上半年重点工作完成情况汇报Word格式.docx

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潘口水电站4月底大坝填筑至322高程，完成投资3.5亿元。

小漩水电站4月底完成右岸束窄河床开挖、纵向围堰混凝土浇筑和一期高围堰填筑，完成投资0.9亿元，两大电站8月份可同期下闸蓄水，年底并网发电。

完成了龙王沟、潘口河等4个村户高速路影响区移民集中建房。

二是稳步推进潘口水电开发区建设。

完成了小漩防洪堤一级路征地41亩，保证了张武沟口箱涵、堤防等工程顺利施工；

落实一级路外沿永久征地52.25亩（林地50.3亩，耕地1.95亩），其中潘口水电站坝下3.75公里一级路建设已于4月14日正式开工；

3月底前完成了开发区生态景观林山体绿化一期工程，投入资金343.99万元，造林面积570亩；

竹山一中迁建已完成柿湾选址论证和规划设计，正组建专班启动征地工作。

（三）小漩电站验收筹备情况

1、移民安置工作。

小漩电站按照湖北堵河《小漩水电站建设征地移民安置规划报告》，共搬迁人口74户246人；

施工区征占各类用地2909亩，其中库区1227亩。

目前，龙王沟、小漩、居委会三个集中移民安置点已搬迁安置入户68户218人，占总任务的89%，其中施工区9户47人全部安置完毕，占任务100%。

累计征用库区、施工区各类用地2800亩，占总任务的96%。

水晶梁沟库区交通正在复建；

柿湾、轻土坝人渡码头正在规划设计；

小洼防护工程已招投标，即将动工；

龙王沟集中安置点饮水工程已全面竣工，正在实施彩砖铺设工程；

其它集中移民安置点基础设施基本完成。

2、资金使用情况。

按规划报告（除专项）规划资金2600万，其中库区2000万，施工区600万。

目前累计完成投资2100万，其中库区搬迁安置及土地补偿完成1100万，房屋及附属完成投资520万，其他380万，施工区完成总投资600万。

3、档案管理情况。

参照潘口水电站档案管理办法，按照综合类、移民搬迁类、资金管理类、工程项目类、库底清理类、后期扶持类分项完善了档案。

移民个人档案做到了一户一档、资料齐全、证件齐全（即房屋土地使用证、土地承包经营证、移民资金兑现证、明白卡、一卡通等）。

4、生产安置情况。

按不同区域人均占有耕地量分别采取安置措施：

一是对居委会人均耕地仅有0.23亩的失地农民实行全额养老保险，并纳入城市低保；

二是库区征地后达不到当年平均水平的，村内调剂，使征地后的农民达到平均耕地水平；

三是对临时用地的农户，待耕地复垦后按原面积还耕。

5、库底清理工作。

目前正在启动建筑物、林木清理。

坟墓及其它卫生清理正在与有关主管部门衔接。

（四）竹房城镇带建设情况

按照县委、县政府关于竹房城镇带城乡一体化试验区建设工作的统一部署，潘口乡无缝绿化305、236省道，连片整治集镇、村庄环境，配套建设公路沿线的基础设施，完善“1+9”模式新型综合社区建设，基本达到了村庄集镇整治靓丽，庭院绿树掩映，基础设施配套，社会和谐文明。

1、完成了50户秦巴庸派民居改造，30户平房整修；

2、共完成环境卫生整治100处，规划垃圾池（屋）10个，新建垃圾池10个，购置垃圾清运车3台，垃圾桶50只，拆除临路猪圈、厕所70个；

3、按“1+9”模式进一步完善了潘口河综合社区改造，3月初启动了魏沟村新型综合社区建设，4月中旬启动了龙王沟村综合社区建设，方晶新型综合社区服务中心建设已完成规划设计；

