南宁市城南生活垃圾填埋场封场工程.docx
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南宁市城南生活垃圾填埋场封场工程
南宁市城南生活垃圾填埋场封场工程
环境影响报告书
（简本）
建设单位：
南宁市环境卫生管理处
评价单位：
天津市气象科学研究所
编制时间：
2014年1月
附图
附图1项目地理位置图
附图2项目总平面布置图
第一章总论
1.1项目的由来和意义
随着南宁市城市的发展，目前城南生活垃圾填埋场所在区域已规划为五象新区，根据市委、市政府提出的“再造一个新南宁”的城市发展战略，五象新区的功能定位为中国—东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地和高新技术产业基地；南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心。
而南宁市城南生活垃圾卫生填埋场所在地已规划为《自治区重大公益性项目控制性详细规划（调整）》，城南生活垃圾卫生填埋场东侧用地已规划为《五象新区核心区控制性详细规划》。
《自治区重大公益性项目控制性详细规划（调整）》规划建设成为一个以公益性项目为核心，集文化交流、行政办公、商贸、旅游休闲、居住等功能为一体的综合性新区，是服务东盟、广西的行政文化中心区；而《五象新区核心区控制性详细规划》功能结构以文化教育、居住、行政办公、旅游休闲、商业金融为主。
此外，随着南宁市经济的飞速发展和人口的急剧增加，生活垃圾的产生量远远超过了城南垃圾填埋场的设计处理能力（1200t/d），城南垃圾填埋场目前实际处理规模达到2000t/d，处于超负荷运行状态。
城南生活垃圾卫生填埋场的场址已经与南宁市城市发展规划出现了不协调，同时其处理能力也出现了严重不足。
为了适应南宁市城市规划布局的调整，更好地解决南宁市生活垃圾处理问题，南宁市委、市政府决定对城南生活垃圾填埋场实施封场工程，以便最大限度地减少城南生活垃圾填埋场对周围环境造成的污染，消除安全隐患，改善城南生活垃圾填埋场周边环境，使城南生活垃圾填埋场与周边规划景观相协调。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》（2008年本）有关规定，该项目的建设必须执行环境影响评价制度，因此，建设单位南宁市环境卫生管理处委托天津市气象科学研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。
评价单位在接受委托后多次对现场及周边环境进行了勘察，依据《环境影响评价技术导则》及其它有关技术资料，编制了《南宁市城南生活垃圾填埋场封场工程环境影响报告书（送审稿）》供建设单位呈环保主管部门审查。
1.5评价等级与评价范围
1.5.1水环境评价工作等级
拟建工程近期垃圾渗滤液收集经调节池厌氧均化预处理后送至江南污水处理厂进一步处理；远期，渗滤液处理提升工程实施后，渗滤液经自建污水处理站处理后通过五象沟排入邕江。
渗滤液产生量为450m3/d，水质复杂程度为复杂，五象沟水域规模为小，五象沟为一般景观用水，水质目标为Ⅴ类，因此地表水环境影响评价等级定为三级。
1.5.2大气环境评价工作等级
根据分级依据，项目大气环境评价工作等级为三级，但由于本项目排放的污染物为特征污染物，且本项目周边地块规划意义重大，因此本评价将大气环境影响评价等级定为二级，评价范围为填埋区边界外扩2.5km的图形区域范围。
1.5.3声环境评价工作等级
拟建工程所在区域声环境功能区划为2类区，封场后垃圾运输车辆、填埋作业机械噪音将消失，评价范围内噪声值减少，声环境质量得到改善，受项目影响人口数量变少，根据《环境影响评价技术导（声环境）（HJ/T2.4-1995）》中的有关规定，声环境评价工作等级定为二级。
1.5.4生态评价工作等级
本项目位于一般区域，不在生态敏感区，工程占地面积69.87万m2，折合0.6987km2，小于2km2，根据《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19-2011，生态评价等级定为三级。
1.5.5风险评价工作等级
拟建工程不存在重大危险源，不属于环境敏感地区，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）表1，风险评价工作等级定为二级。
1.5.6评价范围
（1）地表水
五象沟污水坝下至与邕江汇合处共1.8km。
邕江与五象沟汇合处上游200m至下游2500m共2.7km河段。
