山东省高校体育场馆利用现状及对策研究.docx
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山东省高校体育场馆利用现状及对策研究
专业：
民族传统体育学姓名：
马东顺学号：
2009000482
山东省高校体育场馆利用现状与对策研究
一、文献综述与论文的研究框架设计
我国关于体育场馆设施的研究大体包括：
第一，有关学者在专著中对体育场馆概念、性质等方面的理论性研究：
第二，是体育工作者在一定范围内对体育场馆的经营、管理、建设、对社会开放等若干问题进行调查研究后，依据有关的原理提出相应的对策和建议。
下面作者就体育场馆的概念、性质及高校体育场馆的性质、国内外体育场馆设施开放使用政策规定及开放利用情况、高校体育场馆设施开放利用和有偿开放研究情况、山东省高校体育场馆资源的研究情况等六个方面分别进行文献综述。
1、关于体育场馆概念、性质和高校体育场馆性质的综述
1.1体育场馆概念
体育场馆是指为了满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐的需要而专门修建的各类运动场所的总称。
一般包括各类体育场馆和游泳池。
钟天朗认为，体育场馆，是为了满足运动训练、运动竞赛和大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所的总称。
它主要包括对社会
公众开放并提供各类服务的体育场、体育馆、游泳池、体育教学、训练所需的田径棚、风雨球场、运动场及其他各类室内外场地，群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和其他简易的健身娱乐场地。
1.2体育场馆的性质和分类
卢元镇在《体育经济学》一书中认为，改革开放之前，我国的体育场馆设施基本上属于国有，用于运动队的训练和比赛或者学校及企事业单位的内部体育活动。
改革开放之后，伴随着体育的社会化和产业化，体育场馆设施的性质和分类发生了巨大的变化。
目前我国体育
场馆设施有三种分类标准:
根据产权性质分类为:
国有、集体、个体、外资（含中外合资）和其他。
根据经营性质分类为:
公益型、事业型、赢利型三类。
根据所在区域分类为:
我国体育场地设施中有69.40%设在城市市区，有10.40%设在郊区，20.20%设在农村。
体育场馆种类较多，功能不一。
按不同的划分标准可以分类为:
按项目分，可以分为专项体育场馆和综合体育场馆;按用途分，可以分为练习场馆和比赛场馆;从聚散程度分，可以分为单体体育场馆和体育中心;按管理形式分，可以分为公共体育场馆、单位体育场馆及个人体育场馆;按体育功能分，可以分为群众体育场馆、运动训练体育场馆和运动竞赛体育场馆;按运动项目分，可以分为田径场、足球场、篮球场等。
由以上定义和分类来看，理论界对体育场馆的概念和性质的研究没什么分歧，只是在分类的方法上不同而已。
2、国内外体育场馆设施开放使用政策规定
2.1国外体育场馆设施开放使用政策规定
不少国家专门提出要开放学校体育设施。
日本文部省于1964年制定了学校体育设施向社会开放的法令。
《日本体育运动振兴法》提出:
“国家和地方公共团体，在不妨碍拥有设施的学校教育工作的情况下，应努力使该校的体育运动设施供一般体育活动之用”。
据日本《2001大众体育白皮书》记载，日本99%的公立学校的体育场馆对外开放，全部学校所拥有的体育场馆对外开放率达到80%以上，成为满足大众体育运动需求的重要支柱。
法国在《体育法》中明文规定:
“所有设施包括学校设施在内，应充分利用，向各类使用者开放，包括老年人和残疾人”。
韩国在《国民体育振兴法》中提出:
“学校及企业的体育设施，在不妨碍学校教育和企业经营的范围内，应为国民体育振兴所利用”。
英国政府1982年制定的“社区使用计划”的首要目标是尽可能广泛地开放教育机构的体育设施，要求在学生放假或放学回家后，必须向社区开放，最大限度地使用这些体育设施资源。
2.2国内体育场馆设施开放使用政策规定
