民爆物品安全管理制度.doc

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吉莲高速公路A4合同段安全规章制度014

吉莲高速公路A4合同段

民爆物品安全管理制度

编制人：

耿大帅

复核人：

刘卫锋

审核人：

祁鹏

审批人：

顾金权

中铁十三局集团有限公司

二〇一一年三月

安全生产管理制度审批表

中铁十三局集团吉莲高速公路A4合同段民爆物品安全管理制度现已编制完毕，请审批。

编制人：

年月日

复核人：

年月日

审核人：

年月日

审批人：

年月日

民爆物品安全管理制度

一、民爆器材领取清退制度

1、严格按照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，严格执行领取清退制度。

2、专职爆破员在现场使用民爆物品时，严格执行当班领取，当班清退规定。

3、现场代班的班组长和安全员对当班实际消耗的爆炸物品严格清点，认真填写使用，清退登记，不得漏填、徇私。

4、爆破员下班时，将剩余的爆炸物品必须当班清退入库，不得私自存放和转借他人。

5、保管员对支出和清退入库的爆炸物品要认真清点查对，在确认无误后，再互相履行签字手续，严防意外。

二、爆炸物品库区管理规定

（一）六严禁：

1、严禁非工作人员进入库区，需要进入库区时，必须遵守规定，并做好出入登记。

2、严禁在库区吸烟，动用明火。

3、严禁把易燃物品带入库区。

4、严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进库区。

5、严禁在库房内住宿、会客和进行其它活动。

6、严禁在库房、周围放牧和打猎。

（二）十不准

1、无公安机关的批准手续不准发放。

2、无计划手续不准发放。

3、手续证件有涂改不准发放。

4、未持证的雇用人员不准发放。

5、炸药、雷管箱，箱子上无锁子不准发放。

6、雷管未编号不准发放。

7、运输工具不合格不准发放。

8、超期变质的爆炸物品不准发放。

9、洒后领取不准发放。

10、违反规定的不准发放。

三、民爆物品安全操作规程

1、雷管、炸药都是容易发生爆炸的危险物品，要求在储存运输和使用时，小心谨慎，妥善保存，不准混拿混放，不准同其它铁器碰撞、摩擦。

2、炸药、雷管库房内，必须有10厘米的垫木，存放时要离开墙壁10到20厘米，箱与箱之间应留有间隙，以便空气流通。

3、存炸药、雷管，商标朝外，堆垛整齐，按购买的先后次序分别存放，以便核对和查看。

4、发放火工品时，严禁无关人员进入库内，并按审批手续和各种规定进行发放，严禁雷管、炸药一起发放或领用。

5、爆破人员必须由市民爆科培训，经考核合格领取证件后方可上班作业。

不经培训不准上岗。

6、放炮员在装炮时，不准在电器设备附近和人多处装配，放炮时有专人指挥，并设置警戒岗哨和标记，不准放明炮、糊炮、明火放炮明火作业。

7、放炮后，发现有瞎炮时，要及时按规定处理，放炮器应随身携带，不准同火工品放置在一起或无人管理。

四、民爆物品安全管理、教育制度

1、相关人员要熟悉国家在民爆器材安全管理方面的方针、法规、条例及有关规定。

2、对接触民爆器材的人员，要经常教育，使其懂得民爆器材的特点、性能和保管、看守、发放、使用、运输等安全技术要求。

3、分管领导要经常教育管理民爆器材人员，对民爆物品及库房要及时检查，把事故消灭萌芽状态。

4、“六大员”必须熟悉本专业的操作规程。

5、从事爆破作业的人员，要经过专业培训，考试合格后，发给作业证，方准上岗。

五、民爆物品安全管理警卫看守制度

1、看库人中央政治局定要坚审工作岗位，经常察看库区周围的情况，及时处理库区的隐患。

2、严禁非工作人员进入库区，不准在警卫室内饮酒、请客和留宿外人；对因公需要进入库区的人员、车辆，要认真检查，做好登记。

3、坚持昼夜值班，巡逻制度，加强防盗、防火和防破坏等工作，杜绝各类事故的发生。

4、看库人员经常检查库区的安全设施，发现损坏和失修，要及时报告领导，并督促迅速采取措施。

5、值班领导和分管领导要对看守人员，经常实行定期和不定期的检查，发现问题和隐患，要及时解决消除，以确保火工品库安全。

六、民爆物品安全管理运输制度

1、长途运输民爆器材时，必须到公安机关办理《爆炸物品运输证》，严禁无证运输。

2、运输爆炸物品的车辆，要符合国家规定的要求，拉运民爆器材时，必须备有篷布，包装牢固、严密，配有灭火器材和危险标志，禁止用电瓶车、翻斗车、畜力车、拖拉机和拖挂等车辆运输民爆器材。

