消防站建设项目立项申请报告可编辑Word文件下载.docx
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622节能设计依据
623节能措施
624结论
第七章劳动安全卫生与消防71项目建设期间劳动安全72项目运营期间安全卫生73消防
第八章环境保护
81分析依据及执行标准
82施工期环境影响分析及对策83运营期环境影响分析及对策84环境评价结论
第九章项目组织管理91项目组织机构
92工程质量管理
93财务管理
94进度管理
95合同管理
96协调管理
97安全建设管理
第十章招投标方案101招标范围
102招标组织形式
103招标方式
104招投标要求
105招标备案
第十一章项目实施进度111项目总体时间进度112建设工期安排
113项目实施进度横道图第十二章投资估算与资金筹措121投资估算依据及说明122项目投资估算范围123项目投资估算
124资金来源
第十三章项目风险的预测及防范131项目建设期风险分析及对策132项目运营期间风险分析及对策第十四章社会效益评价141项目与所在地的互适性142项目社会效益分析
143社会评价结论
第十五章主要结论与建议151结论
152建议
111项目名称
第一章项目概况
九龙县消防站建设项目
112项目建设地点九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路南至刘金花家住房西至
伍须河北至森林草原扑火队无新征土地
113项目建设性质新建项目
114项目业主九龙县公安消防大队
12项目研究范围目的及主要编制依据
121研究范围我公司受九龙县公安消防大队委托对九龙县消防站建设项目进
行可行性研究并提交可研报告其主要研究范围包括项目建设的背景与必要性建设内容及规模建设方案公用工程与节能减排环境评价投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建议等
122研究目的在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上对
本项目的建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告供有关部门决策参考并完成本项目的建设
123主要编制依据
1《建设项目经济评价方法与参数》第三版国家发改委建设部
2《中华人民共和国城乡规划法》
3《龙龙县城市总体规划》
4《九龙县城市消防专项规划》
5《控制性详细规划》
6《城市消防站建设标准》
7《消防站建筑设计标准》,,,1,81
8《岩土工程勘察规范》GB50021-20012009年版
9《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
10委托方提供的资料
11其他相关资料
13项目总投资及资金来源
131项目总投资
项目总投资估算为56988万元其中
建筑工程费47256万元消防大楼建筑工程费44057万元训练塔建筑工程费1525万元总平图工程费用1674万元
工程建设其他费用7018万元基本预备费2714万元
132资金来源资金来源争取国家补助资金中央预算内资金地方自筹资金
141主要技术指标
序号用地性质用地面积?
比例1规划总用地
2278192城市道路用地0003规划净用地面积2278191004其
中建筑用地7759134065道路及硬地86568
37996绿化用地6366027957容积率
113绿地率028建筑密度034
142建设内容及规模
编号名称占地面积?
建筑面积?
层数1消防站
741103146885层2训练塔3481139244层
合计?
7759132861215项目实施进度
本项目实施进度从2011年5月到2012年4月时间为12个月具体进度安排如下
12011年5月成立九龙县消防站建设项目领导小组做好前期准备工作完成项目可研报告报批立项等
32011年6月完成方案设计及审批等工作
42011年7月完成施工图设计及审查并指定承包商
52011年8月至2012年3月项目进行实施阶段完成主体施工水电安装等工程12月2月为九龙县冰冻期不施工
62012年4月工程竣工验收
本项目从建设背景出发通过对所在地基础条件分析建设方案评价公用工程布置节能减排措施环境影响评价项目实施进度计划招投标方案投资估算及资金筹措项目建设组织与管理风险分析及对策社会评价等综合分析得出结论本项目在以上方面均为可行并且考虑到九龙县经济发展和当地群众人身公共财产的安全为保证九龙县地区持续健康稳定发展本项目的建设不仅具有其必要性而且具有可行性
第二章项目建设背景及必要性分析
21项目建设背景
211项目建设的相关政策背景党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建