（2）地下水
填埋场所在水文地质单元。
（3）大气环境
填埋区边界外扩2.5km的图形区域范围。
（4）声环境
垃圾填埋场场界外200m的范围。
（5）生态环境
五象岭森林公园及垃圾填埋场场区外延500m范围内。
（6）风险评价
填埋区边界外扩3km范围内。
1.6环境保护目标
1.6.1社会环境保护目标
拟建工程不涉及征地、拆迁，不涉及文物古迹，社会环境保护目标为评价范围内的环境敏感点。
1.6.2生态环境保护目标
本项目西侧紧邻五象岭森林公园，生态环境保护目标为五象岭森林公园及场区内的生态环境质量。
1.6.3环境空气保护目标
环境空气保护目标为填埋区边界外扩2.5km的图形区域范围内的敏感点及环境空气质量，保护级别为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类标准。
1.6.4水环境保护目标
本项目不涉及地表水及地下水饮用水水源，水环境保护目标为：
①邕江评价河段，保护级别为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；②五象沟，保护级别为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准；③评价范围内的地下水，保护级别为《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
1.6.5声环境保护目标
声环境保护目标为垃圾填埋场场界外200m范围内的环境敏感点及声环境质量，保护级别为《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准。
1.6.6环境敏感点
根据封场工程可能产生的污染以及周边的环境，确定本评价的环境敏感点如表1.6.6所示。
表1.6.6环境敏感点一览表
环境敏感点名称
与本项目方位距离
环境敏感因素
备注
华英苑小区
西北1500m
大气环境
五象岭住宅区
西北1700m
大气环境
聚丰苑小区
西北1900m
大气环境
江景花园
西北1900m
大气环境
金谷山庄
西北2200m
大气环境
公路局生活区
西北2500m
大气环境
名厦园
西北2500m
大气环境
南宁市五象小学
北1000m
大气环境
柳沙园艺四分场
北1700m
大气环境
龙蟠村
广西规划馆
东700m
大气环境
在建
南宁市二十六中
东2000m
大气环境
五象新校区，已在用
青少年活动中心
东南1900m
大气环境
在建
广西美术馆
南760m
大气环境
在建
新村村六茅屯
南1200m
大气环境
新村村那福坡
南1800m
大气环境
新村村花民坡
南1800m
大气环境
广西军区教导大队
西南1300m
大气环境
玉洞村定冲坡
西南2000m
大气环境
良庆区政府
西南2300m
大气环境
在建
第二章项目概况与工程分析
2.1项目概况
2.1.4本项目概况
2.1.4.1项目基本情况
项目名称：
南宁市城南生活垃圾填埋场封场工程
建设性质：
新建
建设单位：
南宁市环境卫生管理处
主管部门：
南宁市城市管理局
劳动定员：
14人
项目总投资：
33429.62万元
建设周期：
10个月
2.1.4.2主要建设内容
本工程为城南生活垃圾卫生填埋场封场工程、生态恢复及景观工程，预计封场工程终场填埋量为530万m3。
主要内容包括：
1、主体工程：
堆体整形、终场覆盖系统、填埋气体收集利用系统、雨水导排系统、渗滤液导排及处理系统、生态恢复系统工程。
其中，终场覆盖系统采用复合覆盖技术，填埋场场顶覆盖系统的组成由上至下为
◇300mm厚营养土层（不小于）
◇500mm厚普通土层
◇5mm厚土工复合网格
◇1.0mmHDPE膜
◇5000g/m2GCL
◇5mm厚土工复合网格
◇整形后垃圾堆体
考虑到边坡的稳定问题，边坡的封场覆盖系统的组成由上至下为：
◇300mm厚营养植被层（不小于）
◇500mm厚覆盖支持土层
◇5mm土工复合排水网排水层
◇1.0mmHDPE土工膜防渗层（双糙面）
◇5000g/m2GCL辅助防渗层
◇5mm土工复合排水网排气层
◇整形后垃圾堆体
2、附属工程：
建构筑物和场区辅助工程及其配套喷灌设施、泵站建设等。
3、其他方面：
和场区其他工程合理衔接，处理好与填埋场老场工程（已封场）、渗滤液调节池和其余建、构筑物之间的关系。
2.1.4.3主要工程量
主要工程量如表2.1.4.3-1所示。
表2.1.4.3-1主要工程量表
序号
项目名称
单位
数量
单价（元）
一
封场工程
（一）
场地整形
1
垃圾堆体表面平整
m2
