海外石油钻井井下特种作业安全监督管理规定.docx

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海外石油钻井井下特种作业安全监督管理规定

井下特种作业安全监督管理规定

1基本要求

1.1为加强井下特种作业现场安全监督管理，确保作业施工过程安全，有效防范事故发生，特制定本《细则》。

1.2本《细则》适用于公司井下特种作业所涉及的修井、试油（气）、连续油管作业等施工。

2职责

2.1部门职责

2.1.1生产协调部门职责

2.1.1.1负责生产信息收集，适时掌握井下作业生产动态，督导与协调生产过程工作中出现的有关问题。

2.1.1.2负责运输车辆计划安排和总体协调，选择资质齐全的设备搬迁运输承包商。

2.1.1.3及时了解气象动态情况，发布天气预警。

2.1.1.4履行应急管理中心办公室职责，协调突发事件的应急处置。

2.1.2经营管理部门职责

2.1.2.1负责承包商准入资质办理及审查把关。

2.1.2.2组织开展提升基层管理检查考核，督促问题整改与反馈，提高现场管理水平。

2.1.3HSE管理部门职责

2.1.3.1及时制订、完善现场安全规章制度和操作规程，并监督实施。

2.1.3.2组织开展HSE监督检查，监督落实各项制度措施执行情况，排查治理事故隐患，查处“三违”行为。

2.1.3.3对承包商HSE准入资质进行审核把关，确保符合有关规定和要求。

2.1.3.4督促作业现场隐患治理项目的实施。

2.1.3.5开展生产安全事故的调查，及时查明原因，落实“四不放过”原则。

2.1.3.6配合人力资源部门做好员工安全教育培训，使其具备相应安全意识和技能。

2.1.4装备管理部门职责

2.1.4.1负责井下作业装备采购与检维修管理，保证设备本质化安全并正常运行。

2.1.4.2监督指导关键装备的拆装作业，制定保障安全的相关技术措施方案。

2.1.4.3及时组织制订、完善装备安全管理制度和操作规程。

2.1.4.4组织开展装备安全隐患排查整改。

2.1.4.5配合人力资源部门做好装备技术培训。

2.1.5人力资源部门职责

2.1.5.1组织开展员工HSE教育培训，做到全员持证上岗。

2.1.5.2搞好人力资源配置，按岗位及定员要求配齐所需合格岗位人员。

2.1.6技术部门岗位职责

2.1.6.1负责工艺技术方案的编制、审核，组织制定工艺技术标准和规程，并监督实施。

2.1.6.2负责井控管理，编制井喷失控、硫化氢泄漏等突发事件应急预案。

2.1.6.3定期开展井控安全检查，及时发现隐患并督促整改。

2.1.6.4负责作业现场视频监控信息系统的建设与维护，确保正常运行。

2.1.7基地安全岗位职责

2.1.7.1全面掌握施工作业动态情况，按照监督工作要求及时向各作业现场派驻监督，对作业现场进行监管。

2.1.7.2对进入现场的各类人员及设备资质证件、劳保防护用品、安全设施等情况进行审查。

2.1.7.3组织或参与现场开工验收，监督基层单位严格落实作业许可制度。

2.1.7.4参与并监督指导基层队开展班组HSE活动，进行作业安全分析（JSA），落实各项安全防范措施，对作业过程进行全面有效监督，及时发现隐患，制止“三违”行为。

2.2单位职责

2.2.1工程部门是施工作业安全管理责任主体。

2.2.1.1负责结合施工任务及环境开展全面风险评估，制定各项安全防范措施。

2.2.1.2组织作业人员的安全教育，指导基层队做好作业前的作业安全分析（JSA）和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认。