设的决定》要求全党同志坚持立党为公执政为民始终保持党同人民群众的血肉联系牢记全心全意为人民服务的根本宗旨坚持权为民所用情为民所系利为民所谋实现好维护好发展好最广大人民的根本利益保证人民群众共享改革发展的成果消防工作与人民生命财产安全和社会稳定息息相关是广大群众的根本利益所在保障消防安全各级政府各级领导责无旁贷
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出"
加强农村消防工作"
充分体现了党中央国务院对农村消防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀是站在全党全国工作大局的高度上对当前和今后一个时期的"
三农"
工作和消防工作作出的重大战略部署
为贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》精神九龙县召开宣传贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》会议会议强调要进一步认识做好消防安全工作的重要意义切实将消防工作摆到重中之重的发展地位积极推进十二五时期首都消防事业全面快速发展从落实责任和健全机制入手要加强新农村建设的消防工作针对农村消防工作薄弱的实际开展立法调研尽快出台有关农村消防安全管理法规制定符合农村实际要求的消防安全建设标
准加强农村消防水源道路建设解决农村消防基础薄弱的问题
《九龙县十二五时期消防事业发展规划》中指出根据《城市消防站建设标准》大力推进城市消防站规划实施消防站布局一般以接到出动指令后5分钟内消防队能够到达辖区边缘为原则普通消防站辖区面积一般不应大于7平方公里按照《九龙县城市总体规划》及《消防站建设标准》的有关要求和规定新建九龙县一级消防站将进一步完善城市消防站规划建设体系
221项目的提出近年来九龙县经济快速发展城市规模不断扩大经济开发区
数量和规模迅速扩张与此同时导致火灾的因素也不断增多发生火灾的几率不断增大消防部队的灭火救援任务也日趋繁重目前九龙县的消防站承担全县繁重的灭火救援任务这已远远不能满足当前灭火救灾和抢险救援的需要该项目的实施对于优化九龙县消防网络部局提高区域内及城乡消防应急救援能力增强整个社会面上的安全防范能力更好地保障经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意义按照九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划要求需要重新选址新建城市一级消防站
222项目的必要性分析
一本项目的建设是九龙县十二五时期消防事业发展的要求九龙县政府召开《国务院关于进一步加强消防工作的意见》宣传贯彻大会时指出《国务院关于进一步加强消防工作的意见》是指导十
二五时期消防工作发展的纲领性文件对于提高公共消防安全水
平
保护人民群众生命财产安全具有重要意义要切实将消防工作摆到重中之重的发展地位要加强新农村建设的消防安全工作今年年底前要在全县每个乡镇建立至少配备1辆消防车和相应消防人员的消防队伍
二本项目的建设是镇域总体规划的需要是城镇和新农村建设的重要组成部分
《中华人民共和国消防法》规定各级人民政府应当将包括消防安全布局消防站消防供水消防设备等内容的消防规划纳入城市总体规划并负责组织有关主管部门实施近年来九龙县正进行大规模小城镇基础设施适应新一轮城市总体规划的要求加强建设规模适当的消防站符合消防法城市规划法等有关法律和政策的有关规定
三本项目的建设是为农村经济和社会发展创造良好消防安全环境的需要随着党中央关于解决三农问题等一系列战略部署的实施农村产业结构调整和城市化进程加快
呷尔镇及周边地区充分发挥自然资源优势招商引资吸引了众多海内外实业家来投资置业随着农村经济尤其是第二第三产业和城镇化的迅速发展非传统消防安全问题和火灾因素大量增加农村消防力量消防基础设施建设和传统的消防管理机制已不适应建设社会主义新农村的需要和广大农民群众日益增长的消防安全需求农村火灾形势十分严峻农村火灾各项指标均占同期全国火灾总数的60,
以上"
致富千日功火烧当日穷"
农村火灾多发不仅给农民群众生
命
财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定通过本项目的建设能够扭转九龙县呷尔及周边地区火灾严峻的
局面努力实现好维护好发展好广大农民群众的切身利益为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境
四本项目的建设是构建社会主义和谐社会维护社会稳定的需要加强消防基础设施建设进一步落实消防工作机制可以更有效更直接地增强广大人民群众生产和生活安全的基础提高基层防范火灾的能力避免和减少火灾事故对公共财产和人民生命财产造成的损失顺应了人民群众不断提高生活质量的要求如果因为消防基础设施薄弱而频繁发生重特大火灾给人民生命财产造成巨大的损失就谈不上情为民所系权为民所用利为民所谋相反只会引起民累民苦民怨消防安全关系国计民生社会稳定是构建社会主义和谐社会的重要保障
