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四、安全目标

1杜绝员工因工轻伤事故。

2杜绝责任火灾重大、大事故和爆炸事故。

3杜绝责任重大交通事故;

消灭经济损失万元以上机械设备事故。

4创建省部国级安全标准(文明)工地。

5完成业主或建设单位合同规定的安全目标。

五、安全保证体系

5.1安全领导小组

组长:

雷建华

副组长:

王星德、祁建栋、陈军、刘迎春、程泽林、腾召勇、付宇新

组员:

谭周军、邱飞洋、胡云峰、康雄江、任明、杨悦、许忠于、龙玉江、邓凯

5.2安全管理组织机构(框图)

六、安全管理制度

6.1安全生产责任制

6.1.1项目经理

1.项目经理是项目部安全生产的第一责任人,对本项目的安全生产负全面责任。

副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。

2.认真贯彻执行安全生产的法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

保证本项目安全生产的有效投入。

3.每周召开一次生产安全例会,研究解决存在的问题,抓好措施的落实。

4.组织施工现场安全生产检查,及时处理不安全因素,杜绝违章指挥、违章作业。

5.掌握施工人员的身体健康情况,不准安排有病人员从事禁忌工种工作。

对需要定期体检的工种,要督促按期体检。

6.配齐并发挥安全检查人员的作用,保证其行使检查工作的职权。

7.督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。

8.发生事故后,要立即组织抢救并做好现场保护工作,防止事态扩大,及时如实上报。

负责轻伤事故、未遂事故的调查分析,参加重伤、死亡及其它事故的调查分析。

6.1.2项目副经理

1.副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。

2.副经理协助项目经理每周主持一次现场周检,研究解决存在的问题,抓好措施的落实。

3.组织施工现场安全生产检查,及时处理不安全因素,杜绝违章指挥、违章作业。

4.掌握施工人员的身体健康情况,不准安排有病人员从事禁忌工种工作。

5.配齐并发挥安全检查人员的作用,保证其行使检察工作的职权。

6.督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。

7.事故发生后,配合项目经理组织抢救并做好现场保护工作。

并且协助事故调查、分析、处理、总结。

6.1.3项目总工程师

1.项目总工程师在项目经理的领导下,协助项目经理负责安全技术工作,对安全生产负全面技术责任。

2.认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

组织、编制、审定本项目关健环节的安全技术措施及预防措施。

3.组织、编制、审定施工技术方案、技术文件。

处理技术问题时,一定要贯彻安全技术标准,向施工人员逐级进行安全技术交底。

4.推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时,一定事先制订安全措施。

5.负责本项目大型临时设施报验审批。

指导安全技术教育,组织专业安全技术培训。

6.参加安全事故的调查处理。

6.1.4工程部长

1、在项目总工的领导下,负责技术管理工作,积极协助工地负责人全面把握质量、安全、施工计划的实施。

2、认真做好施工前的图纸、文件审核及施工测量工作。

及时编制工程施工技术、安全、质量措施和交底工作,搞好隐蔽检查,填写施工日志。

3、及时解决施工中的技术问题,针对工程特点开展QC攻关活动。

4、填写检验批、分项、分部工程质量验收记录表,隐蔽检查记录、特殊焊接工程的检查记录。

5、对发生的和通报的一般不合格品,填写“不合格评审处置记录”。

因施工急需在检验报告完成前需例外放行的,提出书面报告,由项目经理审批。

6、参加项目巡检,对工程进度情况做出评价,执行奖罚制度。

7、严密施工组织,达到施工生产具备合理性、科学性。

8、负责质量记录的填写以及技术保证资料的管理。

9、积极配合建设单位及工程监理人员的工作,特别要做好对隐蔽工程的检查和记录。

10、支持安全工作者的工作,各分部分项工程开工前,必须经安全管理人员审核施工方案、施工场地检查、确保满足安全生产的前提下,准许开工。

6.1.5专职安全检查员

1.认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

2.对施工全过程的安全生产进行检查、监督,纠正违章作业,配合有关部门排除施工中的安全隐患。

负责职工、民工的安全教育工作。