3、性质相抵触的民爆器材，不准同车混装，不准同车载运易爆物品和无关人员。

4、运输途中，要按指定时间、路线行驶，严禁超速行车，前后车辆要保持安全距离，途中停歇时要建筑物和人烟稠密的地方，并派专人押运，并随车携带公安机关核发的许可证，服从有关人员检查。

押运员不准座在驾驶室内，禁止在车上吸烟，动用明火。

七、民爆物品安全管理岗位责任制度

1、对民爆器材管理的领导，必须按照“民爆条例”的要求，对民爆物品进行严格管理，考察配设工程技术人员，段（班）长和六大员（即爆破员、安全员、保管员、看守员、驾驶员）等的业务能力和责任心，对不符合的人员要及时更换。

2、主管民爆器材的领导，每月要召开一次专业全会，研究各项制度的落实情况，做到会议有记录，整改有措施，落实有效果。

3、安全员、爆破员、保管员、看守员、押运员和汽车驾驶员，各自坚守守岗，遵守操作规程，发现问题，及时报告主管领导和公安机关，并主动采取措施，消除隐患，以确保安全。

4、使用民爆器材人员，都要与主管民爆器材的部门签订《安全责任书》，并要认真发行自己的职责，如有违反，必须严肃处理。

5、在实际工作中，遇有和岗位责任制不相适应的地方或特殊情况，要及时向主管领导报告，经矿务会研究，做出决定，不得擅作主张或自行修改。

八、民爆物品安全管理定员定量制度

1、使用民爆器材，一定要根据当班生产任务，确定当班领用的数量。

2、火工物品执行逐级上批制度，审批时一定要核实用量审批，违者要追究责任。

3、当班剩余的火工品，必须如数清退、严禁私存乱放、转赠他人。

4、从事爆器材使用的人员，一定要按照安全操作规程作业，防止事故的发生。

5、库房储存量，应按照分安机关核定定量储存，严禁超量存放。

九、民爆物品安全管理批购制度

1、爆炸物品的购销渠道，必须遵守国家和有关部门的规定。

2、批购爆炸物品时，由分管副矿长携带公安机关核发的《爆炸物品销售证》和《爆炸物品购买证》进行批购。

3、对公安机关所批复的火工品单据，必须妥善保管，不得遗失，更不得涂改，并及时与财务人员对帐。

4、临时、少量地购买民爆器材时，须经上级主管部门审查同意，凭公安机关签发的《爆炸物品购买证》到指定供应点购定。

十、民爆物品安全管理检查制度

1、分管民爆物品的领导，负责组织本矿民爆物品安全检查工作。

2、检查各项规章制度是否落实，有无隐患和漏洞及整改措施。

3、检查库房门窗、门锁是否牢固坚实，库区内的避雷、照明、通风、消防、防扩网等设施是否齐全有效。

4、检查民爆器材，帐物是否相符，发放手续是否健全。

5、检查“六大员”是否持证上岗，能否坚守岗位和认真负责地按操作规程进行操作。

6、检查主管领导对民爆器材的安全管理工作是否重视，是否列入议事日程，对存在的问题，是否及时研究、检查和整改。

十一、民爆物品安全管理废品销毁制度

1、经检验，确定不能使用或失效的民爆器材，要及时销毁。

2、需要销毁的民爆器材，必须认真清点，按品种、数量分类登记，报上级主管部门审查同意后，由市公安局审核批准，严禁任何单位与个人自行处理。

3、爆炸物品的销毁必须场制定销毁方案，经分管领导签字，市公安批准，方可执行销毁。

4、销毁后，严格清理现场，对未爆和飞散的物品，应及时收集再次销毁，直到彻度销毁完为之。

十二、民爆物品行业管理制度

1、一定要认真贯彻落实《民爆条例》和民爆物品九种安全管理制度，十项管理责任制及上级部门的有关规定。

2、购买爆破器材时，根据单位用量做出计划，提出书面申请，经分管领导批准后，到所在地派出所申述盖章，再到公安局民爆科办理购买，后持有关证件和手续到物资公司购买，绝不能私购乱买，并保证储用安全。

