无锡市建筑项目报建程序.docx
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无锡市建筑项目报建程序
建设项目
报建手册
关于编制房地产项目“报建手册”的说明
房地产前期开发工作是繁重而复杂的,当企业和项目开发均达到一定规模
(分期开发、多项目同时开发)时,建立和制定“前期工作标准化体系”就显得尤为重要,“报建手册”作为其中重要一环,宗旨是系统的对前期工作进行报建流程、主要内容、作业时限和收费标准上的指引,从而使前期从业人员能够迅速的掌握工作相关面,有利于前期工作的有序开展。
此次编制分为图、表、册:
1、开发报建流程图
2、开发报建流程表
3、房地产项目报建手册(内含部分报建费用统计表格、主要部门通讯录)
此次编制的范围包括:
(1)行政审批
(2)收费标准
(3)通讯录
编制工作的依据:
(1)主管部门的书面、网络核发材料(政策文件、流程单、示意图)
(2)主管部门窗口受理人员的核实结果
(3)以往签署的合同及取得的成果
(4)绿城、朗诗、灵山元一等知名机构(前期人员沟通结果)
(5)无锡前期部属地核实的结果
最终递交成果:
房地产项目报建手册(修正稿)
第一部分项目开发报建流程表见附件
第二部分前期(土地)阶段(08)
1、土地招拍挂(08)
2、土地出让合同(08)
3、土地证(09)
第三部分项目开发阶段(11)
(一)立项环节(11)
1、环评批复(11)
2、能评批复(公建)(12)
3、项目申请报告(12)
4、综合管线排查(13)
5、立项批复(13)
(二)用地许可证环节(14)
1、方案论证(14)
2、建设用地规划许可证(14)
(三)规划方案环节(15)
1、开发资质:
由行政部负责(15)
1、水利批文(15)
2、日照分析报告(15)
3、地名命名(16)
4、规戈U方案审查意见书(16)
(四)扩初环节(18)
1、公建配套立项(18)
2、临时用水(18)
3、临时排污(19)
4、临时用电(19)
5、人防立项(19)
6、交通影响分析报告(20)
7、交评影响分析审核意见(21)
8、管线综合设计方案审查意见(21)
9、绿化工程设计方案审查(22)
10、建筑节能专项设计评审(22)
11、临时占用城市绿地核准见表
12、抗震安全性评估报告(超高层)(23)
13、抗震安全性批文(超高层)(23)
14、抗震设防专项审查(高层、超高层)(24)
15、施工图初步设计审批意见书、扩初设计批复(25)
(五)规划许可证环节「27)
1、交评批复(27)
2、人防工程设计审查合格证(27)
3、人防工程平站审核(平战转换图-验收时)(28)
4、规划面积核验(28)
5、规划许可证(副本)(29)
(六)招投标环节(30)
1、招标报建(招标立项)(30)
2、施工直接发包手续(30)
3、监理直接发包手续(31)
4、施工合同备案(32)
5、监理合同备案(33)
&勘查合同备案(33)
7、设计合同备案(34)
8、招标情况备案(中标通知书)(34)
(七)施工许可环节(35)
1、用水计划(35)
2、有线/自来水/电/雨污水/燃气/电信的施工图设计-----(35)
3、白蚁防治合同(36)
4、深基坑方案评审(36)
5、深基坑施工许可证(36)
&施工图审查合格证(37)
7、开工验线(38)
8、建设工程质量监督通知书(38)
9、建设工程安全质量通知书(39)
10、工程款支付履约保函(39)
11、档案报送责任书(40)
12、城市基础设施配套费(40)
13、防雷设计审查合格证(40)
14、消防审核备案(41)
15、人防工程质监备案(42)
16、小区门牌编制证明(42)
17、建设工程施工许可证(43)
18、建设工程规划许可证(管线)(44)
19、管线施工质监手续(并入市政质监备案)
20、临时排水许可证(45)
21、路灯、亮化方案审查意见(先于审图)
22、城市道路、小区照明设施建设、改造计划批复——(46)
(八)预售环节(47)
1、商品房面积预测(47)
2、规划验线(48)
3、绿化方案审批(48)
4、绿化工程开工登记办理(49)
5、物业管理批复、协议(50)
&商品房预售许可证(50)
(9)市政配套环节(52)
1、市政工程审图(52)
2、市政工程质监备案(52)
3、绿化工程质监备案(53)
4、绿化工程开工备案(53)
第四部分项目验收阶段
1、市政配套验收(55)
2、房屋面积实测和变更(55)
3、小区公建配套验收(56)
4、地形图实测(57)
5、规划核实合格证(57)
&白蚁防治合格证(58)
7、一户一验手续(58)
8、电梯运行合格证(59)
9、资料存档预验收证明(59)
10、防雷验收合格证(60)
