综合项目工程建设监理组织的人员构成及岗位职Word文档下载推荐.docx

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《工程建设监理规定》中规定：

“总监理工程师在授权范畴内发布关于指令，签认此监理工程项目关于款项支付凭证。

项目法人不得擅自更改总监理工程师指令。

总监理工程师有权建议撤换不合格工程建设分包商曾几何时和项目负责人及关于人员。

总监理工程师要公正地协调项目法人与被监理单位争议”。

1、领导工程项目监理组织人员贯彻执行关于政策、法规、原则、规范和公司质量体系文献，履行监理委托合同负全面责任；

2、拟定工程项目监理组织和各级人员职责和分工，对监理组织工作进行领导、协调和监督检查；

3、主持编写工程项目建设监理规划，并全面组织实行；

4、协助建设单位进行工程招标工作，主持编写招标文献，对投标单位进行资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见；

5、参加合同谈判，协助业主拟定合同条款；

6、组织设计单位、施工单位研究解决图纸会审中提出关于技术问题；

7、审查并确认分包单位；

8、审定批准承包单位编制施工组织设计、施工技术方案、施工进度筹划，现场安全技术办法及文明施工办法；

9、负责协调工程项目各专业之间重要技术问题；

10、主持解决合同履行中重大争议和纠纷，负责合同管理；

11、发布工程开工令、停工令、复工令；

12、掌握工程质量、进度和投资实际控制状况，订立工程款付款凭证，审查并签认分部工程质量级别，组织解决重大质量事故；

13、主持审核工程结算书；

14、组织解决索赔事宜；

15、审核并订立工程项目竣工资料；

16、组织工程竣工初验；

17、签发监理周报、月报；

18、在工程项目监理过程中，代表监理单位对外联系和协调（涉及建设单位、设计单位、承包单位、政府主管部门等等）；

19、定期和不定期地现场巡视，及时发现和提出问题并进行解决；

20、主持编写工程项目监理工作总结；

21、及时将其委托给总监理工程师代表（副总监理工程师）权限以书面形式告知承包单位。

（三）总监理工程师任务

总监最基本、最重要任务是“协调”。

对外协调建设单位、设计单位、承包单位。

对内协调项目监理组织中各专业监理工程师及关于人员分工、协作和团结。

（四）总监理工程师工作办法

1、工作要有筹划（事前）；

2、工作要严谨（事中）；

3、工作要有记录（事后）。

总监理工程师不一定常驻现场，但应依照工程进展状况不定期地到现场考察解决重大问题以及审批现场监量工程师呈报各类报告，并且与建设单位研究决定关于重要事宜。

二、总监理工程师代表（副总监理工程师）职责

1、协助总监理工程师做好工程项目监理工作；

2、负责完毕总监理工程师委托职责范畴内工作；

3、在总监量工程师无汉履行其职责时，主持监理寻常工作。

三、监理工程师

（一）专业监理工程师职责（表4-1）

1、依照监理合同、施工合同文献内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收原则内容，以及关于法规和条例内容。

2、参加由总监组织审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参照；

督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工；

参加编写监理细则。

3、审查重点部位施工技术方案和承包单位拟采用新技术和新工艺，并提出意见交总监；

督促承包单位按审批批准后技术办法和工艺进行施工；

检查承包单位质保体系；

督促施工进度筹划制定贯彻。

4、审批确认承包单位已进场施工机具和设备性能、规格、数量。

5、复核承包单位施工放样和预埋件，预留孔放样工作，做到在工序进行中检查和监督。

在承包单位自检合格基本上检查验收并订立质量检查单（隐蔽工程验收单），批准下道工序施工。

6、提出质量事故整治告知单，解决承包单位施工中发生普通质量事故，参加重大质量安全事故调查，并提供发生事故关于状况。

7、审查承包单位提交工程计量申报表或项目月付申报表，提供的确数据供总监审核签认。

8、发现问题及时向总监报告或作出总监授权下解决。

9、参加承包单位申请索赔和延期理由状况调查，审查索赔和延期申请单；

交总监审核签认。

10、编写监理工作记录，及时向总监报告工作状况，准时参加工地会议。

11、检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量状况和质量保证资料，告知实验（材料）监理工程师进行质量抽检或实验。

12、依照现场工程进展状况，及时告知实验（材料）监理工程师和测量监理工程师进行工程实验和测量复核工作。

（二）负责合同管理监理工程师职责

1、熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，依照现场监理工程师签认工程量、支付款、索赔项目内容、提出合同根据，并提出意见交总监参照。