3、库房内储存的爆炸物品数量，不能超过设计容量，性质相抵的爆破器材，要分库储存，要专库专用，不能存放其它无关物品，库房24小时执行双人看管，并养犬，以防万一。

4、要建立健全出入库检查、登记、收发制度，爆破器材的发放要做到帐目清楚，帐物相符。

5、放炮员领取爆炸物品时，要根据放炮指示单的要求，做出计划用量，并经领导批准后，持指示单向保管员领取爆破器材，保管员审查后，按领导批示的数量发放，不能多发，也不能少发，无领导批示的保管员不得发放爆破器材。

6、放炮员领到爆破器材后，不得在中途停留或让人转捎转带，更不准乱扔乱放，要直接送到使用地点，放在牲畜难以到达、不被雨淋和阳光爆晒、地势较高面放炮员又能随时看到的安全地点。

7、爆破完毕后，经认真核对和剩余的各类爆破器材，及时清退，不准挪作它用或交下一班使用。

8、运输爆破器材，要指定专人押运、并持有公安机关核发的证件，服从有关人员的检查运输途中，不准吸烟和动用明火。

9、利用班前班后和中午休息时间，对接触爆破器材的人员进行安全教育，把事故消灭在萌芽状态。

10、凡使用的雷管，都必须编号，不编号的雷管，不得发放使用。

十三、防止民爆物品丢失措施

1、主管民爆工作的领导，每月要召开一次专业性例会，研究、监督各项规章制度的落实情况，对从事民爆工作的五大人员，进行法律、法规、条例及有关规定的学习，使其熟悉民爆器材的性能、特点、使用方法、注意事项，把事故消除在萌芽状态。

2、必须保证库房的门窗、门锁坚实牢固，库区的防盗、防爆、防潮、防火、照明等安全技术设施，齐全有效，而且要养犬，实行“人防、技防和犬防”三结合，防患于未然。

3、爆破器材的购买，必须严格执行国家和有关部门的规定，办理审批手续后，到指定的地点购买，严禁超区域审批，跨乡镇购买和供货，更不能自由买卖，违者追究责任。

4、爆破器材的发放使用，必须按照审批程序和安全操作规程执行，超量审批的，领导不得批示，无计划和爆破指示单的，雷管未编号的，超期变质的性能不详的保管不能发放使用，而且要做到“出入库登记天天有，数字清帐物符，日清月结差错无”

5、爆破现场使用的民爆器材，必须严格执行当班领取，当班清退的规定，对实际消耗和剩余的民爆器材，安全员要监督检查，严格清点，及时退库保管，且要认真填写使用，清退登记，即放炮指示单，不得漏填，不得徇私，否则按有关规定严肃处理。

6、爆炸器材的运输，以公安机关办理《爆炸物品运输证》后，按指定的时间、路线方准运输、短途运输或免办。

拉运民爆器材时，包装一定要牢固、严密，并配有灭火器材和危险物品的标志，性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，不准在人烟稠密，重要建筑物旁停留，押运员要随车押运，不准私自离开，保证运输途中的安全。

在到达库内时，要协助保管员清点入库数字，确认无误方可离开。

7、严禁使用柴油车、翻斗车、拖拉机、电瓶车、摩托车、自行车运输民爆物品。

8、停工停产期间，要将本单位的民爆器材，送市物资总库保管，职工回家时，要严格检查，集中送站，绝不能把民爆器材带走，流失于社会，造成不安全隐患。

十四、爆破工作领导人岗位责任制

1、认真贯彻执行党的路线方针和政策，按照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，做好本职工作。

2、负责制定本单位爆破工程的全面工作计划，各项规章制度，并负责实施。

3、监督本单位爆破工作人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，发现不安全因素采取有效措施，及时整改，确保安全。

4、负责本单位重大或特殊爆破、工程设计、施工和总结工作。

5、参加本单位爆破事故的调查和处理。

6、负责组织爆破安全、业务的培训工作和审查考核爆破人员、爆破器材仓库管理人员，严防民爆器材的丢失、被盗和爆炸事故与爆炸案件的发生。

十五、安全员岗位职责制

1、认真执行《民用爆炸物品管理条例》，受公安机关委托，对生产、储存、使用购买、运输民用爆炸物品的各个环节的安全监督管理，确保各种规章制度的落实。

2、爆破时，要按规定设好警戒，确保安全爆破后，要核对炮数，并协助爆破员处理瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。

