永康十二五工业发展规划.docx
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永康十二五工业发展规划
永康市“十二五”工业发展规划
一、“十一五”时期工业发展回顾
“十一五”时期,在市委、市政府的正确领导下,我市扎实推进“五金名城、生态城乡、商旅大市”三大战略,大力推动产业转型升级和经济发展方式转变,全市工业经济实现快速发展,新型工业化进程加快推进,全面完成了各项预定发展目标。
1、工业经济总量突破千亿规模,发展水平列金华市首位。
“十一五”时期,我市围绕“三大提升,打造中国五金名城”的战略目标,坚持走新型工业化道路,实现了工业经济持续快速增长。
2010年,全市工业总产值达到1098亿元,。
其中规模以上工业总产值达到683.9亿元,名列金华市首位。
2、总部经济带动作用呈现,产业结构调整成效明显。
“十一五”时期,我市以发展总部经济和企业主辅分离两个引擎为抓手,着力推动工业经济转型提升,轻重工业结构不断优化。
2010年,我市通过推进分离生产性服务业,规范餐饮、交通运输业管理标准等措施,使餐饮、物流、建筑安装、仓储业等成为新的税收增长点。
全年运输行业营业税入库3176万元,同比增长94.49%。
全年共组织入库营业税52333万元,较前年同期增长19876万元,增幅达61.24%,位居全省第一。
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3、企业扶优扶强效果显现,品牌建设不断深入。
“十一五”时期,我市通过大力实施对企业扶优扶强的新“五十百”工程、“3510”工程和“810”工程,培育起了一批具有规模和技术优势、能带领行业实现跨越式发展的航母型龙头企业。
2010年,全市规模以上企业达822家,其中销售收入超亿元工业企业122家,超10亿元企业9家。
2009—2010年两年间,我市先后获“中国门都”、“中国休闲运动车之都”、“中国口杯之都”三个国家级区域品牌。
4、区域投资环境不断改善,招商选资成果斐然。
“十一五”时期,我市规划了面积分别为46.6平方公里和40平方公里的浙江省永康经济开发区和城西新区,以及10个重点工业发展基地。
建成了以高等级公路为核心的综合交通网络。
全市供水量年均增长11.9%,供电量年均增长12.98%,全社会货运总量年均增长7.66%。
生产性服务业发展迅速,五大中心建设稳步推进,政府365全程代理服务全面推开,全市投资环境不断改善。
5、清洁生产技术广泛应用,节能减排目标基本实现。
截止2010年末,全市推广实施清洁生产企业达到80多家,通过省级绿色企业验收的有3家。
2010年,我市万元产值综合能源消费为0.0708吨标准煤,我市被授予“省发展循环经济先进县(市)”称号。
二、“十二五”工业发展目标
1、总体目标
力争到2015年,规上工业总产值达到1500亿元,年产值超百亿元企业5家,培育国家级经济技术开发区1个,上市公司5家,2—3个千亿元以上产业集群。
确保我市工业发展“一领先一进位”:
在金华市继续保持领先地位,在省内发达县(市、区)排位中进位。
2、具体目标
产业水平。
力争工业经济在工艺水平升级、产品档次升级、功能升级和跨产业升级四个方面取得明显成效,产业结构适度重型化、产业水平高度化。
“十二五”期末,规模以上工业中高技术产业增加值比重达到26%以上;工业企业技术改造投入年均增长10%以上;行业龙头企业的关键技术装备达到国际先进水平;制造业整体竞争力处于省内先进水平。
产业集群。
产业集聚取得明显成效,基本形成日用五金产业、汽摩配产业、汽车整车制造、特色装备、新型材料等五大现代产业集群。
