综合科工作制度.docx

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综合科工作制度

公文起草工作标准1．1

1目的

规范公文起草工作，提高公文起草质量，更好地发挥公文的辅政作用。

2适用范围

2．1本标准适用于办公室各处室承担的文件、讲话稿等公文起草工作。

　2．2国家和省有相关规定的从之。

　3职责

　各处室负责职责范围内的公文起草工作。

　4工作程序

　4．1领受任务

　　4．1．1全面、准确地领会领导意图并作好记录。

　　4．1．2确定公文的主题、目的和具体要求。

　　4.1．3根据拟制公文的需要，确定公文的起草方式。

主要有：

　　a指定专人负责起草；

　　b相关处室或单位联合起草；

　　c组成专门起草小组起草。

　　4.2初步收集资料

　　4．2．1收集资料范围主要包括：

　　a国家的有关法律法规和政策规定；

　　b上级相关文件和领导讲话；

　　c本地相关文件和领导讲话；

　　d外地工作经验和主要做法；

　　e实际相关工作的具体情况；

　　f以往工作中积累的相关资料等。

　　4．2．2收集资料的方式主要有：

　　a查阅文件、书刊、报纸、音像制品、互联网等；

　　b有关单位提供；

　　c通过实地调查研究获取。

　　4．3阅读资料

　　4.3．1对资料进行泛读，了解基本内容和主要特点，初步认定其参考价值。

　　4．3．2对资料进行筛选，将其中与公文主题密切相关，具有代表性、权威性和典型意义的资料挑选出来，根据其参考价值进行分类、记录。

　　4．3．3对资料精研细读，深化认识和理解，从中提炼观点、汲取精华。

　　4．4讨论分析

　　4．4．1组织相关人员围绕拟制公文的意图和收集的资料进行讨论分析。

　　4．4．2重点讨论分析拟制公文的工作背景、相关的政策法规和以往制发的文件，做到相互衔接并贯彻落实。

　　4．4．3通过讨论分析决定资料的取舍，进一步明确拟制公文的主题和主要观点、基本内容。

　　4．5编拟提纲

　4．5.1根据拟制公文的意图和提炼出来的主要观点，确定公文的标题。

　　4．5．2确定公文间架结构，合理布局，明确各部分之间的相互关系。

　　4．5．3确定公文各部分的主要观点和事实依据。

　　4.5．4重要公文的起草提纲应征求领导同志意见，按照要求进行补充和修改完善。

　　4．6再次收集资料

　　根据提纲和领导要求再次有针对性的收集资料，进一步掌握情况，使所收集到的资料更加准确、完整、详实。

　　4．7起草初稿

　　4．7．1公文起草的原则：

　　a符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规及上级机关指示的原则；

　　b全面、准确反映客观实际情况，充分体现事物的本质特征和内在规律的原则；

　　c观点明确，条理清晰，内容充实，格式规范，表述准确的原则。

　　4．7．2公文起草一般要求：

　　a突出公文主题。

围绕发文目的提出的政策主张和措施办法切实可行，能够完整、准确、全面地体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接；

　　b结构严谨完整。

公文的开头、主体、结尾各部分主次分明，详略得当，组合有序，不松散、不矛盾、无遗漏，成为一个有机的整体；

　　c表述准确严密。

公文的观点和全部内容表述准确，周密严谨，逻辑性强，相互衔接、照应、衬托，条理清晰，过渡自然；

　　d文字精确简练。

公文的语言准确、简练、朴实、庄重、规范，做到简明扼要、准确无误，不产生歧义，不使用抒情、夸张等语言；

　　e人名、地名、时间、数字、引文准确，汉字、标点符号等符合规范要求。

　　4．7．3起草文件类公文要求：

　　a根据发文目的、行文关系和公文内容确定使用的文种。

市委和市委办公室常用文种共有通知、通报、决议、决定、请示、报告、批复、指示、意见、规定、函、会议纪要等12种，根据工作需要合理选择使用。

采用其它文种时，可在其前面加印发通知；

　　b文件格式规范，符合公文外部特征要求；

　　c体现政策性和权威性，对推动工作有较强的指导意义；

　　d体现较强的针对性和实效性，符合当前工作实际，与现行有关文件相衔接；

　　e语言表述严谨规范，精炼准确。

　　4．7．4起草讲话稿类公文要求：

　　符合特定场合要求，适合领导风格和特点，体现口语化特征。

　　a会议类讲话稿要根据会议的实质和背景，结合当前形势和任务，准确、鲜明、生动地体现讲话者的意图；

　　b研讨交流类讲话稿要提炼和概括各方面的情况，体现综合性、概括性和条理性，提出阶段性成果和结论性意见，明确下步工作的方向和着力点；

　　c通报情况类讲话稿要文风朴实，庄重严肃，符合实际，定性准确，重点突出；

　　d词类讲话稿要篇幅简短，语言精炼，符合规范，体现较强的针对性和应用性；

　　e领导者在特殊场合或担负特殊角色时的讲话稿要因人、因事、因地而异，完整体现领导意图，形式不拘一格。

　　4．7．5起草其它类公文要求。

起草工作总结、调查报告、工作要点、工作方案等其它类公文，要按照领导意图和工作需要，结合各自特点和起草要求，做到内容切合实际，格式符合规范，对推动工作、指导实践有较强的促进作用。