11、消防验收(60)
12、排水验收(61)
13、节水验收(62)
14、环保验收(62)
15、人防验收(63)
16、技防验收(64)
17、防雷验收(65)
18、绿化园林验收(65)
19、水土保持设施竣工验收(66)
20、环卫设施验收(66)
21、建设工程竣工物业管理单项验收表(67)
22、消防设备检测(竣工验收备案)(67)
23、通邮验收(68)
24、属地接收(68)
25、房屋建筑工程竣工验收备案表(68)
26、档案接收证明(70)
27、两书(71)
28、综合验收备案(71)
第五部分小产权阶段(73)
1、初始登记证(73)
2、土地分割证(74)
3、垃圾退费(74)
4、农民工工资退费(75)
5、墙改退费(75)
6、散装水泥退费(76)
第六部分报建收费项目及标准(77)
第七部分主要部门经办/窗口电话(82)
前期(土地)阶段
■土地招拍挂(超链接)
♦主管部门:
无锡市国土资源局•土地资源交易中心
♦公司关联部门:
总经理办公室、财务部
♦需要材料:
1、竞买申请书
2、授权委托书
3、委托人的身份证复印件
4、意向协议书
5、营业执照副本复印件
6、法人身份证复印件
7、开户银行出具的资信证明及最近一年银行存款年日均数证明
♦受理条件:
申请人符合竞买资格、申请文件齐全符合规定
♦收费依据及标准:
1、据土地评估价定保证金金额
2、土地交易服务费1.5元/m2
♦办理流程及期限:
约25个工作日
答疑
编制出让文件、出让公告—发布出让公告、发放出让文件—接受咨询、
—受理申请—资格审查—组织实施拍卖挂牌出让交易活动,签订《成交确认书》
■土地出让合同
♦主管部门:
无锡市国土资源局•土地利用处
♦受理部门:
市土地利用处(重大项目或市属区域的);土地利用科(区)
♦公司关联部门:
总经理办公室
♦需要材料
1、成交确认书
2、交易服务费收据
3、国有建设用地使用权出让合同
♦受理条件:
1、经交易结果公示无异议
2、在“江苏省建设用地全称跟踪管理系统”中填报《国有建设用地使用权出让合同》并经审核确认
♦收费依据及标准:
不收费
♦办理流程及期限:
国土局签署后的7个工作日
网上填报f打印合同f受让人核对、签字盖章(法人)f报局长签字、盖章
f送达受让人
■土地证(可延办)
♦主管部门:
无锡市国土资源局•地籍处
♦受理部门:
市地籍处、区地籍科或属地土管所
♦发证部门:
市发证中心
♦公司关联部门:
总经理办公室、财务部
♦申报材料
1、土地变更登记申请书、审批表
2、国有土地使用权出让合同(复印件)
3、营业执照副本(复印件)
4、组织机构代码证(复印件)
5、土地登记委托书
6、土地登记法人代表证明书
7、法人代表身份证(复印件)
8、代理人身份证(复印件)
9、契税收据(复印件)
10、土地出让金收据(复印件)
11、用地纪要(属地土管所)
♦受理条件:
取得土地出让合同
♦收费依据及标准:
土地登记费0.08-0.1元/平米;全额缴清土地出让金收据
♦办理流程及期限:
约7个工作日
属地土管所受理一区地籍科审核一领导签字(综合体项目需市地籍处复核或直接报市一级审批)f核发证件
项目开发阶段【立项环节】
■
环评报告书/表
♦
主管部门:
无锡市、区环保局
♦
协办单位:
具备资质的环评企业或市环科所
♦
公司关联部门:
财务部、规划设计部
♦
需要材料
1、规划设计方案
2、项目所在地政府对环境防护距离内居民的搬迁计划(30米以内)
3、锅炉、发电机等设备的型号、数量和安装位置
4、小区雨、污管网图及接管口位置
5、前期工作联系单
6规划设计要点
7、建设项目环境影响评价委托书
8、县级环保部门的预审意见
9、凭发改委前期工作联系单至规划部门领取地形图
10、污水接管单
♦办理条件:
前期工作联系单、污水接管单
♦收费依据及标准:
见第六部分
♦办理流程及期限:
约15工作日
前期工作联系单f环保局窗口受理f街道环保办盖章f环评报告(报审)f
核准
♦注:
10万平米以上需做书,并附“专家意见”;视项目状况,有时需实地勘察和放样;完成后需网上公示
■环评批复(超链接)
♦主管部门:
无锡市环保局•开发管理处;分局
♦申报材料
1、环境影响分析报告表(书)
2、《建设项目排放污染物指标申请表》
3、《建设项目环境影响审批备案表》2份(仅指报告书项目)
♦受理条件:
环评报告书
♦收费依据及标准:
不收费
♦办理流程及期限:
15工作日
接件f受理f现场踏勘f经办人审查材料f经办人起草审批意见f行政许可服务处负责人审核f分管局长审阅、签发f打印审批意见f通知建设单位取件
■能评批复(公建)
♦主管部门:
无锡市发改委能源处
♦协办单位:
拥有资质的报告编制单位
♦公司关联部门:
规划设计部、财务部
