城乡环卫局5年工作总结及今后5年工作思路Word下载.docx

城乡环卫局5年工作总结及今后5年工作思路Word下载.docx

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　　区城管局现有3支适应新形势需要的现代化城管队伍，而如何建设一支高素质的城管队伍，增强工作的凝聚力和战斗力，已成为当前乃至今后一个时期内我局工作中一项长期而艰巨的重要任务。

一是执法队伍建设。

我区现有执法协管人员45人，平均年龄33岁，男女比例8：

2，大专以上学历占75%，呈现出年龄结构较轻、整体学历水平较高、可塑性较强的特点。

在工作中，不断探索、完善和执行了《行政执法人员行为规范》、《城市管理工作量化考核办法》、《首问责任制》、《行政执法过错责任追究制》、《会议制度》和《执法人员队容风纪管理暂行规定》等内部管理制度，增强队员们的责任感、危机感、紧迫感。

二是环卫管理人员队伍建设。

为切实加强环境卫生监督管理，我局临聘6名环卫管理人员，分片区每天巡逻检查，针对卫生死角打扫不彻底、牛皮癣张贴过多情况积极与街道社区联系，督促整改落实。

三是环卫作业人员队伍。

我区现有清扫保洁人员379人，承担着主城区三街两镇200万平方米的清扫保洁重任。

由于该队伍人员普遍数量大、年龄大、经济条件较差，局党支部以实施创先争优活动为载体，在环卫队伍中开展党员争先竞赛，选定比、学、赶、超对象，同时，以党员带动非党员，在工作中形成你追我赶、奋发向上的浓烈氛围。

今年，我局还将这些表现优秀的环卫人员送往广安先进城市学习取经。

　　打造特点，规范管理，城市管理水平大幅提升

　　一是市容市貌推陈出新。

抓住影响市容市貌的突出问题，下大力气切实加以整治。

狠抓户外广告清理规范和牛皮癣整治工作，拆除主城区违章大型户外广告，扎实推进店招店牌改造，全力打造南光路洁美示范街。

狠抓主城区临时占道停车秩序管理，完善临时占道停车收费管理实施方案，通过公开招标，确定专业公司进行市场化运作，解决下岗再就业人员200余人，我区临时占道停车秩序得到规范。

　　二是环卫质量持续提高。

从XX年至今，指导全区各乡镇街大力开展城乡环境、国卫迎复检等环境卫生专项整治行动，现主城区已清除大型卫生死角，环境卫生“脏、乱、差”专项治理已见成效。

指导督促全区1200余座化粪池的清掏建档工作，开展每年不少于四次的拉网式安全使用大排查。

全面落实“门前五包”责任制和划片包干责任制，延长重点路段、重大活动期间保洁时间，强化建筑渣土和城区洗车站点清理规范，截至今年6月，已完成建筑弃土处置审批18件；

先后对10余家日常管理不到位、硬件设施配套不达标的洗车点下发了限期整改通知。

率先在全市三区中完成“门前五包”责任书签订28788份，环卫保洁率、“五无一净”率达到99%以上。

XX年，全省城乡环境综合治理工作向乡镇、村庄延伸，在大力开展农村垃圾生态处理工作中，我区8个乡镇，28个村社已建设完成垃圾池建设4600座、清洁房建设465座、生态处理池398座，落实作业人员462人，区、乡财政共投入设施建设经费317.8万元。

6月，我区农村垃圾生态处理工作进入全面运行阶段。

　　三是爱国卫生工作成效明显。

创卫工作取得新进展。

农村改厕稳步推进。

病媒生物防制成果得到有效巩固。

区财政安排资金40万元，委托区疾控中心负责组织实施除四害工作。

健康教育不断深入。

世界卫生日、禁烟日、洗手日、第22个爱国卫生月等各项活动，形式多样，有声有色，效果明显，特别是开展的禁烟活动，实现了全区卫生行政主管部门和50%以上医疗卫生单位禁烟。

　　加大投入，健全功能，市政环卫设施日益完善

　　XX年至今，在区委、区政府高度重视下，区财政加大了对主城区三街环境卫生清扫保洁工作的经费投入，从XX年的零投入到XX年的110余万元再到今年的230万，确保了主城区三街责任区域道路的环境卫生清扫保洁事务已达到专业化、无缝隙和全覆盖。

二是道路保洁方式、运作模式取得了突破性进展。

目前我区主城区三街责任区域道路清扫保洁面积为157万平方米,XX年底，首先对莲花池街道办责任区域9.3万平方米的道路清扫保洁权进行了公开招标，在放开环卫作业服务市场、实行市场化运作等方面进行了初步有益的尝试和探索。

