八大安全管理制度.doc

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安全管理制度

（一）安全生产教育培训制度

1．目的

安全生产教育，是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是搞好安全生产和安全思想建设的—项重要工作。

安全教育能提高领导和职工安全生产的责任感和自觉性，使广大职工了解生产过程中存在的危害因素，提高安全技术操作水平，了解预防事故的基本要求．增强自我保护意识，有利于安全生产的开展。

2思想政治教育

提高领导和职工对劳动保护和安全生产重要性的认识，从思想认识上加强劳动保护，搞好安全生产与促进经济发展和企业生产发展的关系，奠定安全生产的思想基础。

3．劳动纪律教育

使干部和职工懂得严格执行劳动纪律，是提高企业管理水平和搞好安全生产的重要条件，也是贯彻执行国家关于安全生产的方针—、政策，减少伤亡事故，保障安全生产的必要前提。

4．劳动保护方针政策教育

对各级领导和职工进行国家有关劳动保护和安全生产方针、政策、法令、法规制度的教育，是企业搞好劳动保护和安全生产的指导方针。

提高领导和职工的政策水平和法制观念，全面地理解国家的安全生产方针和劳动保护政策，并认真贯彻执行，确保安全生产。

5．安全技术知识教育

（1）企业的生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程、生产技术过程；

（2）作业相适应的各种机构设备的性能和有关知识；

（3）在生产中积累的生产操作技能和经验。

6．一般安全技术知识教育内容

（1）生产现场安全防护知识和注意事项；

（2）有关电器设备、起重机械的安全知识；

（3）防火、防爆、防毒等方面的知识；

（4）防护用品正确使用的有关常识。

7．专业性安全技术知识教育

特殊工种、少数工种必须具备的专业安全技术和专业安全技术操作规程教育。

8．典型经验和事故教训教育

（1）典型经验教育：

安全生产教育中结合典型经验进行教育，有影响力、说服力的特点，安全生产工作随着生产建设的发展，积累了不少实现生产的好经验、好办法、好措施和新工艺、新技术等成果，可以比照先进找差距，具有指导意义；

（2）事故教训教育：

安全生产教育中结合事故教训进行教育，使各级领导和职工从中吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免类似事故发生。

9．各级安全教育

对新职工由安全部门对其进行初步安全教育，主要内容有：

（1）安全生产的重大意义、政府关于安全生产的方针、政策、法令和指示等；

（2）企业的生产特点及安全生产正反两方面的经验、教训；

（3）企业的安全生产规定及防火、防爆、防机械伤害常识等。

10.现场岗位教育

主要内容：

（1）本岗位的安全生产状况、工作性质和责任制范围；

（2）本岗位的安全生产规章制度和注意事项；

（3）本岗位各种工具、器具及安全装置的性能及使用方法；

（4）本岗位发生的事故及其教训；

（5）本岗位劳保护用品的使用和管理。

11.经常性教育

使广大企业职工真正重视和实现安全生产，必须结合生产进行经常性的安全教育。

（1）安全部门召开安全例会；

（2）生产或检修作业前进安全技术交底；

（3）组织专题安全技术知识讲座；

（4）安全部门、安全员经常到现场进行检查，督促安全规章制度的贯彻执行；

（5）利用班前班后会议进行一两条安全知识教育；

（6）安全部门利用黑板报、事故现场会、安全教育展览、放映安全生产录像等进行经常性的安全教育。

12.特种作业人员安全教育

（1）特种作业操作者，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害因素的作业，对特种作业人员在安全技术知识方面的要求十分严格，需进行专门的培训教育；

（2）其教学大纲、教材和考试题应由劳动部门组织编写，安全教育结束后，应对特种作业人员进行安全技术理论和实际操作的考核，考核合格后，发给操作证书，已取得操作证书的人员，每隔二年复审一次。

