二级建造师培训教案 施工管理.docx
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二级建造师培训教案施工管理
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二级建造师培训教案
2Z101000施工管理概论
是施工管理科目考试的基础理论知识，涉及项目管理、组织论、风险
管理、工程监理、施工企业管理等方面。
核心---动态控制原理
动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。
2Z101010掌握项目目标控制的动态控制原理及其应用
2Z101011项目目标控制的动态控制原理
项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的;
在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。
第一步，项目目标动态控制的准备工作;
分解目标，确定计划值。
第二步，在实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制;
收集目标的实际值，
定期比较;
如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
第三步，如有必要（不合理或无法实现）进行目标的调整，目标调整后控
制过程再回复到上述的第一步。
在项目目标动态控制时要进行大量数据的处理。
采用计算机辅助的手段可高效，及时而准确。
动态控制的纠偏措施：
1．组织措施。
2．管理措施（包括合同措施）。
如调整进度管理的方法和手段，管理和强化合同管理
3．经济措施。
4．技术措施。
如调整设计、改进施工方法和改变施工机具。
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组织论的一个重要结论是：
组织是目标能否实现的决定性因素。
应充分重
视组织措施对项目目标控制的作用。
项目目标动态控制的核心是：
定期地进行项目目标的计划值和实际值的比
较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。
应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影
响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。
2Z101012动态控制原理的应用
运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的实现，并有
利于促进施工和管理科学化的进程。
运用动态控制原理控制施工进度的步骤：
1．施工进度目标逐层分解。
2．对目标进行动态跟踪和控制。
收集施工进度实际值
定期比较：
一般项目控制周期为一个月，对于重要项目，控制周期可
定为一旬或一周等
以里程碑事件的进度目标值或细化的进度目标值作为进度的计划值，
则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。
发现进度的偏差，采取措施纠偏
3．必要时调整施工进度目标。
运用动态控制原理控制施工进度的步骤：
1．成本目标逐层分解
2．动态跟踪
收集施工成本的实际值
定期比较：
控制周期为一个月
相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值
3．纠偏
运用动态控制原理控制施工进度的步骤同上。
质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，还包括材料、半成品、
成品和有关设备等的质量。
在施工开展前，首先分解质量目标。
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2Z101020掌握施工企业项目经理的
工作性质、任务和责任
2Z101021施工企业项目经理的工作性质
2003年2月27日《国发〔2003〕5号》文件规定：
“取消建筑施工企
业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。
过渡的时间定为5年。
过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经
理必须由取得建造师注册证书的人员担任;取得建造师注册证书的人员是
否担任工程项目施工的项目经理，由企业决定。
项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。
项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的
项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。
建造师是一种专业人士的名称，项目经理是一个工作岗位的名称。
国
际上，建造师执业范围相当宽
国际上项目经理的地位作用：
是项目管理班子的负责人（领导人）但不一定是法定代表人的代表
人。
他的任务仅限于支持项目管理工作，主要是项目目标的控制和组织协
调。
2Z101022施工企业项目经理的任务
严格执行国家法律法规、合同条款等；
与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范
围内，行使以下管理权力：
1．组织项目管理班子
2．受托签署合同
3．指挥项目建设的生产经营活动
4．选择施工作业队伍。
等
施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者、总协调者