综上所述本项目的建设不但是九龙县消防事业发展的需要而且有利于社会稳定和经济发展因此本项目的建设是必要的也是适时的
由项目建设的背景建设的必要性以及项目建设的可行性分析得出新建九龙县消防站建设项目已具备了相应的政策依据和有力的群众基础很有建设的必要
第三章项目场址选择及建设条件分析
31项目选址
311项目选址基本原则
1消防站应选择在责任区的适中位置
2消防站应设置在交通方便利于消防车迅速出动的地点
3消防站边界距小学校医院幼儿园托儿所影剧院集市等人员密集的公共建筑和场所不应小于50米在旧城区执行上述规定确有困难时其距离可适当减小
4在生产贮存易燃易爆物品和有害气体的地区消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风方向其边界距液化石油气罐区煤气站氧气站等单位不宜小于200米
5符合国家地区和城乡规划要求
6满足对原材料能源水和人力的供应
7节约项目用地尽力降低建设投资节约运费减少成本以便达到节约资源和提高效益的要求
8安全原则防火防地质灾害
9有利于环境保护以人为本减少对生态和环境的影响
312项目选址依据
1《中华人民共和国城乡规划法》
2批准的城市建制镇区总体规划详细规划及各专项规划
3《地质灾害防治条例》国务院第394号令
4《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》国土资发
[2004]69号
5《关于转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知的通知》川国土资发[2004]240号
313项目选址结果本着节约利用土地坚持以人为本预防地质灾
害的原则结合
九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划经过综合考虑九龙县实际情况项目拟选在九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路南至刘金花家住房西至伍须河北至森林草原扑火队无新征土地
321项目所在区域地理位置及交通状况九龙县位于四川省西部甘孜藏族自治州东南部贡嘎山西南
处在雅安凉山甘孜三市州的结合部九龙地处攀西平原与青藏高原的过渡地带形成高山极高山山地河谷四大地貌地势北高南低高差悬殊地形复杂雨量充沛日照充足呈典型立体气候有一山分四季十里不同天之说全县幅员面积6770平方公里辖17乡1镇总人口52万人2008年GDP达到47亿元地方财政收入9873万元农牧民人均收入4963元
从地理自然经济和社会全方位概括具有以下五个之最
是中国西部自然特征最为明显的县份之一是中国西部民俗文化最为独特的县份之一是中国西部生态资源最为富集的县份之一
是中国西部生态系统保存最为完好的县份之一是中国藏区地理环境战略地位最为突出的县份之一
呷尔镇原城关乡1985年改名北界汤古乡南邻乃渠乡
东连斜卡乡西与三岩龙八窝龙乡接壤面积659平方公里辖呷尔华丘扎日洛莫四个行政村13个村民小组团结上街团结下街两个居民委员会24个村民小组2000年有人口2897户9314人其中藏族4559
人占4895,汉族3978人占4271,彝族
733人占787,其他民族44人占047,农业人口占全镇人口总数的5082,
呷尔镇山峦重叠西北高东南低东有立次山由北向南延伸该镇属山地暖温带山地凉温带山地寒温带高山亚寒带高山寒带气候年平均气温88?
年降水量890毫米无霜期184天有耕地5404亩林地375万余亩草地555万余亩主产玉米洋芋麦类主要灾害有春旱低温绵雨旱晚霜冻雪灾洪水泥石流等出产虫草麝香贝母羌活大黄等中药材亦盛产松茸在立乃村有寺庙一座藏名热悟拉空意为山里之庙汉名野人庙相传拿嘎灯巴降初活佛建庙时得野人相助故名野人庙每逢节假日四方群众前往朝拜游览
截止1971年县境内没有1条公路物资运输全靠马驮人背1997年建立了九龙县汽车站1985年全县有干线两条通车里程162公里支线6条通车里程857公里到2002年全县公路里程达439公里并全面启动了通县油路工程
呷尔镇出外公路有营康定营官九九龙公路北通康定距康定县城252公里与省州公路联网九九龙江冕宁江口公
路距冕宁县城205公里与成昆铁路衔接至成昆铁路泸沽站241公里
打开了交通闭塞局面改善了交通运输并于1999年开通移动电话
322项目所在区域气候条件九龙县地形地貌复杂由北部洪坝山至南部雅砻江边洋桥沟口
海拔相对高差4570m受高原气流和季风影响气候垂直差异明显超越纬度气候带规律呈现多种气候类型
热量资源受垂直气候体系的制约随海拔高度的升降而演变地区分布极为复杂年平均气温以山地垂直气候带为主体最热月出现在78月平均气温233?
