督导评估及自评.docx
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督导评估及自评
甘肃省小学综合督导评估方案
（试行）
甘肃省政府教育督导办公室
二○○八年十一月
一、有关说明………………………………………………………
（1）
二、基本结构和等级划分…………………………………………
（2）
三、督导评估要求…………………………………………………
（2）
四、指标体系和分值………………………………………………（4）
五、督导评估参考标准……………………………………………（5）
六、学校自评……………………………………………………..（11）
附表1自评机构与分工安排表……………………………..（14）
附表2学校基本情况统计表………………………………..（15）
附表3督导评估指标自评表………………………………..（18）
附表4自评结果量化表……………………………………..（19）
附表5自评工作小结表……………………………………..（20）
七、督导评估工作……………………………………………….（21）
附1课堂教学观察表……………………………………….（24）
附2学生访谈提纲（供督学参考）……………………….（25）
附3督导问卷调查表（供教师用）……………………….（26）
附4学校督导问卷调查表（供社区/家长用）…………...（27）
附5督导学校提供文档资料参考目录……………………（28）
附6督导评估分工安排表（供参考）……………………（32）
附7督导评估日程安排表（供参考）……………………...（33）
附8督导评估工作小结表…………………………………（34）
一、有关说明
（一）制定方案的依据
本方案是根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《教育督导暂行规定》、《基础教育课程改革纲要（试行）》、《小学管理规程》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》等国家教育法律、规章、文件制定的。
（二）督导评估的目的
通过综合督导评估，使全省普通小学进一步认真贯彻执行国家教育法律、法规、方针、政策，遵循教育规律，深化教育改革，加强学校教育管理，优化育人环境，全面实施素质教育，落实国家小学教育目标，提高教育质量和整体办学水平。
（三）督导评估原则
⒈方向性原则
督导评估工作要有利于学校全面贯彻教育方针，有利于学校的全面发展，有利于深入进行教育改革，全面提高教育质量和办学效益，充分发挥评估的导向、激励和帮助的功能。
2科学性原则
督导评估工作遵循教育的法律、法规、方针、政策和教育规律，坚持从实际出发，实事求是，客观公正的实施督导评估。
⒊可行性原则
评估指标体系力求做到准确、简便、实用、可行，寓科学性于可行性之中。
（四）督导评估结果的运用
省、市、县各级政府和教育行政部门可以将督导评估结果作为对学校年度考核的依据，也可作为对学校发展提供帮助支持的参考。
（五）适用范围
本方案适用于甘肃省普通完全小学、九年一贯制学校小学阶段。
二、基本结构和等级划分
本方案指标体系分“条件和环境”、“学校管理”、“教育教学”、“学生发展”四个部分，由4个一级指标、14个二级指标和38个三级指标组成，总分为1000分。
按评估得分，分为三个等级：
900分以上为综合督导优秀小学，600—899分为综合综合督导合格小学，不足600分为综合督导薄弱小学。
三、督导评估要求
（一）被督学校根据评估内容、标准，认真做好自评工作。
自评工作要实事求是，肯定成绩，找出存在的问题，认真分析，自我诊断，达到在评估过程中不断完善、提高、发展的目的。
（二）督导评估人员根据评估内容和评估标准，对学校进行客观公正的评估。
（三）根据评估标准，准确核准各项分值，算出总分，即学校实际得分，再将总分换成优秀、合格、薄弱三个等级，即对学校工作的整体评价。
（四）督导人员在评估的基础上，写出督导评估报告，特别是对学校存在的问题、困难要真实、客观的予以反映。
四、指标体系和分值
A1
条件和环境
150分
B1办学条件60分
C1.教育经费20分
C2.教育设施40分
B2校园文化60分
C3.绿化美化20分
C4.育人环境20分
C5.人文环境20分
