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XXXXXX项目

危险源清单手册

审批：

审核：

编制：

XXXXXXX项目经理部

2021年2月

目录

1 编制说明 1

1.1编制目的 1

1.2工作范围 1

1.3编制依据 1

2 总体说明 2

2.1 工程概况

2.2 危险源分析方法 2

2.3 危险源辨识分析 5

3 危险源清单 16

4 总体危险源分析结论及建议 62

4.1 总体危险源分析结论 62

4.2 建议 62

1编制说明

1.1编制目的

为进一步强化XXXXXXX项目（以下简称“XXXXX”）安全生产基础能力建设，提升项目本质安全水平，有效预防、遏制项目建设过程中各类事故的发生，特编写了《XXXXXXX项目危险源清单手册》。

本手册结合了深圳罗湖项目的特点，针对发生潜在事故的生产作业场所、环节、部位和作业行为，依据国家、行业、地方法规、标准和技术有关规范，提出了深圳罗湖项目施工期安全危险源控制的主要内容及其防范措施。

1.2工作范围

XXXXX项目施工期安全危险源控制汇总表工作范围为：

小区雨污水治理工程过程中可能存在的主要危险源因素；从施工、管理的角度提出相应的安全对策措施建议。

施工过程危险源因素包括人的因素、环境的因素（主要分析自然灾害）、物的因素和管理的因素等四个方面。

1.3编制依据

表1.3编制依据

序号

法律法规

文号

实施日期

1

中华人民共和国安全生产法

2014年中华人民共和国主席令第13号

2014.12.01

2

中华人民共和国道路交通安全法

2011年中华人民共和国主席令第47号

2011.05.01

3

中华人民共和国建筑法

2011年中华人民共和国主席令第46号

2011.07.01

4

中华人民共和国特种设备安全法

2013年中华人民共和国主席令第4号

2014.01.01

5

中华人民共和国气象法

2014年中华人民共和国主席令第14号

2014.08.31

6

中华人民共和国防洪法

2015年中华人民共和国主席令第23号

2015.04.24

7

中央企业应急管理暂行办法

国有资产监督管理委员会令第31号

2013.02.28

8

建筑起重机械安全监督管理规定

建设部令第166号

2008.06.01

9

生产经营单位安全培训规定（2015年修订）

国家安全生产监督管理总局令第3号

2006.03.01

10

安全生产事故隐患排查治理暂行规定

国家安全生产监督管理总局令第16号

2007.12.28

11

生产安全事故应急预案管理办法

国家安全生产监督管理总局令第88号

2016.07.01

12

特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2015年修订）

国家安全生产监督管理总局令第30号

2010.07.01

13

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2015年修订）

国家安全生产监督管理总局令第36号

2011.02.01

14

安全生产培训管理办法（2015年修订）

国家安全生产监督管理总局令第44号

2012.03.01

序号

法律法规

文号

实施日期

15

有限空间安全作业五条规定

国家安全生产监督管理总局令第69号

2014.09.29

16

企业安全生产风险公告六条规定

国家安全生产监督管理总局令第70号

2014.12.10

17

企业安全生产应急管理九条规定

国家安全生产监督管理总局令第74号

2015.02.28

18

中央企业安全生产监督管理暂行办法

国有资产监督管理委员会令第21号

2008.09.01

19

企业职工伤亡事故分类

GB6441-1986

1987.02.01

20

密闭空间作业职业危害防护规范

GBZ/T205-2007

2008.03.01

21

高处作业分级

GB/T3608-2008

2009.06.01

22

高温作业分级

GB/T4200-2008

2009.06.01

23

个体防护装备选用规范

GB/T11651-2008

2009.10.01

24

安全色

GB2893-2008

2009.10.01

25

安全标志及其使用导则

GB2894-2008

2009.10.01

26

生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T13861-2009

2009.12.01

27

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T29639-2013

2013.10.01

28

建设工程施工现场供用电安全规范

GB50194-2014

2015.01.01

29

防洪标准

GB50201-2014

2015.05.01

30

起重机械使用管理规则