最冷月出现在1月月均温-37?
极端最高气温多出现在谷地的5月和8月最大值为40?
极端最低气温出现在高山地区-129?
-179?
气温日差较大高原山区日照强烈白昼气温高夜间冷空气沿山坡下沉气温急剧下降昼夜温差悬殊温差最大值达278?
一般冬半年大于夏半年半高山地区因日照差大灾害性天气频发成为地质灾害集中分布的地带
年均降水量9026mm7,8月均降水量分别为2758mm和1741mm从1998年至今除了2000年的降水稍微偏低外其余年份降水普遍偏高表1-2汛期为5,10月最大日降水量1566mm最大小时降水量35mm200110012000最大10分钟降水量229mm最长连续降水日数52天20030509,20030709在2003年67月降水分别为3411mm和2217mm两月超常降水量达49连续降水达52天
519,79连续降水量达5479mm占全年平均降水量的607其中暴雨8次年均175次为50年来未有的集中暴雨连续长降雨过
程52年建站以来且暴雨集中在6月的6次前期降雨过程暴雨强
度达154mmh
323项目所在区域的水文条件全县大体分为高山原和高山峡谷两大地貌区境内主要山脉为大
雪山山岭均为大雪山支脉高山占总面积的65海拔40005000米主要分布在中南部极高山在北部占总面积的34海拔5000米以上终年冰雪覆盖全境按东北部中部西部分为三个次级山系其主山脊是大渡河和雅砻江两大水系的分水岭县境内全长59公里
九龙县水资源极为丰富县内主要河流年流量合计1556亿立方米除雅砻江水能可开发装机容量1579万千瓦其中九龙河开发潜力较大全长128公里由北向南至文家坪注入雅砻江落差
2500米最高流量200立方米秒理论蕴藏发电量1039万千瓦踏卡河自北而南在乌拉溪偏桥流入九龙河全长73公里铁厂河湾坝河三岩龙河洪坝河均属常年性河流河床纵跌比降大具有发展电力的良好前景雅砻江自北而南流经上团八窝龙三岩龙三乡后绕经木里县复转向北从子耳魁多烟袋朵洛小金等乡流过流长86公里
324自然资源丰富
1旅游资源九龙自然风光集原始森林终年雪山高山草甸高原湖泊
为一体其中牛鼻子洞老人峰石林神女挤奶峰溶洞
温泉十二姊妹峰等六大景点组成了极具特色的旅游胜地贡
嘎山侧的小卡子云海古老的野人寺神秘的猎塔湖奇妙的青蛙王国坐落在玉皇天宫下的托奶山雄奇险峻的雅砻江大峡谷及浓郁的藏汉彝民族风情无不引人入胜令人流连往返
2林业资源
全县有林地面积28万公顷占总面积的35森林覆盖率达
354高于全国平均水平现有木材蓄积量3100万立方米主要树种有冷杉云杉落叶松华山松油松云南松铁杉高山栎桦木等在高山栎和高山栎与松树的混交林中野生真菌品种多森林资源的合理开发和利用曾一度为九龙县的财政收和县域经济的发展做出了极大贡献从1998年9月1日起全县正式启动了天然林保护工程和退耕还林工程为建设长江上游生态保护屏障作出应有贡献
3矿产资源金银铜铅锌等金属矿藏和硅大理石水晶等非金属
矿种20余种尤以铜矿铅锌矿和硅矿富集
4农牧业优势绿色资源被国家命名为中国牦牛世界之最的九龙牦牛以其
体型硕大肉质鲜美产肉率高遗传性能好等特点驰名中外素有九龙贡椒之称的九龙花椒以其色鲜味香闻名遐迩供不应求核桃蚕茧烟叶等农产品更是质高品优亟待开发九龙是野生动植物的王国生物多样性的宝库有瓦灰山
洪坝两个省级自然保护区有林地面积28万公顷森林覆盖率达
354有大熊猫小熊猫白唇鹿等近百种珍稀动物珍稀鸟类几十种有虫草贝母灵芝天麻雪莲等360余种名贵野生中药材有松茸牛肝菌等几十种野生菌类资源
1水文条件九龙境内大小河流溪沟分布状如叶脉多不胜数大雪山以东
湾坝区内诸河属大渡河水系大雪山以西包括呷尔大河边三垭
区内河流属雅砻江水系见下图31
评估区
工程区位于伍须河?
