安全生产年实施方案Word格式文档下载.docx
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重点要开展平安生产法律法规宣扬，提高全社会的法制意识。
做好《平安生产法》、《省省平安生产条例》、《生产平安事故报告和调查处理条例》、《食品平安法》、《道路交通平安法》、《消防法》等法律法规及用电学问、防火防灾等常识的学习、宣扬、教化和普及。
2、抓好全镇平安生产工作会议明确、严明政企主体、夯实基层基础、强化执法监管、完善体制机制等重点工作的宣扬，为完成县政府确定的今年工作目标，打好舆论基础。
同时要切实抓好春节、“五一”、“十一”、元旦等重要时段平安生产宣扬与预警工作，有针对性地进行平安生产防范措施的宣扬，确保节日期间和重要季节的平安生产。
3、进一步开展平安生产典型宣扬，提高先进典型的激励作用。
刚好宣扬报道平安监管和生产经营单位的先进典型事例与阅历，让全社会更多地了解平安监管和平安生产工作者，对社会所做的奉献和崇高的职业精神。
重点要总结提炼基层、企业平安监管先进阅历，在全镇进行沟通推广。
4、要开展平安生产诚信建设宣扬，提高企业加强平安管理的责随意识。
营造企业平安生产诚信建设舆论氛围，让“平安承诺、平安诚信、平安理念”深化人心，成为生产经营单位的自觉行动。
大力宣扬平安生产信誉良好、成果显著、社会责任感强的企业，定期公布平安生产“黑名单”，促进企业遵守社会公德、诚信经营。
5、进一步开展各项宣扬活动，提高平安生产宣扬的有效性。
细心谋划以“科学发展、平安发展”为主题的“平安生产”宣扬活动，做到早安排、早支配、早发动，实行多种形式，动员广阔生产经营单位和从业人员主动参加，确保取得实效。
加强平安生产常识、应急防护学问、隐患识别、举报投诉的宣扬，充分发挥全社会参加平安生产工作的主动性和主动性，营造关注平安、关爱生命的社会氛围。
6、抓好媒体宣扬和舆论监督工作，提高平安生产宣扬的覆盖面。
进一步发挥镇、村及有关部门的主导作用，主动引导企业发挥主体作用，开展各种形式的平安宣扬。
通过党政信息网、镇广播、报纸、电视、手机短信等主流媒体，及户外广告、宣扬窗、墙报、横幅、标语、会议、培训等，进行广泛宣扬，不断提升全社会对平安生产的认知度。
结合平安检查、专项整治和事故查处等，对有法不依、非法生产经营、平安隐患严峻、平安管理不善或事故频发的典型，进行公布曝光。
（二）广泛动员，大力开展平安培训工作。
1、接着抓好职工上岗前培训和企业“三级平安教化”工作。
发动、督促生产经营单位，刚好组织开展职工岗前培训和三级平安教化。
各地和有关部门，要拟定今年职工上岗前平安教化安排，全力组织开展并做好职工平安培训月报表制度。
2、组织开展平安培训专项检查。
要组织开展对职工岗前平安教化、高危行业员工平安培训以及企业负责人、平安管理人员、特种作业人员持证上岗状况进行执法检查。
各地及有关部门要把对培训工作的检查作为监督监察的重点，并要尽早拟定企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员等持证上岗培训及复审工作安排。
3、开展企业平安生产教化培训示范点和平安生产文化示范企业创建活动。
接着推动平安文化建设示范企业创建活动，树立一批企业平安文化建设先进典型，引导带动全企业落实平安主体责任，营造平安氛围。
要进一步规范行业企业“平安生产教化培训示范点”运作机制，统一规范的管理、培训、考核方法，进一步扩大示范点建设与影响，逐步建立专业教化、职业教化、企业教化和社会化宣扬教化全方位的平安生产宣扬教化体系。
各有关部门要做好宣扬发动工作，尽早组织企业做好申报、考评工作。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。
各村（居）委会、各部门、各企业要充分相识加强平安生产宣扬教化的重要意义，要把平安生产宣扬与培训工作摆上重要位置，切实加强领导，明确责任，保障经费，配备人员，把平安生产宣扬与教化工作列入年度平安生产目标考核。
（二）加强协调，形成合力。
协调、整合各种社会资源，加大平安宣扬教化力度，形成有载体、有平台，范围广、覆盖面大的平安生产宣扬教化态势。
要发挥乡安委会成员单位和新闻单位的作用，刚好对平安监管新动向、好做法、新成效进行宣扬报道，建立平安生产宣扬报道工作机制，形成齐抓共管的合力。