其中装备制造、新型材料等大工业产业在工业产值中的比重超过50%,力争60%;加快总部经济发展,服务业增加值占GDP的比重超过40%。
企业规模。
新增3-5家省级重点龙头骨干企业;培育成20-30家30亿产值规模的龙头企业,培育20-30家净利润超亿的高成长性企业;力争新引进3-5家国内外大企业大集团投资。
加快推进品牌战略,新增国家级名牌产品10个,省级名牌产品30个,市级名牌60个。
科技创新。
引导和鼓励企业加大科技投入特别是研发投入,企业技术开发经费占销售收入的比例达到1.5%以上,其中,高新技术企业、科技型企业的研发经费占销售收入比重分别达到5%和3%,传统产业比重要达到1%以上。
新成立3-5个省级以上研发中心、工程中心或重点实验室,规模企业建立技术或研发中心的比例达到15%以上。
新增市级以上高新技术企业30家。
节能减排。
大力推广清洁生产,建立绿色制造体系。
万元产值综合能耗年均下降率达到4%以上;主要工业污染物排放量有明显下降,到2015年,万元产值二氧化碳排放量、化学需氧量和二氧化硫排放量均下降15%以上;开展20家循环经济企业试点和50家清洁生产企业审核。
三、“十二五”工业发展的重点领域与重大项目
(一)重点领域
1、大力发展经济环保型汽车
经济环保型汽车是永康“十二五”工业发展的战略性新兴产业。
在核心零部件方面,应鼓励发展整车控制系统、动力系统,如高效率小型汽油机、大功率车用电动机、车用电池组及其管理系统、车用电子系统、小型乘用车变速箱、小型乘用车底盘等。
以众泰、正宇为龙头,联合博宇、群升、尤奈特等关键部件生产企业组建产业联盟,促进“产业体系化,产品配套化”以及技术合作等,实现汽车业产业链跃升。
在市经济开发区东北角建设永康汽车工业园,推动产业空间集聚以降低成本,促进技术信息交流。
重点扶持整车龙头企业,扩大产量规模;走“整车—零部件”互动发展、分工协作之路。
表1:
汽车产业发展目标
内容
2015
企业
整车企业
5家
零配件企业
150家左右
产品
整车产量
100万辆以上
产值
1000亿元以上
技术
能力
整车技术
通过技术创新,形成自主开发具有国内先进的新车型能力
核心零部件
具有自主研发、生产小型发动机、变速箱、电动机、电池组、底盘、车用电子系统等关键部件的能力,形成规模优势和一定技术优势
产业
地位
国内市场
经济环保型汽车国内主要生产基地
国际市场
经济环保型汽车国际重要生产基地
2、加快提升传统日用五金产业
传统日用五金产业是永康“十二五”工业发展的支柱产业。
利用工艺设计、功能创新、文化嵌入等创意途径提升产品档次和附加值;加快提升为高附加价值日用五金产品制造及其研发设计和品牌运营。
扶持王力、步阳、哈尔斯等龙头企业率先从加工环节向研发设计和品牌营销两端攀升,培育核心竞争力。
通过发展龙头企业,增强产业内自主研发和品牌建设能力;通过创新块状经济内的产业组织,提升传统日用五金产业的整体核心竞争力。
表2日用五金产业发展目标
内容
2015
企业目标
数量
1家产值在30亿元左右的大型龙头企业;
15家左右销售额在10亿元以上的龙头企业
总产值
400亿元以上
产品与技术目标
防盗门
国际防盗门产业中心,国内中高档防盗门的主产基地
电动工具
国际电动工具的产业中心和中高端产品生产基地
小家电及厨房电器
国际中高端小家电和厨房电器的重要生产基地
电动自行车
国际电动自行车产业中心
电动工具
国内中高端摩托车生产基地和出口基地
衡器
国内先进工业用衡器的生产基地和产业中心
不锈钢制品
国际中高端保温杯等产品的产业中心
市场定位
国内
高端市场
国外
中高端市场
3、积极发展特色机械装备
特色机械装备发展要着力形成区域产业特色,向“专、精、新、特”发展,不断开拓小众市场,培育国内乃至国际市场上的“小巨人”、“隐形冠军”。
