项目部工程应急综合预案.docx
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项目部工程应急综合预案
#####工程
工程应急综合预案
编制：
审核：
批准：
编制单位：
#####工程项目经理部
编制日期：
201年09月06日
工程应急预案目录
1总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 应急预案体系
1.5 工作原则
2危险性分析
2.1工程概况
2.2主要施工工艺、施工设备
2.3工期
2.4事故事件和紧急情况分析：
2.4.1安全事故、事件
2.4.2自然灾害
2.4.3传染病
2.4.4环境污染事故、事件
2.4.5恐怖袭击
3应急准备
3.1组织指挥体系及职责
3.1.1应急领导小组
3.1.2 项目部应急救援办公室
3.1.3项目部应急救援工作组
（1）综合协调组
（2）抢险救助组
（3）安全保卫组
（4）医疗卫生组
（5）事故调查组
（6）善后安置组
（7）宣传报道组
3.1.4现场指挥部
3.2应急物资
3.2.1应急设备
3.2.2主要应急工具和器材
3.2.3主要应急药物
3.2.4应急救护资金
3.3主要应急联络电话
主要应急联络电话表（单位）
主要应急联络电话表（人）
4预警预防机制
４.1事故灾难监控与信息报告
４.２预警行动
5应急反应流程
5.1起动应急救援预案
5.2应急救援响应行动
5.3行动完成
5.4应急响应结束
6应急措施
6.1现场急救
6.1.1现场急救的原则
6.1.2现场急救注意事项
6.1.3急救前的判断
（1）有无意识
（2）有无呼吸
（3）有无脉搏
（4）有无大出血
6.1.4人工呼吸法
6.1.5胸外心脏按压法
6.1.6止血法
6.1.7包扎法
6.1.8伤员搬运
6.1.9伤员的途中护理
6.1.10几种伤害的具体救治方法：
（1）烧伤
（2）中毒
（3）出血
（4）骨折或肢体断裂
（5）烫伤
（6）中暑
（7）颅脑及内脏损伤现场救护
6.2安全事故事件和紧急情况应急措施
6.2.1坍塌事故应急措施
6.2.2高处坠落事故应急措施
6.2.3物体打击事故应急措施
6.2.4施工触电事故应急措施
6.2.5机械、起重伤害事故应急措施
6.2.6发生火灾、爆炸事故应急措施
6.2.7溺水事故的应急措施
6.2.8中毒应急措施
6.2.9职业性中毒应急措施
6.2.10食物中毒应急措施
6.2.10.1中暑事故的应急救援措施
6.2.10.2施工破坏已有市政管线应急措施
6.2.11交通事故应急措施
6.3自然灾害应急措施
6.3.1暴雨应急措施
6.3.2台风应急措施
6.3.3洪水应急措施
6.3.4雷电事故应急措施
6.3.5地震应急措施
6.4传染病应急措施
6.5环境应急措施
6.5.1环境污染事件应急措施
6.5.2危险化学品危害事故应急措施
6.5.3船舶油污事故应急预案
6.6防恐怖袭击应急措施
6.6.1敌对势力、敌对分子冲击我办公区或施工现场应急措施
6.6.2伤害员工的应急措施
6.6.3持械劫持员工的应急措施
6.6.4被生物、化学武器袭击应急措施
6.6.5受到炸弹袭击的应急措施
7预案管理
7.1培训
7.2演练
8预案修订与完善
9附则
9.1解释部门
9.2实施时间
施工现场事故应急演习记录表
10．附录
10.1应急救援反应流程
10．2施工现场事故应急演习记录表
10．3应急演习总结报告
1总则
1.1 编制目的
为在安全生产事故灾难突发时，及时开展自救和互救，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和相关方影响，避免救援人员被伤害和二次伤害，将事故损失降到最低，结合本工程项目的特点，特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，《广东省安全生产条例》、《广东省安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，《环境管理体系要求及使用指南》、《职业健康安全管理体系规范》和本局《应急准备与响应控制程序》，制定本预案。
1.3 适用范围
1.3.1 适用于我部生产活动中突发的安全和环境事故、事件的应急处置工作。
1.3.2 启动条件：
当启动项目级预案不能有效控制事态发展时。
1.4 应急预案体系
工程项目部的应急预案体系包括：
（1）工程项目部应急预案；
（2）工程项目专项应急预案。
1.5 工作原则
（1）以人为本，减少危害。
