在市第十三届人民政府第一次市长办公会上的讲话摘要Word文件下载.docx

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但由于多年来欠帐较多，要实现全面建设小康社会的目标，我们仍要付出比别人更多的努力。

面对东部大开放、西部大开发的历史机遇，面对加速发展的历史重任，如果没有一股成就一番事业的精神，没有一股只争朝夕、奋勇赶超的劲头，困难只会越来越多，差距只能越来越大。

要切实做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，必须始终保持奋发向上、敢于作为的气势。

有了这种劲头和气势，我们才能够应对前进道路上的各种困难和挑战，处理好各种棘手问题，解决好各种尖锐复杂的矛盾。

创新是改革和发展必由之路。

机遇蕴含精彩，创新成就伟业，在压力和挑战面前，我们不仅要有强烈的事业心和责任感，更要树立敢于探索和开拓创新的精神，进一步解放思想，转变观念，创造性地开展工作，以超常规的举措实现跳跃式的发展。

小平同志告诫我们：

“没有一点闯的精神，没有一点冒险的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。

”我们要紧紧抓住发展这一第一要务，坚持用发展的眼光看待市场经济条下的新现象，用改革的办法解决前进中的问题，用创新的思路破解发展中的难题，一往无前，攻坚克难，一心一意抓改革、搞建设、谋发展、求突破。

坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，坚决惩治衙门作风和推诿恶习。

抓好学习是胜任职责的基础。

当今世界科技进步日新月异，知识更新空前加快，各种思想文化相互激荡，要适应新形势、解决新问题、应对新挑战，必须把学习摆在更加重要的位置，不断学习，终身学习。

要加强马列主义理论的学习，加强对党的方针、政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、管理、历史和法律的学习，加强对国外先进管理理念的学习，特别是要在学习实践“三个代表”重要思想上下功夫，把握精髓，领会实质，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

多年来市政府班子已形成一套学习制度，如参加市委、市政府中心组学习，适时组织法律知识讲座，在市长办公会上安排一些学习内容等。

这些好的做法都要坚持。

大家要安排好工作，尽量参加学习。

在学习的内容和方法上，大家可以根据自身情况提出建议，以便办公室合理安排，使学习内容更加丰富、方法更加多样、制度更加完善、成果更加明显。

还要提倡自学，挤时间多读书、勤思考。

实践无穷，实践常新，实践本身就是一个大堂。

要加强实践锻炼，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，把心事用在事业上，把权力用在为民谋利上，励精图治，艰苦奋斗，以突出的业绩造福于民。

二、坚持民主集中制，团结共事，建设一个有凝聚力和战斗力的班子

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。

小平同志曾尖锐地指出：

“民主集中制执行得不好，党是可以变质的……干部可以变质，个人也可以变质。

”民主集中制也是各级行政机关的一条最基本的工作原则，坚持民主集中制是历届政府总结出的一条基本经验。

一是要强化集体领导意识。

市政府领导班子是统一的整体，各位班子成员都必须增强全局观念，以一个声音说话，重大事项要让班子每个成员充分知情和发表意见，由班子集体作出决定。

有不同意见可以保留，但凡是集体讨论决定过的事情，大家都要认真积极执行，议必决、决必行、行必果。

我作为“班长”将带头执行好集体领导的规定，对各位副市长放心、放手、放权，依靠大家，发挥大家的积极性，也希望大家监督。

二是要坚持分工负责的原则。

每位班子成员都要有强烈的责任意识，在职权范围内和分管的工作领域，只要是能够解决的问题就要勇于负责、善于负责、敢于决策，独立负责地解决问题。

三是要坚持分工不分家。

在各抓一块、分工负责的同时，大家要多从全局考虑问题，加强协作配合。

对分工外的重要事项，也要从有利于工作出发，多提建设性意见，切忌画地为牢，只做分管部门的“头”，切忌形成一项工作只有市长和分管副市长过问的不利局面。

对一些交叉的工作，大家都要主动出主意、挑担子。

四是要加强团结，形成合力。

团结出凝聚力，团结出战斗力，团结才能干成事业。

大家要像爱护自己的眼睛一样维护班子的团结，维护班子的整体形象和权威，平时要多通气，多作换位思考，多交流思想，增进沟通和理解。

要定期开好民主生活会，开展批评与自我批评，敞开思想、坦诚相见、知无不言，及时防止和纠正各种不正确倾向和错误。

要心胸开阔，有容人之量，听得进不同意见。

要相互补台，大事讲原则，小事讲风格，形成健康融洽的工作氛围。

五是要讲政治、讲原则、讲大局，严格遵守党的政治纪律。

这是对领导干部最基本的要求。

我们党的事业的发展，一靠理想，二靠纪律。

我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但是必须有政治保证。

我们必须始终保持政治上的清醒和坚定，在实际工作中自觉地贯彻执行党的路线方针政策，坚定正确的政治方向、政治信念和政治立场。

在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，坚决做到与党中央保持高度一致。

六是加强协调，融洽工作关系。

要坚持在市委的领导下开展工作，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，加强同人民检察院和人民法院的工作联系和情况沟通，积极配合他们依法办事。