B3校外环境30分
C6.周边环境15分
C7.社区关系15分
A2
学校管理
300分
B4目标规划30分
C8.规划措施30分
B5管理体制与制度建设60分
C9.管理体制20分
C10.管理制度与办学行为40分
B6班子建设40分
C11.领导班子40分
B7教师队伍建设130分
C12.教师配备20分
C13.教师结构20分
C14.教师待遇15分
C15.师德建设35分
C16.专业能力40分
B8后勤管理20分
C17.后勤服务20分
B9安全管理20分
C18.组织机构10分
C19.安全工作10分
A3
教育教学
350分
B10德育工作80分
C20.德育管理40分
C21.德育途径40分
B11教学工作240分
C22.课程管理40分
C23.教学常规50分
C24.课堂教学60分
C25.体艺卫工作40分
C26.教学研究30分
C27.语言文字20分
B12评价体系30分
C28.综合评价10分
C29.教学评价10分
C30.教研评价10分
A4
学生发展
200分
B13学科学业水平70分
C31.测试成绩50分
C32.作业质量20分
B14基础性发展130分
C33.思想品德20分
C34.基本技能30分
C35.身心健康20分
C36.美育水平20分
C37.综合实践20分
C38.爱好特长20分
五、督导评估参考标准
一级指标
二级指标
三级指标
参考标准
分值
评估得分
自评
督评
A1
条件和环境
150分
B1
办学条件
60分
C1
教育
经费
（1）国拔教育公用经费足额到位，地方财政承担的教育经费按时足额拔付。
（5分）
（2）学校教育经费使用合理，专款专用。
（15分）
20
C2
教育
设施
（1）生均校园占地面积和生均建筑面积达到规定标准。
（15分）
（2）图书、仪器、音体美场地及器材、信息技术教育、卫生保障等设施达标。
（25分）
40
B2
校园文化
60分
C3
美化
绿化
（1）有计划地种植花草树木，做到绿化、美化。
（10分）
⑵校园校舍布局合理，干净整洁。
（10分）
20
C4育人
环境
（1）重视校园文化建设，板报、专栏、标语、宣传画等有新意，充分体现为学生成长服务的理念；（10分）
（2）教室布置协调得体，整洁舒适，能充分利用教室内外空间展示学生、教师作品及教育成果。
（10分）
20
C5人文
环境
（1）师生关系平等和谐，学生之间团结友爱，互相帮助，领导与教职工之间、教职工互相之间关系融洽、积极向上（10分）
⑵有良好的领导作风、教风、学风。
（10分）
20
B3
校外环境
30分
C6
周边
环境
（1）校门周围规定范围内无商贩摆摊设点，为学生创造良好的教育环境；学校周边整洁干净，卫生状况良好。
（3分）
（2）社区内无“黄、赌、毒”现象，有较好的文化环境氛围。
（3分）
（3）学校周围治安环境良好，师生安全有保障。
（5分）
（4）学校周围生态环境良好，无有毒气体、无噪声，师生饮用水无污染。
（4分）
15
C7
社区
关系
（1）学校能广泛动员社区参与学校发展和相关教育教学活动，能定期召开家长会，教师有计划地家访，聘请了法制副校长和校外辅导员，与社区联系广泛。
（10分）
（2）学校能积极争取社区的支持和帮助。
（5分）
15
一级指标
二级指标
三级指标
参考标准
分值
评估得分
自评
督评
A2
学校
管理
300分
B4
目标规划
30分
C8
规划
措施
（1）有明确的符合教育方针和学校实际的办学指导思想和办学目标，制定了切实可行的学校发展规划、年度工作计划和专项工作计划。
（15分）
（2）学校各部门都有落实规划的具体目标和措施，形成了有效的目标管理体系。
（15分）
30
B5管理体制与
制度建设60分
C9
管理
体制
实行规范完善的校长负责制。
（20分）
20
C10
管理
制度
与
办学
行为
（1）制定和落实了岗位职责（包括校长、学校领导班子、中层干部、教职工等岗位职责）。
（10分）
（2）制定和落实了各项管理制度（教育教学质量监控制度、学籍管理制度及控辍制度、校本教研制度、校园、校产、校舍和财务管理制度、档案管理制度、教职工考核奖惩制度、安全工作制度等）。
（20分）
（3）班额和学生作业量等符合国家有关规定。
（10分）
40
B6
班子
建设
40分
C11
领导
班子
（1）领导班子配备职数符合规定，年龄、学历、学科等结构合理。
