XX年全县推进科技创新落实情况总结.docx

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XX年全县推进科技创新落实情况总结

20xx年全县推进科技创新落实情况总结

20xx年全县推进科技创新落实情况总结

为认真贯彻落实市委、市政府《关于推进科技创新金融振兴民营经济发展的若干意见》，我县于20xx年11月13日召开了全县科技创新、金融振兴、民营经济发展推进大会。

动员全县上下要主动适应经济新常态，进一步提振精神，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，推动我县科技创新、金融振兴、民营经济发展取得新突破，为引深“四五战略”、加快“六大发展”注入新活力，奋力开创弊革风清、富民强县新局面。

一、推进科技创新的进展情况

一是强化领导，落实责任。

县委、县政府成立了创新驱动行动计划实施领导组，贯彻落实创新驱动战略实施的各项任务，统筹推进科技创新工作。

二是积极开展信息化与工业化深度融合宣传力度，把企业技术改造、节能减排作为信息化与工业化融合的重要切入点，下决心淘汰了一批产能落后的小煤窑、小石灰窑、小砖厂，淘汰了300余辆废旧车、黄标车。

三是大力推进沼气富民工程，引导农民利用小额贷款和县财政补贴修建沼气池。

目前，使用沼气的农户已达5000多户，大大激励了全县农民积极走低碳，环保新生活的热情。

四是根据省委、省政府关于“气化山西，造福三晋人民”的总体战略目标，积极与长治华润燃气有限公司签订了城市燃气特许经营协议，目前，已有15000余户市民受益。

五是引进推广生物全降解液态地膜产品。

在晋庄镇北庄村进行了先行试用。

该产品以生物质为主要原料，无污染，可完全降解，彻底根除了塑料地膜的“白色污染”问题，消除了秸杆焚烧造成的污染难题，可达到农业增产增效、资源综合利用的目的。

六是积极推进大众创业万众创新。

顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型产业服务平台，营造良好的创新创业生态环境。

支持鼓励企业、投资机构、行业组织、企业孵化器投资建设新型孵化载体，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

长治市方圆投资有限公司创新思维、深度转型，投资近亿元，选聘100余名专业人才，同香港、上海、深圳等地知名软件公司合作，共同研制开发出山西老陈醋电商网软件，包括电脑PC端、手机APP和微信商城移动端，还与XX、腾讯、阿里巴巴等互联网巨头开展深度合作。

同时对全省有规模的老陈醋企业逐一进行了考察，与其中50余家有实力的企业签订了线上购销协议，代理营销山西老陈醋50多个品牌、300多种优质产品。

电商总部和运营后台设在壶关，网站服务器设在北京，在太原、长治设有两个上百吨的储存物流基地。

山西老陈醋电商网支持“支付宝”、“通联”、“微信”等多种支付方式，可同时连接中、农、工、建、交等全国20多家银行，实现安全、便捷、无忧交易。

20xx年7月24日，市委、市政府，县委、县政府在壶化集团进行了启动仪式。

二、科技创新举措

一是发挥县级科技投入的基础和引导作用，千方百计增加科技投入。

县财政在资金严重不足的情况下，投资1350万元超本级财政支出1%以上支持了常平集团公共科技服务平台、科技重大专项的实施、壶化集团起爆具助爆药包工艺及装备研发和邦仕得公司年产5000万支特效烧伤药“克烧净”项目技术攻关等科技含量高、前景看好的科技项目，稳定支持了全县重点产业和主要领域的科技创新。

二是着力强化企业科技创新主体地位，全面提升企业创新能力。

壶化集团通过大力实施科技创新被科技部评为高新技术企业，中外合作基地。

20xx年元月15日正式向省政府和国家证券部门提出上市申报，有望在上海证券实现上市；紫团生态农业有限公司创新技术，引进美国的液态育种技术、韩国的做菌设备、台湾的管理团队，自动化设备直接注入培养基内，在密闭空间内培育液态菌种，这种液态育种法能使成活率达到99.8%以上。