2、负责图纸、文献、资料签收、分发、保管。

3、按工程部位汇总整顿施工过程中质量、进度、计量、支付等内业资料，进行编号存储，使用计算机管理。

4、督促和检查承包单位内业资料质量及完毕状况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整治与补充。

5、工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告数据资料。

6、工程竣工后，按档案管理规定进行监理资料整顿和交公司存档。

（三）负责进度控制与投资控制监理工程师职责

1、审查承包单位编制施工进度筹划（网络筹划），依照承包单位实际生产能力、劳动力、资源配备等供应状况提出修改意见。

2、依照总体筹划、年筹划、月筹划、旬筹划对照工程实际进展状况，发现偏差及时提出调节意见，并向总监报告。

3、对总监签认工程计量单，申报单或合格工程量以及建设单位承认索赔进行汇总，依照合同文献规定进行计算，确认支付数额，经总监订立后提交建设单位。

4、审核承包单位工程预算，按施工阶段控制工程造价。

5、整顿汇总各项筹划记录、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档。

（四）负责实验监理工程师职责

1、依照国家、地方和设计关于规定监督施工单位进行原材料、半成品和设备质量验收；

2、对承包单位已检查承认或按工程监理工程师规定对现场材料、成品、半成品按一定频率或规定作好抽检测试工作，对进场工程设计进行查验，发现问题及时向总监报告，并提供解决意见；

