国土资源局上半年工作总结及下半年工作打算与国土资源局上半年工作总结及下半年计划汇编.docx

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国土资源局上半年工作总结及下半年工作打算与国土资源局上半年工作总结及下半年计划汇编

国土资源局2018年上半年工作总结及下半年工作打算与国土资源局2018年上半年工作总结及下半年计划汇编

国土资源局2018年上半年工作总结及下半年工作打算

XX年，xx县国土局在县委、县政府和市局的正确领导和精心指导下，认真落实县委、县政府和市局工作部署，围绕我局XX年重点工作目标，以“两学一做”学习教育为抓手，认真贯彻落实“执法监察提效年”“造地提速年”“作风建设提升年”等活动，各项工作有序开展，取得了较好成效。

现总结如下：

一、工作成效及主要做法

（一）积极主动做好用地报批工作

1.完成中广核大浩山用地报批工作。

通过组建相关资料上报市局、省厅审查，并补充完善相关材料，及时跟进后续环节。

2.对用地需求进行摸底并启动上半年新增用地计划组卷工作。

根据市局预下达的XX年度新增用地计划安排，同县相关单位对接，对急需用地的项目进行初步统一和安排，同时对各乡镇用地需求进行摸底，按轻重缓急进行安排用地665余亩，目前已完成勘测定界。

3.对农民建房用地报批工作进行了全面摸底。

目前，全县已初步统计345户农民建房名单，面积65.6亩，涉及耕地57.61亩。

（二）扎实有效保护耕地。

完成永久基本农田规定工作，划定39.23万亩永久基本农田，做到了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。

根据三厅（局）《关于开展XX年度市县政府耕地保护责任目标考核工作的通知》文件精神，向市局汇报了XX年度耕地保护基本情况并填报了相关报表。

顺利完成省市对我县XX年度耕地保护责任目标履行情况进行考核。

（三）科学布局完善规划指标。

规划调整完善工作已基本完成，规划指标全部分解落实到位。

待报省市评审审批。

（四）有序开展土地征收。

严格执行征地制度，加大征地信息网上公开力度，上半年已审核征收土地510.08亩，申请政府资金已拨付1240.99万元，已支付土地征地款871.10万元。

6月5日经县长办公例会研究决定，近期拟征土地680.5亩，相关材料正在审核中。

（五）稳步规范土地出让。

为进一步规范和完善土地交易工作，我局严格按国土资源部39号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及其他法律法规，经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易，规范土地市场秩序，优化配置土地资源，杜绝土地出让异常情况，规范操作，探索新的工作方法，不断完善土地招拍挂出让程序。

上半年共供应国有建设用地使用权22宗（含融资和保障房土地），出让面积172.2395公顷，获得土地出让价款11.5077亿元；其中工业用地7宗，出让面积129.0839公顷，出让价款0.7745亿元。

（六）全力推进项目建设。

一是60亩以下土地开发项目顺利推进，60亩以下土地开发项目已完成项目工程施工监管工作，取土送检、面积验收测量工作，目前正在收集竣工资料，申请省厅组织取土检测、面积验收测量等工作；二是完成了太平关乡康庄村土地开发项目的立项申报工作，该项目申报建设规模896.4亩，预计新增水田占补平衡指标809.4亩，验收总投资776.73万元，待市局下达立项批复后送县财政局进行财政评审；三是完成了XX年增减挂钩项目省级核查整改工作，待省厅审查通过后进行系统报备；四是配合棉船镇、棉科所完成了3个土地整治项目的招投标工作；五是完成了耕地后备资源调查摸底工作。

调查的5200亩林地、2200荒草地均符合实施土地开发项目立项条件，待相关手续完备后申报市局立项。

（七）着力夯实地籍管理。

一是根据《关于进一步加快推进全省宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（赣国土资字〔XX〕14号）和《关于加快推进全市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（九府厅字〔XX〕47号）文件精神要求，结合我县实际，制定我县房地一体的宅基地和集体建设用地使用确权登记发证工作实施方案和经费预算，现已报县人民政府审定，加快推进中介单位招标选定工作；二是XX年度土地遥感监图斑80个，面积1608.4亩，其中耕地846.3亩，现已完成监测图斑的变更上报待国家确认。

