间应对突发生产安全事故的能力。
三是规范应急信息发布。
信息发布主要是政府通过电视、电台、网络等媒体向社会公众发布事件真像，目的就是传递权威信息，避免流言、谣言引起社会恐慌，做好信息发布不仅仅是政府的事情，企业也要有高度的社会责任感，积极向职工公布事件真相，引导职工做现场真相的了解人和谣言的终止人，避免谣言扩散、稳定人心。
四是扩大应急宣传范围。
作为企业，尤其是危化品企业，在做好内部职工培训的同时，要通过设置应急宣传栏、发放告知书或召集周边企业、村委领导参加培训等形式，将危险防范措施告知周边企业和群众，万一发生紧急情况，能有效动员周边群众，提高应急救援效率，克服公众的恐慌情绪，增强社会凝聚力，实现自救、互救与政府救援的结合，防止次生、衍生事故，把救援成本和事故损失降至最低。
全方位应急管理使生产经营行为更安全
2013年以来，我国连续发生了多场重大安全生产事故，黑龙江中储粮林甸直属库火灾造成119人遇难，吉林宝源丰禽业公司火灾造成121人遇难、70人受伤，厦门公交车事故让车上47人生命走向终点……伤亡数字让我们触目惊心，血的教训告诉我们安全生产形势依然严峻，悲剧重演为我们敲响安全生产的警钟。
多次的重大伤亡向我们证实，相对于经济的高速发展，我们生产的安全程度是远远不够的，我们生产中的应急管理是缺位的。
这里人们不禁要问，这些重大事故发生后，相关省市甚至中央都迅速启动了相关应急处置工作，应急管理怎么还存在缺位呢?
应急工作不就是事故发生后积极应对么?
其实，大家会产生这种误解，是我们对于安全生产和应急管理之间的关系认识不清，对于应急管理在安全生产中的重要意义认识不清，那我们先说一说两者之间的关系。
所谓安全生产，就是指生产企业为了避免事故而采取相应的事故预防和控制措施，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
而应急管理是指政府及其他公共机构应对事故灾害的危险问题的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中所采取的系列应对措施。
从定义中，我们不难看出两者的主体有着本质的不同，安全生产的责任主体是企事业单位，应急管理则是政府及其他公共机构多主体结构;
但是，两者的目的都是明确的，最大限度地保障公众的生命、健康和财产安全，最大限度地减少环境损害和社会影响，安全生产离不开政府及其他公共机构在突发事件应对过程中建立的必要应对机制、采取的系列必要措施，同时，两者又都是动态运动过程，应急管理伴随着安全生产过程中发生的新形势、新问题不断成长、不断进步，从而更加保障生产经营活动安全运行，从而促进社会和谐健康发展。
归根结底，两者是相互区别而又密不可分的关系，那我们应当如何加强应急管理，让生产经营行为更安全呢?
风险评估到位事前周密防范
从人们对应急管理和安全生产的认识当中，不难看出大家所认为的应急管理是以事件管理为主，而我们要实现生产的安全运行，要将应急风险管理放在和应急事件管理的同等地位上来。
我们大家都知道，如果只忙于南边着火就去应急救火、西边塌房就去应急救人，这样的应急风险管理是低水平的，应急处理付出的代价也是巨大的。
最理想的应急风险管理是，我们要像《孙子兵法》中讲的，“百战百胜，非善之善也，不战而屈人之兵，善之善也”，让东边不失火，西边不塌房,应急预案用不着启动。
为此，我们要高度重视应急风险管理，将管理关口前移，实现本质安全。
要建立这种应急风险管理，需要我们组织建立风险专家评估库，定期更新，实行动态化管理，按照法律法规，结合政府、企业防控能力，对风险进行综合评估，通过培训、规范、监督等方式实施危险的消减、控制措施，最终使风险控制在可接受的范围内，将风险管理注入科学内核，实现事件和风险管理并重。
预案指导到位事中有条不紊
“凡事预则立，不预则废”，对于任何生产工作，常规工作要靠制度规范，突发性事件应对要靠应急预案，规范安全生产的应急管理工作，提高生产企业应对安全生产事故的能力。
那么应当如何编制应急预案?