各位副市长除了要抓好分管工作，还要关心分管部门的班子建设，主动与分管部门的负责同志开展交心谈心活动，对班子中的一些突出问题要及时帮助解决。

当前，在市人大还未任命新一届政府组成部门负责同志之前，要着重强调顾全大局，坚守岗位，尽心尽职，务使年初各项工作不受影响。

三、切实转变作风，狠抓工作落实，建设一个务实高效的班子

转变作风的核心是要抓好工作落实。

近两年来蚌埠呈现出加快发展的良好势头，这不仅得益于思路的拓宽、环境的优化，也是市委、市政府以及全市各级各部门重视并切实转变工作作风的结果。

同样，当前工作中存在的问题，也大多能够从抓而不紧、落实不力上找到原因，此类例子可以说举不胜举。

从全市来说，目前发展目标、指导思想、总体要求和工作思路都已经明确，人心思进，摆在我们面前的首要任务，就是要抓好落实，一步一个脚印地完成好十三届人代会一次会议所确定的各项任务。

抓落实的关键在各级领导。

我们必须从现在开始，从政府班子自身抓起，把狠抓落实、转变作风作为一项长期而艰巨的任务坚持不懈地抓下去。

定下的事情、做出的决策，就是要抓住不放、一抓到底，就是要见到结果，真正像政府工作报告中所说的“对看准了、决定了的事情，动真碰硬，一抓到底，务求实效，切实增强政府工作的权威性，发挥政府的整体效能。

”要坚决克服只问耕耘不问收获、只重过程不问结果的倾向。

我们每一位班子成员，在制订阶段性工作计划的同时，都要把最终的成效和结果摆在第一位。

今后在交流工作的时候，我不仅想听到大家想抓什么、怎么抓，更希望听到抓了什么、结果如何。

每一位班子成员都要养成凡事必问结果的工作习惯，定期总结回顾一段时期各项工作的成效。

抓落实的重点在于从一具体事情抓起。

政府工作千头万绪，要抓的事情很多，但我们不能因此而大而化之，满足于开会部署过了、批示过了、交待过了等等。

如果工作没有落实，批示不如不批；

一项工作如果能够顺利落实，不批也罢。

很多深层次的问题，都是在抓具体的过程中逐步显现的；

很多具体工作，往往交织了诸多复杂的矛盾。

一个罗马浴池的拆除，整整抓了一届政府，其中原因值得深思。

像光彩大市场、汽配五金产业园拆迁这样大的工作量和难度，如果没有坚定的决心、铁的手腕和锲而不舍的精神，在这么短的时间内完成拆迁并动工是不可能的。

实现全市总体发展目标，就是以一一具体工作的落实为基础的。

强调抓具体不是要大家陷入具体事务中，而是要大家在纷繁复杂的工作中，对要抓的工作始终保持清醒头脑，记在心上、抓在手上，更多地调动和发挥基层的作用。

抓落实的根本在于建立长效机制。

要下决心精简各类会议和文，少开会、开短会、少发文、多办事。

能够深入基层解决的问题，就不要开会，非开不可的会议可以几个合并开。

一般事项由分管领导直接解决，原则上不在政府常务会或市长办公会上讨论；

确需上会讨论的重要事项，大家要严格把关，会前进行充分协商，确保议题质量；

涉及到两个以上分管领导的议题，要取得一致意见后再提交讨论。

总之，大家要把耗在各类应酬、会议上的精力和时间腾出来去深入基层，深入实际调查研究，深入实地解决具体问题。

也希望各位秘书长和政府办公室在抓督办抓落实上认真研究，协助各位市长建立抓落实的机制。

四、一心为民，清正廉洁，建设一个干部群众信赖的班子

“为官之道，先存百姓；

执政之要，须乎民心”，我们是共产党的干部，是人民代表选举的市长，坚持执政为民既是职责所在，也是贯彻“三个代表”的本质要求。

因此，我们必须把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点，在为党和人民建功立业的奋斗中实现人生的最高价值。

“面对党旗国徽，面对苍生厚土，我们唯有夙兴夜寐，殚精竭虑，心系百姓民生，情寄万家灯火，权为民所用，利为民所谋，带领人民群众创造我们的崭新生活，建设我们的美好家园。

”政府工作报告中这段饱含深情的表述大家都要铭刻在心、身体力行。

要多走出办公室，多深入基层，多接触群众，真正了解人民群众所思所盼，扎扎实实帮助群众解决实际困难，实实在在为人民群众谋利益，树立亲民市长、亲民政府形象。

对通过深入基层走访、群众来信来访、热线电话以及社情民意调查等反映上来的问题，都要有人问、有人办、有回音。

对反映合理的问题，要认真给予办理；

对客观上有困难一时办不了的，要向群众做好解释，给一个说法；

对不合理的要求或属于群众误解的问题，也不能置之不问，该批评的批评、该解释的解释。

要发扬民主、广开言路，从人民群众中汲取智慧和力量，推进决策民主化、科学化，把我们的工作与人民群众的要求更好地结合起来。

要通过我们良好的工作成效和踏实的工作作风，去赢得广大人民群众的支持和拥护，充分调动全市人民的积极性和创造性，把蚌埠建设得更加美好。

要牢固树立正确的世界观、权力观，时刻保持清醒的头脑，经受住各种考验，做到自重、自省、自警、自励。

大家要认真学习胡锦涛同志在西柏坡考察时的讲话，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。

要弘扬正气，抵制歪风，自觉遵守廉洁自律的各项规定，带头同各种消极腐败现象作斗争,做廉洁从政的表率，做艰苦创业的表率。

正己方能正人，身正则不令而行。

凡是要求下级做到的，自己必须首先做到，凡是禁止别人做的，自己坚决不做。

要加强对分管部门领导干部的监督和管理，始终保留自己的发言权和领导权，管好家人和身边工作人员。

“吏不畏我严而畏我廉”，我们要以清正廉洁的形象让机关干部服气，让人民群众信任，以锐意进取、开拓创新的精神取信于民，以求真务实、真抓实干的作风取信于民，以良好的人格形象和工作实绩取信于民。