4、新启动景观点建设6处，庭院绿化400处，绿化植树1800棵，修建花坛80个，建绿化带5900米，铺设人行道彩砖8000平方米；

同时对生态景观点落实管护责任制，各村明确专人，定时定期进行管护；

5、坚持把培植产业支撑作为城镇带建设的重中之重，高起点、高规划打造花生产业第一乡，按照“四个集中”，即：

集中领导精力主抓、集中干部精力狠抓、集中种植时间重抓、集中劳力专班专抓；

实行“四个统一”，即：

统一专业合作社操作、统一与农户签订合同、统一营造外销市场环境、统一主打“黑珍珠1号”、“鲁花11号”知名品牌；

确保“四个一律”，即：

旱地一律种花生、规模一律集中连片、种植一律地膜覆盖、品种一律优质高效，落实花生种植面积10000余亩，其中优质良种“黑珍珠1号”花生1000亩，“鲁花11号”良种繁育基地面积2000亩。

嫁接改造连片核桃基地110亩，新建肚倍基地561亩，桃梅基地900亩；

蔬菜规模种植900亩，新增林特基地200亩，形成了“水十路”20里特色产业带。

（五）防汛抗旱工作

去冬以来，尤其是今年4月份以来，潘口乡遭遇持续干旱，约有7186人饮水困难，已插秧水田有近一半因持续干旱而干裂，旱情十分严重。

进入6月份以来，南方多省出现旱涝急转情况。

针对严峻的防汛抗旱形势，潘口乡党委政府高度重视，先后4次召开党委专题会议，研究部署防汛抗旱工作，组织动员各村、乡直各单位采取行之有效的措施开展好防汛抗旱工作，确保我乡防汛抗旱工作取得圆满成功。

1、建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责。

启动三级应急预案，成立防汛抗旱指挥部，乡长李光锐同志任总指挥长，其他班子成员任副指挥长，实行乡村24小时专人值班制度，确保信息畅通，重大情况及时报告。

2、坚持防汛抗旱两手抓，开展“两保”、“两抢”行动（“两保”即保生活用水，重点保弱势群体、五保户、福利院、学校等重点单位，将群众生活放在第一位，必要时启动水车拉水；

保生产用水，重点保苗圃（菜苗、秧苗、红薯苗等）。

“两抢”即抢收，保证油菜、小麦颗粒归仓；

抢种，利用墒情种满种足，按照“抢墒覆膜、破膜点播”的要求，重点做好花生种植，确保花生出苗率达90%以上。

）。

3、做好汛前安全检查，先后组织安全技术防汛办、国土、民政等相关单位人员对塘库堰、滑坡体、危房、渡口及福利院、学校等重点单位进行隐患排查，做到“四个到位”。

即：

隐患排查到位，责任书签订到位，监管措施到位，预案制订到位。

督促各村及时排除隐患，确保安全。

真正做到防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。

4、宣传发动教育群众。

向群众宣传利用雨情、墒情抢栽抢种、科学耕种等抗灾救灾的办法及科学调水、用水知识。

保民心稳定，防止散播谣言，严厉打击谣言惑众等行为。

切实关注五保、痴呆傻残等弱势群众生产生活，先后10多次启动了送水车为重点缺水区及特殊群体送水活动。

（六）信访维稳工作

我乡项目叠加，任务繁重，矛盾交织，社情复杂。

乡党委政府始终把保稳定促发展摆在重要位置,真正做到了把服务重点项目建设作为第一要务，把维护社会和谐稳定作为第一责任，加强源头治理，狠抓措施落实，经济工作与社会稳定良性互动，实现了无危害国家安全犯罪案件、无群体性事件、无严重刑事犯罪和经济犯罪案件、无治安灾害事故。

1、认真落实稳定第一责任，进一步强化对综治工作的领导，促进社会和谐稳定。

一是加强领导、强化责任。

乡成立了综治维稳工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长、分管领导任副组长，各驻村领导、村书记和各成员单位负责人为成员，负责矛盾纠纷的摸排调处工作。

在此基础上，层层签定责任书，将综治维稳责任落实到人，形成一个横向到边、纵向到底的坚固综治维稳网络。

二是健全制度，确保落实。

乡综治维稳领导小组定期召开会议，了解基层动向，摸排基层不稳定因素，按照矛盾和问题的特点，由相关单位和责任领导负责化解，并定期通报落实情况，真正把综治维稳工作与经济工作同研究、同部署、同落实。