TSGQ5001-2009

2009.08.31

31

水利工程施工安全防护设施技术规范

SL714-2015

2015.08.22

32

水利水电工程施工安全管理导则

SL721-2015

2015.10.31

33

建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准

JGJ184-2009

2010.06.01

34

施工现场临时建筑物技术规范

JGJ/T188-2009

2010.07.01

35

建筑施工安全检查标准

JGJ59-2011

2012.07.01

36

建筑深基坑工程施工安全技术规范

JGJ311-2013

2014.04.01

37

建筑工程施工现场标志设置技术规程

JGJ348-2014

2015.08.01

38

广东省安全生产条例

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号

2014.01.01

39

广东省突发事件应对条例

广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第39号

2010.07.01

40

广东省气象灾害防御条例

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第27号

2015.03.01

41

广东省特种设备安全条例

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第34号

2015.10.01

42

广东省建设项目安全设施监督管理办法

广东省人民政府令第147号

2010.10.01

43

广东省高温天气劳动保护办法

广东省人民政府令第166号

2012.03.01

2总体说明

2.1危险源分析方法

根据施工现场作业条件、具体情况，危险源分析方法选用作业条件危险性分

析方法（即LEC法），具体方法如下：

对于一个具有潜在危险性的作业条件，K·J·格雷厄姆和G·F·金尼认为，影响危险性的主要因素有3个：

①发生事故或危险事件的可能性；②暴露于这种危险环境的情况；③事故一旦发生可能产生的后果。

用公式来表示，则为：

D=L×E×C

式中，D为作业条件的危险性；L为事故或危险事件发生的可能性；E为暴露于危险环境的频率；C为发生事故或危险事件的可能结果。

（1）发生事故或危险事件的可能性

事故或危险事件发生的可能性与其实际发生的概率相关。

若用概率来表示时，绝对不可能发生的概率为0；而必然发生的事件，其概率为1。

但在考察一个系统的危险性时，绝对不可能发生事故是不确切的，即概率为0的情况不确切。

所以，将实际上不可能发生的情况作为“打分”的参考点，定其分数值为0．1。

此外，在实际生产条件中，事故或危险事件发生的可能性范围非常广泛，因而人为地将完全出乎意料之外、极少可能发生的情况规定为1；能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为10；在这两者之间再根据可能性的大小相应地确定几个中间值，如将“不常见，但仍然可能”的分值定为3，“相当可能发生”的分值规定为6。

同样，在0．1与1之间也插入了与某种可能性对应的分值。

于是，将事故或危险事件发生可能性的分值从实际上不可能的事件为0．1，经过完全意外有极少可能的分值1，确定到完全会被预料到的分值10为止。

表2.2.1发生事故或危险事件的可能性（L）

分数值

发生事故或危险事件的可能性

10

完全可能

6

相当可能

3

可能但不经常

1

完全意外但可能性小

0.5

可以设想但很不可能

0.2

极不可能

0.1

实际上不可能

（2）暴露于危险环境的频率

众所周知，作业人员暴露于危险作业条件的次数越多、时间越长，则受到伤害的可能性也就越大。

为此，K·J·格雷厄姆和G·F·金尼规定了连续出现在潜在危险环境的暴露频率分值为10，一年仅出现几次非常稀少的暴露频率分值为1。

以10和1为参考点，再在其区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分，并对应地确定其分值。

例如，每月暴露一次的分定为2，每周一次或偶然暴露的分值为3。

当然，根本不暴露的分值应为0，但这种情况实际上是不存在的，是没有意义的，因此毋须列出。

关于暴露于潜在危险环境频率的分值见表表2.2.2暴露于潜在危险环境频率的分值（E）

分数值

频次

10

连续暴露

6

每天工作时间内暴露

3

每周一次暴露

2

每月一次暴露

1

每年一次暴露

0.5

很少或罕见暴露

（3）发生事故或危险事件的可能结果

造成事故或危险事故的人身伤害或物质损失可在很大范围内变化，以工伤事故而言，可以从轻微伤害到许多人死亡，其范围非常宽广。

因此，K·J·格雷厄姆和G·F·金尼需要救护的轻微伤害的可能结果，它值规定为1，以此为一个基准点；而将造成许多人死亡的可能结果规定为分值100，作为另一个参考点。