1979年3月20日在《关于加强群体工作的意见》中提出:
“要发挥和提高现有公共体育场、馆、游泳池和设施的使用率，加强管理，合理安排，面向基层，向群众开放”。
1980年4月25日，由国家体委、财政部、国家劳动总局和文化部四家联合发布了《关于充分发挥体育场地使用率的通知》，强调体育场馆要发挥使用率，提高经济效益。
1984年10月5日在《中共中央关于进一步发展体育运动的通知》中提出:
“体育场馆要改善管理，提高使用率，成为开展群众活动和培训体育人才的基地。
”1986年3月27日国家体委公布的《关于公共体育场所应进一步改善经营管理积极向群众开放的通知》指出:
“目前全国大多数体育场馆的使用率还较低，未能将有限的场地充分地利用起来，影响了体育活动的开展”。
90年代中期，随着《全民健身计划纲要》的颁布，体育场馆有偿开放迅速启动，该纲要指出:
“要加强现有体育场地设施的管理，提高使用率，除部分训练专用场地设施外，各体育场地设施均应向社会开放，合理收费”。
3、国内外体育场馆设施开放利用情况的研究
3.1国外体育场馆设施开放利用情况的研究
臧超美在《中日体育场地设施兴建与管理的比较》一文中写到，日本的体育场地设施必须对社会开放，满足全体公民的需要，日本体育场地对杜会的开放率为99.2%。
美国各级政府提供的公共体育场地设施免费或以极低费用向居民开放，本身并不盈利，或者很少盈利，
同时，在美国的社区中，一般都建有休闲公园，它是休闲体育场、儿童游戏场与公园的结合体。
社区中还建有社区体育中心，开辟了多种体育设施，具有多种功能，人们可同时进行各种体育活动。
这些公共场地设施一般都免费或低价向社区居民全天开放。
俱乐部在使用体育
场地前必须向地方体协上报计划，由体协与政府休闲管理部门协商，统一安排各俱乐部的活动时间。
这样既保证了体育场地的利用率也保证了活动组织的有序化。
在西方发达国家，体育场地主要包括公共、学校与私营体育场地。
公共体育场地与学校体育场地一般有地方政府
部门管理，免费向居民开放或收取少量费用。
绝大多数俱乐部在开展体育活动时都使用公共和学校体育场地。
3.2国内体育场馆设施开放利用情况的研究
开放率低是我国体育场馆开放中的普遍问题。
我国体育场地大多数属于教育系统，占总量的65.6%，学校体育场地对外开放率较低，仅为29.2%，同时开放的体育场地中利用率也不高。
朱志强通过调查得出我国“各类体育场馆向社会全面开放率仅占44.l%，21.3%部分开放，34.6%尚未开放。
尤以国有体育场馆（属于公共体育场馆）开放的比例较低，尚未开放的国有场馆为39.9%”。
陈鑫对体育场馆利用率不高的原因进行了探讨，指出“体育场馆设施存在投资力度不够，管理体制不顺，经营机制不活;而许多公共体育设施兴建后，缺乏相应配套的维修、运营费用和配套服务设施，缺乏资金改造，设备老化这些是导致体育场馆利用率不高的重要原因。
此外，中央与地方、政府与社会的投入缺乏有机结合，资源配置不合理，影响了全社会体育资源的利用效益”。
4、高校体育场馆设施开放利用情况研究的综述
4.1国内高校体育场馆设施开放利用情况研究
周之华等，通过调查得知，绝大多数学校的体育场馆都做到不同程度的向社会和学生开放，但还处于不成熟状态。
在开放的时间上，各高校的体育场馆都能保证在双休日对外开放，在工作日也有时间不等的开放，而一般的露天场地大多是全天候向社会免费开放，但开放的时间和力度有待加大。
开放的形式较多的采用出租或开设培训班发售月卡或季卡，以俱乐部的形式、以有偿和无偿开放相结合等的形式进行。
在收费上是造价高的场馆收费相对要高，但收费标准远远低于社会上的体育场馆。
由于诸多原因，对社会开放的高校体育场馆无法充分满足广大人民群众体育锻炼的需要，其向社会开放也没能获得很好的社会效益。
郭文革等，在《中国高校体育场馆设施面向社会开放现状研究》一文中认为，中国现有高校体育设施较之社会而言，相当完备而丰富，大型的综合体育场馆、器械、除完成教学、课外活动外，基本上都处于闲置状态，如果能对社会开放，合理利用，将对社区体将对社区体育运动的发展，发挥极为重要的作用。