（八）积极开展农村宅基地管理试点工作，召开村民代表会，动员部署；并已完成试点自然村宅基地使用情况、家庭成员构成情况的摸底调查，制表成册。

通过农村宅基地管理试点，探索完善我县农村宅基地管理机制，确保农民建房合理用地需求得到保障，村容村貌得到改善。

（九）积极开展不动产登记。

一是加强不动产登记档案资料移交工作。

上半年会同县级相关部门制定详细的不动产登记档案资料移交方案，明确时间节点、责任落实到人。

确保县级部门各类不动产登记档案资料规范、完整的移交到不动产登记中心的管理；并建立档案移交工作的备忘录和电子档案资料备份，做到可查可溯。

今年到目前为止，截止6月9日共发放不动产权证书476份，不动产证明457份，林权证14份，开具房屋查询证明618份。

不动产中心数据整合：

林业档案扫描21万份，土地档案扫描7273份，入库落宗3753份，房屋档案扫描22435份，登记信息电子化约1万份，入库1千份不动产登记。

数据整合建库完成总量约45%；二是健全完善不动产登记流程。

严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》和相关要求，对各类不动产登记业务流程进行梳理，进一步简化程序。

完善不动产登记申请，受理、审核、登记、发证一整套规范完整的登记流程；三是规范设置不动产登记窗口。

充分利用现有的基础设施、将房产交易、税收征缴和不动产登记设立在一个服务大厅。

在大厅提供了办事指南、登记流程、申请资料清单和表格示范文本等资料，利用现代信息技术、为群众申请登记、信息查询提供方便，切实将便民利民措施落实到实处。

（十）持续加力执法监察。

一是严格落实“执法通”全区域动态巡查。

根据我局年初制定国土资源执法监察目标考核办法，结合“执法通”建设管理要求，制定了一级巡查区域、二级巡查区域、三级巡查区域，并将巡查责任具体落实到人,实现巡查区域的全覆盖，实现了巡查率100%、覆盖率100%、到位率100%。

上半年共开展巡查300余次，超额完成市局下达巡查目标，在巡查过程过及时制止违法违规建设40余次，处理各类信访举报8次，对举报发现问题及时予以制止，把违法用地遏制在萌芽状态；二是扎实有效推进卫片和例行督察工作。

自省厅下发土地变更调查数据后，我局高度重视，执法大队全体人员会同地籍股人员全程参与土地年度变更工作，并按照我县年初制定的《XX年度卫片执法监督检查工作实施方案》要求，对全县所有图斑进行了核查分类，对涉及的全部图斑进行现场核实、拍照，及时掌握了合法图斑和违法图斑、实地未变化图斑等第一手资料，为变更调查前期工作打下良好基础，同时也提前摸清了违法用地行为主体，为后续违法用地的查处和整改工作争取了充分时间。

为今年卫片执法检查和南京督察局全区域督查顺利通过验收，实现了“零问责、零约谈”。

（十一）深入推进廉政建设。

一方面推动党风廉政建设责任落实，召开XX年党风廉政建设动员大会，会上局主要领导与局机关各股室和基层中心所负责人签订了党风廉政建设责任书。

根据上级部署结合我局的实际，研究制定了《XX年xx县国土资源局党风廉政建设工作实施意见》和《关于印发落实XX年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知》，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，将任务进行层层分解，把责任分解到局领导、各股室负责人以及每个干部职工，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

另一方面在公开选定中介公司方面，出台了相关规定，认真开展了信息库更新工作。

进一步体现了公平、公开、公正的原则。

（十二）进一步开展“党建+”活动，让党建有位。

一是精心构筑大党建格局。

跳出党建抓党建，将党建工作与国土资源管理工作高度融合，相互渗透，以局领导牵头，支部为主体，党员广泛参于，深入开展了“党建+作风提升年活动”、“党建+造地提速年活动”、“党建+执法提效年活动”、“党建+精准扶贫活动”。