监督安全备品和劳动保护用品的质量,确保按时发放和正确使用。

3.检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

4.参加定期召开的安全生产例会,及时通报施工中存在的安全隐患,并建议应采取的处理措施。

5.指导作业队专兼职安全员的工作。

6.负责对新员工进行安全生产教育。

7.及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况,对安全生产提出奖惩意见。

8.对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。

9.做好安全台帐的填写工作。

6.1.6物资设备部长

1.所购置的设备和材料一定要符合设计要求和质量标准。

2.负责施工材料和危险品运输的安全,建立健全收发、登记、保管等管理制度。

对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。

3.负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。

4.负责供应安全措施所需的设备和物资。

5.对机械设备的使用情况进行检查,对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。

做好特种设备登记台帐。

6.1.7安全部长

1.组织对新员工进行安全教育。

对调换工种的人员要通知安全员进行新岗位的安全知识教育。

对患有禁忌职业病的员工,要及时调整适当的工作。

2.负责特殊工种的培训和外部取证工作。

3.负责病、伤员工复工的体检工作。

4.在制定奖惩办法时,应将安全生产列为考核指标之一。

6.1.8财务主管

1.在编制财务成本计划时,要优先考虑安全生产设施、劳动保护用品费用的款源。

2.组织推行经济核算和经济承包责任制时,要把安全工作列为考核内容。

6.1.9作业队负责人

1.对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。

2.按照安全技术交底组织施工。

3.对分管现场安全生产进行检查,及时解决存在的问题。

4.对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查,随时纠正违章作业。

5.组织班组开展安全教育活动,接受项目部安全监督检查,及时处置安全隐患。

6.发生安全事故后,要及时抢救伤者,保护现场,并立即上报。

6.1.10作业队专职安全员

1.对施工现场的安全进行检查、监督,纠正违章作业。

2.检查特种作业人员持证上岗情况。

3.参加项目部召开的安全生产例会,及时反馈施工中存在的安全隐患,并建议应采取的处理措施。

4.及时向项目部负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况,并提出奖惩意见。

5.参加事故调查分析。

6.1.11施工员

1.对分管工作负直接主要管理责任。

3.对分管现场安全生产情况进行检查,及时解决存在的问题。

5.落实班组安全教育活动,接受项目部安全监督检查,及时处置安全隐患。

6.发生安全事故后,要及时抢救伤者,保护现场,并立即组织上报。

7、执行安全管理人员的停工和安全隐患整改指令。

6.1.12班组长

1.对班组人员作业安全负责。

2.组织班组人员学习安全操作规程,执行安全生产规章制度,正确使用安全防护设施和劳动保护用品,开展安全活动,不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。

3.认真接受安全人员的检查监督,对违章指挥有权拒绝执行。

4.遇有不安全的情况出现时,要立即停止作业,将人员撤至安全地带,并报告上级主管人员。

5.安排生产任务时,向本班组作业人员进行安全技术交底。

6.做好班前安全讲话并做好记录。

7.因作业需对技术措施作某些变动时,一定经原措施制定人员批准后方可实施。

8.发生安全事故后,一定要保护好现场并立即报告上一级负责人。

9、向施工人员明确所施工部位的安全隐患和可能发生哪些安全事故及其预防措施。

6.1.13岗位操作人员

1.认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能,坚持标准化作业,提高安全意识和自我保护能力。

2.严格按操作规程和安全措施的规定进行作业,发现问题立即报告工班长。

3.坚持不违章作业,有权拒绝违章指挥。

4.作业中出现异常情况或发生事故时,要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场,并注意现场保护。