三是全面实行建成区环境卫生清扫保洁“管、干”分离。

我局分别于XX年4月、XX年8月和XX年1月将主城区三街范围16米以上和16米以下及鱼塘片区、高坝片区近200万平方米的自管扫保洁事务全部下放到所属乡镇街，使我局从具体的作业中解脱出来，把主要精力放在探索建立有效监管和运行机制上。

四是道路保洁责任制全面落实，监管模式初步实现了由行业管理到契约式管理的转变。

由市、区、街三级环卫管理部门分别对责任单位和责任区域的道路清扫保洁工作开展检查考核和评比，依照《泸州市龙马潭区三街两镇市容环境卫生考核办法》，对责任单位的作业服务质量实施奖惩，使道路保洁达到了较高的水平。

　　目前全区共有垃圾库69座；

公厕81座，其中水冲式公厕57座；

户垃圾池4600座、清洁房建设465座、生态处理池398座；

果皮箱595个。

其中XX至今新建、改造公厕27座；

新建垃圾库26座，新建各类农村垃圾生态处理设施5463座；

新增果皮箱436个。

各级政府直接投入资金达700余万元。

由市、区政府投入匹配到我区的专用垃圾清运车辆12辆、洒水车4辆、吸粪车3辆、大型扫地车3辆、小型吸尘车6辆，环卫作业机械化水平和生活垃圾运输密封率得到较大提高。

　　高度关注民生，大力实施百条街巷改造。

六年来积极争取市上“百条街巷”改造及大、小型市政维修100余处，共计投入资金上亿元。

完成了回龙街、新民街、杜家街、交警支队旁道路等80余条街巷的改造，修补希望大道16万多平方米，改造人行道4万多平方米，维修下水道10多公里，完善摩托车、自行车、板架车停放点及标志牌，安装绿化带防护栏杆4000米，更新栽种花草XX米，维修绿化带路沿石3800米，实施城市垃圾库、公厕环境绿化5000平方米，惠及群众10余万人，为我市创建“园林城市”做了大量细致的工作。

　　二、XX—XX年工作规划

　　指导思想

　　以党的方针政策为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐城管为目标，贯彻实施城市管理可持续发展战略，因地制宜、适度超前配置城市管理设施，坚持城市管理行业市场化、产业化，促进城市管理事业向系统化、科学化方向发展，使我区城市管理水平与城区总体发展水平相一致。

　　指导原则

　　1、坚持严格执法与主动服务相结合的原则。

进一步健全城市管理法规体系，加强依法管理的各项工作，加强城市管理法律知识的普及和市民守法、城市管理人员文明执法的宣传教育，改善执法环境，理顺执法体制，提高执法效果。

要按照建设公共服务型政府的要求，强化城市管理部门的服务意识，提高服务水平，建立群众满意的城市管理服务体系。

　　2、坚持政府管理与市民参与相结合的原则。

城管工作要面向社区、居民，形成城市管理的合力，让政府、社会、居民共同解决城市管理问题。

建立城市管理部门与社区的经常性互动联系，大力推行市容环卫责任区制度。

　　3、坚持集中整治与日常控制相结合的原则。

突击整治是对已经发展的环境问题进行集中式、被动式管理，日常控制是对可能发生的环境问题进行预防式、主动式管理，前者具有见效快，但投入大、易反弹的特点，后者具有低成本、高效益、可持久的特点。

在当前城市发展进程快，建设步伐大，城市管理欠账多的情况下，仍然要定期开展市容环境集中整治，但要加大对市容环境的日常控制力度，并逐步从突击整治为主向日常控制为主转变。

　　4、坚持改善环境与促进和谐相结合的原则。

在加大城市管理力度，严格执法，改善环境的同时，要在力所能及的条件下针对困难群众的生活实际，提供各种服务，切实解决他们的自谋职业、就业等生存问题，促进城市管理者与被管理者之间的和谐相处。

　　工作任务

　　1、着力规划制定，推进城市管理向科学化、精细化方向发展

　　依据泸州市城市发展战略规划，在市城管局的指导下，制定我区市容市貌、环境卫生的行业规划；

根据不同区域的功能定位，完善相应地段的风貌特色管理；

制定户外广告和店字招牌设置的详规。

启动数字化城市管理系统建设，有效整合城市管理资源，改革现行城市管理体制，促进大城管体制形成。

　　2、抓建设促发展，推进环卫管理水平上台阶

　　环卫设施建设是公益事业，在短期内仍以各级政府投入为主。

应逐步尝试向市场化运作方向迈进，通过招投标选择投资建设与经营者，达到“以设施养设施”的目的。

我局力争在XX年前，完成对主城区现有旱厕的改造，改建和新建的公厕全部达到三类标准以上；

力争新建垃圾库3—5座；

主城区配置高标准不锈钢果皮箱300个，为确保龙马潭区城镇生活垃圾收运和无害化处理目标基本能够满足全区城镇居民生活垃圾产生量需求和规划区外6个乡镇城镇建设发展需要，我区城镇生活垃圾无害化处理和收运设施重点建设“十二五”期间规划如下：