（20分）
（2）班子成员分工明确，团结协作，作风民主、廉洁自律，业务素养和管理水平得到师生好评。
（20分）
40
B7
教师队伍建设
130分
C12
教师
配备
（1）严格按照国家教师准入制度和编制标准配备教职工。
（10分）
（2）对全体教职工实行聘任制。
（10分）
20
C13
教师
结构
（1）按要求配齐各学科教师，学科结构合理。
（6分）
（2）教师学历、职称、年龄结构合理。
（6分）（3）学校有提高教师业务能力的培训目标和计划，效果好。
（8分）
20
C14
教师
待遇
（1）教师人身安全和人格尊严不受侵犯。
（5分）
（2）教师的工资和各项政策性补贴按时足额发放。
（5分）
（3）教师的工作、学习、生活条件不断得到改善。
（5分）
15
C15
师德
建设
（1）有师德教育工作计划安排、评价体系；有针对性的开展师德教育活动。
（10分）
（2）严格按照《中小学教师职业道德规范》要求每一位教师。
（10分）
（3）具有健康的心理素养，善于调节、控制自己的情绪，正确处理各种矛盾。
与人为善，和谐相处。
（10分）
（4）有良好的公民道德，堪为社会、家长、学生的榜样。
（5分）
35
一级指标
二级指标
三级指标
参考标准
分值
评估得分
自评
督评
A2
学校
管理
300分
B7
教师
队伍
建设
130分
C16
专业
能力
（1）熟练掌握或精通一门以上学科专业，对所任学科有较高的见解、分析和运用能力。
（5分）
（2）能独立认真的写出富有特点的教案，教学方法灵活自然、教学手段多样。
（10分）
（3）针对学生实际，实施有效的学习方法指导和综合能力、创新学习能力的培养，课堂教学效果好。
（10分）
（4）面向全体，不放弃一个学生，实施有效的分层、分类指导与帮助。
（5分）
（5）能结合学科特点，注重学科间的整合，组织学生开展有效的综合实践活动。
（5分）
（6）认真学习、理解、正确把握各年段课标要求。
以课标为依据，准确理解、灵活运用教材。
（5分）
40
B8
后勤管理20分
C17
后勤
服务
（1）学校后勤工作坚持为教学、为师生生活服务，保证教育教学的正常需要，困难问题得到及时解决。
（5分）
（2）严格执行财务制度，经费使用合理，按规定收费，实行收费公示制度，无乱收费现象。
（5分）
（3）图书、仪器、电教设备和文、体、卫器材都有明细帐目，分类编目，保管完善，维修及时。
（5分）
（4）教学设备使用方便、高效，建立了使用登记制度。
（5分）
20
B9
安全
管理
20分
C18
组织
机构
成立学校安全领导小组，实行校长负责制。
（10分）
10
C19
安全
工作
（1）有健全的学校安全工作制度，建立了安全工作应急预案；能经常性、多形式对学生进行安全知识教育。
（5分）
（2）学校无重大安全责任事故。
（5分）
10
一级指标
二级指标
三级指标
参考标准
分值
评估得分
自评
督评
A3
教育
教学350分
B10
德育工作80分
C20
德育
管理
（1）校长亲自抓德育，分管领导具体负责，管理机构健全，教职工全员参与。
（10分）
（2）德育工作有规划、计划、实施方案，措施得当，注重实效。
（15分）
（3）重视班主任的配备，加强班主任工作。
（10分）
（4）建立了学校、家庭、社会三结合的德育工作网络。
（5分）
40
C21
德育
途径
（1）少先队工作组织机构健全，工作有计划，活动有阵地，教育有成效；（5分）
（2）建立了德育基地，分年级开展了适合学生年龄特点的、丰富多彩的经常性的实践体验教育活动，富有实效。
（5分）
（3）注重学生良好行为习惯养成教育。
（10分）
（4）注重把德育渗透到各科教学当中，形成全员育人的氛围。
（10分）
（5）德育活动重点突出，主题鲜明，贴近学生生活实际。
（10分）
40
B11
教学工作240分
C22
课程
管理
（1）开齐开足国家课程。
（20分）
（2）有创设地方课程、校本课程以及综合实践活动课程的实施措施和管理方案。
（10分）
（3）重视校内外课程资源的开发与利用。
（10分）
40
C23
教学
常规
（1）根据课程标准，对教师的教学计划、总结、备课、上课、作业批改、考试考查等提出明确要求，并检查落实。
（30分）
（2）对教师有明确的听、评课等业务学习的要求，有听课笔记和评课记录。
（20分）