真正把全系统党员干部的智慧和力量凝聚到立足国土、岗位奉献上来。

充分激发干事创业的内在动力和政治热情，迎难而上、攻艰克难，使党员在平常时候看得出来、关键时站得出来、危急关头豁得出来。

二是利用重大节庆日开展主题活动。

党总支在“五一”、“七一”重大节庆日期间，开展了“党在心中继续前行”登山、“伟大理想与国土资源”讲党课、“不忘历史继续前行”观看影片、“情系困难群众聚力扶贫攻坚”等活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是认真开展“五星创评”活动。

通过对照“五星创评”参考标准逐项自查评分，提出自评星级，并填写上报《基层党组织星级评定申报表》，总支核查上报，然后接受上级党组织考核评定。

使党建管理上台阶，工作出成效。

四是扎实推进“双联双覆盖”活动。

局党组在五个党支部对口联系三个村的基础上，充分利用各党员的业务特长和自身优势，将参加活动的42名党员，分成三个工作组，每个工作组对口联系一个村，每名党员原则上负责联系一个村民小组。

实出特色帮扶，利用政策优势促发展，争取省级资金，完成黄岭金黄村土地整理项目，加快了杨梓邓畈村1300亩“旱改水”项目建设步伐，维修了邓畈村吾坳组拦坝堰，与相关部门协调帮助三个村安装了路灯。

精准开展“党员联系群众、干部结对帮扶”活动。

根据县委统一部署，我局对口结对帮扶天红镇大港村和武山村，局党组高度重视，及时成立以党组书记为组长的工作组，组建两支帮扶工作队，明确两个第一书记，每个工作队由16名党员组成，一对一帮扶困难群众，在前期认真调查摸底的基础上制定切实可行的帮扶计划。

二、下半年工作打算XX年下半年，我局将紧紧围绕服务项目建设、保障项目依法用地这个重点，转变思路，增速提效，迎难而上，扎实工作，为县域经济发展再立新功。

（一）进一步提高用地保障能力。

严格项目用地预审，进一步加快新增建设用地组卷报批进度；一是做好市级下达用地计划的报批工作，将目前拟报批的项目用地经县政府审查同意上报基础上及时组织用地报批材料上报。

二是积极争取省、市专项用地计划，保障心连心、公用廊道、高速连接线等重大项目用地报批。

三是做好农民建房用地报批工作，在县局的统一安排下，对全县拟报农民建房摸底情况进行实地核查，对符合报批条件的及时组织报批材料上报。

（二）进一步加快土地市场运作。

一是加大土地出让力度，坚持落实“净地出让”原则，严禁超规模、超标准供地。

积极培育土地市场，用招商引资等办法做好土地出让推介工作，激活土地市场。

二是加大对已获省政府批准的工业用地出让力度，做到省政府有批复，及时供应，消除批而未供土地；同时，根据县政府研究的出让计划和方案，适时推出经营性土地出让。

（三）进一步加强耕地和土地开发项目报备。

一是继续着力推进城市周边永久性基本农田划定工作，完善成果并上报省级审批，同时推进全县永久性基本农田划定工作，并报省市审批；二是市级政府与县级政府签订耕地保护责任状的基础上，代县政府草拟县与乡镇耕地保护责任状，并布置乡镇与村级签订耕地保护责任状；三是尽快完成13个60亩以下土地开发项目的土壤质量检测、面积验收测量工作。

及时收集竣工资料，组织好县级验收，力争7月份完成系统报备；四是协助项目业主积极推进太平关乡康庄村土地开发项目，力争12月份完成验收报备；五是尽快完成XX年黄岭、东升新农村土地整治项目的验收整改工作，力争7月份完成系统报备。