提升发展专业性机床及特色机械工具,形成若干区域拳头产品及特色品牌。
2015年末,总产值达到300亿元,销售收入10亿元以上龙头企业5家。
以南龙、包氏、星辰等为龙头发展通用类设备,立足浙中地区,积极开拓国际国内市场,以特种用途的专业性金属加工设备为主导产品,以星月、嘉禾、中坚等为龙头发展专用类设备,以强化现有专业性优势、小众市场特色产品为主,争取培育若干全国乃至全世界的“隐形冠军”、“小巨人”企业,形成若干区域拳头产品和区域特色品牌。
研究编制《装备制造业投资指导目录》,加大技术创新投入力度,用足用活国家、省政府产业振兴规划和政策。
4、积极培育新特材料
新特材料产业是整个永康工业产品质量档次提升的基础性产业。
依托永康产业基础,以五金机械、汽车制造等本地产业需求为导向,提供高质量基础材料。
2015年末,总产值达到300亿元,销售额10亿元以上龙头企业10家左右,30亿元以上1家。
以群升、盈联科技等为龙头,重点扶持发展可用于经济型纯电动汽车的碳酸钴、磷酸铁锂新能源电池材料;以精美、天行、天河等为龙头,发展钛合金、钴合金等金属材料;以道明等为龙头,适度发展反光材料磁性材料等,并向日用五金、汽车、机械等应用领域重点拓展;适度发展单/多晶硅、纯铝粉等光伏材料。
建立新能源电池、热处理等一批龙头企业的省级创新中心、关键共性基础工艺等公共开发机构和技术合作中心、政学企合作技术转移基地。
通过技术渗透,利用新型材料技术提升金属合金材料,提高金属合金材料的特殊高级性能
(二)重点企业及重大项目
永康工业转型升级的关键在于落实制造业、服务业及城市化的重点项目。
而这些项目的落实和运作要依靠各级政府和企业共同推进。
永康工业共有上万家工业企业,在各行业分别选取共计33家企业为龙头企业,企业名单如下:
汽车及零部件领域:
众泰控股集团有限公司、宇正新能源汽车有限公司、群升集团有限公司、浙江博宇实业有限公司、正宇机电、浙江浩天实业有限公司、浙江宁帅实业有限公司、浙江天鑫运动器材有限公司、浙江双超运动器材有限公司、永康市康利金属制品有限公司、泰龙控股集团有限公司。
传统日用五金领域:
王力集团有限公司、步阳集团有限公司、先行集团有限公司、浙江中信厨具有限公司、浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司、浙江飞神集团有限公司、雄泰集团有限公司。
特色装备领域:
南龙集团有限公司、星月集团有限公司、嘉禾工具有限公司、浙江尤奈特电机有限公司、浙江三锋工具制造有限公司、康超集团有限公司、浙江四方集团公司、永康普能电器有限公司。
新特材料领域:
浙江道明光学股份有限公司、浙江天河高新金属材料有限公司、浙江盈联科技有限公司、天行集团有限公司、浙江永压铜业有限公司、浙江庆大橡胶有限公司、浙江包氏铸造有限公司、泰龙控股集团有限公司、浙江永康力士达铝业有限公司。
同时,以上述龙头企业或当地政府部门为投资主体,共确定了“十二五”期间90项制造业重点项目,以及22项服务业与城市化重点项目。
永康市将在浙江省政府有关部门的指导、帮助下,对龙头企业与重点项目,在保障要素供给、项目审批、落实优惠政策等方面应给予优先考虑。
相关项目见附件。
四、“十二五”工业发展保障措施
(一)加强组织领导,创新服务机制,发挥政府推动作用
按照“规划统一,政策集成,工作协调,管理集中”的原则,深化政府管理体制改革。
加强各级各部门之间的协作,创新政府服务方式,发挥“中国科技五金城”综合经济信息平台、365全程代理公共服务平台等各项服务作用,加快建设法治政府、高效政府、服务型政府。