切实履行企业的社会责任，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）预防为主，依法规范。
坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把预防危害性突发事件作为应急管理工作的基础和中心环节，防患于未然；完善工作机制，形成工作合力，将应急工作纳入规范化、制度化和法制化轨道，提高对突发公共事件全过程的综合管理和紧急处置能力。
（3）统一领导，分级负责。
在项目部领导的统一领导下，各部门按照职责和权限，负责应急管理和应急处置工作。
质安部负责组织制定并实施本项目部的应急救援预案和应急机制。
（4）平战结合，协同应对。
要做好应对突发事件的各项准备，将日常工作和应急救援工作结合起来，加强培训演练，提高快速反应能力。
重视提高广大群众的危机意识，依靠公众力量，充分发挥各部门和全体职工的作用，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的应急管理机制。
（5）依靠科技，提高素质。
要积极运用高新技术，改进和提高预警、预防和应急处置的技术与手段，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对突发事件的专业化水平和指挥能力，完善决策执行机制，避免发生次生、衍生事件。
加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
2危险性分析
2.1工程概况
1）建设地点：
####港区
2）计划工期：
本工程合同签订生效后，自工程监理发出的书面开工令通知开工之日起660日历天内完成。
（本标段施工可能会与给消防、设备安装及环保工程等交叉施工，本工期已综合考虑该情况。
交叉施工情况发生时，除确无工作面进行后续施工外，工期不予顺延。
交叉施工造成工期顺延的相应费用不予增加）。
重要节点工期：
4）中标范围：
道路堆场工程、基础工程、土建工程、安装工程和排水工程。
5）质量要求：
符合《水运工程质量检验标准》（JTS257-2008）、《水运工程混凝土施工规范》（JTS202-2011）、《联锁型路面砖路面施工及验收规程》（CJJ79-98）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）及其他现行相关设计、施工、检测规范的要求及本合同工程施工图和技术规格书的要求。
对国家及行业现行有关强制性规范、条文及标准必须无条件执行。
质量等级：
合格。
2.2事故事件和紧急情况分析：
本工程主要施工工艺有：
土石方、水泥搅拌桩、管桩、钢筋、混凝土、模板和架子工程等。
从施工特点看，经常接触的危险源有：
临时用电、桩机、吊装作业、电焊动火作业、高处作业、交叉作业、高温作业、水上作业、不洁或有毒食物、病毒、台风、洪水等。
可能发生的紧急情况有：
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害和台风袭击。
根据本工程的施工内容和施工工艺，安全风险辩识和评价如下：
危险物质：
现场使用材料主要为钢筋和混凝土，危险物质主要有钢材切割过程使用的氧气、乙炔。
易发生事故工艺过程：
临时用电、钢材加工（切割、焊接）、模板安装、起重吊装、高处作业和临水作业。
安全风险辩识和评价
2.2.1安全事故、事件
（1）水泥搅拌桩桩基处理等施工时可能发生触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、淹溺、交通事故、火灾、触电等事故；沟槽开挖工程中采取人工施工的工艺时，可能发生机械伤害、触电、滑落、坍塌、其他伤害等事故；
（2）高处作业可能发生高处坠落、坍塌、其他伤害等事故；
（3）高温作业发生中暑；
（4）食物中毒；
（5）交通事故。
2.2.2自然灾害
（1）台风
（2）洪水
（3）地震
2.2.3传染病
主要可能发生的传染病有：
禽流感、登革热、霍乱等流行性强、致命性强传染病。
2.2.4环境污染事故、事件
主要是机电设备、溢油
2.2.5恐怖袭击
3应急准备
3.1组织指挥体系及职责
3.1.1应急领导小组
组长：
####项目经理
副组长：
####项目副经理###项目常务副经理
组员：
####安全部部长####工程技术部部长
#####设备部部长#####施工现场负责人
####办公室主任####物资部部长
职责：
负责领导、指挥、协调项目部施工中突发的安全和环境事故、事件的应急处置工作。