级阶地伍须河为九龙河一级支流九龙河
发源于瓦灰山南麓自北向南纵贯全境长128km流域面积
3116km2汇集踏卡河热枯河尼乃渠铁厂河伍须沟子杠坪沟等流水于吊命绳处注入雅砻江
九龙河由源头至河口纵比降大水流湍急年均流量79m3s可利用落差1880m水能理论蕴藏量达1039万kw九龙水能资源的特点是河流落差大装机容量高单位造价低经济效益好
2交通运输
截止1971年县境内没有1条公路物资运输全靠马驮人背1997年建立了九龙县汽车站1985年全县有干线两条通车里程162公里支线6条通车里程857公里到2002年全县公路里程达
439公里并全面启动了通县油路工程
3邮政电信
九龙县邮电局成立于1951年到1998年有邮政局所四个代办点一个服务人口4865人每个点的平均服务面积达135405平方公里服务人口9732人现有邮路三条邮运里程单程194公里其中汽车邮路90公里摩托车邮路30公里农村投递路线五条412公里1998年电信局成立开设了邮政长话农村电话等业务开通了县城至康定县城至大里伍光缆通讯建设电话普及率达12部百人2002年完成邮电业务总量27364万元
4商贸
全县有商业零售网点5个从业人员80人2002年全县社会消
费品零售总额为2558万元
34建设项目所在区域其他条件
1区域原材料供应九龙县县的建材全从成都运进仅有部分建筑装饰材料取自当
地可以保证项目建设顺利进行
2项目实施过程中的的社会环境九龙县是一个以藏汉彝为主体回苗白瑶羌土家
族等十二个少数民族聚居县藏汉彝三个主体民族几乎各占三分之一长期以来各民族相互交融共同发展形成了独具特色的民俗文化既有藏区特有风貌又有彝区独有原始与古朴项目所在地区及周边社会稳定治安状况良好居民和谐生活可保证工程建设的顺利进行
3政策法律条件四川省具有完备的建设施工等相关工程项目管理规定及规范
为九龙县消防站建设项目的顺利进行提供了有效的法律保障和必要的政策支持
35场址及建设条件综合评述
按照《建设用地地质灾害危险性评估技术要求试行》规定及本建设工程占地区域地质环境特征及评估区不良地质作用影响范围评估范围确定为
西南以伍须河为界东北至一级斜坡两侧延伸至建设区域影响范
围介于东经101?
29′43〃,101?
29′49〃北纬29?
00′
52〃,29?
00′58〃因此本次评估面积为001km2见《九龙县消
防站项目建设建设用地地质灾害危险性综合评估图》依据《九龙县消防站建设用地地质灾害危险性评估报告》评述
并结合建设工程的基本特征工程建设用地范围内划分为地质灾害危险性小?
区的区域本区内无现状地质灾害或可能遭受地质灾害的危险性小采取简单的工程措施即可进行相关工程建设
1防治措施地质灾害的防治应本着以防为主避让与防治相结合的原则
掌握时机及早治理其目的是减少地质灾害的发生把灾害的损失降低至最低水平保证拟建项目的安全
地质灾害防治主要有三个方面一是阻止地质灾害作用与受害对象相遇即绕避二是致灾地质作用的防治三是要减少诱发和产生新的地质灾害
工程防治措施应根据地质灾害种类危险性及对拟建工程的危害程度综合考虑并结合综合评估分区进行评估区以地质灾害危险性小为主地质灾害危险性中等的地段较少因此建设用地地区地质灾害发育程度为中等发育在工程建设过程中建议采取相应的地质灾害防治措施可以大大降低地质灾害的危害程度根据本次评估调查结合工程特性建议如下
?
建议在基础施工时选取有效的支挡措施对西北侧挡墙进行支护防止建筑施工对周边建筑以及施工人员造成危害
基础施工时因基坑冲洪积卵石土层易垮塌开挖时建议按1
075-11的临时坡比放坡或进行及时有效的支护
综上所述九龙县消防站建设用地位于地质灾害危险性小
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