六是全力推进杨梓、黄岭2个旱地改水田土地整治项目工程，确保6月底全面完工，及时组织竣工面积验收测量、收集竣工资料组织好初验，申请市局组织验收，力争8月份完成系统报备；七是做好棉船镇、棉科所3个土地整治项目推进的监督管理；八是认真组织技术服务单位做好各项调查，规划设计，高质量完成十三五整治规划。

（四）进一步抓实国土资源执法监察和依法行政。

一要加强日常执法巡查。

以“执法监察提速年”为抓手，坚持传统手段与科技手段相结合，充分利用“执法通”平台与县、镇、村三级巡查并举，不定时开展动态巡查，做到及时发现、及时制止、及时上报，努力将违法违规行为“发现在初始，解决在萌芽”；二要扎实开展年度卫片执法检查。

与土地变更调查同步推进，加大对发现案件的查处整改力度，确保在规定时限内整改到位，消除违法状态，最大限度降低违法比例。

力争实现“零约谈、零问责”；三要以“七五”法治宣传教育规划为纲领，扎实推进法治宣传教育，深入推进依法行政、依法执法和政务信息公开，健全“双随机一公开”工作机制，始终做到执法主体、执法程序、执法文书“三合法”。

进一步加强信访基础业务规范化建设，对信访和行政诉讼案件，不能视而不见，不能推诿扯皮，不能麻痹大意，不能新官不理旧事，更不能旧官不理旧事。

（五）进一步抓紧党风廉政建设。

一是切实落实“两个责任”和“一岗双责”，以严督查为重点，确保局XX年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工的各项措施落地。

努力构建惩防体系，从源头上预防腐败行为的发生；二是抓好行政效能监督，加大监管力度，促进依法行政。

加强对审批时限、公文流转、考勤管理、办事效率等情况的监管；三是继续开展好“红包”问题专项治理“回头看”工作，按照上级要求和工作部署，扎实开展，严格要求；四是认真处理群众信访举报，严肃查处腐败案件，保持惩治腐败的高压态势。

督促全系统干部职工把纪律挺在前面，全力建设高效廉洁和谐国土。

（六）进一步夯实党建设工作。

一是坚决落实“三会一课”制度。

强化监督，加大整改，使“三会一课”真实开展、有效开展；二是扎实开展主题党日活动。

将“两学一做”学习教育四个专题融入其中，局党组理论中心学习组集中学习的基础上，各支部要真正承担起主体责任，经常组织学习、计论。

开展形式多样的主题党日活动，丰富主题党日活动内容；三是按时足额收缴党费。

主动足额缴纳党员是党性的具体表现，也是党员的义务，广大党员主动足额向各支部书记缴纳，总支收集，统一上缴机关工委。

四是深入开展了“党建+作风提升年活动”、“党建+造地提速年活动”、“党建+技法提效年活动”、“党建+精准扶贫活动”。

五是开好组织生活会和民主评议党员。

批评与自我批评是我党的一项重要武器，是保持党的先进性和纯结性的重要法宝。

继续深入开展“两学一做”学习教育，完成规定动作，创新特色工作，推动党员教育常态长效化。

全面推进“党建+”工作，实现党建工作和国土业务双结合、双促进。

国土资源局2018年上半年工作总结及下半年计划

XX年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局年，在市委、市政府的正确领导下，我局进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，现将上半年工作汇报如下：

一、双保工程取得实效

（一）耕地保护夯实到位。

完成我市基本农田划定成果的自检工作，发放基本农田保护明白卡xxxx多份，签订基本农田保护责任状300份，责任落实到位。

做好了XX年我市耕地保护责任目标和耕地占补平衡落实情况迎检工作，并通过xx市和自治区考核，我市被评为xx市耕地和基本农田保护优秀单位。

（二）国土资源保障能力不断提升。

1、规划编制。

全面开展土地利用总体规划中期评估工作；完成了我市22个镇土地利用总体规划（XX-2020年）成果和数据库备案工作；矿产资源总体规划数据库建库成果已通过区厅验收；xx海螺水泥炸药库项目规划调整方案通过区国土资源厅审查。