复审内容；安全技术理论，近两年有关新技术、新设备、新工艺采用的家全技术要求：

是否有安全操作或违章作业的典型经验教训。

（二）安全奖惩制度

1．职工有以下成绩之一的，由单位按其贡献大小，给以表彰、奖励。

（1）模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；

（2）发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的；

（3）抢救事故有功的：

（4）安全技术工作中有发明创造，有重大改革中推广—新技术有卓越成绩的。

2．队认真执行安全操作规程，在安全工作上作出显著成绩，并完成生产任务的，在年终给以表彰、奖励。

3．任何人员违反相关规定，情节或后果严重的，应给以经济、行政处分。

4．违反安全规程，有下列情况之一的，应追究安全第一责任者的责任。

（1）不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的；

（2）放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故。

5．有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任。

（1）违章作业或违章指挥的；

（2）忽视安全工作，玩忽职守的；

（3）发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；

（4）对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察（检查）人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的：

（5）事故发生后隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

（三）安全生产检查制度

1．从事矿山生产建设的职工，都必须经过安全技术培训，并需考试合格，取得“安全工作资格证书”。

未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。

2．职工的安全技术培训，应包括下列主要内容：

1）干部、工作都必须学习有关安全生产的方针政策、法规、规程和有关的安全规定等；

2）干部必须学习安全技术理论知识、矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法；

3）工人必须学习矿井安全基础知识，了解有关的事故发生预兆，学习事故预防和应急措施，学习本工种的操作规程及有关的设备、仪器仪表的操作和排除故障的方法；

4）干部、工人都必须学习和掌握矿山自救、互救和创伤急救的基本知识。

（四）机械设备使用管理、保养制度

1．机械设备使用管理

1）机械设备使用管理为合理使用机械设备，充分发挥机械效率，安全完成生产任务，提高经济效益，要求做到管用结合，合理使用，生产部门与设备部门应密切配合。

2）制定生产组织设计方案，合理选用机械，从生产进度、生产工艺程量等方面做到合理装备，不要大机小用。

结合生产进度，利用生产间隙，安排好机械的维护保养，避免失修失保和不修不保，应使机械保持良好状况，以便能随时投入使用。

3）严格按机械设备说明书的要求和安全操作规程使用机械。

操作人员必须做到“四懂三会”．即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途和会操作，会维护保养，会排除一般故障。

4）正确选用机械设备润滑，必须严格按照说明书规定的品补、数量、润滑点、周期加注或更换。

做到“五定”，即定人、定时、定点、定量、定质。

5）协调配合，为机械生产作业创造条件，提高机械使用效果，必须做到按规定间隔期对机械进行保养，使之始终处于良好状况。

合理组织生产，增加作业时间，提高时间利用率。

提高技术水平和熟练程度，配备适当的维修人员，及时排除故障。

2．机器设备维修与保养

1）机械维修保养是以预防为主的思想指导，根据各种机械的运行规律、结构、工作条件和磨损规律制订强制性的制度。

机械的技术维修保养，按作业时间的不同分为定期保养和特殊保养有走合保养、换季保养和封存保养等。

2）分级保养一般按机械的运行时数来划分保养级别内容。

而特殊保养一般是根据需要临时安排或列入短期计划进行的，也可结合定期保养进行，如停用保养、换季保养等。

3）日常保养是操作人员在上下班和交接班时间进行保养作业。

其内容为“清洁、润滑、调整、紧固、防腐”十字作业。

重点是润滑系统，冷却系统，过滤系统，转向及行走系统，制动及安全装置等部位的检查调整。

日常保养的项目和部位较少，且大多数在机器外部，但都是易损及要害部位。

日常保养是确保机械正常运行的基本条件和基础工作。

4）一级保养除进行日常保养的各作业项目外，还包括：

①清洗各种滤清器;

②查看各处油面、水面和注油点，若有不足时，及时添加;