50
C24
课堂
教学
教学态度端正，教学内容正确无误，教学时间分配合理，教学方法灵活多样，能引导学生积极、主动、合作、探究的学习。
（详见《课堂教学观察表》）。
（60分）
60
一级指标
二级指标
三级指标
参考标准
分值
评估得分
自评
督评
A3
教育
教学
350分
B11
教学
工作
240分
C25
体艺
卫工
作
（1）认真贯彻学校体育工作、卫生工作两个《条例》，有落实条例的规划和措施。
（10分）
（2）坚持“两课”、“两操”，认真开展体育达标活动，定期组织运动会、文艺汇演等展示活动。
（10分）
（3）保证学生每天一个小时的体育活动，学生课外活动丰富，坚持开展课外兴趣小组活动，成效显著。
（10分）
（4）重视学生身心健康教育，定期进行健康检查，开展心理健康咨询活动，建立学生健康档案。
（10分）
40
C26
教学
研究
（1）注重教研组建设，骨干队伍稳定，教师参与面广。
（5分）
（2）针对学科特点，开展教学研究，教研活动有计划、有安排、有总结、有实效。
（5分）
（3）各科教师有切合实际的教研课题，并有实施过程的记载。
注重集体研究，发挥个体作用，实现资源共享。
（5分）
（4）积极开展课题研究，有实效。
（5分）
（5）积极开展切合实际的校本教研活动，注重总结推广。
（5分）
（6）教研有成果，教师有论文发表或教研主管部门的评价认可。
（5分）
30
C27
语言
文字
（1）将推广普通话列入学校工作计划，有明确的目标和要求。
（10分）
（2）师生坚持讲普通话，用规范字。
（10分）
20
B12
评价
体系
30分
C28
综合
评价
（1）学校各项工作有较全面、系统、科学的形成性评价和终结性评价的体系，有效的促进学校整体发展。
（5分）
（2）评价档案科学、规范、齐全。
（如教师、学生评价资料、学生成长袋、教师成长袋等。
（5分）
10
C29
教学
评价
（1）教师教育教学能力的考查评价有形成性（听、查、访）与终结性（定性、定量）考评的监控体系，效果好。
（3分）
（2）注重教学过程的全面评价，评价体系健全。
有合理、公正、公平的评价方法要求，实施过程有效。
（3分）
（3）注重对学生评价方法的多样、多元，有利于促进学生的全面发展。
（4分）
10
C30
教研
评价
学校教研活动有检查、评价、指导，创设教研成果交流的平台，促进教师教学能力水平的全面提高。
（10分）
10
一级指标
二级指标
三级指标
参考标准
分值
评估得分
自评
督评
A4
学生
发展
200分
B13
学科学业
水平
70分
C31
测试
成绩
（1）学生各学科测试成绩达到课程标准要求。
（20分）
（2）学业成绩稳步提高。
（10分）
（3）学困生比例不断降低。
（10分）
（4）学生各学科基础知识扎实。
（10分）
50
C32
作业
质量
（1）全体学生能按时完成教材规定的作业任务，正确率高，并能及时更正。
（10分）
（2）绝大部分学生能在课堂和自习时间独立完成作业。
作业本整齐、干净，书写工整、清楚。
（10分）
20
B14
学生
基础
性发
展
130分
C33
思想
品德
（1）热爱家乡，尊敬长辈，诚实善良，具有初步的是非辨别能力。
（10分）
（2）能自觉遵守《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，讲文明，懂礼貌。
（10分）
20
C34
基本
技能
（1）学习兴趣浓厚，学习态度端正，有良好的学习习惯，有一定的动手操作能力。
（10分）
（2）具有运用所学知识解决生活、学习、实践中具体问题的能力。
（10分）
（3）语言表达清晰、流畅；初步形成正确评价自我和他人的能力。
（10分）
30
C35
身心
健康
（1）有良好的体育锻炼习惯，有健康的体质。
（5分）
（2）有良好的卫生习惯，近视率和常见病发病率低。
（5分）
（3）积极热情，学会合作交流，富有同情心，乐于助人。
（5分）
（4）初步具有承受挫折的能力和战胜困难的毅力。
（5分）
20
C36
美育
水平
（1）有健康的审美情趣和初步鉴别美丑的能力。
（10分）
（2）积极参加艺术活动，有一定的艺术欣赏和表现能力。
（10分）
20
C37
综合
实践
（1）养成科学的行为习惯和生活习惯，培养对周围世界的好奇心和求知欲，树立资源和环境保护意识。
（5分）
