某市中医医院物业服务招标项目.docx
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某市中医医院物业服务招标项目
慈溪市中医医院物业服务招标项目
政府采购
公
开
招
标
文
件
采购编号：
采购人：
慈溪市中医医院
代理机构：
市国际招标
编制日期：
年月
温馨提醒
、投标文件应按招标文件要求将“报价文件”、“商务和技术文件”分别编制、装订成册、包封。
、商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的容，否则作无效标处理。
第一章招标公告
第二章供应商须知
第三章用户需求书
第四章投标文件格式
第五章合同条款及格式
第六章评标方法及标准
第七章招标文件的解释
第一章招标公告
发布日期：
年月日
发布期限：
年月日至年月日
根据《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规规定，市国际招标受慈溪市中医医院的委托，就慈溪市中医医院物业服务招标项目进行公开招标，欢迎符合要求的供应商前来投标。
一、采购编号：
二、项目名称：
慈溪市中医医院物业服务招标项目
三、采购组织类型：
部门集中采购
四、项目简况：
子包号
服务名称
服务期限
要求
预算价
（人民币元年）
慈溪市中医医院物业服务
一年（预计进驻时间年月日年月日，具体以采购人最终通知时间为准）。
一年后经采购人考核合格，双方协商一致，报慈溪市公共资源交易管理办公室同意，可续订合同两年（合同采用一年一签形式）
项目人员数量配置：
本项目总人数为不低于人
五、供应商资格要求：
、符合《中华人民国政府采购法》第条的一般资格条件的规定：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
、供应商须同时具有物业服务企业三级及以上资质和公安机关核发的保安服务许可证。
、本次招标允许联合体投标，联合体投标应遵守下列要求：
联合体牵头人除“公安机关核发的保安服务许可证”要求不需具备外，其他各项要求均须满足。
联合体成员中分工负责保安服务的，除“物业服务企业三级及以上资质”要求不需具备外，其他各项要求均须满足。
六、招标文件的发售：
、招标文件发售时间：
即日起至年月日时分止（双休日及法定节假日除外）。
、招标文件售价：
招标文件售价为每份元人民币，招标文件售后不退。
、购买招标文件方式：
供应商可以直接登陆慈溪市公共资源交易网（）“电子化政府采购平台”在采购项目展示栏“投标报名”中，填写并提交“供应商登记信息”后下载电子招标文件。
并于投标文件递交时缴纳上述要求的购买费用。
未能网上报名并下载需购买的电子版招标文件的供应商，可以到市国际招标室直接购买电子版的招标文件，联系：
，传真。
七、投标截止时间：
年月日时分止。
八、投标地点：
慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路号）。
九、开标时间：
年月日时分。
十、开标地点：
慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路号）。
十一、投标保证金：
、投标保证金金额（人民币）：
元。
、投标保证金形式：
银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出）、支票（仅限于使用大市区围的银行开具的支票）。
不接受现金交纳形式。
、投标保证金应在年月日时分前缴入以下账号，并到账：
收款单位：
市国际招标
开户银行：
浦东发展银行分行江北支行
银行：
、联合体投标的，由联合体牵头人缴纳投标保证金。
十二、采购人及其委托代理机构联系方式：
采购人名称：
慈溪市中医医院
地址：
慈溪市白沙路街道开发大道号
联系人：
黄先生
联系：
代理机构名称：
市国际招标
联系地址：
市江北区正大巷号
联系人：
春辉、洁、裕栋
联系：
、
传真：
十三、其他事项：
、参加投标的供应商在投标前必须到“政府采购网（）”上进行注册登记，联系：
；
、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；
、为本项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。
、未购买招标文件者的投标将被拒绝。
第二章供应商须知
供应商须知前附表
序号
条款号
容
项目名称：
慈溪市中医医院物业服务招标项目
采购人：
慈溪市中医医院
地址：
慈溪市白沙路街道开发大道号
联系人：
黄先生
电话：
招标代理名称：
市国际招标
地址：
市江北区正大巷号
：
、
传真：
—
联系人：
春辉、洁、裕栋
▲
招标围：
慈溪市中医医院一年的物业服务，具体详见招标文件“用户需求书”。
项目地点：
慈溪市
招标方式：
公开招标
资格审查：
采用资格后审
▲
供应商资格：
详见招标公告第五条“供应商资格要求”
▲
服务期限：
一年（预计进驻时间年月日年月日，具体以采购人最终通知时间为准）。
一年后经采购人考核合格，双方协商一致，报慈溪市公共资源交易管理办公室同意，可续订合同两年（合同采用一年一签形式）。
▲
质量要求：
符合国家规、规程和地方法规及《用户需求书》等规定。
本招标项目接受联合体投标。
本项目禁止转包，不得分包。
现场踏勘：
不组织
投标预备会：
不召开
▲
本项目招标设预算价，预算价为元年；投标报价超过该预算价的作无效标处理。
▲
投标有效期：
投标截止日起日历天。
▲
投标保证金金额（人民币）：
元。
投标保证金形式：
银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出）、支票（仅限于使用大市区围的银行开具的支票）。
不接受现金交纳形式。
投标保证金应在年月日时分前缴入以下账号，并到账：
收款单位：
市国际招标
开户银行：
浦东发展银行分行江北支行
银行：
联合体投标的，由联合体牵头人缴纳投标保证金。
投标保证金应在投标有效期截止日后天保持有效。
书面文档：
报价文件：
正本壹份，副本肆份；
商务和技术文件：
正本壹份，副本肆份。
提交投标文件截止时间：
年月日：
时（时间）；
递交投标文件地点：
慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路号）。
开标时间：
年月日：
时（时间）；
开标地点：
慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路号）。