由于受传统教育制度及各种条件的影响，高校体育场馆设施根本难以做到真正意义上的开放，其服务对象多以本校师生为主，由于开放需要投入更多的时间、人员和精力，对社会开放的范围则较小。
中国中小城市的高校体育场馆设施对社会开放的程度更加不容乐观。
4.2国外学校体育场馆设施开放利用情况的研究
学校体育场地设施的开放，可以有效补充社区公共体育场地设施的不足。
据日本1990年的统计资料表明:
99%的公立中、小学对外开放体育设施，其中开放比例最高的是体育馆（约80%）和运动场（约80%），其次是游泳池（4O%）和室外网球场（30%）。
资金来源方面，除了文部省下拨的体育振兴基金外，还有社区内的企业赞助等。
在美国，遍布城乡的各种体育设施，为美国人进行体育锻炼提供了方便。
美国大（中）学体育馆的利用率也非常高，以巴尔的摩郊区一所中学的体育馆为例，它白天用于学生上体育课，每晚6时至8时校篮球队训练，周一和周四晚8时至10时是一个乒乓球俱乐部的活动时间。
周二、周三和周五晚8时至10时有当地的体操、武术等俱乐部活动，周六、周日常用于各种比赛。
体育场馆每天的活动排得满满的，为美国大众体育的蓬勃开展，源源不断地注入了活力。
美国的中小学有3万多个体育馆，有2万多个田径综合设施，大学拥有更加先进的体育设施。
政府与学校联合制定计划，尽可能使学校场地设施对居民开放，学校一般下午5点至晚上10点和周六、周日开放，学校体育设施对市民开放均免费或收取少量费用。
雷厉通过对北京高校体育场馆资源开发利用情况的调查发现，大部分高校能利用自身的场馆资源创收，影响其开放的因素有硬环境和软环境，硬环境包括经济条件和物质条件，软环境包括高水平运动队建设情况、思想意识和体育场馆的规章制度。
张莉莉等人研究认为，
场馆条件好且具备稀缺性场馆的高校经营效益较好，在经营方面，观念意识强且经营手段运用全的高校，能取得较好的效益。
价格制定低的高校，经济效益受一定的影响，却能收到更多的社会效益。
2.4山东省高校体育场馆资源的研究
论文框架：
1.前言
1.1选题的依据
1.2研究目的与意义
2.文献综述
2.1概念的界定
2.1.1体育场馆概念
2.1.2资源的概念
2.1.3体育资源与群众体育资源
2.1.4体育场馆资源
2.2国外体育场馆研究现状
2.2.1部分国家和地区体育场馆政策法规
2.2.2国外体育场馆的建设和发展
2.2.3国外体育场馆资源的管理和利用情况
2.2.4国外高校体育场馆资源开发利用情况
2.3国内体育场馆研究现状
2.3.1国内体育场馆政策法规
2.3.2国内体育场馆的建设情况
2.3.3国内体育场馆资源管理和利用情况
2.3.4国内高校体育场馆资源开发利用存在的问题
2.4山东省高校体育场馆资源的研究
3.研究对象与方法
3.1研究对象
3.2研究方法
3.2.1文献资料法
3.2.2访谈法
3.2.3数理统计法
3.2.4逻辑分析法
4.研究结果与分析
4.1山东省高校体育场馆资源配置及对外开放情况
4.1.1山东省高校体育场馆资源配置情况
4.1.2山东省高校体育场馆资源对外开放情况
4.1.3山东省高校体育场地设施经营状况分析
4.2影响山东省高校体育场馆资源对外开放的因素
4.2.1体育场地资源少
4.2.2体育场地设施建设资金来源单一
4.2.3高校体育场馆管理水平差
5.山东省高校体育场馆对外开放的发展对策
5.1转变观念，提高对学校体育场馆开放重要性的认识
5.2加强法规建设，健全各种规章制度
5.3加强高校体育场馆经营管理，提高使用效率和效益
5.3.1转变思想意识，调整高校体育场馆管理结构
5.3.2引进、培养体育经营管理人才，建立高校体育场馆专业化管理机制
5.3.3注重媒体宣传，强化服务意识，树立良好的社会形象
5.4确定合理的收费标准，制定可行的开放计划
6.结论与建议
6.1结论
6.2建议
参考文献
二、设计问卷并说明其检验、发放的具体方法
专家问卷评估调查问卷
尊敬的专家老师:
您好!