3、对承包单位外加工构件材料进行检查承认；

4、按工程验收规范规定对承包单位已验收合格某些工程，按一定频率进行工程实验和测试，提供数据监理工程师进行工程验收；

5、检查承包单位实验室管理制度和操作规程，对该实验室进行检查承认，监督承包单位按原则进行各项实验工作；

6、汇总各项实验和测试成果，整顿成册，以便随时查询；

7、定期向总监报告工作状况，参加工地会议。

（五）负责测量监理工程师职责

1、负责监理合同范畴内工程设计交接桩工作，对所交基准线、控制点、水准点进行复核，并提出书面复核文献；

发现偏差及时向总监反映，并提出高速方案，供关于方面参照；

2、依照测量规定精度，复核承包单位已完毕三级放样以及复核后加密桩和暂时水准点，对使用时限较长点、线、高度进行定期复核，作好记录；

3、复核施工过程中重要部位施工放样，工程竣工后会同监理人员对工程进行实测实量，按抽检频率规定复核施工放样；

4、每项复核工作开展前，认真作好复核方案和内业计算，组织协调其她人员共同进行复核工作；

5、检查施工单位测量仪器和度量工具；

6、定期检查监理自备仪器、度量工具保管、保养监理自备仪器；

7、汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监报告测量复核状况。

四、监理员职责

1、完毕总监理工程师、监理工程师指令和交办任务；

2、对所监理工程进行巡视、抽检、重点部位旁站，对每道工序质量验收检查。

督促承包单位按程序施工；

3、完毕规定抽检实验；

4、把好施工过程中进度、质量、计量第一关，如实填报关于书面报表资料；

5、准备工地会议资料，负责解决施工过程中普通性技术问题；

6、参加竣工资料审核；

7、参加竣工初验、核验；

8、对的、详实地填写监理日记；

9、将工程全面进展过程中信息和问题即时报告给监理工程师

接上机

用深井降水还可运用深井中地下水，作为砼养护及冲洗骨料之用，特别是夏季，可达到降温作用。

图表

在技术上，依照施工实践经验及研究文献，采用深井降水在技术上是有把握将挖土层内地下水排除，并与外围地下水隔断和封闭，以满足施工规定。

从最后经济效益、劳动力耗用和缩短工期来分析，对本工程来说，

生费用额度都不超过前阶段拟定费用值。

即规定由设计方案和初步设计所产生设计概算，不超过项当前期阶段投资估算值；

由施工图产生施工图预算值，不超过初步设计拟定概算值；

而施工阶段发生合同造价，应控制在施工图预算内。

项目投资控制是一种系统工程，它随着项目实行进程推动，目的值越来越明确详细；

实行控制规定越来越高，难度越来越大，而控制产生绝对节约额度却越来越小，而其实际意义却越来越大。

在投资决策、设计、工程招标各阶段中投资控制和减少投资是极重要。

而施工阶段是业主投放资金量最大阶段，对项目投资格外明显，监理工程师应认真编制切实可行项目投资控制方案，应重点抓好如下工作：

1．注重施工承包合同管理

合同是发包方与承包商为完毕一种项目交易活动，明确双方责任、权力、

互相配合、互相制约法律文献。

发包方------业主，企望用较少资金支付换得一种建设快、质量好项目，承包商则但愿减少投入、减少成本，盈得更多利润。

双方利益是不一致，是矛盾。

运用合同条件保护自己，制约对方，就成了双方合同管理重要任务。

有经验承包商都深刻意识到：

一种工程，盈，在于合同；

亏，亦在于合同。

国际承包工程某些资料载明，合同管理成功与失误对经济效益产生影响之差能达到工程造价目20%左右。

因此承包商非常注重叠同原管理，而将赚钱但愿寄于合同管理。

作为受业主委托承担项目管理监理工程师，对此应当有苏醒结识，充分准备，制定相应办法，以保证合同正常履行，保证业主合法权益不受损害。

（1）协助业主订立有利合同

协助业主订立一种有利合同，是控制好项目投资基本。

合同一经双方签字生效，就成为约束双方当事人在工程实行中行为最高

法律文献。

它每一种条款，都与双方面军经济利益紧密有关，它深刻地影响双方成本、费用和收入。

有人说“合同字字值千金”就是这个意思。

因此监理工程师应协助业主订立一种别利合同。

一方面运用起草合同便利，将招标文献中业主已拟定重要合同条款，投标人在标函中草药承诺，对业主有利方面尽量地写入合同。

但一定要公正、公平，不得采用欺诈哄骗手段，同步要注意合同构造完整，合理和易于操作，特别注意如下几点：

1）内容齐全、条款完整，不能漏项

对合同履行中浮现各种也许状况，都要尽量作出定量表述。

针对各种

状况详细解决办法，要书写清晰，尽量不留活口，以免执行中争执扯皮，挥霍时间和精力。

2）定义要清晰、严格、精确，责任界限要明确，不得含糊

定义清晰，双方要有一种认同解释，否则会引来意外麻烦。

3）内容详细详尽

内容要尽量详细、详细，不要笼统，不要怕条文多。

4）坚持原则

合同应体现双方平等互利、公平、公正原则。

（2）加强合同管理，减少业主额外费用支出

（3）合同订立前对合同条文进行再审查

正式合同订立之前，监理工程师应对合同条文进行一次认真仔细审查校

核，特别要注意对方对合同条件有无增删，合同条文有无含糊不清概念，如有易于引起争执和理解不一致地方，最佳双方先协商清晰，做出备忘，以免影响此后合同履行。

（4）妥善解决合同问题

当前，各承包方已非常注重叠同管理，除设有专职合同管理组织之外，

积极提高全员合批准识，这对监理工程师无疑是一种挑战。

工程项目实行过程，事实上是双方合同管理水平较劲。

对在合同执行中发现问题，要及时妥善解决，解决得当，可为业主挽回损失，反之，则使业主遭受损失。

如渤海铝二期工程，在合同签定付诸实行之后，监理工程师发现某些合同条款明显不合理，根据这些条款，承包方加大了取费，将使业主多付1500万元费用，对此监理工程师建议业主修改合同，作出新补正条文，获得了承包方谅解，为业主挽回了损失。