成活率的提高，在后续产业链中会带来效益的成倍放大。

“先进理念+前沿技术+科学管理”，使之成为国家食用菌标准示范区和年销售收入5.2亿元的华北最大食用菌生产加工基地，实现了由传统农业向设施农业、现代农业的“三级跳”。

三是大力推动创新驱动和人才强县战略，完善产学研创新创业模式探索。

积极组织全县企业与高等院校科研院所进行技术合作并签约，立项重点支持全县企业与高等院校科研院所联合进行研发技术攻关，成立了“华兴环保”和“紫团生态”工业、农业两个博士工作站，全县企业与北京大学等8所院校，中科院植物研究所等7家科研院所建立了长期合作关系。

四是加大人才培养引进力度，实现创新人才集聚发展。

先后引进中科院张光明，北京市农林科学院刘宇、段民孝，北京大学张作泰等博士专家20人，引进“三区”科技服务人才37人，对华兴环保、郭氏食品等企业进行科技创新服务。

按照为我所用的原则，把培养本地人才作为根本任务定向选送，15人到清华大学、山西农大等高等院校进行技术培训。

五是全面推进旅游业管理实施科技创新。

引进西安曲江文旅集团公司高层次管理人才12人，在全县机关公开招聘30名管理人才参与管理的基础上，今年县委、县政府高薪聘请高管经理1名，对太行山大峡谷景区进行高水平、高层次、高质量的管理，积极推动了我县旅游业的快速发展。

六是大力推进科技特派员创新创业。

紫团生态农业公司不断完善科技体系，与天津科技大学密切沟通，研发出富硒食用菌鲜品，成为科技成果转化示范基地；与中科院植物研究所、北京农林科学院以及韩国东远株式会社、台湾鼎霖食用菌研究所等8家科研院所合作，引进和转化了一批科研成果，从而构建起产学研相结合的成长模式。

成为国家级科技特派员创业培训基地，今年承担了市级食用菌科技特派员技术培训，涉及全市13个县市区、120余人

三、科技创新的成效

1、企业自主创新能力明显提高，18家规模以上工业企业科技研究与开发经费（R&amP;D）前半年达到4300万元。

2、认定保持高新技术企业1家（壶化集团），培育高新技术企业1家（紫团生态农业有限公司），已完成全年目标任务。

3、发明专利拥有量4件，完成全年任务；专利申请量25件，完成全年任务45件的55%。

其中，壶化集团研制的一种雷管放线器，山西邦仕得药业有限公司研制的一种治疗类风湿性关节炎的通络止痛药物，使之成为拥有自主知识产权的专利试点企业。

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--[endif]-->新选派市级科技特派员8人，发展市级科技示范社3家，创建市级星火示范基地2个，完成了全年任务。

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--[endif]-->大力推进产学研联合，成立了“华兴环保”和“紫团生态”工业、农业两个博士工作站，引进博士、专家20人，与北京大学等8所院校建立了长期合作关系。

6、多项科技成果处于国际国内领先水平。

山西壶化集团建成我国第一条中美合作高强度导爆管生产线通过国家安全性验证和验收。

该生产线是壶化集团从美国引进，可实现在线药量和关键工艺参数的自动控制国际先进水平，填补了国内民爆产品和爆破技术的多项空白，并设有自动采集数据、处理与储存、异常起爆检测和快速报警切断等装置，居国内领先，大大提升了我国民爆行业整体技术水平；山西紫团生态有限公司完成的“硒酸精氨酸栽培富硒平菇技术研究”项目通过了省科技厅科技成果鉴定。