3.1.2 项目部应急救援办公室
项目部下设应急领导小组，负责日常工作和综合协调。
事故应急救援办公室设在质安部。
3.1.3项目部应急救援工作组
项目部应急领导小组成立相应的应急处置工作组。
应急处置工作组在项目部应急领导小组统一指挥下，按要求履行职责，及时组织实施应急措施。
（1）综合协调组
由项目部应急救援办公室负责。
组员部门：
质安部、工程技术部、办公室及相关部门。
主要职责：
组织协调、调配现场应急救援人员、交通、通讯、装备和救援物资等；汇总信息，报告和通报情况；负责事故发生地的整改监督和督察工作。
（2）抢险救助组
由工程技术部及办公室等相关部门组成。
主要职责：
收集事故灾害信息，查明事故性质、影响范围及可能造成的后果；判断事故的变化趋势，预测次生和衍生事故发生的可能，及时向现场指挥部汇报；拟定抢险救援方案并向现场指挥汇报；组织有关专业人员实施经现场指挥部确定的抢险救援方案。
（3）安全保卫组
由工程部及办公室等相关部门组成。
主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（4）医疗卫生组
由项目部办公室负责。
组员单位：
事发班组及船组等。
主要职责：
组织制定医疗救治和卫生防疫方案；紧急调集医疗卫生技术人员进入事故发生地，迅速开展医疗救治工作，重点做好重伤员的救护；负责事故发生区域的疾病预防控制和卫生监督工作。
（5）事故调查组
由项目部安全事故应急领导小组负责。
组员单位：
质安部、工程技术部、办公室，班组及船组。
主要职责：
调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响、预测事故后果，提出事故防范意见；及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
（6）善后安置组
由项目部办公室、后勤部负责。
主要职责：
负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置。
（7）宣传报道组。
由办公室牵头协调。
主要职责：
审查重大信息的发布；统一接待新闻媒体的采访。
3.1.4现场指挥部
安全事故发生后，立即成立现场指挥部，现场总指挥由项目部主要负责同志担任，项目部有关部门参加。
主要职责：
负责现场应急处置的决策和指挥工作；正确判断事故灾情的性质、发生地点、灾害规模、可能波及范围，据此组织制定应急处置方案；协调调配有关力量，开展应急救援工作等。
3.2应急物资
3.2.1应急设备
应急设备分为两部分，一部分储备在施工现场，一部分储备在场外相关单位。
储备在施工现场的应急设备为应急救援专用，非特殊情况，不得动用，并定期检查，随时补充。
储备在场外相关单位的应急物资为非专用物资，应经常与相关方保持联系，确认设备的状态，保证能随时调配，必要时，应与多家相关方建立联系。
主要大型应急设备储备见表3-1。
主要大型应急设备储备表表3-1
序号
名称
单位
数量
规格
现在位置
联系电话
1
汽车起重机
QY25
1台
现场或场外
由项目定
2
3
3.2.2主要应急工具和器材（见表3-2）
主要应急工具和器材表表3-2
名称
规格
数量
名称
规格
数量
安全帽
20顶
应急灯
4盏
灭火器
ABC干粉
40个
气割工具
1套
电焊机
2台
空气压缩机
1台
小型金属切割机
1台
安全带
5条
灭火桶
10个
绳索
100米
手机
各人自备
30个
对讲机
6台
3.2.3主要应急药物（见表3-3）
主要应急药物表表3-3
名称
规格
数量
名称
规格
数量
担架
至少1付/项目
急救药箱
至少1个/项目
血压计
至少1个/项目
体温计
至少1付/项目
氧气袋
至少2个/项目
止血袋
至少2付/项目
消毒药品
至少1批/项目
急救药品
至少1批/项目
3.2.4应急救护资金
为保证事故事件发生后快速反应，尽快实施救护，项目部的财务部必须保证伍万元以上现金作为应急救护资金。
3.3主要应急联络电话
应急电话是保持通讯联络最快捷手段，应在本单位内公布，让所有人员在紧急情况时方便使用，公布的本单位内部电话严禁关机或停机，如号码改变必须及时通知，及时更改，主要应急联络电话见表3-4、3-5。
下列表格分为两个
主要应急联络电话表（单位）表3-4
序号
单位
位置
办公电话
备注
1
火警
119
2
急救
120
3
报警
110
4
距现场约7Km
5
24小时值班
主要应急联络电话表（人）表3-5
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