（5）随时检查合同执行状况，及时纠正

监理工程师要随时注意重要合同目的执行状况，发现偏离要及时指令纠正，这是业主主线利益所在。

同步也要经常提示业主履行合同责任与义务，避免不必要违约事件，减少索赔支出。

更要进一步到施工活动之中，及时、精确地理解掌握发生状况，及时收集归整关于纪要文献、资料，以应急用。

2．施工阶段减少投资途径

（1）注重施工图纸会审工作

通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基本。

如某一钢筋砼框架工程，柱距3.5m×

5m，柱断面为350mm×

400mm，按七度抗震设防，而设计柱配筋为4×

φ22，经监理工程师根据经验审图，发现配筋局限性，建议原设计单位复算，成果证明少配筋4×

φ20，占应配筋额45.2%，几乎酿成重大质量事故。

又如湖北隔岩河水利枢纽工程，监理工程师通过审图，提出81项修改建议，经设计承认实行，节减投资746.88万元，仅围堰工程一项修改设计，就减少砼量2.7m3。

西三高档公路工程，监理工程师完善设计43处，节约投资近百万元。

（2）用技术经济观点，从优化角度，评估完善施工方案

一种先进可行施工方案，是项目目的实现基本保证。

不同施工方案，又相应着不同费用成本。

除固定成本外，可变成本更是如此。

如施工技术办法费：

降水、支护、四邻建筑物和道路加固保护等，不同办法间会有不同费用支出。

以深基坑支护方案为例，采用悬臂桩加锁口梁方案与非封闭环拱对口撑方案相比，前者费用要高20%以上。

同样在施工技术上，若推广可靠新技术、新材料、新工艺也可以大大减少成本。

广西岩滩水电站监理工程师建议大坝使用碾压砼土新技术，使每立方米砼水泥用量减少至45—55kg，共节约水泥25000t，折合近千万元。

因此监理工程师对施工方案审查要认真负责，兼顾全面。

（3）认真办理现场技术经济签证工作

现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算一某些工作量。

它涉及面较宽，如隐蔽工程、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等等。

由于这一某些工程比较琐碎，经常被监理工程师疏忽。

有时不经亲自核验，就签字认帐，给业主增长不必要性额外支出。

如某人工挖孔桩工程，遇到了砂层，浮现了流砂，其解决费依合同规定应按实计算。

个别监理人员偷懒怕脏，不下井进行实地量测，仅根据施工单位申报就签字认帐，成果仅此一项签证就达60万元之多，占桩基工程造价32%，引起业主强烈不满。

（4）严格控制设计变更

设计变更会引起造价增减，会发生对原已施工某些解决或拆除，打乱原有施工筹划和秩序，浮现待工窝工，延误工期。

有时又也许诱发承包商索赔事件，增长额外支出。

故应慎重解决，从严控制，非变更不可，要尽量缩小变更范畴，并争取尽早变更，由于变更越早影响就越小。

可变可不变就要坚持不变。

如京津唐高速公路徐庄互通式立交桥，因设计变更，承包商增长报价多万元，经监理工程师认真审核，做耐心细致解释工作，才将费用增长额度减至860万元。

（5）严格工程价款计量支付程序

根据合同规定，控制好已竣工工程价款式计量与支付，是监理工程师控制

项目投资最重要手段。

一方面要认真做好已竣工程量验方计量工作。

对于承包商申报已竣工程量，要严格按照招标书、合同规定套用定额、计算规则和原则，去核验复算申报工程量数量与否精确无误，所申报各分项子目与否与标书工程量清算子目一致，工程质量与否符合规定，与否已经监理工程师签字确认。

不符子目，未完分项和质量达不到合同原则不能进入支付。

这样做目，是为了避免因计算办法变化而引起工程量增长，和避免资金过早投入，减少利息支付。

‘

如某一路基挖石方项目，在工程清单阐明中是这样定义：

“凡需进行爆破，或者要使用金属插楔或大铁锤，或该材料移动除需要使用空气压缩机钻外，不能用带有单个尾装重形松土器具，至少应为112.5kw拖拉机所松翻”。

这个定义是拟定挖方是土方还是石方定义根据。

凡符合上述定义为石方，否则为土方。

但承包商在实行中，向监理工程师提交了一种鉴定石方新办法。

据说该办法是一项新技术创造，其可靠性勿需怀疑，并且操作简便。

监理工程师采纳使用了这一办法，成果使实际结算石方量较按定义鉴定石方量多余了20万方，给业主导致二三百万元经济损失。

在同一种项目上，对挖石方工作内容做了这样规定：

①爆破石方；

②将石方解不大于块径不不不大于90cm；

③将石块移至指定地点堆放。

但承包商未将石块解小，即申报计量支付。

监理工程师无经验，只看到路堑已形成且符合质量规定，石块已移至指定地点堆放，即签发了计量证书，成果使业主到日后使用石料时，不得不再请人进行石块解小，又多支付一笔费用。

严格按照商定与规定计量支付这是原则，无论实际状况如何，监理工程师不能自作主张，否则就会引起费用加大。

（6）做好预（结）算了审核工作

与计量支付相相应尚有预（结）算审核。

这对于实行预（结）算办法

工程十分重要。

当前有不少承包商，出于个人利益考虑，或由于竞争报价太低，难以保本，往往采用虚估冒算重复多算，变化计算规则等办法来增长收入，有时这笔费用还十分可观，对此监理工程师不要掉以轻心。