履约担保金额：
中标供应商须在合同签订前（收到中标通知书后个工作日），向采购人提交合同金额的履约担保。
在中标供应商完成其合同义务后天予以退还。
形式：
须采用人民币，并采用下列方式提交：
支票、汇票（电汇）、本票或银行保函方式。
.总则
项目名称
见供应商须知前附表第项。
采购人
见供应商须知前附表第项。
招标代理
见供应商须知前附表第项。
资金来源
财政预算。
▲招标围
见供应商须知前附表第项。
招标方式
见供应商须知前附表第项。
资格审查
见供应商须知前附表第项。
▲供应商资格
见供应商须知前附表第项。
▲服务期限
见供应商须知前附表第项。
▲质量要求
见供应商须知前附表第项。
现场踏勘
不组织现场踏勘。
投标费用
供应商在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由供应商自理。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告
（）供应商须知
（）用户需求书
（）投标文件格式
（）合同条款及格式
（）评标办法及标准
（）招标文件的解释
根据本须知第款对招标文件做出的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清和修改
如对本次招标文件存在疑问，应在年月日：
之前以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清，逾期视为各供应商对招标文件无异议。
采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，不足日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的容不影响投标文件编制的，则不受日的期限限制。
澄清或者修改的容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。
潜在供应商收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机构。
.投标文件
投标文件的语言和计量单位
投标文件与投标有关的所有文件均应使用中文；
除规另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民国法定计量单位；
招标文件中所指的“天”除特别说明外，均为日历天。
投标文件的组成
投标文件由报价文件、商务和技术文件二册组成。
第一册、第二册须分别编制、装订成册。
第一册：
报价文件，包含但不限于以下容：
（）开标一览表；
（）分项报价表；
（）投标单位声明函；
（）中小企业声明函；
（）供应商认为有必要的其它容；
第二册：
商务和技术文件，包含但不限于以下容：
▲商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的容，否则作无效标处理。
（）投标函；
（）法定代表人明；（非联合体投标须提供）
（）法定代表人授权委托书（供应商代表非法定代表人时提供）；（非联合体投标须提供）
（）联合投标协议书、联合投标授权委托书；（联合体投标须提供）
（）投标保证金（汇款凭证）复印件加盖供应商公章；
（）资格审查资料：
①有效的营业执照副本的复印件加盖供应商公章；联合体投标的，须提供联合体双方的有效的营业执照副本的复印件加盖各自供应商公章；
②有效的税务登记证副本复印件加盖供应商公章；联合体投标的，须提供联合体双方的有效的税务登记证副本复印件加盖各自供应商公章；
③依法缴纳税收承诺书；联合体投标的，须提供联合体双方的依法缴纳税收承诺书；
④依法缴纳社会保障资金承诺书；联合体投标的，须提供联合体双方的依法缴纳社会保障资金承诺书加盖各自供应商公章，并由“联合投标授权委托书”中的法定代表人或委托代理人签字；
⑤供应商基本情况表；联合体投标的，须提供联合体双方的供应商基本情况表加盖各自供应商公章，并由“联合投标授权委托书”中的法定代表人或委托代理人签字；
⑥无违规行为记录承诺书；联合体投标的，须提供联合体双方的无违规行为记录承诺书加盖各自供应商公章，并由“联合投标授权委托书”中的法定代表人或委托代理人签字；
⑦三级及以上物业服务企业资质证书复印件加盖供应商公章；
⑧公安机关核发的保安服务许可证复印件加盖供应商公章；
（）对用户需求书条款的响应一览表；
（）对合同条款的响应一览表；
（）保洁管理服务方案；
（）安保管理服务方案；
（）设备设施运行维护服务方案；
（）服务承诺；
（）突发事件预案；
（）物资配置情况；
（）管理机构和管理制度；
（）员工稳定性保障措施和方案；
（）员工培训计划及其他支持方案；
（）承诺书；
（）第六章“评分标准（兼评委打分表）”中“商务和技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；
（）供应商认为其他有必要的容。
注：
以上资料须加盖供应商单位公章，如未标明提供复印件的，投标文件中均须提供原件。
投标报价
投标报价包括但不仅限于完成慈溪市中医医院一年的物业服务所需的人工费、加班费、防暑降温费用、过节费、各种税费、管理费、社会保险、通讯补贴、伙食补贴、员工体检费、人员装备及办公设备费用、消耗品、保洁用品费用（设备及耗材）、技术支持与培训及相关劳务支出、服装及服装洗涤费用、维修工具等完成本项目服务所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。
同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。
服务期员工工资不得低于慈溪市政府规定的当年最低工资标准，所有人员必须交纳包括养老、工伤、失业、生育、医疗、工会大病保险等在的社会保障资金，服务期不得低于慈溪市政府规定的当年社保缴费基数。
在合同执行期间，遇到慈溪市政府规定最低工资标准和社保缴费基数比例上调，则合同中的人员工资未达到最低工资标准的按实际上调，社保缴费基数按实际上调幅度上调，此费用由采购人另行支付。
采购人根据实际服务质量，认为按投标文件人员配置仍不能达到用户需求书质量要求的，采购人有权要求供应商增派工作人员以确保服务质量，但费用不另行增加。
如果由于采购人要求增加或减少工作容而导致工作人员的增加或减少的，采购人将按实际人数根据综合单价支付相应费用。
供应商应详细列明各分项工作相关报价及依据，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，采购人将不予单独支付。