5.有监督他人违规操作的义务。

6.2安全教育培训制度

6.2.1项目经理(副经理)每月根据施工生产情况对全体员工进行一次安全生产教育,以提高全体员工的安全意识。

6.2.2项目总工和主管工程师针对工程特点,适时对作业队长、施工员、工班长和操作员工有针对性地进行安全生产技术培训。

6.2.3项目专职安全员组织员工学习集团公司及公司下发的安全生产管理制度及有关安全方面的文件、电报,对员工进行多种形式的安全宣传教育。

6.2.4安全教育培训的内容是技术操作规程、安全管理规章制度、事故案例、安全纪律以及现场应注意的安全事项,通过培训达到全员安全意识共同提高的目的。

6.2.5对转岗人员进行培训,严格考核,合格后方可上岗。

6.2.6特种作业人员除参加岗位技能培训外,还要参加项目部安全教育。

6.2.7对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术的使用等,做好适时安全教育工作。

6.2.8对安全教育的内容,受教育人员由安全员及时填写安全教育台帐。

6.3安全生产检查制度

6.3.1项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查特种作业人员持证上岗、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场存在的各类事故隐患。

6.3.2项目经理每月、主管安全生产的副经理每旬、作业队长每周、施工员每天组织有关人员对工地进行一次检查,由安全员填写安全检查台帐。

6.3.3对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书,并监督检查整改情况。

6.3.4各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查,并互相监督。

6.3.5对专业性很强的安全技术问题,由项目总工组织专业技术人员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案,并督促进行整改。

6.3.6根据季节性变化对施工安全可能造成的影响,制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。

6.4安全事故处理报告制度

6.4.1发生事故后,事故现场有关人员一定要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令(493号)相关规定在1小时内逐级上报。

6.4.2发生事故后要保护好事故现场,迅速采取措施抢救人员和财产,防止事故扩大。

6.4.3事故发生后,项目部配合上级有关部门,按照事故处理“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过)的原则,认真调查分析,弄清事故发生的原因,制定切实可行的整改方案。

6.5安全技术交底制度

6.5.1施工前,由项目主管技术人员编制安全技术措施并向施工员进行书面技术交底。

6.5.2安全技术措施交底包括:

分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底,使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。

6.5.3项目部安全技术交底实行逐级技术交底,并纵向延伸到班组全体作业人员。

6.5.4安全技术交底一定具体、明确、针对性强。

6.5.5安全技术交底要填写交底单,交底双方相互签字留档备查。

6.5.6安全技术交底的具体内容:

计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

6.5.7施工员是安全技术交底的接受人,由施工员和工班长进行每天的工前口头教育和交底。

6.6特种作业人员持证上岗制度

6.6.1严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定,认真做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审工作。

6.6.2以下几个工种属特种作业人员:

电工、电(气)焊工、起重工、架子工、厂内机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉工等。

6.6.3特种作业人员一定要身体健康,无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷,持地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证书,做到持证上岗。

持操作证的人员要按时进行培训和复审。

6.6.4特种作业人员要佩证上岗,并要按“操作证”限定的作业内容操作。

6.6.5项目部建立特种作业人员档案,进行动态管理,保持特种作业人员的相对稳定。

6.7消防安全制度

6.7.1项目部的消防安全方针是“预防为主,防消结合”,把预防火灾工作放在首位。

6.7.2项目经理是消防安全的第一责任人;

项目部成立以项目经理任组长,项目副经理任副组长,项目安全员、物资设备主管、班组长、施工员为组员的消防安全领导小组,研究、布置、检查消防工作。

6.7.3施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材,并定期更换。

6.7.4对生产、生活易燃处所划分责任区域,责任到人,抓好落实。

6.7.5安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进行检查,对发现的隐患及时进行整治。

6.7.6发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。

6.8特种设备使用登记制度

6.8.1由物资设备主管负责,建立项目部起重机械、起重设备等特种机械设备使用台帐。

6.8.2不能擅自改变设备的安全性能。

6.8.3特种机械设备要定人、定机、定责,抓好操作规程的落实。

6.8.4对起重机械要定期进行检验,确保使用安全。

6.9安全事故应急救援制度

6.9.1对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节,项目部编制应急救援预案,预案做到责任落实,措施到位。