在两个参考点1～100之间，插入相应的中间值，列出表2.2.3所示的可能结果的分值。

表2.2.3发生事故或危险事件可能结果的分值（C）

分数值

发生事故可能产生的后果

100

大灾难，许多人死亡

40

灾难，数人死亡

15

非常严重，一人死亡

7

严重，致残

3

重大，重伤

1

引人注目

（4）危险性

针对被评价的具体作业条件，由小组根据过去经验、有关知识，经过充分讨论，确定L、E、C值，计算乘积，得出D值，并按表2.2.4确定危险源等级：

由经验可知，危险性分值在20以下的环境属低危险性，一般可以被人们接受，这样的危险性比骑自行车通过拥挤的马路去上班之类的日常生活活动的危险性还要低。

当危险性分值在20～70时，则需要加以注意；危险性分值70～160的情况时，则有明显的危险，需要采取措施进行整改；同样，根据经验，当危险性分值在160～320的作业条件属高度危险的作业条件，必须立即采取措施进行整改。

危险性分值在320分以上时，则表示该作业条件极其危险，应该立即停止作业直到作业条件得到改善为止，详见表2.2.4。

表2.2.4

发生事故或危险

件可能结果的分值（D）

D（风险值）

风险等级

危险程度

>320

5

极其危险，不能继续作业

160-320

4

高度危险，需立即整改

70-160

3

显著风险，需要整改

20-70

2

一般危险，需要注意

<20

1

稍有危险，可以接受

注：

通常将D≥70的相关的危险源确定为高危险源或不可容忍的危险源

2.2危险源辨识分析

2.2.1人的因素分析

主要依据GB13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》分析人的因素,人的因素主要指在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。

故此分析以水利、市政等城市内施工为背景。

表2.2.1人的因素危险源控制汇总表

序号

危险源因素

危险源因素子项

主要防控措施

备注

1

心理、生理性危害和有害因素（11）

负荷超限（1101）：

主要包括体力、听力、视力、其他等负荷超限

1.从制度上把控禁止疲劳作业。

2.从工作人员录取上禁止有听力、视力等缺陷人员上岗工作。

健康状况异常（1102）：

指伤、病期

等

1.从制度上把控禁止带病作业。

2.现场安全检查人员不定期宣传，发下带病作业应立即安排处理。

从事禁忌作业（1103）

根据国家规定不安排人员从事粉尘、金属及类金属毒物等禁忌作业。

心理异常（1104）：

主要包括情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常等

1.加强现场安全宣传、营造良好安全氛围。

2.加强现场安全巡查，发现异常，及时处理。

辨识功能缺陷（1104）：

感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷

1.加强现场安全宣传、营造良好安全氛围。

2.从工作人员录取上禁止有缺陷人员上岗作业。

其他心理、生理性危险和有害因素

1.根据具体情况采用相应措施降低影响或消除隐患。

2

行为性危害和有害因素（12）

指挥错误（1201）：

指挥失误、违章指挥、其他指挥错误

1.为避免指挥失误首先从选人上把关，不同工种应选用不同专业人员指挥。

2.从管理制度上避免违章指挥，加大违章指挥的管理处罚力度。

操作错误（1202）：

误操作、违章作业、其他操作错误

1.使用熟练技术工人进行专业操作，尽量避免误操作。

2.从管理制度上避免违章作业，加大违章作业的管理处罚力度。

监护失误（1203）

1.施工场所设置安全监测监控设

施。

2.作业过程设专人进行监护。

其他行为性危险和有害因素（1299）：

包括脱岗等违反劳动纪律行为

加强安全教育，严禁项目作业人员从事和项目无关作业，下班后应维护自身安全。

2.2.2物的因素分析

物的因素由各标段针对具体情况进行全面分析，在此不集中分析。

2.2.3环境因素危险源分析

环境因素危险源分析主要是为了分析当地自然环境，依据GB13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》分析内容，还包括室内、室外、地上、地下（如隧道、矿井）、水上、水下等作业（施工）环境等。