2.2.1.3组织工程项目开工验收，落实直接作业环节许可管理制度，组织施工过程重大安全技术措施的制定与落实。

2.2.1.4及时深入现场开展监督检查指导，督促基层单位严格落实各项管理制度、标准和规程。

2.2.1.5根据项目实际建立、完善各类突发事件应急预案及应急处置方案，定期组织开展应急演练。

发生突发事件时及时启动应急预案。

2.2.1.6按照干部带班管理制度及时深入现场跟班带班。

2.2.2基层队是井下作业的安全责任主体。

2.2.2.1确保施工人员按规定持证上岗，劳保和个人防护用品穿戴齐全。

2.2.2.2执行施工设计方案及相关作业指令，组织“周一安全活动”，督促指导班组每日安全活动，开展作业安全分析（JSA），制定并落实风险控制措施，进行安全技术交底。

2.2.2.3合理组织生产，配齐岗位人员，对有关任务进行明确分工。

2.2.2.4严格落实井下作业各项管理制度、操作规程及标准，规范现场管理与操作，实行“三标”管理。

2.2.2.5严格执行交接班检查及施工过程巡回检查制度，及时发现隐患并进行整改。

2.2.2.6严格落实设备检维修制度，确保设备正常、安全运行。

2.2.2.7完善作业现场突发事件的应急处置方案并适时进行演练。

2.2.2.8发生突发事件，立即启动现场应急处置方案，并按规定程序上报。

2.3人员职责

2.3.1基层队党政正职是本单位作业安全第一责任人，要严格落实有关制度和要求，配齐岗位人员，组织好现场施工。

发生人员伤害及突发事件，应立即启动应急预案，采取必要措施进行现场急救。

2.3.2现场HSE安全官负责下达HSE监督指令，监督、审查作业许可证并督导开展作业安全分析，做好全过程现场监管。

2.3.3所有人员应持证上岗，劳保和个人防护用品穿戴齐全,掌握工作现场各种危害因素、防范措施及突发事件的应急处置程序，熟练操作。

2.3.4施工期间应坚守岗位，遵守规章,遵守安全生产禁令，严禁违章指挥、违章操作、强令冒险作业。

2.3.5现场带班干部按《干部带班管理细则》（中工安〔2016〕110号）规定执行。

3安全要求

3.1搬迁安装与井场布置

3.1.1井场平整干净夯实，无油污、杂物、渗坑、积水。

3.1.2搬迁安装按公司搬迁安装安全管理规定执行。

3.1.3按设计方案要求的功能（用途）、型号、数量和设备安装使用说明书、产品技术说明书要求进行井场布置，以及设备设施、井口装置、管汇流程安装及工用具、材料准备，做到分区有序摆放，标识清晰，各设备或工作单元之间预留足够空间，保持安全通道畅通。