首先，应急预案不是越多越好，编制数量应当既包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容，又要与我县的实际情况、行业需要、企业能力相适应，确保预案编制要全面化、常规化、系统性、有针对性。
其次，编而不用，也不能发挥预案的指导作用，对应急预案要确保生产企业熟练掌握、及时演练、如实整改，需要组织企业对全体员工进行应急培训，特别是对行业主管人员、企业管理人才、技术工人等重点人员进行培训演练，这点十分重要。
我们以吉林宝源丰禽业公司火灾为例，此次事故之所以会造成如此重大伤亡，除了逃生通道、报警装置存在重大问题外，一个更重要的原因是未对员工进行过安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。
为了有效避免此类重大事故再次发生，我们不仅要编制好应急预案，还要经常组织企业进行培训演练，提升处置突发事故的能力，使事故处置过程忙而有序，为应急处置的成功争取更大赢面。
同时，在演练中再发现问题，及时补充、完善、整改，从根本上消除、消减安全生产事故隐患。
善后恢复到位事后安定和谐
有句话说的好，上百次努力铸造的信任经不起哪怕一次的恶意蹬踹，此前的所有都会付诸东流，民众对于政府的信任更是如此，一次重大事故是对民众信任的无情践踏，事后善后恢复，消除影响是十分重要的。
我们通常所说的善后恢复，包括处理伤亡人员善后、消除社会影响、恢复生产生活秩序等三个方面。
我们的政府除了要稳妥、扎实的做好善后处置工作，对相关事故责任人严肃处理，对伤亡人员家属进行抚恤、赔偿，对相关事故隐患开展大排查、大整改活动之外，还要充分考虑到事故发生对伤亡人员及其家属造成的恶劣心理影响，而我们对于安全生产事故中的心理重建工作却没有得到相应的重视，我们应该看到此类事故给人们造成的心理创伤，如果不能得的及时的疏导，最终会导致部分人群仇恨国家、仇恨社会，给我们的生产生活造成不利的影响，所以我们要组织心理咨询专家、志愿者、协会等队伍，对于安全生产事故受害人及时采取心理咨询、慰问、陪护、沟通等措施，借鉴我国在重大自然灾害发生后对受灾群众所做的心理重建工作中成功经验，缓解受害群众痛苦、悲观、焦虑情绪，帮助他们重树生活信心，努力消除事故给人们造成的精神创伤，尽快恢复正常的社会秩序。
总之，我国的应急管理建设刚刚起步，安全生产形势却日益严峻，所以需要我们不断强化对生产经营活动事前、事中、事后全过程、全方位应急管理，才能真正适应现代企业安全稳定运行的需要，真正有效减少事故频发，有力提升安全管控水平，才能构筑“企业安全、八方有责”的强大合力，才能为我们社会的和谐健康发展筑牢根基。
练为战练为用
2、 南京市举办的重大化工生产安全事故应急演练，不仅全面检验了南京市处置重大生产安全事故的能力和水平，更为企业相对集中、重大危险源数量多、密度大的化工园区建立高效的应急管理模式积累了宝贵经验。
2011年11月18日，南京市重大化工生产安全事故应急演练在南京蓝星新材料化工有限公司（以下简称“蓝星化工”）展开。
这次演练由国家安全生产应急救援指挥中心、江苏省安全生产委员会、南京市人民政府共同主办，南京市安全生产监管局、南京市化工园区管委会承办,南京市安全监管、公安（消防、交管、特警支队）等23个部门（单位）的60余台特种车辆和500余人参加了演练，全面检验了南京市处置重大生产安全事故的能力和水平。
应急演练过程
2011年11月18日上午10：
00，随着演练总指挥——南京市市长季建业一声令下，南京市重大化工生产安全事故应急演练在化学工业园区蓝星化工生产装置区正式开始。
演练模拟蓝星化工新建四氢呋喃装置试生产过程中，氢气泄漏发生爆炸燃烧，火势蔓延扩散平台，容器受热变形导致发生二次爆炸，爆炸抛射物击穿邻近装置的苯储罐，造成管道破损，大量有毒有害物料泄漏和扩散。
上午10时1分，蓝星化工1号生产区四氢呋喃装置中控室加氢工段突然发出了报警的信号。
巡检人员报告：
四氢呋喃装置阀门法兰垫片处泄漏，发生爆炸，有人员伤亡，物料有甲醇、四氢呋喃、氢气和马来酸二甲酯，请求救助。
随后，一声警报汽笛拉开了化工生产安全事故应急演练的序幕。
公司启动了应急预案，事发车间应急人员按现场处置方案迅速组织抢险，其他车间紧急停车、疏散人员，并报告园区应急响应中心。