2、新增建设用地指标申报。

上半年共取得新增建设用地指标6.58公顷，均为自治区下达我市的XX年度第三次调剂追加新增建设用地指标。

3、建设用地报批。

上半年共向自治区申报建设用地3个批次，面积11.8312公顷；取得建设用地批复5个批次（均为XX年申报批次），面积130.6912公顷。

4、土地征收。

依法依规推进土地征收工作，重点推进了圭江两岸文化旅游、xx工业集中区、荔枝场新区40米道路、山围镇防控工程、帝森项目等项目征地拆迁工作。

5、土地供应。

截至XX年6月27日，xx市土地一级市场共供应土地26宗，面积35.6284公顷，切实做好保障性住房土地供应工作，XX年度计划供应保障性安居工程建设用地7.5亩，目前，已在民安镇十字铺落实7.5亩150套的廉租住房建设用地。

6、土地储备。

XX年上半年收购、收回、置换土地共计10宗，面积10.615公顷。

7、积极开展小微企业创业基地标准厂房建设试点工作。

我市小微企业创业基地标准厂房建设试点工作申报试点成功，XX年获得用地指标10公顷，《小微企业创业基地标准厂房建设试点实施规划（XX－XX年）》已通过自治区国土厅审查。

二、稳步推进城乡一体化土地综合整治工作

（一）城乡建设用地增减挂钩工作。

民安镇等十六个镇共五个试点项目，目前已完成745个地块、153.786公顷拆旧地块的复垦工作，各复垦地块均具备耕种条件，XX年1月14日，通过了xx市人民政府组织相关部门专家的初步验收。

XX年6月24日自治区国土厅对我市的城乡建设用地增减挂钩试点工作进行阶段性总结评估，并对我市试点工作给予了好评。

（二）土地整治惠农工程。

我市在建的10个土地整治项目，上半年共完成投资8067万元。

目前民安镇小型病险水库除险保险加固工程土地整理项目已经完工，正在编制竣工材料；新圩平安山整村推进土地整治项目完成工程总投资的70%以上，民乐南庆等五个村整村推进土地整治项目、六靖西山等七个村土地整治项目完成了工程总投资的80%以上，其他的6个土地整治项目也在稳步推进。

三、全力开展国土资源执法监察工作

（一）严厉打击土地违法行为。

我市通过加大巡查力度、加大查处违法案件力度、加大宣传力度及畅通举报信息来源渠道等，积极有效遏制土地违法案件高发态势。

上半年，共发《责令停止土地违法行为通知书》152份，依法拆除违法占地建筑物263宗，面积29720平方米。

XX年6月20日针对城市规划区土地违法行为屡禁不止的局面，市人民政府组织国土、执法局、相关镇政府等部门出动人员1020人，使用钩机、风炮机，依法强制拆除了违法占用土地的房屋8宗、房屋基础11宗、铁皮棚房1宗、圈地围园3宗，面积合计7236平方米，极大震慑违法行为人。

（二）严厉打击非法采矿行为。

上半年依法取缔非法采矿点5个，扣押挖掘机9台、铲车5台。

在取缔塘岸水月岩风景区非法开采行为过程中，2次切断通往矿山道路，非法开采行为得到了有效的制止。

四、切实做好地质灾害防治工作

4月28日上午，我市召开了xx市XX年地质灾害防治工作会议，会议全面总结了XX年地质灾害防治工作，并具体部署XX年地质灾害防治工作。

根据会议精神，进一步加强地质灾害防治工作，建立了地质灾害防治内网信息网络系统，同时积极开展地质灾害隐患点的治理工作，共落实地质灾害治理资金40.5万元，xx镇新城村5组崩岩治理项目、石窝镇大棚村地质灾害隐患点应急治理项目工程均已通过验收，六靖镇西河地质灾害隐患点治理项目工程和平政镇石梯小学地质灾害隐患点治理项目工程也已完工，清水口镇初中地质灾害隐患点治理方案已经通过财政局审查。