和总指挥者，他所承担的管理任务不仅仅依靠所在的项目经理部的管理人
员来完成。
项目经理不仅要考虑项目的利益，还应服从企业的整体利益。
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在项目管理方面的主要任务是：
施工安全管理国际上以为最重要。
施工成本控制
施工进度控制
任务：
施工质量控制
施工合同管理
施工信息管理
与施工有关的组织与协调
2Z101023施工企业项目经理的责任
建设部的有关文件指出：
项目经理应承担施工安全和质量的责任。
项目经理对施工承担全面管理的责任。
工程项目施工应建立以项目经
理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。
项目在工程项目施工
中处于中心地位。
若有失误，政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的
主要是其经济责任。
2Z101030掌握施工资源管理的基本知识
2Z101031施工资源管理的概念
在项目管理中资源是为完成项目而需要的投入，包括人力资源（管理
人员、工人）、物资资源（材料、设备）、财力资源（资金）。
与企业管理中的资源管理不同，项目管理中的资源管理的含义：
确定资源的选择。
确定资源的分配计划。
编制资源进度计划。
资源进度计划有三种类型：
力求资源需求均衡。
重点考虑主导资源。
符合工期约束条件。
符合资源供应约束条件。
施工资源管理有两种类型：
施工企业的，一个施工项目的。
施工项目的施工资源管理的目的：
通过施工资源的合理配置（合理选择、供应、使用），为项目目标
的实现提供资源保证。
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2Z101032施工资源管理的任务
一个项目的施工资源包含所有参与和配合该项目施工的所有单位将投
入的资源。
包括人力、物力、财力。
资源管理任务中“确定资源的选择”包括下述工作：
确定项目所需的人力资源的数量
确定所需的物资资源的品种、类型、规格和相应的数量，以及施
工设施定量的需求。
确定所需资金的数量
资源管理任务中“确定资源的分配计划”包括下述工作：
编制人员需求计划（明确在时间上、相应子项目或工程部位上的
分配）。
编制物资需求计划。
编制施工设施需求计划。
编制资金需求计划。
资源管理任务中“编制资源进度计划”应合理地考虑施工资源的运用
编制进度计划，有利于提高施工质量、降低施工成本和加快施工进度。
在施工开始前和在施工过程中视需要对其进行动态的调整
人力资源是最重要的资源，人力资源管理的目的：
应通过人力资源管
理调动所有项目参与人的积极性，建立有效的工作机制。
人力资源管理的任务：
1．编制组织和人力资源规划
组织和人力资源规划是识别、确定和分派项目角色、职责和报告关
系的过程；建立项目组织结构、项目管理班子等。
2．组织项目管理班子人员的获取
通过外部招聘方式获得，也可以对项目承担组织内的成员进行重新
分配。
3．管理项目管理班子的成员
4．团队建设
形成合适的团队机制，以提高工作效率。
建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良
好的人际关系和工作氛围。
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2Z101040熟悉建设工程项目管理的类型和
施工方项目管理的目标
项目管理的核心目标控制无明确目标的建设工程不能进行
项目管理。
2Z101041建设工程项目管理的类型
1．内涵：
实施期自项目开始至项目完成
项目策划（PP）目标控制前的一系列筹划和准备工作。
包括决策期
和实施期和策划
费用目标对业主是投资目标；对施工方是成本目标。
PM=PP+PC决策期
建设项目的生命周期实施期项目管理的时间范畴仅仅是实施期。
使用期使项目保值、增值。
（设施管理涵盖
物业管理）
决策期管理的主要任务：
项目定义
实施期管理的主要任务：
通过管理使目标得以实现。
（不一定保证）
2．各参与方的工作性质、任务和利益不同，形成不同类型的项目管理。
业主方是建设项目生产过程的总集成者、总组织者和管理的核心。
3．类型：
业主方项目管理包括投资方、开发方和由咨询公司提供的
代表业主利益的项目管理服务
类型设计方项目管理
施工方项目管理包括施工总承包方和施工分包方
供货方项目管理包括材料、设备
建设项目总承包方项目管理分①设计、施工总承包
②设计、采购、施工总承包（EPC）
4．业主方管理的目标、任务
业主方项目管理服务于业主的利益，
投资目标项目总投资目标（基建投资、项目运行成本）
目标：
进度目标项目动用的时间，不是竣工时间。
质量目标不仅是施工质量，还包括设计、材料、设备和环境
质量，满足技术标准和规定、满足业主要求。
投资目标指的是项目的总投资目标。
进度目标指的是项目动用的时间
目标、即交付使用的时间。
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项目实施阶段从设计准备开始到保修期结束为止。
期中包含动用前准备阶
段。
不是到竣工验收为止。
不单独立招投标阶段。
实施期
决策期
准备设计施工动用前
使用期
投资方
开发方
设计方
施工方
供货方
使用期管理方
投资目标、进度目标、质量目标之间关系：
对立统一关系。
对立关系：
业主节约投资施工方提高利润
统一关系：
业主确保工程质量施工方确保施工质量
全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段段的全和使用阶段
业主方的项目管理工作涉及项目实施阶过程
任务：
安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、
组织和协调七项任务。
