魏小林同志在全县开展安全生产集中执法行动动员部署会议上的讲话x.docx

魏小林同志在全县开展安全生产集中执法行动动员部署会议上的讲话x.docx

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魏小林同志在全县开展安全生产集中执法行动动员部署会议上的讲话

我们今天召开这次专题会议，主要任务是传达贯彻落实近期省市安全生产会议精神，进一步安排部署我县安全生产集中执法行动、近期暨“双节”（国庆节、中秋节）期间安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

根据省市电视电话会议精神，结合我县实际，我讲五点意见：

一、提高站位抓执法。

开展安全生产集中执法行动是贯彻落实党中央“放管服”有关精神、加强事中事后监管的必然要求，是推动企业落实主体责任、防范和遏制重特大事故发生的有力手段。

各镇、各监管部门要充分认识开展安全生产集中执法行动的重要意义，坚决按照习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示批示精神和省市有关要求，全面抓好安全生产执法，守住安全生产底线。

二、明确重点抓执法。

按照省市统一安排，结合我县实际，这次全县安全生产集中执法的重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、民爆、重点项目建设、特种设备、旅游10个重点行业，主要目的是消除隐患、化解风险，大幅减少因非法违法和违规违章操作造成的安全事故，倒逼企业落实安全生产主体责任，

严防安全生产事故发生，确保安全生产形势保持平稳。

各镇、各执法监管部门要按照这一目的和要求，结合行业实际，严厉打击无证、无资质或证照不全从事生产经营建设行为。

非煤矿山领域重点抓好超层越界开采、以探代采、现场管理；危险化学品、烟花爆竹、民爆物品重点抓好非法经营、运输、储存、使用安全执法；道路交通领域重点抓好“两客一危”车辆非法改装、非法营运、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定的安全执法；建筑施工重点抓好无资质、无许可非法施工、承揽、违法转包分包建设工程安全执法；消防领域重点抓好设计未经审核、消防设施未经验收投入使用的安全执法；旅游安全、特种设备领域重点抓好设施设备的安全监测维修和安全防护措施的安全执法；工贸领域重点抓好违规进行动火、受限空间作业、检维修作业等非法违法、违规违章行为的安全执法；职业监控领域重点抓好职业病防治措施的安全执法。

三、夯实责任抓执法。

县安委办要充分发挥牵头抓总

和督促协调职能，统筹抓好安全生产集中执法行动。

各镇、各执法监管部门要按照“属地管理”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，自觉履行安全生产监管职责，严格安全生产执法，坚持有法必依、违法必究、执法必严，严厉打击整治各类非法违法、违规违章行为，不断提升安全生产监督管理水平。

各镇、各部门要按照省市的统一部署，结合本次会议要求，

及时召开专题工作会议，研究制定本行业安全生产集中执法行动方案，于9月10日前，报送县安委办。

各镇、各行业监管部门要按照“四不两直”的要求，全面开展安全生产集中执法，力求见成效、出成果，于12月5日前形成书面总结报告报送县安委办。

四、严明要求抓执法。

集中执法行动是今年后几个月

安全生产工作的重中之重，市安委会已明确将把此项工作纳入今年市对县安全生产考核重点，县安委办也要调整考核思路，将集中执法行动开展情况作为年度安全生产目标责任考核的重要内容，严格进行考核。

对工作推进不力，执法案件办理成果差，排名靠后的镇和监管部门要点名通报，并纳入季度差错登记在年度综合考核中直接扣分；对在集中执法行动期间未办理执法案件，被省市督查检查中发现指出问题，或者发生生产安全事故的，不仅要在考核中扣分，还要移交纪检监察机关进行问责。

各镇、各部门要全面做好集中执法行动各项工作。

一要高度重视。

省安委会在集中行动期间将组织多个综合督察组和专项督查组深入各市县、镇、部门和企业进行督查执法，发现的问题和隐患不仅要在全省通报，还将直接对企业执法处理并问责监管执法单位，目前多个省级专项执法检查组已开始到县区开展检查。