（三）以推动企业平安标准化建设为契机，广泛开展落实企业主体责任的宣扬。
企业应当具备平安生产条件，履行平安保障义务，建立平安生产规章制度、依法设置平安生产管理机构、加大平安生产投入、组织平安培训，加强监管，确保企业平安生产主体责任落到实处。
通过标准化建设，努力提高企业平安生产基础管理水平与企业经营者、从业人员平安意识和事故防范实力。
（四）加强学习，提高实力，完善制度。
抓好队伍建设，制定学习安排，学好平安生产有关学问和有关理论，提高践行科学发展观的实力。
组织执法人员参与业务培训，各村（居）委会、各部门、各矿（企）业、安监站要完成机构独立设置工作。
要做好村级平安协管员的业务学习和培训工作，使村级协管员基本驾驭平安生产管理业务学问。
要健全落实平安生产工作的相关考核制度。
通过考核，强化平安生产宣扬、教化、信息报送等工作的全面开展。
平安生产年实施方案
（二）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为动力，全面实行国家和省、市平安生产工作会议精神，以提高平安生产执法质量和效力、弘扬平安文化、夯实平安基础、构建长效机制等为重点，为我市商务系统平安生产形势持续稳定好转，实现全年平安生产目标做好各项工作。
一、总体要求和目标任务
全面落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，仔细落实平安生产责任制，以“加强基础工作、加强专项整治、加强监督管理”为抓手，深化开展“平安生产执法、平安隐患排查、平安宣扬教化”行动，切实加强平安生产法制机制、保障实力和监管队伍建设，严厉打击平安生产违法违章行为，着力遏制平安生产事故发生，确保全市商务系统平安生产无事故发生，杜绝重、特大平安生产事故，推动平安生产持续稳定好转，坚决实现平安生产各项限制指标，促进全市商务工作又好又快发展。
二、重点工作
（一）加强对平安生产工作的领导，做到组织落实。
商务局成立“海阳市商务局平安生产工作领导小组”，主要负责平安生产管理。
组长：
于大永，负责商务局平安生产的全面工作;
副组长五人，于向东:
负责信访稳定工作中及分管科室平安生产工作;
程佩荣：
负责外贸企业及分管科室平安生产工作;
马进京：
负责生猪屠宰企业及分管科室的平安生产工作;
孙培美:
负责商场、超市及分管科室的平安生产工作;
王炳广:
负责外资、外经企业及分管科室平安生产工作。
领导小组成员：
范向东、赵睿明、李丽、姜华敏、董海周。
详细工作要求：
1、层层签定责任状;
2、制定平安生产实施方案，成立领导小组;
3、制定平安生产应急预案，设立工作小组;
4、定期召开专题工作会议，有部署有检查;
5、企业定期进行自查、自纠;
局实行多种措施督查;
6、按时按要求完成平安生产工作的其他任务;
（二）强化平安生产责任制。
一是要建立健全并严格落实平安生产“一岗双责”制。
主要负责人是平安生产工作的第一责任人，对平安生产工作负全面领导责任;
其他负责人对分管范围内的平安生产工作负干脆领导责任。
各科室要坚持平安发展理念，强化责随意识。
各科室的分管负责人，要就分管范围内的平安生产工作向主要负责人签订责任状，对工作不力、措施不实，甚至造成重大损失或引发事故的，要根据“一岗双责”的要求，依法肃穆追究相关人员的责任。
二是要严格事故调查处理和责任追究。
要依法依纪肃穆查处瞒报事故，监管不到位的，还要赐予肃穆的党纪、政纪处分。
要加大未遂事故、受伤事故的查处力度。
事故查处和责任追究过程中，不仅要查清事故缘由,追究事故干脆责任人的责任,还要依据事故的性质,根据有关法律法规规定,肃穆追究企业负责人和投资人的责任，促进企业主体责任落实到位。
（三）深化推动平安生产工作，强化平安生产工作措施。
1、深化开展平安生产执法监管行动。
一是要有、有重点开展执法监管行动。
要根据各级有关部门对平安生产工作的指示精神，制定切实可行的执法监管行动实施，做到年度有支配，有执法监管重点和详细工作部署，确保执法监管工作常抓不懈，扎实推动。
要以打击非法违法、违规违章生产为重点，依据行业等方面的特点，有针对性地组织开展专项执法监督行动，集中力气解决本系统的重大问题。
二是要加强执法监督行动的组织领导。
要根据生产经营单位的隶属关系，完善和落实属地监管、分级监管、逐级考核的执法监管体制和机制，强化对平安生产工作的组织领导。