为了完成硕士学位论文，特设计出山东省高校体育场馆资源利用情况的调查问卷，根据研究的目的和内容，遵循社会学问卷设计的原理，共设7项内容:
学校基本情况、场馆资源情况、场馆管理情况、场馆利用情况、优势与困难、影响因素、发展与建议。
请您在百忙之中抽出一些时间对该调查问卷的内容的量度的设计进行评定。
您的评定将给予本研究很大的帮助，
表示衷心的谢意!
曲阜师范大学
指导老师:
学生：
:
一、您对问卷设计的总体评价是:
①很完善口②比较完善口③基本完善口④不太完善口⑤很不完善口
二、您对问卷内容的总体评价是:
①很完善口②比较完善口③基本完善口④不太完善口⑤很不完善口
三、您对问卷结构的评价是:
①很完善口②比较完善口③基本完善口④不太完善口⑥很不完善口
四、您对问卷量度指标的评价是:
①很完善口②比较完善口③基本完善口④不太完善口⑤很不完替口
祝您:
身体健康工作顺利生活愉快!
山东省高校体育场馆资源利用情况的调查问卷
尊敬的老师:
您好!
为了研究山东省高等院校体育场馆的管理使用情况，特设计了这份调查问卷，想了解一下贵校的实际情况、存在的问题和您的建议。
希望您在百忙之中，抽出时间予以回答。
问题无对错之分，您怎样想就怎样填，您真实客观的填写将为高校场馆资源开发提供很大的帮助，我恳切地希望得到您的支持!
曲阜师范大学体育科学学院
通讯地址:
曲阜师范大学体育科学学院
650093
联系电话:
【注:
请您在月日前寄回问卷】
说明:
1、需要直接填写数字、文字或序号的，请按题目要求在相应“_”处填写。
2、单项选择题，请在唯一符合您情况的“口”内划“√”。
3、多项选择鹿，您可以选一项，也可以选多项。
4、要求按主次顺序排序的，请把选择号填在相应表格内。
5、请您对回答的问题尽量回答完，不要出现大的遗漏.
感谢您们的帮助!
一、学校基本情况:
1，学校位于昆明市_区县，地理位置属于:
（单选）
1口市中心2口城近郊区3口远郊区县4口其他
2、在校生人数:
（单项选择）
l口1000人以下2口100-300（）人3口3000-5000人
4口5000-10000人5口10000-20000人6口20000人以上
3、学校类型是:
（单选）
1口理工2口农林3口医药4口师范5口综合
6口人文7口体育8口艺术，口其他
二、场馆资源情况:
4、学校是否拥有带坐席的露天运动场:
（单项选择）
l口否2口是
5、学校是否拥有带坐席的室内体育馆:
（单项选择）
1口否2口是，
6、有无经过审批的场馆管理使用规章制度:
（单项选择）
1口有2口无
7.现有场馆能否满足本校学生使用:
（单项选择）
正常体育课教学1口完全能满足2口基本满足3口一般4口无法满足5口完全不能满足
学生课外活动1口完全能满足2口基本满足3口一般4口无法满足5口完全不能满足
运动队训练1口完全能满足2口基本满足3口一般4口无法满足5口完全不能满足
8、学校近期有无投资新建场馆的计划:
（单项选择）
l口无2口有
9、学校每年建设教研室（组、部）的经费大约是元。
10、学校是否有高水平运动代表队:
（单项选择）
1口无2口有一请问有个，项目是，又请问高水平运动队参加比赛的级别有:
1口国际级2
口国家级3口省市级4口部委级5口校级
11、现有场馆能否满足本校学生使用:
（单项选择）
正常体育课教学学生课外活动运动队训练
1完全能满足2基本能满足3一般无法满足4完全不能满足
山东省高校体育场馆资源利用现状及影响因素的分析
三、开放经营情况:
12、学校是否有场馆进行有偿开放:
（单项选择）
1口是如果您在第12题中答案为“是，请继续回答以下问题:
2口否如果您在第12题中答案为“否”请跳过15-37题，从第38题继续回答。
13、贵校进行有偿开放，是因为有以下哪些优势:
（多项选择，然后按重要程度将前三位标在排序栏里）
l口场馆条件好2口场馆地理位置好3口场馆种类多，开放项目齐全4口体育指导
员队伍强干5口校园环境优美6口停车位充足，停车方便7口周围居民体
育消费意识强8口场馆管理队伍强干9口周围居民人数多10口场馆开放价
格低廉学校领导有较强的经营意识12口其他。
15、相对所有场馆，有偿开放的场馆范围是:
（单项选择）