315064
15.00
（二）
终场覆盖系统
1
300mm厚营养土层
m3
94519
55.00
2
500mm厚支持土层
m3
157532
45.00
3
土工复合排水网
m2
315064
50.00
4
1.0mm厚HDPE土工膜（双糙面）
m2
315064
50.00
5
4800g/m2GCL
m2
315064
45.00
6
土工复合排水网
m2
315064
50.00
（三）
雨水导排工程
1
排水沟
m
15471
600.00
2
急流槽
m
1083
550.00
3
雨水收集池
项
1
100000.00
（四）
渗滤液导排工程
1
环向渗沥液收集花管（dn250）
m
15471
150.00
2
渗沥液输送管道（dn250）
m
300
150.00
3
卵石（碎石）
m3
21768
100.00
4
包裹织质土工布
（190g/m2）
m2
92052
30.00
二
生态恢复及景观工程
1
生态恢复与景观工程
m2
558095
240.00
2
喷灌系统
套
1
1500000.00
3
照明设施
项
1
600000.00
三
辅助工程
1
电气工程
项
1
800000.00
2
给排水工程
项
1
1100000.00
3
道路工程
项
1
6000000.00
4
围栏（围墙）
项
1
300000.00
5
平台道路
2.1.4.4主要经济技术指标
本工程的主要经济技术指标见表2.1.4.4-1。
表2.1.4.4-1工程主要经济技术指标汇总表
序号
项目
单位
数量
1
终场预计规模
万m3
530
2
总占地面积
万m2
69.87
2.1
封场堆体
万m2
31.50
2.2
东侧景观区
万m2
24.30
2.3
其它用地
万m2
14.07
3
建设周期
月
10
4
劳动定员
人
14
5
项目总投资
万元
33429.62
5.1
工程费用
万元
28135.57
5.2
其他费用
万元
2762.22
5.3
基本预备费
万元
2471.82
5.4
铺底流动资金
万元
60
第五章环境质量现状调查与评价
5.1生态现状调查与评价
5.1.5环境现状评价小结
评价区受人为活动影响较大，整体植被以人工林为主，分布的动植物均为城镇常见种，局部受到入侵物种影响较大。
评价区内发现有国家二级保护植物樟树两棵，未发现其他保护植物及野生动物，无古树名木分布。
5.2环境空气质量现状调查与评价
通过对5个监测点环境空气连续7日监测可见，监测因子SO2日均值及小时值、NO2小时值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；NO2日均值有2个监测点不达标，超标率均为14%；PM10日均值5个监测点均不达标，超标率为100%。
NO2超标的原因，主要是受五象大道、吉象路等道路交通尾气的影响；PM10超标的原因，主要是受目前五象新区大规模开发建设的影响，造成评价区内扬尘现象严重。
通过对9个监测点环境空气连续3日监测可见，1#~5#监测点位的监测因子NH3、H2S均满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度一次标准值；6#~9#监测点位的监测因子NH3、H2S、臭气均满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1厂界标准值二级新扩改建标准值。
5.3声环境质量现状调查与评价
根据监测结果，监测点的噪声值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
项目所在区域声环境质量较好。
5.4地表水环境质量现状调查与评价
通过对5个监测断面连续3日监测可见，邕江1#~3#监测断面监测因子总氮、粪大肠菌群不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，超标率为100%，其余监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；五象沟4#监测断面监测因子COD、氨氮、总氮、BOD5、粪大肠菌群不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准，COD超标率为33%，其余超标因子超标率为100%；五象沟5#监测断面监测因子COD、氨氮、总氮、BOD5、总磷、LAS、粪大肠菌群不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准，LAS超标率为67%，其余超标因子超标率为100%。