积极落实领导分工联系制度和领导责任制度,配强和充实抓工业工作的力量,形成由市委书记或市长负总责,分管副市长牵头,市经贸局协调调度、各相关职能部门紧密配合,转升办具体实施的统一归口领导的推动全市工业发展领导机制。
(二)建立培育机制,强化平台建设,推动产业转型升级
从产业集群的规划、政策、招商等入手,形成合力,建立有效的产业集群培育机制,实现产业发展整体推进。
不断拓展产业链水平方向的产业配套能力,积极为新兴产业集群发展创造条件。
5、加强六大支撑平台建设。
充分发挥本地资源和产业配套优势,筹建技术研发平台,加快物流平台建设;通过外引内培的方式,进一步加强人才支撑平台建设;强化金融体制创新,构建多种融资渠道,搭建为工业发展服务的融资平台;加快提升城市现代服务功能,促进高级要素集聚的城市服务平台;加强行业协会建设,构建良好的产业协作平台。
争取跨国公司和国内科研院所到永康设立研发机构,为产业升级提供高水准的研发服务;充分发挥网上技术市场在科研成果与生产企业之间的嫁接作用,努力培育高新技术孵化器,为科研成果向现实生产力的转化提供条件。
(三)扩大对外开放,形成合力,加大招商引资工作力度
根据产业基础和发展优势,重点谋划战略性和龙头性项目,为重大项目招商奠定基础。
继续严格执行“工业投资项目决策咨询服务协调制度”等规定,鼓励金融部门介入项目引进前期咨询,把好项目的质量关、布局关和服务关,重点引进一批产业龙头项目、央企大项目、群商项目及精品外资项目。
健全招商引资的责任和激励机制,深入开展“三服务”活动,继续实行亿元以上项目市级领导联系服务制度,进一步强化以企业为中心的主动、系统、高效服务形象,打造零障碍、低成本、高效率的创业投资环境。
(四)突出发展重点,鼓励企业做大做强,打造永康品牌
突出原始创新和集成创新,加强对企业技术引进消化吸收再创新活动的支持。
每年组织实施一批产业发展共性技术、关键核心技术的攻关项目,以项目带动创新能力的提升。
引导大企业优化内部组织结构建设,在技术创新和改造等项目上给予优先扶持,建立健全符合现代企业制度的法人治理结构,发挥企业群体优势,以新的姿态迎接市场竞争。
打造一批区域品牌,进一步做强“永康五金”“中国门都”“中国休闲车都”等区域品牌;争创一批企业品牌,鼓励企业创建自主品牌,进一步加大对大企业扶持力度,培育一批产品品牌,加快构建永康工业品牌体系。
建立企业法律服务中心,开展企业维权活动,查处内部技术侵权行为,保护企业知识产权权益,维护先进企业的创新积极性。
(五)完善配套功能,实现机制创新,强化工业园区作用
进一步优化工业园区的空间布局,将两大城区工业园区打造为培育重点产业集群的战略性、龙头性的高质量大项目为主,构建区域精品空间平台。
大力提升园区工业产出,建立用地进退机制,优先满足高附加值企业、重点发展产业、重点项目、龙头企业的发展空间,淘汰落后产能实现“有退有进,腾笼换鸟”。
创新园区管理模式。
大力倡导“零耗地招商”、“零增地技改”,出台政策鼓励企业建造多层厂房,控制非生产性辅助设施用地比例。
完善土地审批联席会议制度,创新工作机制,不断提高供地效率。
(六)强化多策并举,突出协调发展,完善政策保障体系
继续实施创新奖励政策,鼓励企业加大科技创新力度,促进工业转型升级;有效地引导和扶持工业企业做大做强。
完善窗口服务,加大优惠政策的落实力度,加大中小企业发展政策宣传,督促建立中小企业发展专项资金,确定50-100家中小企业成长扶持计划。
优化产业发展环境,强化产业治理效能,为产业发展营造良好氛围。
严格保护产业发展生态环境,提高企业环境管理水平,重点关注链条、门业、重化等企业,政府重在真正依法管制,严格执行国家、省政府有关政策,适度提高产业进入门槛。
构建政银企合作机制,定期组织专业银行与企业之间开展银企洽谈会。