1口全部开放2口大部分开放3口一半左右开放4口小部分开放
16、开放经营的服务对象主要是哪些:
（多项选择）
1口校内学生2口校内教职员工3口社会团体4口社会个人
17、场馆的经营项目是:
（单项选择）
1口仅从事体育项目经营的请回答19题，跳过20题
2口仅从事非体育项目经营一米请跳过19题，回答20题
3口综合项目经营一米请继续回答
18、体育项目的经营内容主要有:
（多项选择）
1口群众体育健身活动2口各种体育运动技能培训班3口体育竞赛表演4口运动训练
19、非体育项目的经营内容主要有:
（多项选择，然后按重要程度将前三位标在排序栏里）
1口文艺表演2口出租房屋3口办招待所4口开商店5口拍广告6口举办展销会
7口舞厅8口开长馆，口放映电影10口其他
第一位第二位第三位
20、场馆综合项目经营开发，其中体育项目占%，非体育项目占
21、在有偿开放的场馆中开展的体育项目有哪些:
（多项选择，然后按重要程度将前三位标在排序栏里）
1口游泳2口篮球3口排球4口足球5口乒乓球6口羽毛球7口网球8口跆拳道、散打9口健美操10口11武术口田径12口器械健身
第一位:
第二位:
第三位:
22、场馆有偿开放是否定期:
（单项选择）
1口定期开放2口不定期开放
23、场馆有偿开放时段如何:
（多项选择）
1口全年开放2口工作日开放3口双休日开放4口节假日开放5口寒、暑假开放
24、场馆有偿开放时间如何:
（多项选择）
1口早晨2口上午3口中午4口下午5口晚上
25、有无专职或兼职的场馆开发人员:
（单项选择）
1口无2口有‘若选择“有’，请问有人
26、开放经营的营销手段如何:
（多项选择）
1口从不做宣传2口树立大的广告牌30四处张贴广告或散发传单
4口在报纸上登广告5口在电视上登广告6口聘请业务员上门宣传7口采用价格策略吸引顾客8口在网络上发布信息
27、有偿服务的主要经营方式有哪些:
（多项选择）
1口部门直接经营2口个人承包经营3口集体承包经营4口与别人联合经营5口租赁经营6口其它经营方式
28、场馆有偿开放是否采用会员制:
（单项选择）
1口否2口是若选择“是”，请问年收会费元，现入会人数大约为人。
29、有偿开放有几种价格:
（单项选择）
1口校内外统一价格2口校内、外两种价格
3口分校内学生、校内教师和校外三种价格一米请回答33题
4口分免费、校内学生、校内教师和校外四种价格的请继续回答
若选“4”，请问免费开放的原因主要是
30、免费开放的项目主要有:
（多项选择）
1口室内游泳馆2口室外游泳场3口篮球馆4口篮球场5口排球馆6口排球场7口小足球场地8口标准足球场地9口室外乒乓球案10口室内乒乓球案n口羽毛球馆12口室外羽毛球场地13口网球馆14口网球场巧口体操馆16口健美操馆17口武术馆18口田径馆19口田径场20口器械健身房21口跆拳道、拳击22口其它
31、有偿开放收入分配情况如何:
（单项选择）
l口全部上交学校2口部分上交部分自留3口全部自留
若选择“2”或“3’，请问自留资金的用途:
（多项选择）
1口发奖金或值班费等2口用于维修、改造和更新3口用于购置器材、设备
4口用于广告宜传5口其它用途
32、从事场馆有偿开放的人员，其此项工作的收入来源于:
（单项选择）
1口全部从有偿开放收入中支出2口全部以各种形式向学校申请
3口既有从开放收入中支出的，也有向学校申请的4口其它来源
33、贵校哪些项目的场馆盈利较多
1口游泳2口篮球3口排球4口足球5口乒乓球6口羽毛球7口网球8口体操9口健身操10口武术口田径12口器械健身13口跆拳道、拳击17口其它
第一位第二位第三位
34、您认为制约场馆有偿开放的影响因素有哪些:
（多项选择，然后选择三位在排序栏里按重要程度排序）
1口得不到校领导的支持2口开放收费时多遭到本校教职工反对3口经营意识不强
4口缺乏经营人才5口开放的收入不够场馆维护及员工开支6口管理方式不科学
7口场馆数量、规模限制，条件不够8口缺乏前期投资，无法更好地开放
9口缺乏体育专业人才10口宣传力度不够11口地理位置太差，无法吸引社会人士
12口价格太低13口与教学时间冲突大，互相干扰14口其它
第一位第二位第三位
在第14题中答“是”的，请跳过38-55硬，直接从56题开始回答.