环境危险源因素子项结合具体标段具体作业分别考虑，本章节环境因素危险源分析主要分析适合所有标段的自然灾害。

表2.3.3自然灾害危险源控制汇总表

序号

自然灾害

危险源因素

主要防范措施

备注

1

台风

台风是一种破坏力很强的灾害性天气系统，其危害性主要有三个方面：

（1）大风。

台风中心附近最大风力一般为8级以上。

（2）暴雨。

台风是最强的暴雨天气系统之一，在台风经过的地区，一般能产生150mm～300mm降雨，少数台风能产生l000mm以上的特大暴雨。

（3）风暴潮。

一般台风能使沿岸海水产生增水。

（1）组织措施

1）以项目经理为现场防台风、防暴雨、防汛第一责任人，建立现场安全领导小组。

三防小组职责为制定三防预案及三防检查制度，教育现场每个施工人员要认真执行各项三防安全管理制度。

在气象部门每次台风、暴雨预警信息发布后，项目经理要立即组织三防小组成员开会，进行三防工作布置及组织各项三防措施落实。

2）三防管理制度：

A.在工地宣传栏发布台风、暴雨预警信息及停工通知，要求室外作业全部停工。

B.所有临建房屋要求对屋面进行加固，防止台风掀翻屋盖。

C.电气设备要求覆盖或安装防雨设施，室外配电箱（柜）选用防雨设备，并设置可靠设施，防止被大风吹倒。

D.办公室门窗、及精装修外门窗要关严，防止室内泡水，损失公司财产。

E.水泥临时仓库要求四周疏通排水沟。

室外临时堆放的水泥要求盖好雨布，位置较低的及时转移。

F.起重运输机械停止作业，停放在安全可靠的地点。

G.台风、暴雨预警信息收到后，不能申请混凝土浇注。

2

大风

平均或瞬时风速达到一定速度或风力的风，对人类生命财产造成

灾害。

（2）技术措施

1）在台风、暴雨多发季节及时紧密的跟踪气象台发布的气象信息、台风预报，台风警报或紧急警报，以便在第一时间采取有效的措施，减轻或避免台风带来的损失。

2）七牌一图、工地围挡等易兜风的设施要按相关技术要求进行防大风处理，多加侧面支撑，防止倒塌和脱落；用电设施和线路要逐一检查，防止漏电和短路，对松散线路进行绑扎加固。

3）施工现场要实行严格的台风来临前检查、台风天气持续期监控、台风天气过后复查的检查监控制度，安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡、基槽设施、起重运输机械、施工用电等项目进行重点检查和监控。

4）临建设施加固措施活动板房结构轻巧，不能抵抗级别较高的台风，因此在台风多发季节之前，需对其进行加固处理。

按照广州市有关规定，采取具体加固措施。

5）围挡加固措施为抵抗级别较高台风，需对强度不足的施工围挡进行加固，其围挡加固措施如下：

围挡面板高度一半处，增设横带，围挡内侧横带为40mm角钢，围挡外侧横带为30mm扁铁，内外横带用自攻螺丝将pvc面板夹紧，内侧角钢两端焊连接板，连接板与立柱采用自攻螺丝连接牢固。

6）排水及基槽保护措施

台风往往伴随暴雨天气，为防止雨水倒灌入基槽，需做好排水措施，具体如下：

A.基槽排水措施

在开挖基槽内每隔25m左右设一个集水井，使用水泵抽入地表沉淀池经沉淀等方式处理后方能排至市政管网。

B.基槽保护措施

在已开挖成型等待验收的的基槽上铺设槽钢支护，在此基础上搭设防雨棚布，防雨棚布采用扎丝同钢管相连，对基槽起到暴雨过程中的保护作用，如果基槽尚未开挖成型，开挖深度不深的前提下，可以考虑回填，防止积水浸泡，待天气晴朗时再次开挖。

（3）人员物资准备

1）暴雨、台风来临前，现场要储备足够的物资以便暴雨、台风后，迅速投入施工，保证施工继续进行。

2）暴雨或台风来临时，

2

暴雨、洪涝

长时间高强度的降雨可能带来基槽、临建设施浸泡，如果不及时排水，将导致基槽、临建设施失稳，甚至出现坍塌的危险。

现场必须设人员值班，发现险情，立即按应急方案采取应急措施，大雨或台风后应对现场所有设备、设施进行全面细致的检查、整修，合格后方能投入使用。

3）备足必需的抢险物资，抢险物资由工程部申报，物资部负责采购，仓库负责保管，尽量做到防台风专用，由防台风小组专人调配。

（4）台风、暴雨、汛期应急防御措施当天气预警有台风、暴雨等灾害天气时，采取以下安全措施：

1）加强应急管理。

完善应急管理体系，确保出现灾害天气后能够迅速启动预案，组织疏散及开展生产自救。

2）加强机械设备安全管理。

排查所有现场机械设备，六级风或暴雨时，一律停止运输设备作业，保证大型机械设备安全。

3）加强高处作业安全管理。

排查高处作业情况，对存在问题的，立即予以整改。

遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。

4）加强工地临时设施安全管理。

排查建筑工地材料仓库、围挡等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；

5）加强工地应急处置准备管理。

做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保机械设备的防风安全，确保临时用电设施防水、防触电的安全措施落实到位。