　　XX年底前，在胡市镇、金龙乡、双加镇、石洞镇、长安乡、特兴镇、安宁镇、鱼塘镇完成户垃圾池建设4600座、清洁房建设465座、生态处理池398座；

在胡市镇、石洞镇、双加镇等场镇新建标准生活垃圾收集设施各1座。

　　XX年底前，在特兴镇、石洞镇、金龙乡等场镇新建标准生活垃圾收集设施各1座。

　　XX年底前，在石洞镇、双加镇等场镇新建标准生活垃圾收集设施各1座。

　　XX年底前，在胡市镇、石洞镇等场镇新建标准生活垃圾收集设施各1座。

　　XX年底前，在长安乡场镇新建标准生活垃圾收集设施1座；

石洞镇购置道路清扫车、生活垃圾清运车各1辆。

　　进一步完善城乡生活垃圾收集、运输与处理机制。

实现对城乡生活垃圾源头排放到终端处置各个环节的全过程管理，杜绝二次污染；

推动生活垃圾的源头减量、资源利用和无害化处理进程。

力争在XX年前，居民生活垃圾袋装化率达到30%，分类收集率达到100%，无害化处理率达到95%。

粪便无害化处理率达到100%。

全面提高城市道路净化水平，杜绝扬尘污染。

力争在XX年前，建成区责任区域道路机械化冲洗率、清扫率分别达到60%。

　　3、重抓规划，规范管理，推进城区夜景亮化和户外广告、市政设施提档升级

　　强化户外广告设施管理，编制户外广告设置管理办法，完善户外广告设置管理措施，推广应用三翻、LED数码光管、冷光板、发光喷绘面料、投影等新技术和新材料，对户外广告设施进行提升改造，使我区户外广告达到国家、省、市规定的城市容貌标准，主要道路、广场、窗口地段的户外广告整洁完好率和户外广告的亮化率均达到95%。

按照我市户外广告禁止设置区、控制设置区、集中展示区和一般设置区管理要求，逐步整合户外广告设施设置布局，使户外广告的设计、制作水平明显提高。

　　加强市政道路设施管理，配备完善市政工程管理机构及装备，使我区市政设施完好率均达到95%以上。

在专项资金投入上，根据盘子的大小，逐年完成道路改造，以提升我区市政实施建设标准。

硬件上抓投入，争取市区资金，全面改造主城区偏街小巷，保证城市道路完好率在95%以上，保持地下管网畅通。

　　4、提升城市管理信息化水平

　　一是按照“统筹规划、分步实施、资源共享，突出重点”的原则，推进我区城市管理信息化建设，打造“数字化城管”，作为提高城市管理现代化水平的主要措施。

二是按照“大城管”模式，统筹规划可以整合城管、交通、建设、规划、工商、公安等与城市环境管理密切相关的基础信息的管理系统。

采取量力而行、逐步投入、分步到位的方式，完善办公自动化系统、城管110指挥系统、城管网上咨询举报系统，建立能够覆盖全市的城管系统局域网。

三是整合全区城管信息资源，依托公用信息平台，开发建立城市管理信息系统，实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网络化。

　　5、强基固本，增强能力，建设一支政治合格、素质优良、战斗力强、人民满意的城市管理队伍

　　强化队伍培训与管理，严格按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，狠抓城管执法队伍管理，大力提升城管执法水平，基本解决简单执法问题，努力实现规范执法、文明执法，一般程序处罚案件正确率100%，简易程序处罚案件正确率95%，接处警率100%，错案追究率100%，力争市民满意率达80%以上。

进一步规范执法程序，教育执法队员严格遵守“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”的执法规范，统一使用文明执法用语，做到有礼有节有据执法。

坚持严格执法、公正执法。

要明确执法权限，制定统一的行政处罚裁量标准，压缩处罚弹性空间，督促执法人员公正公平执法。

坚持廉洁执法。

要自觉接受社会包括新闻媒体对执法行为的监督，广泛收集社会各界对执法工作的批评意见和建议，并认真整改；

严格查处各类违纪违规执法行为，严厉打击极个别“害群之马”，纯洁城管执法队伍，塑造城管亲民、爱民的良好形象。

　　二〇一一年七月十五日