其中：
安全管理最重要。
人是最宝贵的财富和资源。
5．设计方管理的目标、任务
涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期
七大任务同上，其中投资控制包括工程造价控制。
6．供货方管理的目标、任务
管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及其他阶段。
也有七大任务。
7．总承包方管理的目标、任务
建设项目总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项
目的利益和建设项目承包方本身的利益。
管理工作涉及项目实施阶段的全过程，也有七大任务。
2Z101042施工方项目管理的目标和任务
1．管理主要服务于项目的整体利益和施工主本身的利益。
管理的目标：
成本目标、进度目标、质量目标。
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2．管理工作主要在施工阶段进行，但也涉及其他阶段。
也有七大任务。
其
中成本控制指施工成本控制。
3．施工方指施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方等。
4．施工总承包方（GC）对承包工程承担施工任务的执行和组织的总的责
任，除了完成自己承担的施工任务外，还组织和指挥分包施工单位等的施
工。
5．施工总承包管理方（MC）对承包的工程承担施工任务组织的总的责任。
6．工程总承包和工程项目管理是国际的工程建设项目组织实施方式。
7．建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验实现建设
生产过程的组织集成化，以克服由于设计分离致使投资增加，克服由于设
计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。
主要意义：
不在于总价包干，
也不是交钥匙，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施
工紧密结合，达到项目建设增值的目的。
8．项目总承包多数采用变动总价合同。
2Z101050熟悉组织理论在施工管理中的应用
组织与目标的关系
系统和目标项目管理目标
决目标能否实现的决决定性因素
定决定性因素定
系统的组织项目管理组织
组织论的一个重要结论项目管理组织的重要性
组织是目标能否实现的决定性因素。
项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素。
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施
其中组织措施是最重要的措施，对一个建设工程的项目管理进行诊断，首
先应分析组织方面存在的问题。
2Z101051组织论的基本内容
1．主要研究系统的组织结构模式和组织分工，工作流程组织
2．职能组织结构每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。
有多个指
令源。
3．线性组织结构每一个工作部门只有一个指令源。
4．矩阵组织结构其指令源为二，适宜用于大的组织系统。
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三种运行模式：
横向工作部门指令为主；
纵向工作部门指令为主；
横向工作部门的指令与纵向工作部门指令不分主次。
常用的组织结构模式及特点
职能组织结构（传统的）每个部门可能有多个矛盾的指令源
线性组织结构（常用的）每个部门只有一个指令源、大系统中指令路径太长
矩阵组织结构（较新的）指令源来自纵、横两个，适用于大型组织系统
线性结构中，一般不充许跨结构层指挥，且不充许跨线性路径指挥。
5．组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部
门）之间的指令关系。
组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素
的工作任务分工和管理职能分工。
工作流程组织则可反映一个组织系统中
各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。
包括管理工作的流程、信息
处理的流程、设计工作、物资采购和施工的流程。
6．基本的组织工具如组织结构图、任务分工表、管理职能分子式表和工作
流程图等。
2Z101052项目管理的组织结构图
1．对一个项目的结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目结构图。
反映工作对象之间的组织关系
2．对项目的管理组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目管理
组织结构图，或称项目结构图。
3．合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的
合同关系。
4．在确定项目管理组织结构前，首先应分析项目结构和可能的合同结构。
5．对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织
结构图，或称项目管理组织结构图。
反映的是组织关系，而项目结构图描
述的是工作对象之间的关系。
对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行
编码。
它不同于项目结构编码。
2Z101053项目管理的任务分工表
施工单位首先应对成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理