3.1.4液压修井机井架立放按SY/T5791《液压修井机立放井架作业规程》执行。

3.1.5设备设施安装严格执行安装规程，安装连接正确、平稳、完整、紧固，无松动、渗漏现象，各部件、配件、安全保险及防护装置齐全完好。

3.1.6井架、高架罐应安装防坠落装置，井架二层台安装高空逃生装置，钻台应安装逃生滑道，修井机安装防碰天车装置及防提断装置。

3.1.7修井机、发电机、分离器、液控装置、循环罐、泥浆池、计量池、油罐等与井口及相互之间的距离符合SY5727《井下作业安全规程》要求。

3.1.8现场应根据情况在相应位置设置以下（包含但不限于）醒目的安全警示或引导标志。

3.1.8.1指令标志：

必须戴安全帽、必须穿工作服、必须系安全带。

3.1.8.2警告标志：

当心井喷、当心落物、当心高空坠落、当心机械伤人、当心触电、当心中毒、高压工作区、高压危险（使用380伏以上电压的设备）。

3.1.8.3禁止标志：

禁止烟火、禁止非工作人员入内。

3.1.8.4其他引导或提示性标志：

逃生路线、紧急集合点、风向标。

3.1.9施工场区架设警示隔离带（隔离网、栏）与外界封闭隔离，架设高度不低于1米。

3.1.10特种设备、计量检测仪器、安全设施、消防器材及井架、天车、游动滑车、吊环、吊卡、高压件、井控设施管汇流程按规定进行周期/现场质量检测合格。

3.1.11井场用电按照三级配电要求，每级配电均应安装漏电保护装置。

终端电器执行“一机一闸一保护”。

3.1.12各类用电设备设施及电器应采取保护接零或接地。

其中营房保护接地电阻不大于10欧,电器设备接地不大于4欧。

3.1.13运转设备排气管应安装阻火器，各类电器及线路应符合防爆要求。

3.1.14使用的电器、电缆产品应经“3C”认证,照明系统应使用安全电压或安全隔离电源供电。

3.1.15施工现场应安装视频监控设备，对井场所有区域实行全方位、无死角连续监控。

3.1.16所有承力钢绳（含井架绷绳、大绳及各类吊绳）应无打结、断股、松股、锈蚀、夹扁等缺陷，绳头按规定用相应绳卡等距卡牢。

3.1.17消防器材配备与管理按SY5225《石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程》标准执行。

3.2施工作业

3.2.1一般要求

3.2.1.1施工作业人员应持有效证件上岗，正确穿戴和使用相应的劳动防护用品及器具。

3.2.1.1.1高处作业应系安全带，上下井架及高架罐等应同时系挂防坠装置；

3.2.1.1.2检修及接、拆电作业应使用或穿戴绝缘器具；

3.2.1.1.3噪声环境下作业应佩戴防噪耳塞；

3.2.1.1.4含有毒有害及高温、低温物质环境作业应穿戴特殊防护服（手套）、面具、空气呼吸器具等防护用品，并佩戴相应的便携式检测仪器。

3.2.1.2施工现场配备经审批的地质设计、工程设计、作业施工设计或施工组织方案。

3.2.1.3应根据施工特点及所处地域、气候、季节等环境特点，在全面进行危害识别及风险评估的基础上，建立各种突发事件应急处置方案,并经审批。

3.2.1.4按设计方案和应急预案要求配齐各类应急保障物资器材，如检测报警装置、空气呼吸器、消防器材、通信器材等，各种检测设备、应急设施经检测检验或确认合格。

3.2.1.5夜间施工井场各个区域应有足够的照明。

3.2.1.6施工现场实行门禁制度,出入人员进行签名登记并接受安全教育或安全告知，无关人员禁止进入。

3.2.1.7各项准备工作到位，进行开工验收合格方可开工。

3.2.1.8施工前带班干部进行任务分工、安全技术交底，每班进行班前讲话和班后总结。

3.2.1.9按规定进行交接班检查和班中巡回检查，发现问题立即整改或上报。

3.2.1.10施工作业过程及设备操作严格执行相关标准、操作规程，落实各项安全技术措施。

3.2.1.11起重、用火、高处、临时用电、进入受限空间、破土、立放井架、拆装防喷器、更换井口、试压、钻塞作业或其他特殊环境及风险较高的特殊作业活动按公司相关规定开展作业安全分析（JSA），办理作业许可证。

