地方志编委会先进性教育整改提高阶段动员报告与地方税务局机关作风专项整治方案汇编Word格式.docx

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党组和党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，先后采取了召开全体党员座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话、走访等方式。

同时向县（市）区和财政局、公安局、人事局、市政协等市直机关单位发放征求意见表50份，收回40份。

向上级业务联系部门吉林省地方志编委会和市主管方志工作的领导分别征求了意见。

征求意见达到了100%。

2、开展谈心活动。

我们根据本单位的实际情况开展了7个必谈。

对全体党员谈心活动达到了100%。

其中：

班子领导与班子成员之间开展谈心3次；

班子成员之间互相开展谈心3次；

班子成员与分管科室之间开展谈心8次；

班子成员与普通党员之间开展谈心18次；

普通党员与普通党员之间开展谈心12次。

部门一把手向上级分管领导汇报工作征求意见2次。

在谈心过程中，我们还采取了边征求意见边谈心的“回头谈”，党员与党员、科室与科室之间的“交叉谈”。

班子成员、全体党员都认真开展了批评与自我批评，做到了与人为善，坦诚相见，达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。

摘自

3、认真撰写党性分析材料。

在广泛开展征求意见、谈心的基础上，党支部对征求上来的意见和建议进行了认真梳理，及时向党员进行了反馈。

全委党员对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体标准，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，结合征求到的意见和自己的思想工作实际，重点检查了近年来在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，认真地撰写了党性分析材料。

其中，3名县级党员领导干部的党性分析材料都在3000字以上；

6名普通党员的党性分析材料都在XX字以上。

并且按照规定，对副县级党员的党性分析材料进行了认真地审核和把关。

4、召开了专题组织生活会和民主生活会。

在广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料基础上，于4月6日召开了班子民主生活会，2名县级领导干部分别作了党性分析，开展了批评和自我批评。

4月12日召开了专题组织生活会，全委党员参加人数达100%。

会上，全委9名党员认真地作了党性分析，相互间进行了评议，开展了批评与自我批评。

5、党支部向党员提出评议意见。

4月13日党支部召开了支委会，根据党员个人讲评，党员互评的情况和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是，客观公正地提出对每个党员的评议意见。

6、做好评议意见的反馈。

党支部将评议的意见以书面形式如实向每名党员进行了反馈。

并在肯定每名党员成绩的同时，指出了存在的问题和今后的整改方向。

7、认真通报了评议情况。

4月14日召开了全委党员大会。

会上，通报了班子民主生活会和专题组织生活会情况。

第二阶段，我们为确保业务工作不放松，分析评议工作不走过场，不出偏差，做到精心研究，认真部署，边议、边查、边改，使全委分析评议阶段的先进性教育活动取得了实效。

二、第三阶段的安排意见

第三阶段主要是搞好整改提高工作，我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。

（一）做好整改提高阶段工作，要着重抓好三个环节：

一是制定整改措施和整改方案。

在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。

领导班子成员的整改措施由党组书记审核，督导组配合。

其他党员的整改措施由党支部审核。

要从地方志编委会的实际出发，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。

整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；

既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。

要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。

整改方案要报上一级党组织备案。

党组和领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取各县（市）区史志部门的意见，由领导班子集体研究决定，并征求督导组的意见。

整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

二是认真进行整改。

每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。

党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。

对具备整改条件的问题，要马上整改；

对通过努力能够解决的问题，要限期整改；

对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；

对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

三是向群众公布整改情况。

集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。

党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

（二）做好整改提高阶段工作，需要把握以下几个问题：

一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。

要切实加强形势教育，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。

每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展改革发展稳定的局面。

要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。

通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

二是注重发挥领导干部的带头作用。

党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好，全市的地方志工作要进一步转变作风，改进工作，提高效率。

通过机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三是正确掌握政策。

这次先进性教育活动不独搞一个组织处理阶段。

对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。

通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；

注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

四是着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。

要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。

五是要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进史志、编鉴工作的开展，更好地为全市的经济大局服务。

整改提高阶段的时间为1个月左右。

整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。

我们要对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划，群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行认真地总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

同志们，我们单位开展的保持共产党员先进性教育活动即将进入第三阶段。

在这个阶段中，我们将进一步加强领导，落实领导责任和工作责任，充分发挥领导干部的带头作用，坚持把学习贯穿始终，把高标准、严要求贯穿始终，把求真务实贯穿始终，以先进性教育活动促进各项工作的发展。