该项目研究了不同浓度的硒酸精氨酸对平菇含硒量、产量、生长发育的影响，确定了以硒酸精氨酸为硒源的富硒平菇栽培技术，生产出一种高硒含量、高产量的“小帽大柄”平菇。

在同类研究中达到国际先进水平；山西紫团生态有限公司完成的“食用菌风味特征分析和生物强鲜技术研究”项目通过了省级科技成果鉴定。

该项目在分析食用菌风味特征基础上，以食用菌或其边角料为主要原料，通过预处理、磨浆添加还原糠和氨基酸等工艺过程，研制出一种食用菌调味增鲜产品。

在同类研究中达到国内领先水平。

7、技术合同交易额上半年达到459万元，占去年技术合同交易额765万元的60%。

四、存在的问题与原因

近年来，我县科技创新工作虽然有了很大进步，但是与全县社会经济发展水平还不适应，与兄弟先进县相比，仍有较大差距，主要表现在以下几个方面：

（一）高新技术产业总体规模小。

目前，我县高新技术企业只有1家，新培育1家，总体规模小。

高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重虽近年来有所增加，但与其它县市区相比，还有很大差距，形成这种局面的主要原因是近年来我县比较注重经济发展总量的扩张，而对于产业的宏观布局，项目的技术含量、对社会的可持续发展影响重视的不够，转变经济增长的方式还没有完全依靠科技进步。

（二）科技创新投入和项目储备不足。

从调研情况看，科技投入不足已成为制约我县高新技术产业发展的技术创新的一大“瓶颈”。

政府对科技的投入较少，支持科技成果转化和产业化项目的专项资金严重不足。

多数企业研发投入低于销售总额的1%，高新技术企业相比5%的要求也差距甚大，投资领域主要集中在传统产业，而用于高新技术产业的投资低，金融机构对中小企业自主创新缺乏支持手段。

资金严重不足已成为中小企业自主创新和发展中的主要制约因素。

融资难贷款难，生产性资金尚且不足，更谈不上科技研究与开发投入，完善融资渠道，可以推进企业自主创新的进行。

（三）人才缺乏，技术创新能力不强。

我县人才总量不足，人才队伍的整体素质偏低，全县民营企业统计博士7个硕士10名，高层次人才匮乏，博士、硕士占人才总量不足，生产一线人才占总量比例偏低。

企业高技术专业人才匮乏，严重影响了企业自主创新，很多企业难以形成研发能力，即使引进技术和项目，也难以达到消化吸收再创新的目的。

全省建立研发机构的企业占6%，我县也只有8%左右。

此外，在科技人才的引进、培养、使用和选拔上，普遍存在重项目、轻人才，重使用、轻培训，现代人才意识淡博等。

另外，我县缺少高等院校和科研院所，以企业为主体的创新体系尚未建立，企业的研发力量簿弱，缺乏高新技术成果创新的源头，多数企业没有自已的专利和科技成果。

（四）科技资源分散，社会公共科技平台建设尚属起步阶段。

多年来，由于部门、单位利益驱动和条块分散，造成科技资源分散和浪费现象。

在人才、设备和研究基础资源方面，不仅簿弱，而且难以统一调度。

社会公共科技服务平台资源刚刚起步，远没有形成规模和通道畅通，科技创新的支撑保障作用难以发挥。

原因：

1、缺少科技创新专项资金，从源头阻截了获得科技创新的可能性；2、缺少对职能部门的任务目标要求和考核激励及处罚机制，工作人员既无压力又无动力、干与不干无关痛痒、多一事不如少一事的态度将加固科技创新停止不前的可能性。

3、缺少对企业科技创新的激励政策，企业科技创新研发团队积极性不高。

五、推进科技创新的意见和建议

（一）政策措施

1、鼓励企业积极申报高新技术企业，对新认定的高新技术企业，认定后的下一年县财政给予10万元资金支持，待3年后通过复审，再给予5万元资金支持。

2、支持企业争取国家、省级各类科技计划项目，对列入国家级科技计划、省重大科技专项计划，并获得项目经费支持的，分别按国家级和省级给予15%和10%的配套资助，或按下达项目部门的要求给予经费配套。