邕江、五象沟超标因子超标原因，主要是受附近居民生活污染源影响。
5.5地下水环境质量现状调查与评价
通过对3个监测点的监测结果可见，监测因子总大肠菌群不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，超标率100%；其余因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
5.6土壤环境质量现状调查与评价
监测点2#西北侧五象沟处及5#石子塘As超标，超标倍数分别为1.06、1.34。
其余监测指标均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。
第六章环境影响预测与评价
6.2生态影响评价
6.2.1施工期生态影响分析
施工期对评价区内的动植物影响较小，且施工期间造成的影响可以随着施工期的结束而得到恢复，评价区内分布的动植物属于适于人类干扰的种类，施工建设对评价区内的生态影响较小。
施工过程中会有一定的扬尘影响，雨季易造成水土流失，并对景观造成不利影响，这些影响会随着施工结束而减缓。
6.2.2运营期生态影响分析
施工期结束后场区内主要覆盖草皮，草坪容易遭受雨水侵蚀及人为踩踏破坏，影响绿化恢复。
项目进入运营期后，施工期的生态影响逐渐减弱，景观功能逐渐得到提升，评价区内的生态也将得到恢复。
鉴于一期工程绿化遭到入侵物种影响较大的问题，项目进入运营后应对景观绿化长期进行管理，控制好绿化树种的选择，避免给入侵物种创造破坏生态及景观的条件。
6.3地表水环境影响预测与评价
6.3.1施工期地表水环境影响分析
（1）生活污水
施工期生活污水送至场内污水调节池进行统一处理，对地表水影响可降至最小。
建议将施工营地设置在填埋场旧办公楼内，可避免生活污水无组织排放。
（2）施工废水
本项目施工废水经隔油、沉淀后由于施工洒水降尘，严禁不处理任其漫流或直接排入地表水体。
采取上述措施后，施工废水对地表水环境的影响较小。
（3）地表径流
本项目施工期间地表裸露面积较大，在采取临时防护措施之前，降水冲刷地表，将使泥土随径流进入雨水导排沟及天然冲沟，造成地表水体悬浮物增高，因此在施工场地的雨水汇水处应开挖沉砂池，雨水经沉淀后再排入导排沟或天然冲沟，可将径流雨水带来的影响降至最低。
6.3.2运营期地表水环境影响分析
正常排放情况下，五象沟COD浓度增大1倍左右，NH3-N浓度增大50%左右；事故排放情况下，五象沟COD浓度增大约100倍，NH3-N浓度增大约120倍。
正常排放下，邕江COD及NH3-N浓度均未造成超标污染带；事故排放下，通过五象沟排入邕江的情况，邕江COD未形成超标污染带，NH3-N形成长度530m，宽度20m的超标污染带；事故排放下，通过管道排入邕江的情况，邕江COD未形成超标污染带，NH3-N形成长度550m，宽度20m的超标污染带。
6.4地下水环境影响预测与评价
6.4.1施工期地下水环境影响分析
施工期水环境污染源主要为施工机械及车辆清洗水、降雨径流冲刷施工作业区产生的污水及施工人员生活污水，施工废水采取收集沉淀后用于洒水降尘的措施，施工人员生活污水统一收集后排入渗滤液调节池，采取上述措施后，施工期施工废水及生活污水对地下水的影响可降至最低。
6.4.2运营期地下水环境影响分析
从填埋场自2007年~2013年地下水常规监测趋势图可见，填埋场地下水水质变化偶有波动，基本平稳。
封场实施后，随着填埋区覆盖系统及地表径流收集、导排系统的完善，渗滤液的产生将大为减少。
本项目实施后对地下水环境保护产生有利影响。
6.5环境空气影响预测及评价
6.5.1施工期环境空气影响分析
（1）扬尘。
扬尘污染源主要有：
取土场开挖土方作业；垃圾堆体整形填土作业；覆盖层铺设作业；车辆运输、覆盖材料装卸、堆放等过程产生的扬尘。
通过类比，封场施工期场区内TSP源强在0.03~0.4mg/m3之间。
采取洒水抑尘措施可减轻扬尘对环境空气的不利影响。
（2）臭气。
臭气污染源主要有：
垃圾堆体整形作业中对垃圾堆体局部开挖产生的臭气；填埋气导气井打井施工过程逸散的臭气。
垃圾堆体整形作业主要以填土为主，局部坡度不符合封场规范的地方需要开挖整理，开挖后立即进行覆土作业，可减少臭气影响时间。
随着封场施工作业的进行，本项目填埋气导排及收集系统逐步得到完善，施工期场区内臭气浓度将随时间推移而下降。
（3）动力机械废气。
施工期间使用的各种动力机械（如载重汽车、铲车、推土机、压实机等）产生的尾气使局部大气环境受到污染，尾气中所含的有害物质主要有CO、THC、NO2等。