（2）有良好的劳动习惯，能参加校内外公益劳动。
（5分）
（3）积极参加综合实践活动。
（5分）
（4）具有初步的自觉创新意识和参与实践活动的能力。
（5分）
20
C38
爱好
特长
（1）有健康的兴趣爱好，能积极参加学校组织的兴趣小组和社区组织和各项活动。
（10分）
（2）高年级学生有初步特长，参加当地各类竞赛取得一定成绩。
（10分）
20
六、学校自评
（一）自评要求
督导自评是被督导学校根据督导评估方案进行的自我评估。
它是督导过程中的一个重要环节，既是督导评估的基础，又是学校自我发展的动力。
学校可根据评估指标，自我诊断，自我调整，达到自我完善的目的。
为更好地发挥学校自我评估的作用，就督导自评工作提出以下几点要求：
1．成立由学校主要领导及各部门负责人与教师、学生、家长、社区代表参加的自评领导小组，制定自评工作计划、安排日程、组织专项评估小组，指导自评工作，完成学校自评报告。
2．自评工作要实事求是，充分肯定成绩，决不回避存在的问题，把自评工作与学校的各项工作紧密结合起来，边评边改，以评促改。
3．学校自评要紧扣督导评估指标，结合学校的三年发展计划，突出基础性发展目标。
自评过程可适度吸收家长、社区、高一级学校或相关单位，所在学区领导参与，使评估尽可能客观、公正、全面。
4．在自评过程中积累的各种资料要系统整理，规范装订，及时归档。
5．自评报告及附件（自评机构与分工安排表、学校基本情况统计表、督导指标自评表）应在规定时间内送督导评估办公室。
（二）自评程序
学校接到督导评估通知后，建立自评组织机构，即进入学校自评阶段，自评工作必须遵循以下程序：
学习宣传动员阶段——成立学校自评领导小组，制定自评工作计划。
组织全校教职工认真学习督导评估方案及有关法规，积极宣传自评的目的、内容与方法，动员他们积极参与自评工作。
信息收集评估阶段——根据学校部门分工，结合评估指标建立专项评估小组，运用座谈、访谈、问卷调查、查阅资料等方法多渠道收集信息，进行整理、分析、归纳，按要求填写《督导指标自评表》与《自评结论量化表》，在此基础上写出专项小组自评分报告。
报告包括成绩、经验、问题与对策。
综合分析报告阶段——学校自评领导小组汇集“专项小组自评分报告”及有关材料，根据《评估方案》进行讨论、分析、综合、评定，补充Ⅲ级指标自评的定性意见，调整Ⅲ级指标的评估满意度，写出学校自评报告初稿，由学校校务会议集体审议通过。
如有必要应召开全体教职工会或教代会征询意见，校务会议可再次对自评报告作出修改。
（三）自评报告要求
自评报告应由专人撰写，报告层次要清晰，语言要简练，内容要详实，文字表达力求准确。
报告内容一般可以分为以下几部分：
学校基本情况概述
使用指标及自评过程
按级指标逐条写出自评结论，包括现状评估与发展评估的事实依据和分析意见
主要成绩与经验
存在的问题、原因及对策
附表1自评机构与分工安排表
学校：
双湾镇中心小学2010年3月16日
学校自评工作领导小组名单
姓名
职务
姓名
职务
李斌
校长
赵建云
教导主任
罗能赟
副校长
白秀娟
教研员
陈国涌
总务主任
李德成
报账员
专项组名称及负责的指标
专项评估组成员名单
姓名
职务
姓名
职务
条件和环境
A1（150分）
李斌
校长
陈国勇
总务主任
学校管理
A2（300分）
李斌
校长
罗能赟
副校长
教育教学
A3（350分）
罗能赟
副校长
赵建云
教导主任
学生发展
A4（200分）
赵建云
教导主任
白秀娟
教研员
附表2学校基本情况统计表
学校：
双湾镇中心小学填表人：
赵建云填表日期：
2010年5月
1．学校沿革
建校年份
变迁情况
规模（班级数）
县（区）级以上综合性荣誉称号
计划
实际
1972年
1973年
1979年
1984年
1991年
1992年
1996年
1999年
2000年
2004年
2005年
2007年
2008年
2009年
2010
双湾中学分设小学部，设在陈家沟大队部。
新建校舍（三幢平房：
即四间教室，一间办公室，两间宿舍，一间库房）。
校舍整改，新建教学楼一幢，硬化地面。
标准化寄宿制学校建设项目启动，新建综合楼一栋，改建大门和门房扩建操场，改造围墙。
新建教学楼一栋，开建学生公寓楼，学生餐厅。
建成学生公寓楼一栋，学生餐厅一间，
5
5
5
6
6
8
8
8
8
8
8
12
12
12
2
升级会员 