3、对我县建设的博士工作站，进行科技项目研发的，优先予以科技研发经费支持。

4、对于首先引进应用国内、国际领先技术成果，在我县取得明显经济、社会效益的，给予重点支持和奖励。

（二）保障措施

1、建立健全科技创新领导组工作协调机制，明确责任，分解任务，狠抓落实。

建立科技创新领导组例会制度，研究完善科技创新的政策和机制。

2、加强科技管理机构建设，加强对科技管理人员的培训，提高科技管理服务能力。

要单独设立科技管理机构，发挥它们在创新型城市建设及科技管理中的主体作用。

3、加强财政对科技创新创业的支持力度。

发挥政府在科技投入中的引导作用，科技研发投入要达到国家科技进步考核指标要求。

4、加大奖励力度，强化创新氛围。

政府在科技进步奖励向企业创新倾斜。

对在科技创新中成果突出，经济效益显著，产学研结合取得重大贡献的进行评选奖励。

（三）决策建议

1、进一步突出企业在科技创新中的主体地位，激发自主创新的内在动力。

大力引进创新人才，支持企业将创新能力，创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。

2、建立多渠道的科技经费投入机制，完善多元化的科技创新投融资体系。

建立稳定的财政科技投入增长机制，确保科技经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。

优化财政资金投向，建立追踪问效机制，明确支持重点，切实提高财政科技资金的使用效益。

3、提高重点领域的科技创新能力，培育和推进高新技术产业化。

扩张高新技术产业规模。

通过计划引导、政策扶持、产学研联合等措施，切实加强高新技术的研究和科技攻关，不断增强自主创新能力，建立一批辐射带动作用较强的产学研联合体，培育引进和壮大高新技术企业，推进重大科技成果的转化和产业化。

4、加强科技服务平台建设，尽快提升为企业科技创新服务的功能。

建立和完善技术交易信息服务平台、人力资源服务平台、科技创业投资服务平台、科技成果转化服务平台、专利交易服务平台等五大公共服务平台，使其成为推进科技兴县战略的主要抓手。

一是整合我县现有的科技公共平台资源，充分发挥现有设备的最大效益，为我县农村和广大中小企业服务。

尽快设立科技平台运行补贴专项资金，由财政对有关平台的运行经费给予一定年限的补贴，到期后实行市场化运作。

二是加快培育技术咨询、技术转让、知识产权代理等科技服务中介机构，提高其承接从政府转移出来的职能和服务的能力。

三是加快培育技术市场及金融、技术服务、信息咨询等现代服务业，为创新企业提供良好服务。

5、实施知识产权战略，重视创建企业无形资产。

引导企业尽快实施知识产权等项工作推进计划，采取专利化、标准化和品牌化策略，发挥其对自主创新的促进作用。

建立完善的专利管理、保护和服务支撑体系，增强行业协会对知识产权的协调管理，提高企业对知识产权保护和运用能力。

6、大力实施人才强县战略，为企业科技创新提供强有力的智力支撑。

人才资源是第一资源，充分发挥人才在科技创新中的关键作用，构建富有生机活力的人才机制，营造有利于各类人才发挥才干的良好环境。

采用柔性策略和优厚条件吸引有专长、高层次科技创新和科技管理人才来我县创业、工作。

政府把有限的资源用来吸引投资创业型人才，而技术管理型人才由企业自主选择，促进企业引进急需的技术骨干，勇于打破常规，高薪聘用。

在招商引资中重招选技，招商引才，吸引优秀人才加盟，有目的地引进高等院校和科研机构，壮大我县科研力量。

7、积极推进产学研合作交流新模式。

推动企业与有关高校、科研院所及其它社会科技资源紧密结合，打破现有的体制分割和隶属关系的界限，以行业领军人物为核心，整合现有的人才资源，创造产学研连结的人才流动新模式。