和组织与协调等进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上定义项目经
理和七大任务主管部门或主管人员的工作任务。
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2Z101054项目管理职能分工表
项目职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部
门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。
2Z101060熟悉建设工程监理的概念、工作性质、
工作任务和工作方法
2Z101061建设工程监理的概念
1．受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并对承包单位履行建设工程
合同的行为进行监督和管理。
2．国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行监理的建筑工程的范
围。
2Z101062建设工程监理的工作性质
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。
在国际上把这类服务归为工
程咨询（工程顾问）服务。
2Z101063建设工程监理的工作任务
控制工程投资
控制建设工期
监理的主要内容：
控制工程质量
工程建设合同管理
协调有关单位间的工作关系
确保工程建设的质量
推行监理制度的目的：
提高工程建设水平（多选）
充分发挥投资效益
监理单位受项目法人委托（委托性）
国家批准的工程项目建设文件
监理依据：
有关工程建设的法律、法规（多选）
工程建设监理合同
其他工程建设合同
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国家重点工程
大中型公用事业工程
建设部有关强制监理的建设：
成片开发的住宅小区
（多选）利用外国政府或国际组织贷款援助的
国家规定必须衽监理的其他工程
监理单位与业主方关系：
委托与被委托合同关系。
监理单位与施工、供货单位关系：
监理与被监理关系。
监理方代表业主方的利益，不是代理人！
工程建设监理活动遵循的准则：
守法、诚信、公正、科学。
执行监理任务
时应当：
客观、公正。
监理方责任：
代表业主方进行监督管理。
（属于国际与业主方项目管理的范
畴）
监理单位在下列情况下负责赔偿：
1．不按照委托监理合同的任定履行监理义务，对应当监理检查的项目
检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应
的赔偿责任。
（不是全部赔偿）
2．监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位
造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
（不是主要责任）
监理代表建设单位实施监督。
国家法律、法规及有关技术标准
监理依据：
设计文件
建筑工程承包合同
2Z101064建设工程监理的工作方法
1．实施监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权
限，书面通知被监理的施工企业。
2．监理人员认为施工不符合要求的，有权要求施工企业改正，
监理人员发现设计不符合要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
3．旁站监理：
指监理人员在房屋施工阶段对关键部位、关键工序的施工质
量实施全过程现场跟班的监督。
4．施工企业需要实施旁站监理的关键部位、施工前24小时，应当书面通
知监理企业派驻工地的项目监理机构派员实施监理。
5．关键部位、工序：
基础方面：
土方回填、混凝土灌注桩浇筑，地下连续
墙等。
主体结构方面：
梁柱节点钢筋隐蔽过程，钢结构安装等。
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6．旁站监理主要职责：
检查施工企业现场质检人员到岗，特殊人员持证上岗等。
检查材料等的质量检验报告等。
凡资料库站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字
的，不得进行下一道工序施工，
发现施工企业违反强制性标准行为时，有权责令之即整改，有可能危及质
量的，及时向总监报告，由总监下达局部停工指令等。
2Z101070了解风险管理的基本概念
2Z101071风险和风险量的基本概念
1．风险指的是损失的不确定性，对工程项目管理，是指可能出现的影响项
目目标实现的不确定因素。
确定性损失管理称为灾难管理
2．风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。
风险区B中可能发生的事件的可能的损失量很大，但发生的概率却很大。
风险区D损失较小，发生的概率也很小。
2Z101072建设工程项目的风险类型
1．组织风险
如：
承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；
施工机械操作人员的知识、经验和能力；
损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。
2．经济与管理风险
如：
工程资金供应条件；
事故防范措施和计划；
人身安全控制计划等。
3．技术风险
如：
工程设计文件；
工程施工方案；
工程机械等。
2Z101073风险管理的工作流程
1．风险管理采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的
法规的要求。