③清除油箱、火花塞等污垢；

④清除漏水、漏油、漏气、漏电现象；

⑤调整皮带传动和链传动的松紧度；

⑥检查和调整各种离合器、制动器、安全保护装置和操纵机构等，保持灵敏有效；

⑦检查钢丝绳有无断丝，其连接及固定是否安全可靠；

⑧检查各系统和传动装置是否出现松动、变形、裂纹、发热、异响、运转异常等，发现后及时修复、排除。

（5）在一般情况下，日常保养和一级保养由机械操作人员负责进行，而维修人员负责二级以上的保养工作。

3．机械设备完好标准

1）完成任务好。

做到优质、高产、低耗、安全无事故。

配合施工协作好。

2）技术状况好。

机构设备必须达到一类设备标准，机容貌洁，工作性能和出力达到规定要求。

3）维护保养好。

认真执行“清洁、润滑、调整、紧固、防腐”十字作业，达到规定要求，机械故障少。

4）合理使用好，认真执行岗位责任制为主要内容的各项规定、制度，做到合理使用，正确操作。

各项原始记录资料齐全，准确。

5）保管工作好，机械设备的零件、部件、随机工具，附属装置完整齐全，无损坏。

（五）职业危害预防管理制度

1、要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。

2、要保持作业场所符合国家规定的卫生标准；应采取有效的防护措施，减少人员与尘、毒物的接触，并定期进行监测。

3、要根据预防为主，全面规划，因地制宜，综合治理的原则，编制防尘、防毒规划，并纳入年度安全技术措施计划和长远规划，结合挖潜、革新、改造逐步消除尘毒危害。

4、对长期达不到国家规定的工业卫生标准，尘毒危害严重的作业岗位，要限期整改。

5、对有毒、有害、强噪声的生产过程和设备，应采用密闭和隔离操作。

6、对散发出的尘毒有害物质要加强通排风，并尽可能采取回收利用，净化处理等措施。

7、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持整洁。

8、对可能生产有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护和管理，定期检修，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

9、对各种通风、防尘、防毒设施未经主管部门同意或报请矿长（总工程师）批准，不准停用、挪用或拆除。

10、职工医院应按规定设立职业病床和职业病防治室。

组织医术高、精明强干的医务人员组成抢救组，并配备充足的急救器材和药品。

11、矿应成立救护站，并配备必要的急救器材、车辆和药品，组织训练合格的救护队员。

12、建立健全急性中毒事故的抢救网络系统和抢救方案，强化联络和报告制度。

13、急性中毒抢救措施应严格按照《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》中的具体要求执行。

14、新职工入厂后，应进行健康检查，要妥善安排好职工禁忌症和过敏症患者的工作。

15、对接触有毒、有害物质的职工，应按规定定期进行健康检查，并建立健康监护档案。

16、对从事有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换、短期脱离、缩短工时，进行预防性治疗和职业性疗养等措施。