▲本项目招标设预算价，预算价为元年；投标报价超过该预算价的作无效标处理。
▲煎药房煎药工、高配电工、维修电工工资不得低于以下标准，否则将作无效标处理：
煎药房煎药工：
元人•月，高配电工：
元人•月，维修电工：
元人•月。
供应商应根据本招标文件规定的工作容和计划工作量，结合市场及自身情况自行报价。
投标文件的货币单位为人民币元。
投标有效期
▲在供应商须知前附表规定的投标有效期，供应商不得要求撤销和修改其投标文件。
有效期自开标日起计算，不能小于招标文件的要求。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。
供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金有效期，但不要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。
投标保证金
▲供应商应按本须知前附表规定的时间、形式和金额提交投标保证金，如未按要求提交投标保证金，作无效标处理。
联合体投标的，由联合体牵头人缴纳投标保证金。
未中标供应商的投标保证金，在中标通知书发出后个工作日，退还投标保证金。
中标供应商的投标保证金，在中标供应商按签订合同并提交履约担保和招标代理服务费后个工作日予以退还。
如中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费，代理机构有权在其投标保证金中扣除相应费用。
供应商如有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（）供应商在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
（）中标供应商在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。
（）中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，将没收其投标保证金。
没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给采购人造成中标价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。
投标文件的编制
▲投标文件应按本须知第款规定的容和第四章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，“投标文件格式”中没有规定的可自行编制格式。
投标文件应对招标文件有关招标项目的价格、招标围、投标有效期、质量要求、服务期限、用户需求、合同条款等实质性容作出响应。
▲投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，按招标文件要求需加盖单位公章或法定代表人签字或其委托代理人签字处，须加盖单位公章或签字。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人签字或其委托代理人签字。
以上由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
联合体投标的，除《联合投标协议书》须联合体双方均盖单位公章和其法定代表人（或委托代理人）签字外，招标文件中标明加盖单位公章或签字的，只须加盖联合体牵头人公章或《联合投标授权委托书》中的委托代理人签字（特殊说明除外，详见招标文件第六章“附表资格性审查表”）。
投标文件分为：
“报价文件正本壹份，副本肆份”、“商务和技术文件正本壹份，副本肆份”。
▲“报价文件”、“商务和技术文件”须分别编制、装订成册。
正本和副本的封面上应清楚地注明“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本所有容用版面分别装订成册，并编制目录，逐页标注连续页码，封面提倡使用软封面。
.投标
投标文件的密封和标识
供应商应将投标文件的“报价文件正本壹份，副本肆份”、“商务和技术文件正本壹份，副本肆份”分别用封袋密封（投标文件可以用多个封袋密封，但“商务和技术文件”与“报价文件”必须分别用封袋密封，不能同时放在一个封袋中），并在封套的封口处加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人签字或其委托代理人签字。
联合体投标的，封口处加盖联合体牵头人单位公章。
密封封套应写明：
采购编号：
项目名称：
慈溪市中医医院物业服务招标项目
注明：
“报价文件”、“商务和技术文件”
供应商：
单位全称（盖单位公章）
供应商地址：
联系人及联系：
注明：
在年月日前不得开启
未按本章项或项要求密封的投标文件，采购人不予受理。
投标文件的递交
供应商应在本须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
供应商送达投标文件的地点：
见供应商须知前附表。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
投标文件的修改和撤回
在规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照规定的要求签字。
修改的容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本须知、规定进行编制、密封和递交，并标明“修改”字样。
.开标
采购人将于招标文件第二章“供应商须知前附表”规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。
供应商的法定代表人或其委托代理人不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。
开标由采购人（或招标代理机构）代表组织并主持。
开标程序（两阶段开标）
第一阶段开标
（）宣布开标；
（）介绍开标现场的人员情况；
（）宣读递交投标文件的供应商、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；
（）供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；
（）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，先拆封“商务和技术文件”，宣读供应商名称、投标文件份数等容，并做开标记录；