项目经理
应急总指挥
项目副经理
2
项目常务副经理
应急副总指挥
3
工程技术部部长
应急协调
4
安全部部长
应急队长兼救生员
5
物资部部长
后勤组组员
6
施工现场负责人
抢险组组员
7
设备部部长
抢险组组员
8
办公室主任
抢险组组员
4预警预防机制
４.1事故灾难监控与信息报告
班组和船组应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大、重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告项目部负责人，项目部负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，由政府部门发布，项目部应密切关注相关信息，并按国家、地方政府和上级主管部门的部署，作出应急响应。
４.２预警行动
项目部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，要按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位采取相应行动，预防事故发生。
5应急反应流程
应急响应的流程分为：
接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤（见应急响应流程图图５-1）。
报警
YN
Y
应急相应流程图图5-1
5.1起动应急救援预案：
当确定安全事故发生时，立即启动应急预案。
各级应急人员应立即进入应急状态并实施如下行动：
通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。
5.2应急救援响应行动：
采取救援行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动：
应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。
5.3行动完成后，进入应急恢复状态。
5.4应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案，根据报告为修订应急预案作参考。
6事故应急措施
6.1现场急救
现场医疗救护组在外部救援人员未到达前或将伤者送医院前，对受害者进行必要的抢救，抢救前首先对伤者的伤情进行检查和判断，然后进行有针对性的救援。
现场急救主要针对施工现场由于高空坠落、物体打击、坍塌事故、触电事故、机械事故、火灾事故、中毒中暑、化学品泄漏等意外事故造成人身伤害。
施工现场可能发生的伤害形式：
烧伤、中毒、出血、骨折或肢体断裂、休克、呼吸及心跳骤停、烫伤、中暑、颅脑损伤、内脏损伤等。
6.1.1现场急救的原则
（1）抢救伤者要及时，体现时间就是生命；
（2）抢救方法得当，避免二次伤害；
（3）实施现场急救与送医院救治相结合的原则；
（4）送现场最近的医院救治的原则。
6.1.2现场急救注意事项
（1）保持通信畅通，信息及时沟通；
（2）确定事故类型、伤害形式和范围；
（3）确定人员伤害情况；
（4）掌握天气变化情况（电话咨询、气象预报）；
（5）确定现有资源是否满足救援需要（人力、物资和设备），是否需要外援；
（6）根据上述情况实施救援行动。
6.1.3急救前的判断
（1）有无意识
方法：
正常人神志清醒，对外来刺激能引起反应，而伤势沉重的伤员，神志模糊或出现昏迷，对外来刺激没有反应。
检查患者瞳孔，正常人两瞳孔等大、等圆，遇到光线会迅速收缩变小，严重颅脑损伤的伤员，两瞳孔可不一般大，用电筒光线刺激，可不收缩或反应迟钝。
对患者进行问话、敲打肩膀、紧捏手指等，若均无反应，说明已无意识。
措施：
无意识时必须呼救并实施急救措施。
（2）有无呼吸
方法：
目测患者胸部的起伏，用耳朵测听呼吸。
正常人每分钟呼吸16～18次，而垂危伤员呼吸多变快、变浅或不规则。
措施：
保持呼吸道畅通。
如果呼吸停止，必须马上进行人工呼吸。
（3）有无脉搏
方法：
测试脉搏时应将指尖轻轻搭在颈动脉或股动脉上。
正常人每分钟心跳60～80次，而严重创伤，大出血的伤员心跳大多增快。
措施：
若感觉不到脉搏时，需立即进行胸外心脏按压。
（4）有无大出血
方法：
动脉出血，血液呈喷射状，血色鲜红，危险性大。
静脉出血，较缓慢，血色暗红，呈持续状。
毛细血管出血，血色鲜红，从伤口处渗出，常自动凝固而止血，危险陛较小。
措施：
必须立即止血。
6.1.4人工呼吸法
根据呼吸运动的原理，用外力使伤员的胸腔扩大和缩小，引起肺部被动地收缩和舒张，从而使其恢复自由性呼吸的方法称人工呼吸。