6）注意及时收听收看气象灾害预警信息。

本市气象台、电视台、广播电台、12121气象专线等媒体发布的台风、暴雨等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。

7）台风到来前严格按规定停止户外作业。

台风橙色预警信号发布后，要停止施工和高空作业。

作业人员要减少户外停留时间，特别注意不可在工地围挡下躲风避雨。

8）特殊情况下，在高空作业突然遇到大风或台风来临时，施工人员不能及时下来躲避，要充分利用好安全带，把安全带牢牢系

挂在牢固的结构上面，确保安全帽的紧固性，必要时双手紧抱钢构件或躲在设备挡风侧系挂好安全带，一定要就近寻找避风点，没有经历过台风的施工人员千万不要过于慌乱，应保持镇定。

9）台风来临时一定要切断现场施工总电源，清理现场临时用电箱，或对难以搬离的采取钢丝绳、斜拉筋固定。

10）加强工地排水，确保管网畅通。

各工地要对周围的排水管道进行清理，确保排水畅通，减少台风期间工地积水；深基坑工程要特别关注，加强监测，防止发生意外事故。

11）施工现场板房、办公室及时采用钢丝、斜拉筋固定。

台风来临前确保所有人员撤离施工现场。

12）台风来时，严禁进行设备吊装，结构安装，砼浇筑，管道焊接、安装等工作。

13）施工现场的机具设备棚库应重新固定，棚库上面和周围的瓦楞板要绑扎牢固。

吊车应收杆、收腿开出装置，放在安全的地方。

14）现场的铁皮、木板等易被大风吹起的东西应打扫干净，材料设备摆好放牢，预制场地照明、动力电缆应敷设好，固定牢固预防被台风吹断，发生漏电触电事故。

15）材料库房和露天库应提前进行检查，若有缺陷要马上进行修整，露天库的材料要摆放整齐，易损物件应放入库房保管，较轻的物品用重物压好，或用铁丝捆牢。

4

雷电

建构筑物防雷装置安装存在缺陷或设计不符合要求；电气设备未有效接地或接地不符合规定；接地体损坏或者防雷接地电阻过大；避雷措施不当。

1.施工现场各类建（构）筑物、设备、设施应按照规范的规定设置防雷装置。

2.各种电气设备和各种事故状态下可能带电的金属物均要接地。

3.定期对防雷设施及装置进行检查检测。

4.雷电天气时应停止室外作业，不应进入临时性的棚屋、岗亭等无防雷设施的低矮建筑物内，不应躲在大树底下或电杆附近，不应在室外高举雨伞、铁锹、施工用具等物体，不应在水面或水陆交界处作业，不应停留在建筑物和机械设备的顶上。

5.做好雷电天气预报，保证预报信息及时推送到各施工队。

5

地震

地震导致建筑物倒塌、设备设施的倾覆威胁人员的生命安全

1.对接政府应急管理平台，及时发布地震预警信息，停止一切施工作业。

人员撤离施工区临时建筑物，至紧急避难场所避护。

2.施工作业区做好地震引发洪涝、滑坡、泥石流等次生灾害的防护及防治措施。

3.加强对设备设施、临时建筑物的维护，按照抗震规范的规定进行设计施工。

4.制定地震应急预案，并组织各项目部进行预案演练。

6

海啸、潮水倒灌

海啸具有强大的破坏力。

海啸时掀起的狂涛骇浪，高度可达10多米至几十米不等，形成“水墙”，如果海啸到达岸边，“水墙”就会冲上陆地，对人类生命和财产造成严重威胁。

1.气象的预报工作，特别灾害天气的气象预报能及时传送到各单位、甚至作业工人。

2.制定应急预案，确保应急疏散、应急物质能有序进行。

3.针对珠江口取水工程可能发生的潮水倒灌情况预先分析原因及后果，针对性的采取预防措施等。

7

高温

高温环境会引起中暑，长期高温作业可出现高血压、心肌受损和消化功能障碍等病症。

1.施工单位应当根据本地气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温，调整作业时间：

1）日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；2）日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，全天安排作业人员室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；3）日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，应当采取换班轮休等方式，缩短作业人员连续作业时间，并且不得安排室外露天作业人员加班。

2.在高温天气来临之前，应当对高温天气作业人员进行健康检查，对患