三是三级联创，健全体系。

突出和谐文明大院建设，激活维稳细胞，对全乡133个大院推行了中心户长负责制，开展和谐文明大院创建活动。

通过争创文明院，建设和谐村，打造平安乡，实现了全民创建。

2、缜密细致地排查矛盾，确实做好重点人员的稳控和积案化解工作。

围绕社会矛盾化解，安全隐患的消除，我们采取进村走访、信访接待、村级报告、上级反馈等方式，做到矛盾早发现、早介入。

今年春节、两会、“五一”小长假前夕，我们组织专班对安全矛盾隐患进行了排查，对各村企业、危化行业、矿山矿洞、社会矛盾、水上安全、森林防火、交通安全进行了大排查。

对排查的隐患能消除的当场消除，不能当场消除的下达整改通知，限期消除，收效良好。

在信访工作上做到有访必接，接访必果。

在处理信访问题规程上，做到了“有登记、有领导签批意见、有办理结果，并把办理结果反馈给信访人，有详细的归档”。

对重点人员的稳控，我们实施包保落实，采取“一盯一”的方式，确保不脱离视线。

做到天天上门，凡事上门，凡病上门，凡节上门，交朋友，解心结，设身处地为他解决一些政策内可以解决的实际困难。

对重点信访案件，做到积极调处，确实不出问题。

刘光梅（等5人）：

反映为修防洪堤征用土地，实际征地范围超出审批范围，不但程序不合法，还实行暴力手段，要求正政府解决。

潘口乡严格按照土地征用程序，最大限度地满足居民的知情权与参与权。

征地没有超出审批范围，将小漩居委会集体用地11.475公顷转为建设用地并办理征地手续，省国土资源厅《关于批准竹山县2009年度第三批次建设用地的函》（颚土资函〔2011〕1979号）已于今年4月底到乡，已向群众反复做了宣传，在征地过程中没有实施任何暴力手段。

鱼岭村吕国民：

2005年登记为滑坡户，后因三转湾隧道建设加剧其房屋受损，因赔偿问题多次到县上访。

此问题已经妥善解决。

1、阻扰吕国民施工户李元斌、李进龙、韩业凤，法庭开庭判决赔偿吕国民误工损失费4500.00元；

2、吕国民屋基回填指定了料场；

3、屋基四至边畔已经明确。

潘口河村孙武：

反映高速路拆迁补偿不合理，后又于高速施工方发生纠纷。

关于孙武的设施拆迁补偿、附属补偿全部兑现完毕，签订有协议，不存在任何不合理；

与施工方纠纷已经调处并签订有协议。

小漩村韩运奎等村民反映小漩水电站建设及高速公路拆迁补偿不到位。

韩运奎是小漩电站移民搬迁户，谷竹高速与他无相干。

乡政府一是按2010年10月25日县长刘集华实地察看指出的明确意见，待一级公路规划审查后，现场办公，予以确定；

二是积极做好移民工作，继续动员外迁；

三是乡、村两级共同负担逾期安置期间的过渡房费用。

潘口河村张成斌反映高速公路拆迁补偿不到位，于建设房发生冲突，要求解决。

张成斌补偿不到位问题不存在，他主管臆断拆迁奖励1万元，没有政策依据。

与建设房发生冲突经调查他父亲张先才致他人轻伤，拘留6天，罚款200元，考虑到年岁大、是拆迁户，尚未执行；

因为其存在过错，尚欠中医院治疗费2000元，尚在协调之中。

3、健全“四访”工作制度，未雨绸缪畅通渠道。

为了准确了解、掌握群众诉求，把矛盾隐患消灭在萌芽状态，潘口乡党委政府坚持把四访促和谐（即开门接访、主动约访、带案下访、定期回访）切实落实到实处，并明确规定，驻村干部每月在村组工作时间不得低于20天，每天工作内容要记“工作日记”。