♦申报材料
1、固定资产投资项目节能评估审查请示
2、项目可行性研究报告或项目申请报告
3、固定资产投资项目节能评估报告书或节能评估报告表;
4、国家法律、法规和相关部门规定的其它材料;
♦受理条件:
材料齐全
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
10个工作日
窗口受理f审核f批复
■项目申请报告
♦主管部门:
无锡市发改委投资处
♦受理部门:
市发改委投资处评审中心
♦协办单位:
拥有资质的报告编制单位
♦公司关联部门:
规划设计部、财务部
♦申报材料
1、项目可行性研究报告(自编)
2、财务估算
3、环评批复
4、项目设计方案及效果图
♦受理条件:
方案、可行性研究报告
♦收费依据及标准:
见第六部分
♦办理流程及期限:
10个工作日
窗口受理—审核—批复
■综合管线排查
♦自检
■立项批复(超链接)
♦主管部门:
无锡市发改委行政许可处、投资处
♦受理部门:
区发改局或经发局
♦协办单位:
拥有资质的项目申请报告编制机构
♦申报材料
(一)项目所在地区发改局或主管部门请示
(二)项目申请报告(由相应资质的机构编制)
(三)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项
目);
(四)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地
范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审,须提供地方政府颁发的土地使用权属证明复印件);
(五)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;
(六)节能审查机关出具的节能审查意见;
(七)市、市(县)、区人民政府(新区管委会)或其指定的部门、单位出具的社会稳定风险评估报告和市或区维稳办审核意见。
(八)根据项目性质和法律、法规、规章规定应提交的其他资料。
(九)企业投资项目核准前期咨询联系单
♦受理条件:
材料齐全
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
法定20个工作日;承诺7个工作日区发改局申请f材料初审f受理登记f批阅f签发
项目开发阶段【用地许可证环节】
■方案论证
♦主管部门:
无锡市规划局;分局
♦协办单位:
设计院、建设、交通、消防、市政等部门
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料:
设计方案
♦收费依据及标准:
不收费
♦办理流程及期限:
预约,即办
规划局安排f会审论证f形成意见纪要f签发意见
■建设用地规划许可证
♦主管部门:
无锡市规划局•行政许可处;分局
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、立项批复
2、《建设用地规划许可证申请表》(加盖建设单位公章)
3、环评批复
4、方案及效果图
5、国有土地使用权出让合同
一、《建设用地规划许可证申请表》(须盖申请单位公章);團
二、建设项目批准、核准或者备案文件;
三、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,提供建设项目选址意见书和国土资源行政
管理部门出具的国有建设用地证明材料;以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,提供
国有土地使用权出让合同;
四、对环境有影响的建设项目,提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见;
五、位于水源保护区、风景名胜区、历史文化保护和控制范围的建设项目,提供有关主管部
门的审查意见;
六、危险化学品生产、储存和经营的建设项目,或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目,提供有关主管部门的审查意见;
七、与原有(自有)用地接壤的新增土地的建设项目,改变原有(自有)土地使用性质或者
提高容积率的建设项目,提交原有(自有)用地土地使用权权属证件;
八、应当提交的其他材料。
♦受理条件:
取得立项批复
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
法定30日,承诺7个工作日,需公示的+10天
窗口受理—材料审核—核发
项目开发阶段【规划方案环节】
■开发资质:
由行政部负责
♦主管部门:
无锡市建设局综合开发管理处
■水利批文
♦主管部门:
无锡市水利局行政许可处