6.9.2第一个发现事故的人员要立即报告项目部领导,项目部要采取有效的救护措施,同时做好疏散现场人员、现场警戒工作,缩小危害范围和影响程度。

6.9.3发生火灾时要立即拨打“119”电话,发生伤亡、中毒事故时要立即拨打“120”急救电话,请求急救。

6.9.4对发生的事故,项目部要以最快方式报告公司安全部门。

任何人不得拖延报告或隐瞒不报。

6.9.5项目部安全员要做好现场拍照、收集资料,并填写记录为事故调查分析提供可靠的依据。

6.10安全生产周例会制度

6.10.1项目部建立每周安全生产例会制度。

6.10.2项目负责人、项目部管理人员、作业班组长、施工员以及与施工生产有关的人员参加会议。

6.10.3由项目经理(副经理、项目总工)主持会议。

传达上级安全文件、电报及会议精神。

分析总结本周安全生产情况,布置下周生产安全工作。

6.11安全奖惩制度

6.11.1对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩的员工进行奖励。

6.11.2发生安全事故及违章违纪按公司的有关规定进行惩罚。

6.12安全管理交接班制度

交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。

上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查,对上道工序未处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交接,安全隐患未处理不能直接进入下道工序作业。

6.13安全生产挂牌制度

6.13.1项目部组织管理机构、安全生产责任制主要内容,要在项目部会议室挂牌展示。

6.13.2施工现场醒目处要设置“五牌一图”。

即“工程揭示牌”、“安全须知牌”、“安全宣传牌”、“施工进度牌”、“防火须知牌”和“施工总平面布置图”。

6.13.3现场危险部位,要设置明显的安全警示标志。

在用的机械设备要悬挂本设备简明扼要的安全操作规程。

6.13.4项目施工人员要统一标志服装,佩带胸卡。

6.13.5机械设备、现场材料及半成品要进行状态标识。

6.14班前安全讲话制度

工班长或班组安全员根据当日的生产任务和作业项目,进行班前安全讲话,对接收到的书面安全技术交底向班组员工进行口头交底布置,提出针对性的安全要求和注意事项,做到安全警钟长鸣,提醒员工重视安全,认真执行安全技术操作规程。

6.15临时设施检查验收制度

6.15.1为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的大型临时设备一定要进行检查验收。

6.15.2驻地临时设施的选址由项目经理、副经理、项目总工进行方案调查比选并组织项目部有关人员进行验收。

6.15.3小型临时设施由项目总工组织有关人员检查验收。

6.15.4对生产使用的大型临时设施,项目部要严格按照设计图纸组织施工,施工完毕立即向公司总工程师报告请求组织验收,验收合格后方可使用。

6.15.5具体事宜严格按照集团公司有关文件办理。

6.16安全技术措施制度

1、安全施工方案的编制原则

安全技术交底要依据安全施工组织设计中的安全措施,结合具体施工方法,根据现场的作业条件及环境,以书面形式编制出具有可操作性的、针对性的内容全面的安全技术交底材料,交底时必须要有双方签字,交底人与接受交底人各留一份。

2、安全施工方案的原则

1)、必须严格按照监理管理程序,在施工前进行交底。

2)、要按不同工程的特点和不同工程的施工方法,针对施工现场和周围的环境,从防护上、技术上,提出相应的安全措施和要求。

3)、安全技术交底要与施工技术交底同时进行,不能分开要融为一体,这样才能起到安全施工的目的。

4)、各种安全技术交底一般同分部分项交底同时进行,如果工程项目的施工工艺复杂,技术难度大,作业条例很危险,可单独进行工种交底,以引起操作者高度重视避免安全事故的发生。

6.17安全生产专项经费使用保障管理制度

一、项目经理部建立安全生产资金专用帐目,保证对安全生产措施费的足额投入。

对涉及人员人身安全或人身健康的作业,购置配发劳动保护用品,配置防护机械设备和用具购置费用;

安全设施、仪器仪表装备的购置和更新费用;