三是要切实提高执法效能。
要创新督查方式，开展集中执法、交叉执法等行之有效的措施，形成声势大、效率高、震慑力强的执法行动，使执法行动取得成效。
要严格惩罚措施，对非法违法生产经营单位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔。
2、深化开展平安生产治理行动。
一是确保隐患治理资金投入。
要建立平安隐患治理基金，专项用于隐患排查、评估和治理引导。
要抓好平安生产治理行动资金的落实，加强政策引导，促进企业加大投入力度。
二是强化隐患治理措施。
要进一步完善隐患治理台账，明确重点，严格责任，形成合力。
要加强跟踪监控，促进企业自查自改，抓好整改落实。
要着眼长远，标本兼治，建立完善的长效机制。
对重大隐患的整改，明确整改责任，确保限期整改。
三是要切实解决高危行业和领域的重大问题。
要抓住高危行业领域这个重点，通过平安生产治理行动，加强危化企业高危工艺的现场监管;
落实重大公共消防平安隐患的整改措施，切实增加平安生产保障实力。
3、深化开展平安生产宣扬教化行动。
一是着力提高全民平安意识。
要通过各种途径、方式和手段，加强平安生产法律法规、方针政策、工作部署、典型阅历、基本学问等的宣扬工作，切实提高平安生产工作的社会认知度，真正使平安生产成为人人参加、齐抓共管的工作。
要仔细组织开展“平安生产月”等重大宣扬教化活动，通过平安宣扬教化下基层，平安生产法律法规下基层，平安文化下基层，平安科技下基层，平安宣扬教化示范企业建设等敏捷多样的方式，加大平安宣扬教化力度。
二是要主动推动企业平安质量标准化建设。
要通过强有力的平安宣扬教化和培训工作，把提高企业本质平安水平摆到重要位置上来，主动指导、督促企业健全完善岗位责任制、平安操作规程、平安生产检查制度和培训制度等规定，确保每个岗位、每道工序、每个员工根据规程规范操作。
督促企业按规定足额提取平安费用，保障企业平安生产的投入，配备防护用品，加强技术改造，更新实施设备，努力改善企业平安生产基础条件。
三是要切实提高从业人员的平安技能。
要促进企业加强从业人员业务、技术的培训，组织开展从业人员平安技术培训示范企业建设，调动企业加强业务技术培训的主动性。
特殊是对新上岗的从业人员，必需进行岗前培训，达到岗位平安业务素养方可上岗;
关键岗位和特别工种从业人员，必需通过严格考试、考核，持证上岗。
平安生产年实施方案（三）
为加强我县建设工程质量监督，改进建设工程施工现场平安防护设施和提高防护水平，削减施工作业人员违章违规行为，建立起平安事故防范的长效保障机制，保证建设工程质量合格及人员的生命和财产平安，特制定本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以仔细实行《建筑法》、《平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》和《平安生产许可证条例》等法律法规为主线，开展建筑工程质量和平安生产专项整治，全面落实质量和平安生产责任制，进一步加大监管工作力度，保证建筑工程质量和平安生产工作的开展和质量平安标准化活动的落实。
二、工作目标
通过开展建筑工程质量和平安生产专项整治工作，使全县的建筑工程质量和平安生产管理水平有明显好转，并上一个新台阶，限制质量和平安事故和杜绝三级以上重大平安事故的发生，变更建筑工程施工现场脏、乱、差的局面，提高城市形象品位，促进和谐社会的建设。
三、检查治理重点
为推动建筑施工平安文明标准化建设，以工程前期手续、文明施工、高处坠落、脚手架及模板、深基坑、高边坡、起重机械设备、节假日检查、自然灾难事故和加强一线施工人员教化培训为重点，主要内容包括：
1、重点检查建设工程是否按建设程序办理了项目相关手续，人员、机械配备是否和标书一样。
施工企业对平安生产相关法规、部门规章、标准规范的实行状况，相关文件和标准规范的实行状况。
2、健全建设工程平安文明施工评比制度，推行建筑施工平安文明标准化工地建设。
对城区建筑要深化开展建筑工地文明施工整治，重点检查施工现场平面布置、临时设施、围挡、封闭用的密目式平安网、现场道路、生活区地面硬化及材料堆放状况，堆放、装卸、搅拌等易产生扬尘污染的限制措施的落实状况;
现场车辆清运渣土、出入口设置车辆冲洗设施等状况，清理占用人行道及公路堆放建筑材料、搅拌混凝土现象，加大检查频率，督促施工单位落实文明施工、扬尘污染的整改措施。