工作日记不仅要反映以周为时间段的工作安排，每天工作内容，更重要的是在工作日内，记录每天走访的2户以上群众，了解他们的生产生活困难，了解他们需要解决的问题。

特别是对涉及到征地、移民搬迁、换届选举等矛盾突出的一些事务要更深入细致走访。

对了解到的矛盾，能解决的问题随时解决，不能及时解决的，在周一干部例会上向乡综治维稳中心反映，由中心协调相关部门统一解决。

这种经常深入基层调查社情民意，加强与基层群众的联系的一线工作法，听取到了群众的意见和提出的建议，掌握到了第一手的情况，把信访矛盾解决在村组，消除了矛盾隐患。

健全了三级联创工作体系，开展和谐文明大院创建活动，对全乡133个大院推行了中心户长负责制。

认真开展矛盾排查，在2011年春节前夕、两会、“五一”小长假前，组织专班对安全矛盾隐患进行了排查，对各村企业、危化行业、矿山矿洞、社会矛盾、水上安全、森林防火、交通安全进行了大排查。

深入细致做好信访接待和矛盾化解工作，做到有访必接，接访必果。

对重点信访案件，做到积极调处，确保不出问题。

先后成功化解了潘口河村周自祥失火伤案、鱼岭村吕国民房屋纠纷案、潘口河村孙武高速路拆迁补偿纠纷案等重大信访案件10余起。

（七）党建工作

1、继续深入开展“一述双评三争创”和党员“一诺双评创十星”活动，每月对政府内设办公室进行一次公众评议，每季度对乡党委及领导班子个人、各村及村主职干部、各乡直单位及负责人工作情况进行公从评议。

2、全面开展党务村务公开工作。

把推行党务公开、村务公开上升到践行“以人为本，执政为民”理念的高度，将其作为推进基层组织民主政治建设、密切党群干群关系、促进农村经济发展和社会和谐稳定、服务和保障潘口跨越发展的重要抓手，创新性地提出以“党务公开，政治文明；

村务公开，勤政为民；

财务公开，阳光透明；

事务公开，服务便民”为基层党务、村务双公开工作的指导思想。

5月13日潘口乡潘口河村作为全市党务村务公开工作的示范窗口接受市委常委、纪委书记何万勤带队的观摩组进行观摩。

（八）社会事业

计划生育工作，全乡上半年计生率86.47%，男女性别比为100：

101.19，当年生育妇女落实长效节育措施145例，落实率76.88%，B超三查率达到95%以上，社会扶养费征收率达到80%以上，各项计策优惠奖抚政策落实到位，半年考核荣获全县第一；

教育卫生事业正稳步健康有序发展。

二、存在的问题

1、支持全乡经济增长的动力还不强，经济结构单一，经济增长质量不高。

2、大建设、大移民、大征地遗留和引发矛盾不少，安全稳定的隐患增多，对维护稳定、增进和谐带来的困难和压力大。

3、农业产业化水平低，农民增收致富门路不宽；

制约工业发展因素多，工业发展水平不高；

乡级可用财力与重点需求不相适应，收支矛盾依然突出。

三、下半年工作总体思路

1、加快推进潘口电站建设。

主要完成三大任务，实现“三个确保”：

一是做好临时工程用地到期后的续签及复垦工作，妥善解决好工程建设永久占地与丧失土地农民的长远生计问题,确保社会稳定；

二是协助业主理顺劳务关系，力争安全生产零事故,确保施工秩序；

三是开展政企共建，创优施工环境，确保工程顺利推进，8月下闸蓄水，年底首台机组发电。

2、加快推进小漩电站建设。

主要完成两大任务：

一是全面开展自查，确保顺利通过验收。

二是随时随地处理好各类工程建设矛盾，创造良好的施工环境，确保与潘口电站同期竣工、同期发电。

3、加快推进谷竹高速路建设。

加快影响区拆迁户建房进度，确保所有拆迁户8月底以前入住新房；

创优施工环境，确保工程顺利推进。

4、加快推进潘口水电开发区建设。

6月底以前完成小漩防洪堤一级路土地收储工作；

迅速启动竹山一中迁建规划及土地收储工作，按水电开发区建设要求如期动工。

5、加大招商引资力度。

进一步优化环境，加大项目引入、固定资产投入，新发展产值2000万以上规模企业一家，大力实施“回归”工程，鼓励在外创业成功人士返乡投资创业。