在施行人工呼吸前，先要将伤员迅速地搬到附近较安全又通风的地方，再将伤员领口解开，腰带放松，脱掉鞋子，并注意保暖。
口腔里若有尘土、血块、痰液、假牙等，应完全吸出或取出。
现场急救常用的人工呼吸法有三种：
（1）口对口吹气法。
这是效果最好、操作最简单的一种方法。
操作前使伤员仰卧，救护者在其头的一侧，一手托起伤员的下颌，并尽量使其头部后仰，另一手将其鼻孔捏住，以免吐气时，从鼻孔漏气，自己深吸一口气，紧对伤员的口将气吹人，造成吸气；然后松开捏鼻的手，并用一手压其胸部以帮助呼气。
如此有节奏地、均匀地反复进行，每分钟约吹14～16次。
（2）仰卧压胸法。
让伤员仰卧，救护者跨跪在伤员大腿两侧，两手拇指向内，其余四指向外伸开，于放在其胸部两侧乳头之下，借上半身重力压伤员胸部，挤出肺内空气，然后，救护者身体后仰，除去压力，伤员胸部依其弹性自然扩张，因而空气入肺。
如此有节律地进行，每分钟16～20次。
（3）俯卧压背法。
此法与仰卧压胸法操作方法大致相同，只是伤员俯卧，救护者跨跪在伤员大腿两侧。
此法对溺水急救较为适合，便于排出肺内水分。
（4）人工呼吸法注意事项：
1）施行口对口吹气时，救护者与伤员两嘴要对紧，以免漏气；吹气的大小，应注意在刚开始时吹气压力可略大些，频率稍快些，10～20次后，应逐步将压力减小，以维持胸部有隆起最为合适；救护者与伤员的嘴间是否要放块布以免直接接触的问题，应视具体情况而定，有条件时，可放两层纱布或一块手帕隔开，但以不影响空气出入为原则。
2）人工呼吸法适用于电休克、中毒窒息或外伤性窒息等所引起的呼吸停止；操作时应注意心跳情况，如心跳停止，应与胸外心脏按压法同时进行。
3）仰卧压胸法不适用胸部外伤也不能与胸外心脏按压法同时进行；俯卧压背法对溺水患者的急救较为适合，因便于排出肺内水分。
4）施行人于呼吸法，有时要持续较长时间，甚至数小时才能把伤员救过来。
施行时间的长短，以自主性呼吸得以恢复或出现死亡征象为原则。
5）判断患者脉搏，若有脉搏，继续人工呼吸。
若无脉搏，进行胸外心脏按压。
6.1.5胸外心脏按压法
胸外心脏按压法适用于各种原因造成的心跳瞬停，如电休克、溺水、严重创伤、大出血等意外事故。
1）观察心脏停跳的先兆。
心音、脉搏、血压消失是心脏停跳的最先表现，应以这些作为心脏停跳的先兆。
如危重伤员心音低沉，脉搏细弱，心率快速或缓慢，血压骤停，都预示心脏随时可能停跳。
2）观察瞳孔变化。
心跳停止后，因脑缺氧，会立即显示瞳孔完全散大，固定和对光
反应消失。
因此，瞳孔的变化可作为间接诊断心脏停跳的参考指标。
3）看其意识是否丧失。
4）其他如皮肤、黏膜苍白、出血伤口无血等，也可以作为心脏停跳的依据。
（2）胸外压法要点
1）在作胸外心脏按压前，应先作心前区捶击术，使伤员取头低脚高位，术者以左手掌置于伤者心前区，右手握拳在左手背上捶击3～5次，每次间隔1～12s：
捶击的主要目的是使物理能转换为电能，以助于心脏复跳。
如果捶击无效，应及时、正确地作胸外心脏按压。
2）伤员应仰卧于木板上或地上。
操作前的准备同人工呼吸法。
3）正确的按压部位是在胸骨下1／3处。
救护者在伤员的右侧，手掌面与前臂垂直，一手掌面压在另一手的背面上，使双手重叠。
4）按压方向。
双手重叠，置于伤员胸骨下段，以双肘和臂肩之力有节奏地、冲击地
向脊柱方向用力按压，使胸骨压下3～4cm，有胸骨下陷的感觉就可以了。
按压后，应迅
速抬手使胸骨复位，以便心脏舒张。
5）按压次数。
以每分钟60～80次为宜。
按压过快，心脏舒张不充分，心室内血液不能完成充盈；按压过慢，动脉压力低，效果也不好。
（3）胸外心脏按压法主要注意事项：
1）按压的力量要因人而异。
对身强力壮的伤员，按压力量可大些；对年老体弱的伤员，力量则要小些。
按压时要稳健有力，均匀规则，重力应放在手掌根部，着力仅在胸骨处，切勿在心尖部按压。
同时注意用力不能过猛，否则可致肋骨骨折，心包积血或引起气胸等。
2）胸外心脏按压与口对口吹气应同时施行，一般每按心脏4次，做口对口吹气1次。
如一人同时兼做此两种操作，则每按压心脏10～15次，较快地连续吹气2次。
3）按压显效时，可摸到颈总动脉、股动脉搏动，散大的瞳孔开始缩小，口唇、皮肤转为红润，血压复升至60mmHg以上。
6.1.6止血法
（1）毛细血管和静脉出血，一般用纱布、绷带包扎好伤口即可止血。
大的静脉出血可用加压包扎法止血。
常用的暂时性动脉止血方法有指压止血法、加压
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