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、开发建设项目水土保持方案审批申请书:
2、开发建设项目水土保持方案专家审查意见
3、开发建设项目水土保持方案报告书(报批稿)
4、建设项目的可行性研究报告
♦受理条件:
材料齐全
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约15个工作日
窗口受理一材料审核T现场审查一征求意见一发文
■日照分析报告
♦主管部门:
无锡市规划局行政许可处;分局
♦受理及协办单位:
无锡城市规划编制研究中心
♦公司关联部门:
规划设计部、财务部
♦申报材料
1、项目的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子文件(附有建筑底标高、屋顶标高及其他构筑物标高);
2、拟建建筑北侧(包含东北侧、西北侧)有需分析的已建建筑的平、立面图(必要时附有详细的窗户尺寸);
3、拟建建筑南侧(包含东南侧、西南侧)有需分析的已建建筑的平、立面图和屋顶平面图。
♦受理条件:
材料齐全
♦收费依据及标准:
1500-2000元/栋(高层)
♦办理流程及期限:
约5个工作日
受理一审核一发图及报告
■地名命名
♦主管部门:
无锡市民政局行政许可服务处
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、立项批文
2、规划用地许可证
3、规划定点图
4、建设总平面图
5、建设单位申请报告
6、地名命名申请表
♦受理条件:
申报材料齐全
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约35个工作日
20-30
申报一审核一实地勘查一分管局长签字一报分管市长及秘书长签字(天)f核发批复f网上公示
■规划方案审查意见书
♦主管部门:
无锡市规划局•行政许可处;分局
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、《建设项目规划设计方案审查申请表》(须盖申请单位公章);
2、立项批复;
3、设计图纸和光盘(加盖设计单位公章);
4、环评批复;
5、进行多方案竞选的建设项目提交专家评审意见,需要论证的建设项目提交论证材料;
6、非初次报审规划设计方案的建设项目,提供根据上次审查意见调整设计方案的修改说明;
7、日照分析报告;
8、需要分期建设的住宅项目,提出分期建设的批次、用地范围、建设规模和配套设施等内容,并确定同步建设的基础设施和公共服务设施的建设时序
♦受理条件:
取得立项批复
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约10个工作日
窗口受理f五日内发送受理通知或要求补齐材料f材料审核f作出审查意见一窗口发证
项目开发阶段【扩初环节】
■公建配套立项
♦主管部门:
无锡市建设局总师办
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、立项批文
2、《无锡市住宅小区公建配套立项审批表》
3、规划定点图、规划设计要点、规划设计方案审查意见
4、建设用地规划许可证
5、教育设施、市政公用设施配套立项核准联系单(经济适用房地块、农民拆迁安置房地块和教育设施代建资金未明确的地块需提供)
6、无锡市国有土地使用权出让合同及相关补充合同、无锡市国有土地使用权出让有关费用代收协议书
♦受理条件:
取得立项批复
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约10个工作日
部门受理一审核一核发批文一网上公示
■临时用水
♦主管部门:
无锡市自来水公司;分公司
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料:
1、用水所在地的地形图一式两份;
2、市建设用地规划许可证或用地批准书复印件;
3、规划部门征地红线图复印件。
4、《无锡市自来水公司用户申请用水登记审查表》(一式三份)、《无锡市自来水公司报装登记表》及《无锡城市供用水合同》(一式两份)
♦办理流程及期限:
约5个工作日
■临时排污(污水接管单)
♦主管部门:
无锡市市政和园林局•排水管理处
♦申报材料
1、发改委前期工作联系单
2、营业执照副本(复印件)
3、建设项目污水接管预审表
♦受理条件:
发改委前期工作联系单
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约1-3个工作日
受理一填表一发《建设项目污水接管预审表》
■临时用电
♦主管部门:
无锡市供电公司
♦受理部门:
属地供电所