10时6分，园区应急响应中心接到公司请求支援后，迅速启动园区应急响应，成立园区应急指挥部，下设通讯与信息保障、治安道路交通保障、救援装备保障、公用工程保障、专家组等专业小组，迅速转入应急响应状态。
同时，调动园区应急处置力量立即赶赴现场，统一组织协调现场抢险处置行动，并向市政府及有关部门报告。
10时8分，化工园区消防中队及周边扬子、南化公司消防队赶赴现场展开救援行动。
扬子、江北人民医院急救车将蓝星化工自救的受伤人员抬上救护车，送往医院救治。
现场侦查小组、警戒小组、灭火小组、搜救小组按照预案任务分工，利用现有装备展开救援，控制火势蔓延。
灭火小组按照指挥员的指令分别在着火装置的北侧设置2个车载炮和2门移动炮，对着火装置进行冷却降温，并利用泡沫发生器对地面流淌火进行堵截和控制；
供水小组占据消火栓向主战车辆不间断供水；
警戒小组对火灾现场的主入口利用警戒桶、警戒灯、警戒带等器材实施警戒，控制无关人员和车辆进入现场；
搜救小组在水枪的掩护下，重点对燃烧爆炸现场进行搜救。
10时12分，市委、市政府接到市安监局值班室报告后，迅速启动市级响应，并将有关情况向省安监局值班室报告。
南京市安监、公安、消防等部门，接到命令后火速奔向事故现场实施救援。
南京市安监局从市安全生产信息平台专家库选调3名化工专家赴现场进行技术支撑；
交管部门立即启动重特大事故交通保障预案，先期调集九大队、十大队、二桥高速大队和六合大队的警力，对事发现场实施交通管制,对周边道路实施交通疏导，并控制围观人员的聚集,保障江北大道、长江二桥等通往事故现场、扬子医院、江北人民医院的道路畅通。
10时16分，根据《南京市生产安全重特大事故应急预案》，在园区管委会成立以副市长罗群为总指挥，安监局局长丛跃滋、园区管委会常务副主任王霞为副总指挥的市应急救援总指挥部，统一组织、指挥、协调各方救援力量投入抢险救援行动。
在应急救援指挥部，由化工、消防、环保、气象专业人员组成的专家组，正在对事故发展态势及影响进行分析，为指挥部作出科学、正确的决策提供安全技术支撑。
在现场，市级医疗专业救护队伍、气象监测应急抢险队、通信保障专业应急队伍等市级响应的救援力量陆续抵达事故现场，各专业队伍迅速投入救援。
消防部队重型装备投入了战斗；
市气象局的应急分队正对现场进行气象监测，将汇总到的事故现场风向、风速和气压的气象要素信息不断传送到指挥机构；
电信、移动应急通信分队正在建立应急通信指挥系统，保障应急通讯所需；
市环保监测分队设立多处检测点，对事故现场周边环境空气及水体进行多方位监测；
质监局特种设备应急技术人员正在提供特种设备和压力管道应急救援技术指导工作。
10时23分，事故发生所在地六合区政府接到市应急救援总指挥部命令后，按预案立即采取措施，派出现场工作组，对处于事故发生地下风向的两个社区群众进行疏散。
南京市交通运输局调集30多辆客车，组织群众向上风向、侧风向撤离疏散。
10时27分，轰的一声剧响，现场发生二次爆炸，爆炸的抛射物四处飞散，并击穿了装置数十米之外的苯储罐，造成苯储罐着火。
此时，侦察直升机接到救援指挥部的指令，飞临事故上空，对事故现场有毒有害烟雾扩散情况实施空中侦测。
10时28分，随着现场火势扩大，园区及周边消防力量明显不足，现场指挥部又紧急调动特勤一中队、战勤保障大队等增援力量到场，大型危化品应急救援车投入抢险战斗。
由于容器发生爆炸，造成相连的管道发生泄漏，消防特勤和堵漏人员正在对管道进行堵漏。
10时30分，堵漏人员报告堵漏成功，苯储罐明火扑灭，消防人员正用泡沫覆盖围堰内的消防水，防止苯挥发，并增调消防车对苯储罐进行冷却。
10时32分，现场总指挥罗群下达总攻指令：
“总攻条件已具备，总攻开始！
”随着总指挥一声令下，抢险勇士奋力向前，水枪水炮怒吼，水流泡沫齐发，银龙飞舞，激流四射。
10时33分，现场的火已被扑灭，消防作业进入现场搜寻作业，各抢险救援分队检查汇总结果后，分别向市现场指挥部报告情况。
南京市人民政府副市长罗群综合各单位报告意见，决定解除应急响应，并立即向省政府报告；
环保部门继续实施环境监测，蓝星化工加强现场监控，六合区组织疏散群众返回；
召开新闻发布会，通报事故应急救援情况。
经过企业、化工园区和南京市三级联动、联合指挥、协同作战，事故处置取得圆满成功。
自动化设备安全应急预案与故障处置措施
3、一、总则
1为加强自动化系统的运行监视，贯彻落实公司相关文件精神，保障电厂安全、稳定、经济运行，特制定自动化设备安全应急预案与故障处置措施。