加强融资担保体系建设,组建至少3家中小企业担保中心,策动市政府出台损账补贴政策和特殊贡献奖励政策。
(七)发挥产业优势,促进联动发展,推动建设生产性服务业
促进专业市场向现代商贸业态转变,优先发展为工业服务的现代物流、金融服务、电子商务、信息服务、职业培训及中介咨询等生产性服务业,努力构建工业与服务业的互动发展机制。
把物流作为生产性服务业发展的突破口,重点规划布局建设永康新城区综合物流中心、整合各类物流资源,积极引进和培育物流企业,加强物流信息平台建设,加快现代物流业发展。
建立和完善多元化金融体系,拓展融资渠道,着力推进金融改革,进一步发挥对战略性龙头企业的信贷支持。
同时积极发展面向产业、面向成长型中小企业的金融中介服务机构,完善中小企业信用担保体系。
附件:
永康“十二五”时期重大工业项目表
产业名称
行业类别
投资主体
项目规模与主要建设内容
总投资
(亿元)
建设地点
新增用地面积
(万平方米)
预计新增年销售收入/产值(亿元)
时间计划
传
统
日
用
五
金
门业
(8项)
步阳集团有限公司
年产500万樘高档防盗安全门的投资项目
2
永康
20
7.35
2010-2013
王力集团有限公司
年产200万套智能锁具生产线及50万樘室内门的投资项目
2
永康
11.7
3.2
2012-2013
家电业(2项)
永康普能电器有限公司
纳米陶瓷应用家用电器及厨具的投资项目
2.8
永康
0
5
2010-2013
厨卫制品(10项)
浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司
新增年产1000万只不锈钢真空器皿的技术改造项目
2
永康
2.9
4.5
2009-2011
浙江中信厨具有限公司
年产1000万只铸铝和锻打不粘锅生产线的投资项目
2.8
永康
3.8
8
2009-2011
雄泰集团有限公司
新增500万只新型不锈钢保温杯的生产线技改项目
2
永康
0
3
2009-2011
先行集团有限公司
年产150万个抗菌不锈钢制品的投资项目
2
永康
1.5
5
2010-2012
运动器材(2项)
浙江天鑫运动器材有限公司
年产60万台(套)健身器材等生产线的投资项目
2
永康
0
3
2009-2011
浙江双超运动器材有限公司
年产58万台运动器材生产线的技术改造项目
2
永康
0
4
2009-2011
建材(1项)
群升集团有限公司
年产1000万平方米中高密度木板/地板(木门、橱柜、地板)/综合多种钢/木/玻璃原料的建材产业(整体楼梯、整体吊顶、整体卫浴)的综合投资项目
5
永康
28
20
2009-2011
汽车制造业
整车制造
(4项)
众泰控股集团
年产10万辆微客车的投资项目
14.58
永康
70
41
2011-2013
众泰控股集团
年产1000台电动汽车的投资项目
2
永康
0
4
2009-2011
永康市宇正新能源汽车有限公司
酷卡新能源电动小货车的投资项目
2
永康
0
5
2010-2012
飞神集团有限公司
年产30万台汽油和电汽混合动力摩托车、10万台老年代步车的投资项目
2
永康
23.3
6
2010-2013
关键零部件制造
(9项)
众泰控股集团
建设年产10万台汽车自动变速器技术改造项目
3.75
永康
9.05
17
2010-2012
星月集团有限公司
100万台具有国际先进水平的新型汽油发动机的投资项目
2.5
永康
5
10
2010-2013
浙江尤奈特电机有限公司
年产100万台套的电动汽车用驱动系统投资项目
3.5
永康
10
20
2010-2013
浙江浩天实业有限公司
年产100万台房车配套用发电机组、汽油机生产线的技改项目
3.14
永康