35、学校场馆如未进行有偿开放，那么是否无偿开放?
（单项选择）
1口是2口否
36、无偿开放的对象是:
（单项选择）
1口校内学生2口校内教师3口社会团体4口社会个人
37、无偿开放场馆范围是:
（单项选择）
1口全部开放2口大部分开放3口一半开放4口小部分开放
38、无偿开放是否定期:
（单项选择）
1口定期开放2口不定期开放
39、无偿开放时段如何:
（多项选择）
10全年开放2口工作日开放3口双休日开放4口节假日开放5口寒署假开放
40、无偿开放时间如何:
（多项选择）
1口早晨2口上午3口中午4口下午5口晚上
41、在无偿开放的场馆中开展的体育项目有哪些:
（多项选择，然后按重要程度将前三位标在排序栏里）
1口游泳2口篮球3口排球4口足球5口乒乓球6口羽毛球7口网球8口体操
9口健身操10口武术11口田径12口器械健身13口贻拳道、拳击14口其它
第一位第二位第三位
42、场馆为有偿开放，请问除学校所拨经费外，教研室是否有其它额外的资金来源:
（单项选择）
1口有2口没有
43、每年用于场馆维修和保养的费用大约为元，本项费用来源（单项选择）高教在职硕士学位论文
1口学校划拨2口教研室自己支付3口学校划拨一部分，教研室自己支付一部分4口其它
44、学校场馆未进行有偿开放的原因是:
l口为保证学生教学及课外活动2口为便于教职员工无偿使用3口缺乏经营人才
4口场馆保养重要，开放不利保养5口没有市场6口场馆数量质量状况太差，无开放条件
7口学校领导不支持8口怕影响校园秩序9口场馆地理位置不好
10口周围居民太少n口校园环境太差，拥挤狭窄12口其它
第一位第二位第三位
45.您是否赞成高校体育场馆对外有偿开放?
（单项选择）
1口很赞成2口基本赞成3口无所谓4口不赞成5口很不赞成
46、虽未有偿开放，但有没有团体或个人不定期租用场馆的情况?
（单项选择）
1口没有2口有
47、请问这种租用场馆的情况是否经常发生:
（单项选择）
l口经常2口不经常
48、租用对象主要是:
（多项选择）
1口校内团体2口校内个人3口校外团体4口校外个人
49、请问是否收费:
（单项选择）
1口是2口否
50、请问所收费用如何处理:
（单项选择）
1口全部上交学校2口部分上交部分自留3口全部自留
若选择“2”或“3”，请问自留资金的用途:
（多项选择）
1口发奖金、值班费等2口用于维修、改造和更新3口用于购置器材、设备
4口用于广告宜传5口其它用途
51、在场馆租用中，工作人员此项工作的收入来源于:
（单项选择）
l口全部从有偿开放收入中支出2口全部以各种形式向学校申请
3口既有从开放收入中支出的，也有向学校申请的4口其它来源
52、您对高校体育场馆有偿开放的发展前景是否看好:
（单项选择）
1口是2口否3口说不好
问卷到此填答完毕，请检查下看有没遗漏，再次向您表示真诚的感谢!
祝您:
身体健康工作顺利生活愉快!
（1）问卷的设计及基本内容：
通过访谈，按社会学原理设计问卷，就高校体育场馆资源的配置、管理、利用和经营等情况，按学校基本情况、场馆资源情况、场馆管理情况、场馆利用情况、优
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