3、高处作业专项整治。
开展对“四口”、“五临边”、卸料平台等简单发生高处坠落的部位和平安防护状况的专项检查;
通过大力推动平安生产科技进步，提高施工现场平安防护设施的定型化和工具化水平，开展高处作业平安教化、平安技术交底、平安防护用品的正确佩戴和运用等教化，提高施工现场平安防护标准。
4、预防坍塌及脚手架搭设专项整治。
落实《扣件式钢管脚手架平安技术规范》、《建设工程高大模板支撑系统平安监督管理导则》、《建筑施工模板平安技术规范》要求，加大深基坑、高边坡、模板、脚手架工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施的监督管理，加强脚手架扣件、钢管以及悬挑构件质量的检查，严格脚手架旧扣件、旧钢管进场检测、验收制度，肃穆查处深基坑、高边坡、模板、脚手架工程施工中存在的违法违规行为，使建筑工地模板、脚手架搭设质量及深基坑、高边坡治理质量得到较大改观，有效限制和削减坍塌事故的发生。
5、起重机械专项整治。
严格施工起重机械设备备案和运用登记制度，明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检验、验收和运用各方的主体责任;
要把建筑施工起重机械的租赁、安装（拆卸）、检验、验收和运用的规范化、程序化运作和管理，作为隐患排查治理重要的工作来抓;
加强从事起重机械设备从业人员资质的监管，强化特种作业人员的培训教化，保障建筑起重机械设备的平安运用。
6、加强节假日检查及对自然灾难的预防。
对于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患，应当根据有关法律、法规、标准和本方案的要求排查治理，实行牢靠的预防措施，制定应急预案。
在接到有关自然灾难预报时，应当刚好向项目部发出预警通知;
发生自然灾难可能危及生产经营单位和人员平安的状况时，应当实行撤离人员、停止作业、加强监测等平安措施，并刚好向县人民政府及其有关部门报告。
7、加强平安生产法律法规标准规范的宣扬教化。
结合六月份“平安生产宣扬月”活动，在各施工现场长期进行平安生产法律法规标准规范的宣扬教化工作，提高各级各类人员平安意识、素养，提高遵纪遵守法律的主动性、自觉性。
8、加强一线施工人员教化培训。
检查企业对建筑起重机械管理员、特种作业人员及一线作业人员的教化培训，切实提高其平安生产意识和操作技能。
四、工作要求
（一）加强组织领导，亲密协调协作，为了加强对全县建设工程质量和平安生产工作的组织领导，我局成立建设工程质量和平安生产工作领导小组。
（二）做好重点时段、环节的隐患检查治理工作。
督促指导建设工程各参建单位仔细做好对深基坑、高边坡、高支模、脚手架、建筑起重机械等危急性较大的分部分项工程和施工消防的隐患检查治理工作。
对于发觉的问题和隐患，要坚持边查边改，刚好消退隐患，对当场难以整改的，必需停工整改，确保施工平安。
（三）健全各项建筑施工平安生产各项规定和制度，落实建筑施工平安生产的各项措施及专项施工方案，强化对现场施工平安生产的落实状况检查、整改，确保隐患检查治理工作不走过场;
对发觉的平安隐患，要记录在案并马上整改，消退隐患。
监理单位应加强巡察和平安检查，督促施工企业、工程项目部开展自查自纠，落实平安生产监理责任。
（四）紧密结合相关重点工作。
各建设、施工、监理单位要以治理隐患、解决突出问题为着力点，与城区建筑工地文明施工整治工作及推行标准化工地建设相结合，与落实企业平安生产主体责任活动相结合，与质量平安动态监管相结合，与创优评先工作相结合，形成重点突破、全面推动的隐患排查治理、文明施工整治长效机制。
（五）完善应急救援预案，定期进行演练。
要立足于实际，有针对性地完善本单位建设工程平安生产应急救援预案，落实救援设备、器材，强化应急培训教化。
要定期组织开展演练，以检验预案成效，熬炼应急队伍，提高平安生产应急治理意识和应急处置实力，确保科学、刚好、有效地应对事故，最大限度削减事故损失。
五、详细措施
对于在全县开展的建筑工程质量和平安生产工作中看法不主动、措施不落实、不刚好进行有效的平安投入，且存在平安问题和事故隐患严峻的建筑施工企业，要刚好肃穆仔细地按有关规定和程序进行查处。
视其情节可赐予警告、责令限期整改、停工整顿、赐予经济惩罚、暂扣或吊销其平安生产许可证等行政惩罚，以维护建筑市场的正常秩序。