对患职业禁忌症者，应及时调离。

17职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者应进行积极治疗。

（六）安全生产档案管理制度

1、公司档案员要认真负责，树立“团结、自强、唯实、奉献”的企业精神。

2、各种技术资料要完整、规范，包括设计、施工、生产现状的图纸、文件、报告及相关资料。

3、建立健全个人安全档案、安全教育和培训原始记录。

3、各级的安全检查记录，要整理归档。

4、如确需复制、带出、上报、宣传、公开的各类保密材料、图纸、数据、信息、方案、决策等必须经总经理批准。

5、各有关人员要加强对重要资料的存放，建立严格的借阅管理制度及防潮、防火、防盗制度。

6、建立健全各种生产、设备、辅助设备、特种设备明细台帐，以及使用、维护档案和法定检测档案。

并定期收集主要设备的检修及维护记录。

7、对有重大危险隐患的场所如炸药库、雷管库、尾矿库等要收集原始的领退手续和运行使用记录。

9、公司制定的各项管理制度、安全生产责任制及操作规程执行情况要全面收集，包括落实情况。

10、收集劳动保护用品的收放、佩戴和使用情况的原始记录。

11、要有企业管理人员安全生产知识和管理能力的考核记录，特种作业人员持证上岗，考核记录。

12、对各类事故隐患要有登记、整改和处理档案，并有切实可行的监控和预防措施。

14、公司制定的事故应急救援预案及演习情况要整理归档。

15、安全投入的提取、使用情况要按年度整理归档。

16、建立、健全职业病检查记录，完善职工健康监护档案。

17、档案资料要保证全面、真实、准确，并由相关负责人的签字，能够真实反映当时实际情况。

18、对各类事故发生的原因、调查处理结果及整改措施等档案资料应全面、详尽。

19、档案应分类编号、名目清晰，同时根据不同种类的档案制定存档时间，过期档案应报请相关负责人进行销毁处理。

（七）重大危险源监控管理及重大事故隐患整改制度

重大危险源监控管理：

1、重大危险源是指生产、加工、运输、使用、储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（指一个或一套生产装置，设施场所，或同属一个工厂的且边缘维小于500m的几个或几套生产装置设施或场所）。

2、根据本单位具体情况，对危险场所和部位进行重大危险源辩识，确认存在的重大危险源。

3、应在规定期限内，对已辩识和评价，重大危险源向政府主管部门提交安全报告。

4、对存在重大危险源进行建档、备案。

5、建立重大危险源应急救援预案，对重大危险源进行管理要求应急救援组织必须由进行过专业培训人员组成。

6、对企业职工进行重大危险源的教育和培训。

7、定期对重大危险源操作和管理人员进行专业培训。

8、定期对重大危险源进行评价监控。

9、通过技术措施（包括化学的选用，设施、设计、建造、运行、维修以及有计划有时间的检查）和预防措施（包括对人员的培训与指导，提供保证其安全设备，什么水平、什么时间、职责确定，以及对外部合同工和现场临时工的管理），对重大危险源进行严格控制和管理。

10、研究和制造行业指点重大事故预防和控制措施（如安全工程措施、事故检测、预警系统、风险评价方法等），通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对重大危险源管理。

重大事故隐患整改：

1、重大事故隐患是指可能导致人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态，不安全行为和管理上的缺陷。

2、发现重大事故隐患应立即上报主管部门。

3、对可能存在的重大事故隐患进行评价，并将评价结果上报主管部门。

4、对在短时间内可能发生事故、重大事故隐患，要建立事故应急救援预案。

5、对存在重大隐患进行登记建档。

6、对企业职工进行重大事故预防和事故应急教育和训练。

（八）伤亡事故报告管理制度

为了严格执行国家对事故报告及处理的相关规定，及时准确地掌握事故情况，研究发生的规律，总结经验教训，采取有效的预防措施，减少事故发生，保证安全生产，特制定以下制度：

1、企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即如实汇报公司，由公司负责人向有关部门报告。

2、发生一般事故，由企业安检部门负责调查和处理。

并以文字材料的形式上报公司安委会。

3、发生重大伤亡事故应及时报公司安全委员会，由安全委员会上报当地安监部门，并协助处理。

4、对于在事故中伤亡的职工按照国家规定和合同，公司规定给予补偿和处理。

5、事故发生后，应当尽快消除现场危险，待危险消除后方可恢复生产；重大伤亡事故要保护事故现场，待有关部门进行现场处理后，方可恢复生产。

6、对于事故的处理，一定要坚持“三不放过”（即事故经过和原因不清楚不放过；事故责任者和职工群众受不到教育不放过；相应的预防措施不落实不放过）“一票否决”（即发生重大安全事故的单位不得参加先进集体的评选；单位主要领导、事故发生的部门领导和事故责任人不得参加本年度先进个人的评选活动）的原则。

7、事故发生后，一定要如实向公司写出事故报告，做好事故的分析、统计、教育和防范工作，并及时入归。

8、对于发生的事故要进行全公司通报，各级各部门不得隐瞒不报或虚报，并妥善做好各项善后工作。

9、公司应组织对事故经过、原因、责任的调查分析，提出对事故责任者的处理意见，以及预防类似事故重复发生的措施。

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