（）第一阶段开标记录签字确认；
（）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；
（）第一阶段开标结束。
第二阶段开标
（）宣告商务和技术评审无效供应商及理由，供应商代表收回未拆封的报价文件并签字确认；
（）公布经商务和技术评审符合招标文件要求的供应商及其商务和技术得分情况；
（）供应商代表查验“报价文件”密封情况，确认无误后按第一阶段开标顺序拆封除无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件正本中“开标一览表”容，以及招标方认为必要的其他容与记录，并做开标记录；
（）第二阶段开标记录签字确认；
休会，评标委员会对“报价文件”进行评审；
（）主持人宣布复会，公布中标候选人及采购人最终确定中标供应商的时间和公告方式等；
（）第二阶段开标结束。
唱标人应如实按投标文件当众宣读供应商全称、投标价格及其它主要容。
供应商代表应对唱标容及记录结果当即进行校核确认。
如发现唱标容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经采购人（或招标代理机构）代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。
供应商在投标截止时间前递交投标文件撤回函的，并按招标文件要求进行了密封的，其投标文件将不被拆封。
▲开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：
投标文件的投标报价或其它关键容字迹模糊、无法辨认的；
供应商在投标文件中对同一子包有两个或多个报价，且未声明以哪个报价为最终报价的；
法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的。
唱标结束后，供应商代表应在开标记录上签字确认。
供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出。
采购人（或招标代理机构）代表、唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。
供应商代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。
开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。
.评标
评标委员会
采购人依据《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定组建评标委员会。
评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第六章“评标方法及标准”对投标文件进行评审。
第六章“评标方法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
.合同授予
定标方式
评标委员会按综合得分由高到低排序，向采购人推荐排序第一的供应商为中标候选人。
代理机构应当自评审结束之日起个工作日将评审报告送交采购人。
采购人应当自收到评审报告之日起个工作日在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。
中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
中标通知
代理机构自中标供应商确定之日起个工作日，发出中标通知书，并在指定媒体上发布公告。
履约担保
中标供应商应按供应商须知前附表规定的时间和金额向采购人提交履约担保。
若以银行担保的形式提交时，出具履约担保的银行必须为国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别银行，银行履约担保的格式见招标文件第四章“合同条款及格式”规定的附件格式。
出具履约担保所需费用由中标供应商自行承担。
中标供应商不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。
签订合同
采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日后日，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面协议。
中标供应商无正当理由拒签协议的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。
政策性收费
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
招标服务费
招标代理机构根据中标通知书确定的中标金额按照下表费率向中标供应商收取招标服务费，招标服务费按差额定率累进法计算：
中标金额
费率
中标金额≤万元
万元＜中标金额≤万元
万元＜中标金额≤万元
万元＜中标金额≤万元
.投标文件知识产权
供应商应保证提交的全部文件不会侵犯其他任何人的知识产权或专有技术或商业秘密。
供应商应保证，如果投标文件使用他人的知识产权或专有技术或商业秘密，供应商已获得了权利人的授权。
供应商应进一步保证，采购人使用其咨询成果不会侵犯他人的知识产权或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利产生的任何责任，若采购人使用其咨询成果被指控侵犯上述权利，供应商应赔偿采购人由此而产生的费用和损失。
供应商中标后参与本项目研究的资料、成果等知识产权归采购人，有关的信息未经采购人同意不得向第三方泄露。
中标供应商应积极配合提供相关资料和成果。
中标供应商有责任对涉及项目的重要信息进行，中标供应商如因为项目的开展需要向第三方提供资料，必须提前得到采购人批准。
.重新招标
重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（）投标截止时间止，供应商不足家的；
（）对招标文件作实质响应的供应商不足家的。
.特别说明
政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）
参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符
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