平安生产年实施方案（四）
一、目标
坚持“平安第一，均衡生产”，紧紧围绕平安质量标准化要求，全面落实平安生产责任制，强化基层基础管理，确保公司矿井保持平安生产良好势头，确保全年平安生产无事故。
二、平安工作的重点
（一）加强平安文化建设，提升员工平安意识
建设企业平安文化就是创建平安的工作环境和培育、提升员工的平安素养，对员工的行为进行规范、约束。
1、加强平安宣扬教化。
充分利用井口LED显示屏，强化对平安管理的宣扬教化。
显示“20xx年平安生产”倒计时，让每位员工时刻绷紧平安这根弦;
每日更换平安警示标语，用一些通俗易懂、简明扼要的话语来警示人们时刻留意平安;
刚好通报违章状况，达到抓住一个教化一片，惩罚一人警示全员的效果。
让广阔员工受到教化，从“要我平安”自觉转换到“我要平安”、上升到“我会平安”的境界。
2、规范员工行为。
从着装、劳保用品携带等日常行为做起，严格规范员工行为。
要求入井必需戴好平安帽、，系好平安带;
着装整齐、端正，衣扣齐全，不得敞胸露怀，裤腿放在胶靴内;
安检人员必需穿安监服、戴安监帽，矿领导戴红色平安帽，其他人员一律穿一般员工服、戴黑色平安帽;
井下任何时候都必需随身携带矿灯、自救器等。
要求全员从小事做起、从细微环节做起，规范行为，形成人人严格遵守平安规章制度的良好氛围。
3、进行平安宣誓。
各区队利用班前会进行平安宣誓，使每位员工将平安牢记心中。
平安宣誓不仅仅是一种形式，而且是对平安工作、平安责任的一种提示，通过这些必要的、有效的形式来推动和促进平安生产。
4、开展周六平安日活动。
创新平安教化形式和内容，使平安教化具有学问性、趣味性，让员工在参加活动中受到平安教化，使平安意识成为员工的一种自觉心理，从而转化为平安行为，以保证平安目标的实现。
（二）强化质量标准化建设，推动企业平安高效发展平安质量标准化工作是关乎煤矿企业生存发展和职工群众切身利益的生命工程、效益工程，公司上下赐予了高度重视。
10月14日公司成立了质量标准化办公室，特地负责平安质量标准化工作。
我们将逐步完善各种制度，比照《山西省煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法》，结合实际，细化、量化、深化检查考核标准和内容，形成平安质量标准化检查评级、考核奖惩体系，为平安质量标准化建设供应制度保证。
将平安质量标准化建设与公司技改工作有机结合起来，同步推动，推动企业在规范管理、建设平安高效矿井方面实现新跨越，推动企业平安高效发展。
（三）加强现场管理，强化平安制度落实
设立平安调度，选出了三名安检员带班长，每班一名，负责管理当班安检员。
带班长可以依据工作须要进行调派安检员，做到有目的，有重点，针对性地支配人员监管。
打破以往定点定面的监管方式，可以有效的利用安检人员，同时可以依据安检人员的专长，进行合理地支配。
如当某一工作面进行机电设备安装时，选派一名精通机电的安检员现场监管;
当某一掘进巷道过地质破裂带时，选派一名对顶板管理有阅历的安检员监管。
设立安检员带班长，班长管理当班安检员，对现场平安工作全面负责，王科长管理三个带班长，这样层层负责，细化管理，有效的提高了现场管理水平。
（四）抓好关键环节的平安管理工作
我公司平安工作的重点是防治水、顶板、运输、火工品及爆破管理，下组煤100101综采工作面安装工作是11月份平安工作的重中之重，我们要抓住重点开展工作，确保全矿平安稳定。
1、11月份下组煤综采工作面的安装工作是我公司技改工作的重中之重，也是下一阶段平安工作的重点，要作为重点监管，为公司由技改转入联合试运转打下良好的基础。
2、抓好防治水工作。
由于我公司老空较多，矿井受老窑水威逼较大，相关部门人员必需严格“有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则做好矿井防治水工作。
加强水泵运用、维护、保养管理工作，削减故障发生，杜绝设备事故;
对各工作面排水实力不足的水泵进行必要的更换、加装和管道优化工作，以解决水泵排水实力不足问题。
3、加强顶板管理，防止片邦冒顶事故的发生。
严格落实煤矿“三大规程”，严禁超超群宽、支护不合理、不规
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