3、及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况有权制止爆破。

4、对领取的爆破物品使用情况，认真填写爆破记录。

5、接受本单位领导和公安机关监督检查。

十六、爆破段、班、组长岗位责任制

1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级与本单位的有关规定、制度，认真做好本职工作。

2、领导爆破员进行爆破工作。

3、监督爆破员切实遵守安全操作规程细则和民爆器材的保管、使用和搬运制度。

4、有权制止无《爆破员作业证》的人员从事爆破工作。

5、检查爆破器材的使用情况，现场的遗留物剩余的民爆器材，及时清退入库情况。

十七、爆破员岗位责任制

1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，严格执行各项规章制度，认真做好本职工作。

2、严格遵守爆破作业安全操作规程细则，确保安全爆破。

3、按爆破指令单和爆破设计规定进行爆破。

4、严格执行领取清退制度，剩余的爆破器材当班清退，严防丢失、被盗、并严禁私自存放、赠送他人和炸鱼炸兽等。

5、爆破后要检查工作面，发现盲炮和其它不安全因素，应及时上报和处理。

十八、爆破器材保管员岗位责任制

1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。

2、民用爆炸物品，必须存放在专用的库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其它物品混在一起。

3、严守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月清和帐目清、帐物相符。

4、发放爆炸物品时，要查对各种证件、手续，按批准的品种、数量发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品，要认真检查清点后入库，严格登记手续。

5、必须建立定期的安全检查制度，对过期、受潮和变质的爆炸物品要及时处理，需要销毁时，要及时报告单位领导，经公安机关批准后方可销毁。

6、经常保持库内、库区消防和安全设施的齐备，校能良好，拒绝发给非爆破人员民爆器材，做好防盗、防潮、防爆、防洪和防破坏等安全防范工作，保证储存安全。

十九、民爆器材库房看守员岗位责任制

1、要严格遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规章制度，做好本职工作。

2、严禁非工作人员进入库内，不准在警卫室饮酒、会客和容留外人在库内住宿。

对因公入库的人员，要认真检查有关证件，填好入库登记簿。

3、坚持昼夜值班制度，白天注意观察周围动向，晚上不准睡觉，在库区巡查，发现问题及时报告，切实做好检查、防盗、防火和防破坏等安全工作。

4、对进入库区内的送货车辆进行警戒，直至车辆出库，库内严禁烟火。

5、值班期间，不准擅离职守，做到安全设施齐全，性能有效。

如有损坏失修，及时报告解决。

二十、运输民爆器材汽车驾驶员责任制

1、遵照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定及本单位的各项规章制度，做好民爆器材的运输工作。

2、拉运爆炸物品时，保持清醒的头脑，精力充沛。

3、拉运爆炸物品时，须持有公安机关批准和签发的“爆炸物品运输证”按指定的路线和时间安全拉运。

4、运输爆炸物品时，车辆必须安装灭火器材，性质抵触的爆炸物品拒绝同车载运，途中严禁吸烟和动用明火。

5、运输爆炸物品时，要做到遵章守法，安全运输，到达库区时要配合押送员、保管员清点核对数量。

6、不准使用拖拉机、柴油机、电瓶车、翻斗车和畜力车拉运爆炸物品。

二十一、民爆器材押运员岗位责任制

1、认真按照《民用爆炸物品管理条例》和上级有关规定以及本单位的各项规章制度，做好对民爆器材的押运工作。

2、购运爆炸物品必须持有公安机关批准签发的“爆炸物品运输许可证”和“爆炸物品购买证”按指定的时间、路线安全运输。

不准在市内繁华街道、人员密集和主要建筑设施附近停留，严防丢失和发生意外。

3、押运爆炸物品时，不准乘坐在驾驶室内要上车押运，严禁携带火种和动用明火。

4、押运爆炸物品时，装车要牢固、严密，性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，同时不准载运旅客和其它易燃易爆物品。

5、装卸民爆器材，轻拿轻放，并在白天进行，运输时不准在阴雨天进行。

二〇一一年三月

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