3.2.1.12移动、检修各类设备设施、拆装电器线路应在停机停电完全切断动力源的情况下进行，并同时安排专人监护。

3.2.1.13井下作业过程中因任何原因造成中途临时停工应及时关闭防喷器或井口装置，在管柱上安装旋塞阀。

3.2.1.14施工中途需在作业现场进行设备加注燃油时应在停机状态下进行，对加油车（器具）进行静电释放，并安排至少1人进行专职监护，备好消防器材。

3.2.1.15雷雨天气禁止加注燃料油，夜间加油作业时必须确保足够的照明，照明灯具应防爆，严禁普通手电等非防爆设施近距离贴近油箱使用。

3.2.1.16遇大风、雷雨、冰雹、浓雾等恶劣天气无法确保安全生产时应及时停止施工，并落实相应安全措施。

3.2.1.17发生突发事件应立即启动应急预案，并按程序上报。

如事件直接危及人身安全时，应在采取可能的应急措施后迅速组织人员疏散。

3.2.1.18施工过程中现场HSE监督及带班干部应结合视频监控系统对作业现场进行及时全方位监控。

3.2.2通径作业要求

3.2.2.1入井油管、套管、钻杆需通径时应在地面借助小直径管杆类工具以人工推拉方式进行，严禁使用气源作动力进行气动通径。

3.2.2.2通径作业应以合适速度平稳操作，通径中途发生卡阻时，严禁使用辅助工具猛烈冲撞，待查明原因再采取下步措施。

3.2.3起下作业

3.2.3.1作业前应检查确认井架游动滑车与井口对中、防碰天车及防提断装置正常工作，防喷器闸板及井口采油树闸阀处于完全开位，各种工用具灵活好用。

3.2.3.2起下管柱及液压钳上卸扣应匀速进行，平稳操作，禁止忽快忽慢，猛提快放。

3.2.3.3司钻与井口工、井架工密切配合，注意观察指重表，并防止挂单吊环，发现异常应立即停止作业并采取有效措施。

3.2.3.4液压钳钳口应安装安全活门，尾部两侧均应拴系保险尾绳。

3.2.3.5在管桥上提放单根管柱时，吊卡开口应朝向上方，拉送管柱应安装护丝等保护措施。

3.2.3.6活动解卡应有专人指挥，专人观察井架、绷绳、地锚等。

3.2.3.7起下作业过程中按设计及井控管理规定灌注压井液。

3.2.3.8起下作业过程中井架发生偏斜的应及时停工予以重新校正。

3.2.4连续油管作业

3.2.4.1连续油管注入头、鹅颈管等设备应使用安全支架和四道绷绳在地面对称固定牢靠。

3.2.4.2根据入井管串外径、长度确定防喷管，防喷管应大于工具管串长度0.3米,工具串中宜接入单流阀。

3.2.4.3应根据管柱及井身结构、井下工具及工艺要求确定连续油管下入速度，初始下放速度小于5米/分，连续油管入井50米之后，下放速度控制15-25米/分内；带工具时控制15米/分。

复杂井段（如造斜段）需提前50m降低下放速度至10米/分以内。

至水平段后，需再次降低下入速度至5米/分以内。

3.2.4.4连续油管每下入300米需上提15-30米，检查是否阻卡。

如遇阻时，遇阻吨位控制1-2吨内。

连续油管每下500米或下至造斜点后，应小排量泵注；距目标位置20米时，停泵试探。

3.2.4.5起下连续油管应根据悬重变化按照夹紧力调节曲线及时调整夹紧力、链条张紧力及注入头驱动力，井内有压力时应将链条张紧力调至注入头链条绷直状态。

3.2.4.6中途暂停作业时应将连续油管提至安全位置，关闭并锁紧防喷器，提高注入头压力。

3.2.4.7起连续油管过程中，光油管及直井段上提速度不大于50米/分,带工具时初始速度不大于5米/分,直井段上提速度不大于20米/分。

距井口50米时，上提速度应降为5米/分以内。

3.2.4.8工具起至井口碰防喷盒悬重增加后，应缓慢关闭采油树主阀，在确认卸掉主阀、与防喷盒之间压力为零时方可进行设备拆除。

3.2.5含硫化氢井的作业按SY/T6610《含硫化氢油气井下作业推荐作法》执行，其他要求按SY5727《井下作业安全规程》执行。

3.2.6施工结束，清理收集各类剩余及残留材料，做到工完料净场地清。

4考核

4.1HSE监督管理人员严格按照有关本规定及有关标准规范要求，加强现场监督检查,依据《HSE监督管理细则》进行考核。

4.2公司和各单位根据实际，加强现场监督检查,依据《HSE监督管理细则》、《提升基层管理检查考核细则》进行考核。

4.3发生事故的，按照《事故管理细则》进行责任追究。