3.85
6.85
2010-2012
浙江博宇实业有限公司
锂离子电池管理系统产业化及传统汽车起动机、发电机规模化投资项目
3
永康
4
22
2009-2013
其它零部件制造(12项)
众泰控股集团有限公司
年产20万套汽车车身冲压件、20万套汽车车桥的投资项目
14.01
永康
30
37
2009-2011
步阳集团有限公司
年产150万只锻造汽车铝合金轮毂生产线的投资项目
4.01
永康
10
8.8
2009-2011
永康市康利金属制品有限公司
年产100万只旋压式汽车铝合金轮毂生产线的投资项目
3
永康
4.9
6
2010-2013
泰龙控股集团有限公司
年新增汽车发动机缸盖50万件、汽车铝轮100万件生产线投资项目
2
永康
5
8
2010-2013
浙江庆大橡胶有限公司
年新增100万套汽车橡胶空气弹簧及总成生产线的技术改造项目
2
永康
0
3.5
2009-2011
浙江宁帅实业有限公司
年产200万件汽车用铝合金铸件生产线项目
2.1
永康
10
9
2009-2012
装备制造业
对接国家重大项目的拥有自主知识产权的核心零部件制造
(3项)
浙江包氏铸造有限公司
年产7000吨高性能精密铝合金件(高铁产品、西门子工业风扇、IBM服务器机架、汽车减震器等)生产线的投资项目
2.06
永康
3
4
2010-2013
大中型成套设备制造(8项)
星月集团
有限公司
年产120台数字化地毯簇绒机生产线及生产3000万平方米地毯能力的投资项目
7.5
永康
33
40
2008-2013
浙江四方集团有限公司
年产SF120/140柴油机5万台、1万台4LZ-1.0全喂入联合收割机及山地适用型新一代手扶拖拉机的投资项目
4
永康
0
8
2009-2010
电动工具制造
(3项)
嘉禾工具
有限公司
年产400万台无刷绿色环保电动工具的投资项目
2
永康
10
10
2010-2013
浙江三锋工具制造有限公司
年产58万台套环保园林工具生产线技术改造项目
2
永康
0
3
2009-2012
新特材料
金属材料加工制造
(21项)
群升集团有限
公司
年产30万吨(冷轧钢带、镀锌板、轻钢龙骨、螺纹和角钢、铁门、卫浴五金)综合投资项目
7
永康
13
20
2009-2011
群升集团有限公司
年产10万吨特种高强度铝板的投资项目
7
永康
20
30
2009-2012
南龙集团有限公司
年产8万吨精密不锈钢冷轧带钢生产线的投资项目
3
永康
12
26
2009-2012
天行集团有限公司
高精度宽幅铜板带、异型特种铜及铜合金材料生产线投资项目
3.8
永康
0
40
2010-2015
浙江永压铜业有限公司
年产5万吨高精度宽幅铜板带排的投资项目
3
永康
10
10
2010-2011
浙江盈联科技有限公司
年产30000吨电积铜生产线,3000吨金属钴的投资项目
2.2
永康
8
25
2010-2012
浙江永康力士达铝业有限公司
年产5万吨再生铝生产线的技术改造项目
2
永康
5
8
2009-2011
浙江天河高新金属材料有限公司
年产2万吨高导电宽幅铜板带生产线的技术改造项目
2
永康
0
6.5
2009-2011
新能源、环保型材料制造
(5项)
群升集团有限公司
年产200M瓦太阳能电池及下游组件,10万套风力、太阳能发电互补的LED照明系统的投资项目
7
永康
10
50
2009-2011
群升集团有限公司
年产50万吨浮法玻璃、太阳能超白玻璃、幕墙玻璃的投资项目
7
永康
18
35
2010-2013
浙江道明光学股份有限公司
年产900万平方米超精密纳米棱镜型反光材料生产线的投资项目
5.05
永康
10
13.3
2010-2013