我相信在市委督导组的监督帮助下，经过大家的共同努力，第三阶段的教育活动一定会取得更加实实在在的效果。

地方税务局机关作风专项整治方案

一、强化组织领导

为了加强对机关作风专项整治活动的组织领导，县局成立“机关作风专项整治工作领导小组”，由县局主要领导任组长，领导班子其他成员任副组长，各科室、分局（稽查局）负责人为成员。

领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，办公室设在监察室，负责专项整治活动的方案制定、计划落实、统筹推进、监督检查等工作。

二、专项整治内容

（一）整治“怕担责任不敢作为”问题

1、坚决整治把“改作风”与“干事业”人为对立起来，以“求稳定”为“不干事”找借口，能拖则拖、能避则避，得过且过求太平等怕出问题不敢为的问题；

2、坚决整治对棘手疑难问题退避三舍，担心主动担当成众矢之的，甚至成为解决问题造成矛盾承担者等怕出乱子不敢为的问题；

3、坚决整治逃避职责、推卸责任，对属于自己工作职责范围内的事项消极应付，能躲则躲、能推则推，怕出问题承担责任不敢为的问题。

（二）整治“安于现状不求作为”问题

1、坚决整治工作懒散、不思进取、被动应付、惯性思维、懒惰思维滋生，在岗不在状态、在位不谋公事等安于现状当“懒官”的问题；

2、坚决整治遇到矛盾问题，躲闪推让，片面强调原则，缺乏换位思考、人文关怀，只说不能办，不想怎么办，敷衍应付、拖延了事等推诿扯皮当“推官”的问题；

3、坚决整治工作按部就班，一潭死水，毫无生气，只要不出事，宁愿不做事，干事创业激情淡化，改革创新热情退化，抓机遇谋发展能力弱化等碌碌无为当“太平官”的问题；

4、坚决整治不讲能力讲资历，不比成绩比年龄，工作拈轻怕重，不积极、不主动，不能及时有效完成任务，对矛盾、问题、难题，强调客观困难，不尽主观努力等不求作为当“昏官”的问题。

（三）整治“能力不足不会作为”问题

1、坚决整治沾沾自喜、自我陶醉、不听意见、忙于应酬，对上级的决策部署缺乏研究，对工作研究不深不透、一知半解等自以为是不会为的问题；

2、坚决整治对税制改革、税源管理、收入结构调整等新任务不学习、不钻研，工作缺乏良策，工作不得要领，导致基层看不到工作实质、上级听不到基层呼声等无所适从不会为的问题；

3、坚决整治业务不熟、程序不清，对依法办事不适应，不能及时转变服务方式，对纳税人诉求无有效解决措施等门好进、脸好看、事难办等缺贤寡智不会为问题。

（四）整治“夸夸其谈不真作为”问题

1、坚决整治执行上级决策过程中存在的重视留在口头上、部署放在会议上、批示写在文件上、落实停在形式上等做表面文章不作为的问题；

2、坚决整治当前问责和考核主要侧重干部存在“显性”的有错问责、绩效考核，对不作为这种“隐性顽疾”缺乏长效管理等制度建设不作为的问题；

3、坚决整治问责制度结果运用刚性不强、落实不力，问不到实处、责不到痛处，达不到行之有效的追责惩戒问责目的，导致干部不作为问题蔓延等问而无责不作为的问题。

（五）整治“有权任性胡乱作为”问题

1、坚决整治党性弱化，个人主义、自由主义、利己主义思想蔓延，对党不忠诚、对组织不忠诚，不遵守党的纪律，不执行工作纪律，嘴上唱高调，实际丢一边等党性淡化乱作为的问题；