风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制。
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2．工作流程
风险辨识，分析存在风险；
风险分析，对各种风险衡量其风险量；
风险控制，采取措施；
风险转移，投保等。
概念增强
误解：
甲方工程监理；乙方项目管理╳
一次性、单件性、（设有完全相同的项目）
建设工程生产组织的特点：
生产组织的复杂性（众多单位参与）
（项目管理的必要性体现）生产过程影响因素多，生产时间长。
误解：
工程超投资只追究设计方责任
工程脱进度表只追究施工方责任业主没责任╳
质量不合要求只追究监理方责任（业主方是核心）
国际上投资方（Investor）和开发方（Developer）不相同。
一般开发方只开发不投资。
误解：
设计方项目管理只限于在设计阶段。
╳
误解：
施工安全与设计方无关。
╳
误解：
工程造价控制与设计无关。
╳
误解：
项目整体利益就是业主利益。
╳
误解：
施工方项目管理只在施工阶段进行。
╳
误解：
施工安全管理不属于项目管理范畴。
╳
误解：
工程监理是中立的第二方。
╳
工程监理单位既监督承包方，也监督业主方。
╳
误解：
监理单位应承担超投资和脱进度的法律责任、经济责任。
╳
国际上民用项目总包括招标多采用项目功能描述（文字），不采用项目构造
描述（图纸）
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2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理（H•S•E管理）
当前建设工程市场竞争日益加剧，为追求低成本、高利润，忽视劳动
者的劳动条件和环境改善，牺牲劳动者健康安全，破坏自然环境。
因此必
须重视职业健康安全与环境管理。
2Z105010掌握建设工程职业健康安全与
环境管理的目的、任务和特点
2Z105011建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务
1．概念
职业健康安全：
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问
者和其他人员健康安全的条件和因素。
职业健康安全管理体系：
包括为保持职业健康安全方针所需的组织结构、
策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
环境：
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、
动物、人等。
环境管理体系：
包括为保持环境方针所需的组织的结构，计划活动，职责、
惯例、程序、过程和资源。
2．职业健康安全与环境管理的目的和任务。
•职业健康安全管理的目的：
保护产品生产者和使用者的健康与安全。
要求：
控制影响人员健康安全的物质条件和环境因
素；考虑因使用不当对使用者造成的健康安
全危害。
•环境管理的目的：
保护生态环境（从人类社会发展的角度，人类生存），
使经济发展与人类生存环境相协调（从经济发展的高
度，经济可持续发展）
要求：
控制对环境的污染和危害（粉尘、废气等）考虑节约能
源、避免资源浪费。
3．职业健康安全与环境管理的任务
任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程职业健康安全与环境管理的
目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动。
实现职业健康环境方针的14个方面的管理任务。
不同的组织（企业）根
据自身的实际情况制定方针，实施、实现、评审和保持来建立组织机构，
策划活动，明确职责，遵守有关法规和惯例，编制程序控制文件，确定过
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程和实行过程控制，提供人员、设备、资金和信息资源。
H•S•E管理已经成为施工企业进入国际市场的准入证。
H•S•E的表现力就是企业的核心竞争力
2Z105012建设工程职业健康安全与环境管理的特点
1．建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职
业健康安全与环境管理的复杂性。
生产人员、工具、设备的流动性表现为：
同一工地不同建筑之间流动
一项建设工程建设完毕后，施工队伍又要投入另一项新的工程
建筑产品受不同外部环境影响的因素多表现为：
露天作业
气候条件变化
地质和水文条件的变化;
地理条件和地域资源的影响
2．产品多样性和生产单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性
每一个建筑产品都要根据其特定要求进行施工、主要表现是：
生产过程中
试验性研究课题多等，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定
健康安全与环境管理计划。
3．产品生产过程的连续性和分工性决定了职工健康安全与环境管理的协
调性
4．产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性。
项目的准备、设计、施工、使用前准备、保修等五个阶段都要十分重视项
目的安全和环境问题。
5．产品的时代性和社会性决定环境管理的经济性
•复杂性由产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多而
决定。
•多变性由产品的多样性和生产的单件性决定。
•协调性由生产过程连续性和分工性决定。
•不符合性由产品的委托性决定。
•持续性由生产的阶段性决定。
•经济性由产品的时代性和社会性决定。
H•S•E管理的
升级会员 