　　4．7.6公文起草过程中应视具体情况随时补充资料、修订提纲、提炼观点、丰富内容，征求相关人员的意见和建议，反复进行推敲、修改、完善。

　　4.7．7由多人联合起草的公文，需经过共同研究，并由一人负责最后统稿。

　　4．8修改完善

　　4．8．1初稿拟出后，组织有关人员讨论修改、补充完善。

　　4．8．2公文内容涉及多个部门职责的，要将文稿送有关部门进行协商和征求意见。

　　4．8．3对涉及全局工作的重要公文可印发征求意见稿，征求有关领导和部门的意见。

　　4．8．4认真梳理征求的意见和建议，对公文进行修改完善。

　　4．9文稿送审

　　初稿形成后报有关领导审批，呈送时应同时提供相关资料。

　　4．10公文定稿

　　领导对文稿提出调整、修改意见的，按照领导意见进行调整修改，并重新报审，直至领导最后审批定稿。

领导活动组织工作标准1.1

1目的

　　规范领导活动组织工作，搞好领导活动服务，确保领导公务活动顺利进行。

　　2适用范围

　　2．1适用于领导重要公务活动的组织工作（领导临时决定的活动除外）。

　　2．2国家和省有相关规定的从之。

　　3职责

　　由承办组织领导活动的有关处室负责。

　　4工作程序

　　4．1接受任务

　　接受任务时，准确了解领导活动的各项具体要求，全面掌握有关情况。

　　4．2制定方案

　　围绕领导活动的主题，全面收集掌握与活动相关的背景、资料、信息、典型等情况，制定周密的活动方案。

　　4．2．1制定领导活动工作方案，内容包括：

　　a工作方案的主题；

　　b相关责任处室及人员；

　　c工作内容、要求及目标；

　　d具体实施步骤；

　　e需要协调解决的有关问题；

　　f采取的主要措施；

　　g工作结果的检查考核。

　　4．2．2制定领导活动组织方案，主要包括：

　　a时间。

起始、到达活动地点和结束时间等。

　　b地点。

慰问点、参观点、会议点等场所。

　　c交通。

路线、交通疏导、车辆安排等。

　　d食宿安排。

　　e其它事项。

根据要求，安排好信访、安全保卫、防疫、新闻报道、天气预报、会议、座谈、会见、慰问以及迎接欢送等相关事宜。

　　4．3方案审批

　　方案制定后，报办公室主管领导审批。

　　4．4实施准备

　　4．4.1资料准备。

　　4.4．1．1收集资料的内容。

主要包括与领导活动相关的过去情况、现在状况和将来发展方向，以及与之相关的法律、法规和政策等基本情况。

　4．4．1．2收集资料的渠道主要有：

上级机关下发的相关公文；相关部门、下级单位或兄弟县市的相关资料；过去工作积累；各类报刊杂志书籍及互联网等。

　　4．4．1．3资料筛选。

围绕领导活动，根据资料的价值、真实性、时效性及与主题相关程度，认真阅读分析，合理选择使用。

　　4．4．1．4综合整理。

对筛选出的资料进行条理化、系统化综合整理，形成满足领导活动要求的完整资料。

　　4．4．2对领导活动中需要召开的调研会、会见、汇报会等，要提前做出安排。

　　4．4．3其他工作准备。

　　根据方案要求，及时将领导活动有关要求通知涉及的部门。

对领导活动的参观点、慰问点和慰问对象，提前24小时进行实地察看和周密安排，做好食宿、交通、行车路线、安全保卫、活动现场准备等安排。

　　4．5检查落实

　　重要领导活动开始前4小时，由办公室主管领导对准备工作进行全面检查、调度，确保各项工作落实到位。

　　4．6组织实施

　　4．6.1承办处室和相关人员按照制定的方案，按步骤、逐环节认真细致地组织实施领导活动。

　　4．6．2围绕领导活动主题，实现领导意图，保证领导活动圆满成功。

　　4.6.3做好领导活动各个慰问点、参观点、会议点之间的衔接，提前联系，必要时派人打前站。

　　4.6.4如遇其他特殊情况，向有关领导请示后妥善处理。

　　4.7后续工作

　　领导活动完毕后，要对组织活动情况进行总结，将有关材料整理立卷归档。