2、坚决整治不注重理论学习，不重视业务学习，修身不严，不修品行操守、不修能力素养，却热衷于研究关系学等偏离正轨、走上歧途等歪门邪道乱作为的问题；

3、坚决整治重管理、轻服务，损害纳税人利益，对待纳税人态度生冷，吃拿卡要，放任贪欲、贪赃枉法，甚至对投诉群众打击报复等信念缺失乱作为的问题；

4、坚决整治不依法办税、不按程序规矩办事，问题处置不公正，政策落实搞变通，任性用权，随意执法等违反纪律目无法纪乱作为问题。

三、具体实施阶段

本次机关作风集中整治活动自XX年7月到XX年10月，共分为宣传发动阶段、自查整改阶段、监督检查阶段、巩固提高阶段。

（一）宣传发动阶段（7月22日至7月31日）。

一是集中召开动员大会。

专项整治活动启动后，县局召开专题会议，进一步明确此次活动的组织领导、整治内容和任务分工，确保整治工作落到实处。

二是大力营造宣传氛围。

充分利用通告栏、微信群等宣传载体，多措并举加强对专项整治工作内容的宣传。

各单位要召开全体人员会议，专题部署专项整治工作，引导全系统干部职工积极参与，形成高度关注的舆论氛围。

（二）自查整改阶段（8月1日至9月30日）。

一是自查自纠。

各单位要组织全体人员，结合自身职能和岗位性质，逐条对照整治内容，客观分析排查自身存在的问题及原因，并如实填写《机关作风专项整治自查情况登记表》，撰写书面自查整改报告。

二是互查互纠。

结合“两学一做”学习教育活动或以组织生活会等形式，由分管或挂钩领导参加，组织全体税务干部开展批评与自我批评，客观地指出和评价身边同志存在的问题，形成会议记录。

三是集中汇总。

对自查自纠、互查互纠存出的问题，进行梳理汇总，由所在单位形成书面材料。

四是整改落实。

各单位全体人员制定个性化整改措施，逐一整改化解，整改情况以清单形式进行公开公示，接受监督、评议。

（三）监督检查阶段（10月1日至10月20日）。

一是专项督查。

监察室会同办公室、党办室等成立督查组，不定期对各单位专项整治活动开展情况进行监督检查。

二是明察暗访。

督查组不简单开展明察暗访活动，重点查处专项整治问题。

三是一案双查。

对检查发现的问题以及整治工作未开展、不重视或走过场的，严格追究单位负责人和具体责任人的工作责任。

（四）巩固提高阶段（10月21日至10月31日）。

一是通报曝光。

对各单位专项整治工作中存在的问题，县局坚持发现一起，查处一起，曝光一起，并于每月底报送县纪委。

二是实际运用。

县局结合专项整治活动成果，抽调部分税干采取“小班化”教育形式，畅谈对机关作风专项整治活动的体会和感悟，将专项整治活动与税收工作实际紧密结合。

三是成果转化。

监督检查情况和问题查处结果，作为干部选拔任用、单位评先评优、党风廉政建设责任状、年度综合目标考核的重要依据。

四、相关工作要求

（一）加强组织领导，强化组织保障。

机关作风建设专项整治活动在县局统一领导下进行，各单位要成立专项整治工作领导小组，对照专项整治内容和《市地方税务局关于进一步加强机关作风建设的实施办法》（洪地税发【XX】15号）文件要求，有力有序、高效规范开展自查整治工作。

（二）落实主体责任，强化“一岗双责”。

各单位要切实担负起机关作风建设的主体责任，主要负责人要自觉履行第一责任人责任，管好自己，抓好班子，带好队伍，亲自研究部署，层层传导压力。

班子成员要落实“一岗双责”，认真抓好分管部门的专项整治工作。

（三）落实监督责任，强化问责追究。

纪检监察部门要聚焦主责主业，加强对专项整治活动的监督检查，自觉践行监督执纪“四种形态”，对一般性问题，依规从轻从宽处理；

对整治过程中顶风违纪、拒绝整改、整改不力等行为或被县委、县政府督查室查实存在问题的，依据《市地方税务局行政效能责任追究办法》（洪地税发【XX】11号）文件规定，从重从严处理。

对领导不力，敷衍应付或不抓不管的单位，既追究当事人责任，同时倒查单位负责人的领导责任。

（四）坚持以上率下，促进长效管理。

各单位领导班子，特别是主要负责人要带头落实专项整治方案，主动查找纠正自身存在的问题，通过层层示范，形成以上率下、上下联动的整治氛围。

专项整治活动结束后，各单位要结合专项整治活动中发现的问题，认真分析解剖原因，不断完善内控制度，建立机关作风建设长效管理机制，推动形成机关作风建设的规范化、常态化和长效化。