尾气的影响主要在填埋场区，其影响随着施工期的结束而消失。
6.5.2运营期环境空气影响分析
6.5.2.3预测结果
（1）最大地面小时浓度
表6.5.2.3-1H2S最大地面小时浓度预测值
序号
点名称
浓度增量（mg/m3）
背景浓度（mg/m3）
叠加背景后的浓度（mg/m3）
评价标准（mg/m3）
占标率%
（叠加背景以后）
是否超标
1
华英苑小区
0.000775
0.003295
0.004069
0.01
40.69
达标
2
聚丰苑小区
0.000686
0.002191
0.002877
0.01
28.77
达标
3
江景花园
0.0003
0.002634
0.002934
0.01
29.34
达标
4
金谷山庄
0.000508
0.002336
0.002844
0.01
28.44
达标
5
公路局生活区
0.000594
0.002451
0.003045
0.01
30.45
达标
6
名厦园
0.000614
0.002522
0.003136
0.01
31.36
达标
7
柳沙园艺四分场
0.000567
0.003222
0.003789
0.01
37.89
达标
8
南宁市二十六中
0.000621
0.003475
0.004096
0.01
40.96
达标
9
青少年活动中心
0.000469
0.003776
0.004245
0.01
42.45
达标
10
广西美术馆
0.002765
0.004869
0.007634
0.01
76.34
达标
11
那福坡
0.000729
0.003635
0.004363
0.01
43.63
达标
12
花民坡
0.000843
0.003584
0.004428
0.01
44.28
达标
13
定冲坡
0.000536
0.002742
0.003278
0.01
32.78
达标
14
良庆区政府
0.000473
0.00282
0.003293
0.01
32.93
达标
15
五象岭住宅区
0.000732
0.002
0.002732
0.01
27.32
达标
16
广西规划馆
0.000129
0.002
0.002129
0.01
21.29
达标
17
广西军区教导大队
0.000644
0.002
0.002644
0.01
26.44
达标
18
五象小学
0.000847
0.002
0.002847
0.01
28.47
达标
19
六茅屯
0.000881
0.002
0.002881
0.01
28.81
达标
20
网格
0.001254
0.003556
0.00481
0.01
48.1
达标
表6.5.2.3-2NH3最大地面小时浓度预测值
序号
点名称
浓度增量（mg/m3）
背景浓度（mg/m3）
叠加背景后的浓度（mg/m3）
评价标准（mg/m3）
占标率%
（叠加背景以后）
是否超标
1
华英苑小区
0.033063
0.020853
0.053916
0.2
26.96
达标
2
聚丰苑小区
0.029252
0.02016
0.049412
0.2
24.71
达标
3
江景花园
0.012813
0.020483
0.033295
0.2
16.65
达标
4
金谷山庄
0.021662
0.020272
0.041934
0.2
20.97
达标
5
公路局生活区
0.02535
0.020371
0.04572
0.2
22.86
达标
6
名厦园
0.026202
0.020432
0.046635
0.2
23.32
达标
7
柳沙园艺四分场
0.024204
0.020528
0.044732
0.2
22.37
达标
8
南宁市二十六中
0.026484
0.020817
0.047301
0.2
23.65
达标
9
青少年活动中心
0.020019
0.021105
0.041123
0.2
20.56
达标
10
广西美术馆
0.117979
0.021032
0.139011
0.2
69.51
达标
11
那福坡
0.031085
0.021086
0.052171
0.2
26.09
达标
12
花民坡
0.035981
0.021077
0.057058
0.2
28.53
达标
13
定冲坡
0.022873
0.020632
0.043504
0.2
21.75
达标
14
良庆区政
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