,2000年至今,关税改革中税率变化的主要历程x.docx

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一,2000年至今，关税改革中税率变化的主要历程

1,2000年——国务院修改《中华人民共和国进出口关税条例》并在2000年1月1日实施

2,自2001年1月1日起，调整《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《税则》）部分税目税率。

现就调整情况及执行中的有关问题通知如下：

一、进口商品

（一）关于部分进口商品税则税率调整情况

这次调低进口税率的商品，共涉及税目3462个（详见2001年税则），占税则税目总数的49%。

调整后，关税总水平由16.4%降低为15.3%，平均降幅为6.6%，加权平均税率由10.77%降低为10.54%，降低约0.23个百分点。

2001年税则新增税目56个，删除7个，净增49个，税则税目总数由7062个增加至

7111个

3, 调整进口税则税目税率。

对2002年进口税则中的部分税目内容进行了调整，并将总税

目数增加到7316个，其中5332个税目的税率有不同程度的降低。

降税后，我国关税总水平下降到12%。

4, 2003年,降低了进口税则中3019个税目的最惠国税率，调整后关税算术平均总水平由

12%下降至11%；进口税则普通税率维持不变。

继续对冻鸡、啤酒、摄像机等51个税目的商品实行从量税或复合税，其税率较2002年有不同程度的降低。

继续对小麦、豆油等10种农产品和尿素等3种化肥实行关税配额管理，其配额外税率较

2002年有不同程度的降低，配额内税率未作调整。

5,2004年对209项商品实行进口最惠国暂定税率，对24个税目商品实行出口暂定税率。

自2004年3月1日起，国家将调整进口卷烟消费税税率.《中华人民共和国进出口关税条

例》已经2003年10月29日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2004年1月1

日起施行

6,2005年中国关税大幅下降,关税总水平将从10.4%降低到9.9%。

继续对小麦等10种农产

品和磷酸二铵等3种化肥实行关税配额管理。

其中，豆油、棕榈油、菜籽油的关税配额外税率由30.7%降低至19.9%，其余关税配额商品的税目税率维持不变。

继续对感光材料等53种商品实行从量税、复合税，并调整胶卷等18种商品的税率.关于暂定税率,2005年对格陵兰庸蝶鱼等233项进口商品实行最惠国暂定税率。

7, 经国务院批准，2006年7月1日起对《中华人民共和国进出口税则》中汽车等商品的进口关税税率进行调整，同时对相关国家和地区实施协定税率、特惠税率。

按照我国加入

世界贸易组织承诺，降低小轿车等42个税目的最惠国税率。

8,2007年1月1日调整进出口关税税则，对部分国家的部分产品实施协定税率和特惠税率

等优惠措施。

从2007年1月1日起，中国将继续按照加入世界贸易组织的关税减让承诺，调整后，2007年的关税总水平将由9.9％降低至9.8％，其中农产品平均税率为15.2％，工业品平均税率为8.95％。

9,2008年 经国务院批准，经国务院批准，从2008年1月1日起，我国将进一步调整

进出口关税，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。

据了解，中国加入世贸组织前，关税总水平为15.3%，其中工业品的平均关税为14.7%。

经过数年的调整，2007年的关税的总水平已由上年度的9.9%下降至9.8%，其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.95%。

10, 《2009年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第三次全体会议审议通过，并

报国务院批准，自2009年1月1日起实施。

2009年的关税总水平与2008年相同，仍为

9.8%。

关税总水平由加入世贸组织时的15.3%降至目前的9.8%。

11,按照我国加入世界贸易组织的降税承诺，自２０１０年１月１日起，我国将进一步降低鲜草莓等６个税目商品的进口关税。

由于降税涉及商品少、税率降幅小，对关税总水平

影响不大，２０１０年的关税总水平与２００９年相同，仍为９．８％。

其中，农产品平均税率为１５．２％，工业品平均税率为８．９％。

经过此次降税，我国２００１年加入世界贸易组织的降税承诺已经全部履行完毕。

12,2011年1月1日起，我国进出口关税税目税率的新调整将付诸实施，6000多种资源性、

基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。

这一调整可谓2011年中国在

节能减排战役上打响的第一枪，凸显了国家在2011年将继续大力推进节能减排及经济结构调整的政策意图。

二，几种税率变化较大的产品其引起的贸易额变化

1，纺织服装--从出口退税调整的历史来看，1998年1月到2001年7月，纺织服装的出口退税率分3次逐步从6％提高到15％，服装从6％提高到17％，出口退税提高的原因在于为了应对1998年亚洲金融危机对我国出口带来的巨大冲击。

而自08年起爆发的由美国次

贷危机引起的全球性金融危机使我们纺织品服装出口严重受阻，自08年下半年起出口增速持续下降，于是出口退税率再次得以回调。

2，电子产品——大部分产品税率降幅达100%。

持续降低关税给了本土企业参与竞争缓冲期。

但在很多领域，本土企业依然将承受诸多压力，比如多晶硅等产品进口关税税率的降低，可能对面向内销的本土企业造成冲击。

本土

企业在创新能力、核心竞争力及产业结构方面，仍需解决一些问题。

3,汽车——中国加入世贸组织十年来，汽车关税从三位数降至目前的平均13.4％。

经过多次降税，目前我国汽车产品的关税水平已大幅度降低，在世界发展国家中处于中低水平。

在严格履行入世承诺，逐步降低汽车极其零部件进口关税的同时，近几年，我国对国内不能生产或国产品在性能质量方面不能满足要求的，用于汽车生产的进口原材料、关键件实行了比国税率更为优惠的暂定税率。

先后对四十多项产品实行了较低的进口关税。

2011年，共有29项汽车产品实行了进口暂定税率，平均关税为7.2%，这一措施对增强国产汽车的品质、性能，尽快提高竞争力起到了积极的推动作用，促进了引进、消化、吸收、再创造的良性循环局面的形成。