如渤海铝二期工程，监理工程师对八项土建工程施工图预算进行了逐项复核，核减了300多万元。

竣工结算工作同样十分重要，除正常预算额外，还涉及到变更、签证、索赔等方方面面。

3．注意资金时间效益

资金通过时间增值，产生效益，这对从事项目投资控制监理工程师要特别引起注重。

时间效益主工期效益，是指通过缩短项目建设周期而盈得经济收益。

这种收益来自三个方面：

（1）由于项目提前运营而产生生产经营收入。

（2）因工期缩短而减少支付贷款利息。

（3）因提前竣工而使业主节约建设管理费用。

工期提前时产生社会效益也是十分可观。

如广西岩滩水电站工期提前一年投产，不但减少了5000万元利息支出，为国家赢得税利，创出社会效益。

上海杨浦大桥是运用世界银行贷款项目，大桥提前一百天竣工投入使用，仅节约利息支出和过桥费收入就达3358万元。

对于工期效益咱们要从项目总体上考虑。

只有整个项目正式投入营运，才会有经济效益，而详细到某个局部，则也许是快有效益，慢亦也许工巧匠效益。

如渤海铝二期工程，监理工程师注意到冷轧和熔铸工程设备订货较晚，而土建进度却又较快，若不进行调节，就也许浮现土建竣工后等待设备进场安装局面。

这样就等于将土建某些工程款项提前支付。

而多支付利息。

于是，监理工程师指令放缓这两个土建项目施工速度，将人员调往施工难度大而又规定提前竣工使用锅炉房和110KVA变电站工程，成果满足了整体工期需要，减缓了某些资金流入速度，达到了节约投资目。

因此一种好总体进度筹划，它应当是在保证整体总目的前提下，合理安排分项、工序、专业、工种先后快慢，特别注意设备定货进场与土建和安装协调。

设备费用占总投资份额越来越大，过早定货等于过早垫付一笔数目可观资金，增长利息支出，并且过早设备进场还要发生储存保管等仓储费用。

在谈及项目实行中资金时间效益时，特别要注意控制好资金流入顺序、时间、数量和流入速度。

4．风险管理和工程保险]

和一切投资活动同样，风险与效益伴生。

工程项目实行，受着各种各样风险事件困扰。

正像关于专家说那样：

“项目实行期间大某些风险事件，多属劫难性事件”。

这些风险事件发生，严重干扰项目正常进行，影响项目质量、项目工期和项目投资控制，经常给项目导致难以预料重大经济损失。

于是风险管理技术，就自然而然被引入到项目管理工作之中。

（1）风险管理

风险管理是项目管理一某些，它服务于项目总体管理。

它目的是通

过有效管理去避免项目风险发生，或减少风险事件发生后给工程带来损失，以保证项目工期和项目造价不超过限值（筹划值），施工质量满足合同规定和施工活动安全顺利进行。

因此它是项十分重要综合性管理工作。

监理工程师应熟悉项目风险管理方面知识和技术，并将它有效地运用到寻常监理工作之中。

风险，是指影响项目目的实现各种事件发生也许性，这种风险事件发生是不拟定，发生后对项目目的影响也是不拟定。

风险管理，就是一种拟定和度量项目风险，以及制定、选取和管理风险解决方案过程。

这个过程普通由如下五个环节构成。

1）风险辨认

组织有关人员，运用各种办法，尽量全面地找出影响项目目的实现风

险事件，并依其对项目目的影响限度和潜在损失大小，进行排队，列出详细风险事件清单。

2）风险分析和评估

这是一种将项目风险不拟定性，进行定量化，用概率论来评价项目风险

潜在影响过程。

它安下列顺序进行：

拟定风险事件发生概率和也许性→风险事件发生对项目影响限度→将风险事件定量化，找出项目风险清单中最严重、最难以控制而又最需要注意项目风险→将项目风险做为一种整体，评价它们潜在影响，从而得到项目风险决策变量值，做为决策根据。

3）规划并决策

根据风险辨认和风险分析评估成果，对风险管理对策进行规划，并就解决

项目风险最佳对策组合进行决策。

普通而言，风险管理有三种对策；

风险控制（风险回避，风险防止和风险减少）；

风险保存（筹划风险保存，非筹划风险保存）；

和风险转移（保存转移，非保险转移）；

4）实行决策

风险管理对策选定之后，必要认真实行这一决策，安排制定安全筹划（损

失防止筹划）、劫难筹划（损失控制筹划）和应急筹划（损失挽救筹划）。

拟定保险水准和保费额度，选取保险公司，办理投保手续等。

5）检查

在项目实行中，不断检查前四个环节和决策实行状况，评估决策合理

性。

掌握状况变化，决定在条件变化时，与否提出新风险解决方案，与否需要补充漏掉和新生风险事件。

从以