职工的安全教育培训费用;

应急救援物资设备费用;

工伤保险及建筑意外伤害保险费;

压力容器和特种设备检测费等。

而且专款专用,不能挪作他用。

具体由经理部财务部建立安全生产资金帐目,定期统计。

二、对于涉及职工安全操作的大型必备机械设备,由经理部物资设备部提交采购或租赁计划,经项目经理审批后进行采购或租赁。

由财务部负责资金的拨付和建立资金使用帐目。

三、对于日常施工的手套、防尘口罩、工作服、雨靴等劳动保护用品,以及应急救援物资由项目经理部物资部按照施工进度,定期做好使用计划,统一进行采购。

财务部负责资金的拨付和建立资金使用帐目。

机物部负责建立劳动保护用品发放帐目。

四、对于季节性的防暑降温、防寒等福利待遇,按照公司有关文件规定进行采购和发放。

6.18重大专项安全技术方案审批及论证制度

一、对于一般性工程施工技术方案

按照单位工程或分部分项工程,由项目经理部工程技术部编制施工方案和施工组织设计,包含针对性的安全保证措施,经总工程师审核、专业监理工程师审批、总监理工程师审批后,才能付诸实施。

二、对危险性较大、施工工艺复杂、安全隐患较多的分项、分部工程。

事先编制施工方案和专项安全技术方案,并附据安全检算结果,经项目经理部技术负责人签字,上报公司工程部审核后上报总监理工程师逐级审批并签字后组织实施,由专职安全生产管理人员进行监督管理。

三、对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,还应由公司组织专家进行专项论证、审查。

并经总监理工程师审批后才能付诸实施。

6.19设备安全管理制度

1、为了提高机械设备综合效益和寿命,保证机械设备的施工安全,更好地为工程施工服务,机械设备的使用坚持以下管理制度:

1)、建立健全机械设备的运转使用和维修记录台帐。

2)、使用时要保证人身及机械安全,不能超负荷运转或带病作业。

3)、机械使用的燃油、润滑油(脂)、液压油符合机械使用说明中的规定,电压等符合规定。

4)、机械设备的操作人员持有相关岗位上岗证书方可上岗,并严格按其操作规程进行操作,做好使用(行车)记录,为机械设备维修保养提供真实依据。

5)、机械操作人员听从施工人员的指挥,保证作业质量,与施工密切配合,及时完成任务。

6)、加强机械的维修保养和检测工作,除按规定进行日常保养外,应加强机械设备的强制性保养工作,确保机械设备的完好率,充分发挥机械设备的效率,满足施工生产的需要。

2、使用的基本制度:

1)、使用机械实行“两定三包”制度(即定人、定机、包保养、包保管、包使用),操作人员相对稳定,调整操作人员应征得设备管理部门同意后方可办理。

2)、机械操作人员要做到三懂四会(懂构造、懂原理、懂性能、会使用、会保养、会检查、会排除故障),严格按照安全技术操作规程进行操作,并按规定日常的保养工作。

3)、机械操作人员中坚守岗位,确保机械正常运行。

3、防护措施:

1)、易发生危险场所,应设立警告标志及建立场所安全制度。

2)、油库等易发生火灾场所,应设立防火标志,采取严格有效的防火措施,并不能吸烟,专人值班。

3)、注意机械防雨、防洪及防风工作,要采取措施防止机电设备及输电线路因洪水、风灾及石方爆破造成的损失。

6.20意外伤害保险制度

(一)为了保证作业员工因工作遭受事故伤害或者患上职业病的员工获得医疗救治和经济补偿,促进事故预防和职业康复,分散项目部的伤亡风险,依据《工伤保险条例》(国务院第375号令),项目部为从业人员进行工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费。

(二)项目部应当将参加工伤保险的有关情况在本项目进行公告。

(三)员工发生工伤时,项目部需立即采取措施,使受伤员工得到及时救治。

(四)施工企业为从业人员购买工伤保险,同时

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