五、做好地籍管理工作

（一）土地登记发证日常工作。

加强土地证书规范管理，严把发证质量关，上半年共完成土地使用权登记发证1143宗，面积73.1219公顷。

办理遗失补办使用权证书63宗，面积5.01公顷。

办理土地抵押登记29宗，面积42.9502公顷。

（二）加快推进农村宅基地及集体建设用地确权登记发证工作。

已完成i类区70.2平方公里城镇建设建成区和规划区内的农村宅基地和集体建设用地使用权的权属调查及上图入库工作，完成了i类区44.73平方公里城镇建成区范围内的农村宅基地和集体建设用地使用权（17932宗）的地籍管理数据库建设工作。

六、切实做好矿产资源开发管理工作

（一）抓好XX年矿产资源开发利用年检工作。

根据《采矿权人矿产资源开发利用年度检查暂行办法》、自治区国土资源厅《关于做好XX年度全区矿产资源开发利用情况年度检查工作的通知》文件要求和xx市国土资源局XX年采矿权人矿产资源开发利用年度检查工作的部署，我市于今年3月初至4月底对在本市辖区范围内的矿山企业进行了年度检查，64个矿山企业参加了年检，年检率为100%，对参加年检的矿山企业进行了实地抽查，抽查28个矿山企业，实地抽查率43.75%，抽查合格率100%。

（二）规范矿产资源管理秩序，积极推行采矿权有偿出让制度，上半年征收规费143.43万元。

七、存在问题

（一）征地拆迁工作方面。

一是征地拆迁补偿标准问题，被征地拆迁群众普遍反映现行的征地拆迁补偿标准太低，要求提高征地拆迁补偿标准，不愿配合征地拆迁工作。

二是留用地的落实问题，XX年至今，部分安排给被征地生产组的留用地还未报批，群众对此意见较大，严重影响到二次征地。

三是被征地群众的社保问题，根据北劳社发〔XX〕30号规定，群众认为缴费过高，待遇过低，要求政府承担社保费用。

（二）土地综合整治工作方面。

甘村项目与我市新的城市建设规划相冲突，农民意愿发生变化，不支持项目推进。

（三）国土资源执法监察方面。

土地、矿山违法违规行为屡禁不止，农民违法占地建房现象较严重，卫片执法检查压力增大。

八、下一步重点工作及措施

（一）不断提高国土资源保障能力。

一是继续抓好新增建设用地指标申报及建设用地报批工作。

二是加大土地收储力度，力争完成各批次建设用地征地任务，重点推丰沃林产品加工、圭江两岸文化旅游、农贸物流市场等项目征地拆迁工作。

三是进一步加强土地供应工作，提高全市供地率，完成全年供应任务。

四是继续组织力量处理项目征地拆迁历史遗留问题，维护社会和谐稳定。

（二）继续做好耕地保护和国土资源执法监察工作。

一是加大耕地保护的力度，进一步完善耕地和基本农田保护的各项制度，加强基本农田保护示范区建设，全面提升我市耕地质量等级。

二是加强部门联动，加大国土资源执法监察动态巡查和对国土资源违法案件的立案查处力度，进一步遏制违法用地用矿案件上升的势头，完成XX年度土地矿产卫片执法检查工作。

（三）稳步推进土地综合整治工作。

进一步加快土地整治，提高土地整治的能力和水平，实施好为民办实事土地整理惠民项目，做好相关宣传工作，争取广大群众的支持，确保项目施工的顺利进行。

（四）进一步加强地质灾害防治工作。

切实做好地质灾害防治的宣传培训、群测群防、巡查排查、责任落实、值班制度落实等各项工作；同时加大对地质灾害点的治理力度，保人民生命财产安全。

（六）继续做好i类区一期工程农村宅基地确权登记发证验收后的成果应用及相关工作，并按要求开展二期工程工作。

（七）继续抓好低丘缓坡荒滩土地综合开发利用试点和小微企业创业基地标准厂房建设试点工作，确保试点工作取得成功。

（八）继续做好土地利用总体规划、矿产资源总体规划中期评估工作。

xx市国土资源局

XX年6月28日