2本方案针对一炉一机运行情况制定。
二、组织机构设置及工作原则
1．成立“自动化设备安全应急处理小组”，负责本厂自动化设备及应急处理的指挥协调。
主要职能：
根据全厂自动化设备的运行情况，确保安全、稳定生产。
2．工作原则
确保设备安全原则。
严格遵守各项规章制度，为确保全厂设备安全、稳定运行提供有力的技术支持。
三、应急处理
1、在主设备正常运行中出现自动化设备故障，如不需主设备停运的，应立即组织相关人员进行处理；
需要主设备停运的，应上报市调，停运相关主设备后进行处理。
2、在主设备故障时发生自动化设备故障，应在保证设备安全的情况下保证厂用电，退出自动化设备进行手动的分合闸操作（具体操作步骤参见事故保厂用电措施）。
化工有限公司应急措施
为贯彻我国《安全生产法》规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”;
执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：
我单位结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。
一、应急预案的任务和目标
1、以人为本;
根据企业经营性质，在对人的生命安全保障的前提条件下，创造最大的企业效益，给企业员工的工作和施工场区、周围居民提供更好更安全的环境;
2、保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序或混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;
3、帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援以“安全第一、预防为主;
统一指挥，分级负责;
救死扶伤、消除危险;
清洁现场、评估后果”的目的。
二、应急预案的级别
根据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按企业应急救援预案进行制订。
三、应急预案启动涉及的事故内容
1、项目经理部施工场区内发生：
2、场区火灾及触电事故;
3、物体打击
4、机械设备伤害
5、传染性非典型肺炎及传染性疾病;
6、其它生产性重大安全事故;
7、不可预见突发性事件;
8、应急总指挥认为必须启动应急预案的。
四、应急预案的启动前提
施工场区（或相应部门）发生重大事故前兆或发生评估预测为准
1、有人员伤亡;
2、现场机械设备发生重大事故;
3、直接经济损失在5000元（含5000元）以上，直接由公司启动应急预案;
4、对施工场区外的企业形象有明显的破坏。
五、应急预案的启动和响应
当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。
由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应，公司领导组织项目进行应急救援行动，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和避免人员伤亡。
六、应急预案的终止
1、对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除;
所有现场人员均得到安全保障;
并确保未授权人员不会进入事故现场;
不存在其它影响应急预案终止的因素;
应急救援行动已完全转化为社会公共救援;
局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离;
应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。
七、应急预案的应急反应组织机构
（一）应急反应组织机构框架图：
总指挥：
王新成
副总指挥：
王建珍
李
升
曾绍辉
成
员：
权锦梅
权子阳
权子喜
王小军
（二）应急预案总指挥的职能及职责：
1、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类
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