高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法.doc

高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法.doc

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　高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法

第一章总则

　　第一条根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号），中央财政安排专项资金，支持高效节能产品的推广使用，扩大高效节能产品市场份额，提高用能产品的能源效率水平。

为加强高效节能产品推广财政补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所称高效节能产品是指满足使用功能和质量要求的前提下，依据能源效率国家标准，能源效率较高的用能产品。

第三条生产企业是高效节能产品推广的主体。

中央财政对高效节能产品生产企业给予补助，再由生产企业按补助后的价格进行销售，消费者是最终受益人。

第四条补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，并接受社会监督。

　　第二章推广产品与推广企业

　　第五条国家将量大面广、用能量大、节能潜力明显的高效节能产品纳入财政补贴推广范围。

具体产品种类另行确定。

当高效节能产品市场份额达到一定水平时，国家不再补贴推广。

　　第六条财政部、国家发展改革委建立推广企业和产品准入制度，制定各类产品推广实施细则。

　　第七条符合条件的生产企业根据实施细则要求，将高效节能产品推广申请报告及下述材料报所在地节能主管部门和财政部门，经省级节能主管部门、财政部门审核后，报国家发展改革委、财政部。

（一）产品的能源效率及质量性能参数；

（二）产品推广价格；

　　（三）推广方案；

　　（四）其他相关材料。

　　第八条国家发展改革委、财政部组织对地方上报的高效节能产品推广申请报告及相关材料进行审核，并公告推广产品规格型号及推广企业目录。

　　第三章　补助条件

　　第九条财政补助的高效节能产品必须符合以下条件：

（一）符合能源效率国家标准要求，能源效率等级为1级或2级，其它质量性能符合相关国家标准规定；

（二）推广数量达到一定规模；

　　（三）实际销售价格不高于企业承诺的推广价格减去财政补助后的金额；

　　（四）具有唯一可识别的产品条码序列号，外包装和本体上按要求加施“节能产品惠民工程”标识和字样；

　　（五）推广企业具有完善的售后服务体系，履行约定的质量及服务；

　　（六）推广企业具有完备的产品销售及用户信息管理系统，按要求提供相关信息；

　　（七）产品推广实施细则规定的其他要求。

第四章资金使用范围和补助标准

　　第十条补助资金主要用于高效节能产品推广补助和监督检查、标准标识、信息管理、宣传培训等推广工作经费。

　　第十一条高效节能产品推广补助标准主要根据高效节能产品与同类普通产品成本差异的一定比例确定。

具体标准在相应实施细则中明确。

　　第十二条鼓励有条件的地方安排一定资金支持高效节能产品推广。

　　第五章　补助资金申报和下达

　　第十三条推广企业在月度终了后，将上月高效节能产品实际推广情况汇总录入信息管理系统，并于10日内将推广情况及相关信息逐级上报财政部、国家发展改革委。

　　第十四条地方财政部门、节能主管部门通过高效节能产品推广信息管理系统对本地区产品推广情况进行审核。

　　第十五条财政部根据推广企业月度推广情况，预拨产品推广补助资金。

各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补助资金及时拨付给推广企业。

　　第十六条年度终了后30日内，推广企业编制上年度补助资金清算报告，逐级上报财政部。

财政部根据地方财政部门、节能主管部门审核结果和专项核查情况进行补助资金清算。

　　第十七条财政部根据高效节能产品推广工作进展、资金需求等情况安排一定工作经费。

　　第六章监督管理

　　第十八条财政部、国家发展改革委组织对高效节能产品推广情况开展专项检查。

地方财政部门、节能主管部门对高效节能产品推广情况进行日常核查。

　　第十九条推广企业有下列情形之一的，财政部、国家发展改革委将视情节给予通报批评、扣减补助资金等处罚。

情节严重的，由国家发展改革委、财政部取消企业高效节能产品推广资格：

（一）提供虚假信息、骗取补助资金的；

（二）推广产品的能源效率、质量性能指标不符合要求的；

　　（三）年推广高效节能产品数量未达到规定规模的；

　　（四）　推广产品实际销售价格高于企业承诺推广价格减去财政补助的；

　　（五）未按要求使用标识，或伪造、冒用标识，利用标识做虚假宣传，误导消费者的。

　　第二十条对出具虚假报告和证明材料的相关机构，一经查实，予以公开曝光，并视情节追究其相应法律责任。

第二十一条补助资金必须专款专用。

任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。

对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。

第七章附则

　　第二十二条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

第二十三条本办法自印发之日起实施。

财政部 国家发展改革委工业和信息化部关于

印发《“节能产品惠民工程”节能汽车

（1.6升及以下乘用车）推广

实施细则》的通知

财建[2010]219号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化主管部门：

   为贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，经国务院批准，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部将组织开展节能汽车推广工作。

根据《财政部国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建[2009]213号），我们制定了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

节能汽车（smarttags"/>1.6升及以下乘用车）推广实施细则

一、节能汽车推广车型及企业条件

（一）发动机排量为1.6升及以下的燃用汽油、柴油的乘用车（含混合动力汽车和双燃料汽车）；

（二）已列入《车辆生产企业及产品公告》和通过汽车燃料消耗量标识备案；

（三）综合燃料消耗量限值如下：

（四）推广企业具有完善的售后服务体系，履行约定的质量及服务；具有完备的产品销售及用户信息管理系统，能够按要求提供相关信息。

二、补助标准和方式

对消费者购买节能汽车给予一次性定额补助，补助标准为3000元/辆，由生产企业在销售时兑付给购买者。

三、推广资格申请和确定

（一）节能汽车生产企业按照有关要求提出推广资格申请（具体格式见附件1）。

（二）所在地省级发展改革委、工业和信息化主管部门、财政部门审核后，上报国家发展改革委、工业和信息化部、财政部。

（三）国家发展改革委、工业和信息化部、财政部根据申请情况组织节能汽车推广资格审查，确定并公告节能汽车推广目录。

四、补助资金申请和拨付

（一）推广企业在月度终了后10日内将月度推广信息（具体格式见附件2）上报财政部。

（二）财政部根据节能汽车月度推广信息，预拨补助资金。

各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补助资金及时拨付给推广企业。

（三）年度终了后30日内，推广企业要认真总结全年推广情况，编制补助资金清算报告，由省级财政部门审核后上报财政部。

财政部根据清算报告和专项核查情况对补助资金进行清算。

（四）财政部根据节能汽车推广工作进展、资金需求等情况安排一定工作经费，用于目录审查、检查检测、信息管理、宣传培训等工作。

五、标识的加施

推广企业应按本细则规定的样式和内容（见附件3），在推广车辆上加施“节能产品惠民工程”标识。

六、监督管理

工业和信息化部、发展改革委、财政部组织开展节能汽车推广专项核查。

其中，燃料消耗量水平检查按照国家标准检测试验方法进行，采取市场抽查的方式，经授权的第三方检测机构抽定待检车辆并明确“车辆识别代号”后，由推广企业提供、运送至指定检测机构并负责回收。

七、附则

本实施细则自年6月1日起施行。

附件：

1.节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广申请报告

2.年月节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广财政补助资金汇总表

3.“节能产品惠民工程“标识内容和样式