市安委会将在9月、10月分别组织一次安全生产集中执法行动督查，全面督促各县区、乡镇和部门安全生产集中执法行动情况及各类文件、

报表报送情况。

县安委办和各镇、各执法监管部门要早作准备，不仅要求执法行动要有实质性成果，还要完善各项软件资料，随时接受上级督查检查。

二要及时报送安全生产集中执法信息。

市安委会每10天发布一期《安全生产动态》进行专刊公布，每10天将典型违法违规违章案例在

《安康日报》、安康电视台进行曝光，每10天发一期通报，表扬好的、通报差的。

各镇、各执法监管部门要及时总结

上报工作开展情况和好的经验做法，每周向县安委办至少报送1条集中执法工作相关信息，县安委办要将此项工作纳入考核并定期通报。

三要严格安全生产执法。

为确保集中执法效果，省市明确了集中执法必须坚持做到“六必查”

（即信访举报的必查、媒体曝光的必查、发生安全事故的必查、存在重大隐患的必查、列入“双随机”抽查的必查、安全生产主体责任不落实和习惯性违规违章的必查），实行安全生产“五个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任；对集中执法行动期间发生亡人事故的，一律提级调查或挂牌督办），形成安全生产执法严管高压重处态势。

四要加强相互协调配合。

注重运用突击执法、联合执法、督办执法等方式，开展安全生产执法，

树立执法权威，提升执法效果，形成执法合力。

市安委会将在11月底前对各县区在集中执法行动期间办理执法案卷进行一次评查，县安监、公安、交警、消防、住建、市场监管、旅游、经贸等重点执法监管部门要在10月底前向县安委办报送两个以上集中执法行动期间办理的安全生产执法案卷，各镇至少办理并报送1件，安委办要邀请县法制办等单位的专业人员进行初审，对发现的问题和不足纠正完善后报市安委会评查。

五要严格考核。

将处罚情况作为检验安全生产集中执法成效的重要参考，坚决杜绝“检查不执法、执法不处罚”现象的发生。

对“零处罚”和执法情况全县排名靠后、不认真履行职责的要进行通报，并约谈有关镇和部门负责人。

五、全力做好近期暨“双节”期间安全生产工作。

一

要扎实开展安全三项攻坚行动。

通过开展攻坚行动，强化隐患排查整治，攻坚克难，着力解决突出、难点隐患问题，继续强化隐患排查整改闭环管理。

各镇、相关部门对排查出的隐患和问题,要逐一落实生产经营单位隐患治理主体责任，督促企业进行整改，对重大隐患报县安委办挂牌督办整改；要加大打击安全生产违法违规行为力度，强化攻坚行动联合执法检查，通过案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等方式，保持安全生产依法严管高压态势；要全力做好10月份省安委会来我县开展第二轮三项攻坚行动督查的迎检工作，各责任部门要按照要求，落实任务和责

任清单，完善攻坚行动工作资料及隐患问题台账，同时要督促监管的企业建立完善相关工作资料，确保我县在督查中情况良好。

二要全面完成双重预防机制建设工作任务。

各镇、各部门、各企业要严格按照省市有关时间和进度要求，建设任务决不能打折扣、工作进度决不能落后、时间节点决不能拖延，紧盯工作任务、突出工作重点、采取有力措施，加强督促检查和考核，扎实有效地加快推动双重预防机制建设工作。

县住建、消防、旅发委、交通、市场监管、经贸、移民等重点行业监管部门负责督促指导监管行业不少于2家企业，对照省市标准开展双重预防机制建设工作，9月中旬全面完成双重预防机制建设工作任务。

三要扎实抓好近期暨“双节”期间安全生产工作。

当前，正是施工的黄金时节，也是事故的高发期，汛期还没结束，中秋节、国庆节双节即将来临，也将迎来旅游的高峰期。

各镇、各部门要结合当前安全生产工作的特点，按照三季度安全生产大检查通知的要求，强化建筑施工、交通运输、旅游安全、非煤矿山、危险化学品、消防安全等领域的检查监管和专项整治，落实安全防范及应急措施，扎实开展事故隐患排查整治，落实监测值守责任，严防因暴雨、洪水、大风等极端天气引发的垮塌、触电、溺水、坠落等事故发生。

四要做好应急值守工作。

各镇、各部门要进一步落实好安全生产应急值守责任，严格值班制度，落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生险情，做到第一时间报告，迅速启动预案，快速妥善处置险情，尽最大努力将灾害事故损失降到最低。

同志们，安全生产责任重于泰山。

安全生产执法事关全县经济社会发展，事关人民群众生命财产安全。

我们必须恪尽职守，勇于担当，严于执法，全力确保全县安全生产形势持续稳定，为县域经济发展、脱贫攻坚提供安全稳定的良好环境。