♦协办单位:
拥有资质的电力安装公司
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、规划定点图发
2、立项批复
3、总平图
♦收费依据及标准:
临电押金
♦办理流程及期限:
约5个工作日
■人防立项
♦主管部门:
市人防办公室
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、《无锡市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表》一式二份(加盖单位公章);
2、项目立项批文
3、建设用地规划许可证
4、规划方案审查意见书;
5、规划平面图;
6规划定点图;
7、单体首层及标准层平面图、地下室平面图;
8、符合国家规范要求的施工设计图光盘一套。
♦受理条件:
资料齐全
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约5个工作日
受理一校队一审核一签批
交通影响分析报告
♦主管部门:
无锡市交巡警支队秩序科;区大队
♦协办单位:
无锡城市规划编制研究中心
♦公司关联部门:
规划设计部、财务部
♦申报材料
1、规划设计要点
2、规划定点图
4、项目设计方案
♦受理条件:
材料齐全
♦收费依据及标准:
见第六部分
♦办理流程及期限:
约7个工作日窗口受理—审核—批复
■交通影响审核意见
♦主管部门:
无锡市公安局交巡警支队•秩序科;区大队
♦公司关联部门:
规划设计部、工程部
♦申报材料
1、规划设计要点复印件
2、规划定点图一份
3、交通影响分析报告书一份
♦受理条件:
1、住宅满2万平米或商业满5万平米
2、虽不满足面积要求但项目地处核心地段、人口集聚区或地段比较复杂的区域
3、规划方案审批意见中要求落实交通影响分析的
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约10-15个工作日
受理一审核一现场勘查一核发审核意见
■管线综合审查意见
♦主管部门:
无锡市规划局-市政规划处;区规划局-许可科
♦协办单位:
规划设计研究院
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、建设项目规划设计方案审查申请表(管线)
2、立项批文
3、管线综合平衡
4、规划设计方案审查意见
5、全套图纸、光盘(管线部分)
6、提供管线主管部门的意见或协议书
(1)排水接管单
(2)供电接管单
(3)燃气协议
(4)电信
(5)广电
♦受理条件:
取得规划设计方案审查意见
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约7个工作日
窗口受理一审批一签发管线综合审查意见书
■绿化工程设计方案审查(住宅项目)
♦主管部门:
无锡市绿化管理站
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、附属绿化工程设计方案审查(会审制)申请表
2、立项批文
3、建设用地规划许可证
4、规划定点图和规划设计要点
5、规划设计方案审查意见
6、总平面图
7、绿化种植设计图(一式两份),比例1:
300
8、绿化面积数据示意图(一式两份、光盘一份)
♦受理条件:
规划设计方案审查意见、绿化方案
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约10个工作日
■建筑节能专项设计评审
♦主管部门:
无锡市建设局总师办
♦受理部门:
市审图中心
♦协办单位:
设计单位
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、建设用地规划许可证
2、规划设计要点
3、规划方案审查意见书
4、报建方案
5、公共建筑施工图设计(建筑节能)报审表
♦受理条件:
资料齐全
♦收费依据及标准:
♦办理流程及期限:
约5个工作日
受理一校队一审核一签批
■抗震安全性评估报告(超高层)
♦主管部门:
无锡市地震局
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、项目立项文件
2、设计方案
3、规划定点图
4、总评图
♦受理条件:
立项、抗震报告
♦收费依据及标准:
不收费。
♦办理流程及期限:
约10个工作日
■抗震安全性批文(超高层)
♦主管部门:
无锡市地震局地震工程检测中心
♦公司关联部门:
规划设计部
♦申报材料
1、项目立项文件
2、《建设工程抗震设防要求、地震安全性评价许可申请书》
3、建设工程场地位置图、工程场地平面图
4、建设工程场地地震安全性评价报告(须做的)
♦受理条件: