在全区社区建设工作会议上的讲话多篇Word格式文档下载.docx

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建成了集公共行政服务中心、社区服务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心“五位一体”的**区公共服务中心。

从而更好地转变了政府职能，为驻区企事业单位、新经济组织、居民群众提供方便、快捷、优质、高效的全方位全天候服务。

形成了具有我区特点的以无线技术为主的社区服务网络。

各街道办事处也抓住有力契机，乘势而上，实施了社区建设“五大工程”：

一是以完善社区服务为主题的民心工程；

二是以加强社区低保工作为重点的兜底工程；

三是以优化社区工作者队伍为依托的基础工程；

四是以建设社区综合信息网为手段的数字化工程；

五是以强化组织领导为保证的保障工程。

公共服务中心的建成和“五大工程”的实施，有力地提升了全区社区建设的整体水平。

二、创新机制，整合资源，社区建设基础不断完善社区建设工作内涵丰富、覆盖面广，是城市综合经济实力的人民生活质量提高的重要标志，必须创新思路、提高标准、完善功能、培养人才、规范发展，适应现代城市发展的要求。

1、整合社会资源，奠定社区发展基础。

区委、区政府从社区建设实际出发，始终坚持把社区建设纳入街道办事处纲性目标考核，不断加大对社区建设的投入。

通过建立“政府拨入一点、街道承担一点、社区筹措一点、政策争取一点、社会赞助一点、帮扶单位资助一点”的资金投入方式，拓宽社区建设资金投入渠道。

截止目前，各方累计投入近500万元用于社区基础设施建设，使社区“一站四室”建设和服务条件得到极大改善、社区办公和服务等硬件建设迈上跨跃式发展轨道，为实现社区建设分步走战略奠定了坚实的基础。

与XX年相比，社区办公用房平均面积由40.12平方米提高到现在的307平方米。

达到500平方米以上的社区有4家；

达到400平方米以上的有5家；

达到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。

去年新建成的15处社区办公用房全部建立了居民事务受理中心，实现柜台式服务，提高了社区与居民的亲合力。

为进一步深化社区建设，提高整体工作质量和服务水平打下了良好的物质基础。

2、引进市场机制，提升为民服务水平。

社区建设应该而且必须走市场化运作的道路才具有生命力。

我们通过不断探索，创新管理和服务模式，确定了运用市场机制建设“数字社区”的工作思路。

结合今年全区开展的创建服务型人文社区活动，运用三种方式解决居民生活难题。

一是加快政府职能转变，不断提升服务水平，向市民提供行政事务类服务；

二是政府提供公共运营成本，使社会资源与政府工作实现有效对接，无偿为市民、企业提供信息与社会服务；

三是政府搭台运用市场化手段创建新型载体，建立信息网络为民服务。

整合域内闲置资源，建成了2200平方米的“**区公共服务中心”一期工程，与辽宁凯希达网络公司结成合作伙伴，建立起以“96777”为核心的辐射全市的信息呼叫中心，并与街道、社区联网，实现社区教育电教化、社区服务网络化、为居民提供方便快捷周到的服务。

**区公共服务中心包含“公共行政服务中心、社区服务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理中心”五个服务系统。

公共行政服务中心就是将具有公共行政职能和行政许可权限的部门纳入服务中心办事大厅，形成一站式办公格局。

社区服务呼叫中心是通过建设以无线信息平台为载体，建成全国领先的集因特网、热线电话、单键呼叫为一体的区、街、社区三级智能呼叫中心，为179名社区干部配备了移动信息接收机，为20名残疾人安装了六功能的单键呼叫器，24小时全天候为居民提供完善、快捷优质服务。

劳动就业培训中心负责全区失业人员日常求职登记、政策咨询、职业介绍、用工洽谈、就业培训等工作。

困难职工帮扶中心是工会组织针对生活困难的职工家庭进行帮扶救助的载体。

行政投诉受理中心负责受理对政府工作人员依法行政和接受服务过程中出现的问题进行投诉的分办、答复的机构。

中心启动一个月以来，已接到各类求助咨询投诉电话近千个，发布就业信息500多条，为100多人找到就业岗位，40多户居民通过96777接受了家政保洁服务，分办行政投诉11条，全部由区内有关部门和街道办事处在7个工作日内办结，并在区政府网站上反馈。

真正实现了民思我想，民意我行，民权我护，民生我助的以人为本、执政为民的理念。

3、坚持以人为本，确保工作有序运行。

一是健全各类社区自治组织。

全区34个社区全部建立了居民代表大会、议事协商会和社区保障、法律、卫生、文化、体育、环境、就业等工作组织，充分发挥其自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的职能作用。

二是优化社区干部队伍。

把竞争激励机制引入社区干部队伍建设中，使一批政治素质好、文化程度高、年富力强的优秀人员充实到社区。

目前全区179名社区干部中，大专以上学历的有82名，占46%，平均年龄33岁。

中共党员63人，占35%。

通过连续两年的双十佳竞赛活动有效地提高了社区干部的政治素质和工作水平。

三是提高社区干部待遇。

在保障社区干部补贴及时发放的基础上，两次调整社区干部补贴，主任、副主任、委员将分别达到500元、420元、340元。

今年将出资5万多元对107名符合养老保险条件的社区干部实施养老保险。

四是壮大社区志愿者队伍。

组织社区志愿者开展社区治安、卫生、环境建设、便民利民等服务，特别是组织了城市低保对象家庭中有劳动能力暂未就业人员参与了社区服务。

目前全区建立社区服务志愿者队伍119支，志愿者人数达到2607人，开展了17000多人次的服务。

五是提升政府服务水平。

全区机关普遍建立了联系社区制度，明确深入社区调研、解决实际问题的任务。

通过加强思想教育和组织技能培训等形式，为社区内有劳动能力的居民开展就业服务。

出资61万元购买了740个公益岗位，安置“4050”人员就业。

积极开展就业培训，近年来共培训2500人次，实现就业10000人，保障了困难群众的基本生活。

三、明确职责，齐抓共管，社区建设合力不断增强为保障社区建设工作的有序开展，全区建立了副县级以上领导干部包街责任制，区社区建设领导小组成立了社区组织、社区服务、社区治安等8个指导组，协力推进社区建设。

区文明办、城建、环保等部门积极组织开展创建“绿色社区”、“生态社区”活动，增强了社区居民保护环境、建设美好家园的积极性和主动性。

区公安分局积极开展警务进社区活动，社区民警通过居民选举兼任社区居委会副主任。

建立了80人的夜间巡防队，有力地保障了社区治安。

卫生部门建立了社区医疗服务网络，已建成的16所社区卫生医疗站（所）覆盖人口14.3万余人，占城区人口总数的80%以上。

宣传、教育、文化、体育、法律等部门，以“四进社区”和“爱祖国、爱**、建设新家园”等主题活动为载体，广泛开展了精神文明创建活动，增强了社区的凝聚力和亲合力。

全区建成的一大批文体设施和组织居民开展健康向上、喜闻乐见的活动，丰富了群众的精神生活。

去年以来，全区广场文化活动达到220多场，参加演出5300多人，观众达5万多人次。

襄平街道的社区老年大学、母亲学校已成为省、市社区教育工作的典型。

群团组织主动深入社区开展工作，有效地拓展了社区工作领域。

许多民营企业家积极进入社区，为社区待业人员和下岗职工提供就业岗位等。

这些工作的开展，强化了社区居民的归属感、认同感和参与意识。

经过积极努力，全区基本形成了党政领导、民政牵头、部门配合、社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设工作新格局。

通过全区上下的共同努力，XX年社区建设工作取得了可喜的成绩，特别是**区公共服务中心的正式启动，受到了省、市领导的热切关注和高度赞誉，市社区建设工作会议与会领导到现场进行参观，宏伟区、弓长岭区等先后到中心参观学习。

我区社区建设经验在全省社区建设工作经验交流会上做了中心发言。

**区人民政府被市委、市政府命名为社区建设示范区；

武圣街道、襄平街道被命名为市社区建设示范街道；

安居社区等6个社区被命名为市社区建设示范社区；

孙杰等11名社区干部被命名为市优秀社区工作者；

徐龙军等5名同志被命名为市社区建设先进工作者；

市交警支队等4个帮扶单位被命名为市优秀社区建设帮扶单位；

高志峰等4名同志被命名为市优秀社区志愿者。

二、今后一个时期社区建设的目标任务今后一个时期，我区社区建设的总体要求是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全市社区建设工作会议精神，巩固、发展我区社区建设成果，立足高起点，坚持高标准，按照建设现代化新型社区的目标和学习型、服务型、自治型、数字型、生态型社区的要求，把每一个社区都建成居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的服务型人文社区，全面构筑城市基层管理、社区服务和社会工作平台，推动我区社区建设工作持续健康、快速发展。

（一）加快社区基础设施建设步伐，进一步改善社区办公和服务条件。

我区社区基础设施建设经过几年努力，已经取得了很大成就。

但与建设现代化新型社区、满足居民群众服务和活动的要求还有距离，还要进一步改善社区工作条件。

要通过这次大会，促进社区工作规范化建设。

按照市里要求，到XX年底，全区社区“一站四室”面积要有85%达到省级标准400平方米以上，至少不得低于300平方米。

为实现这个标准，各街道办事处要编制好建设规划，要把社区“一站四室”建设纳入全年工作总体目标之中，积极动员社会力量，拓宽投资渠道，确保“一站四室”建设目标按时完成。

社区居委会是群众自治性组织，禁止一些部门向社区搞摊派，增加居委会负担。

除政府部署的任务外，凡是需社区协助的，要征得社区同意，确保社区干部有足够的时间，管理居民事务。

（二）采取有力措施，加强社区组织和工作者队伍建设。

健全社区组织和优化社区干部队伍是建设服务型人文社区的重要组织保证。

XX年上半年全区将进行第六届社区居民委员会换届选举，各街道办事处要抓住这个契机，进一步加强社区组织和社区工作者队伍建设，要从大中专毕业生、复退军人、下岗失业人员等人员中多渠道选拔政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区岗位。

要组织社区干部认真学习践行“三个代表”重要思想，深入进行全心全意为居民服务的宗旨教育，牢固树立群众利益无小事的思想，广泛开展“无假日社区”、“走千家、进万户”和“献爱心、送温暖”活动，把党和政府的关怀送到千家万户。

要加大社区干部培训力度，通过集中培训、以会代训等形式搞好理论知识、业务技能和微机操作的培训，实现教育培训制度化。

逐步在社区干部中实行资格认证、持证上岗、等级评定制度，建立奖罚机制，调动工作积极性。

对侵害群众利益、以权谋私、徇私舞弊、弄虚作假的社区工作人员，街道办事处、社区组织和社区居民有权提出罢免建议，交社区成员代表大会依法履行罢免程序。

（三）充分发挥社区综合功能，搭建城市基层服务管理平台一是社会保障功能。

社区的首要事情就是构建社会保障基础平台。

要把民政部门的社会福利、城市社会救助、双拥优抚等工作纳入社区服务之中，使所有的离退休人员、下岗失业人员、城市困难群体都能得到及时救济和帮助。

社区要发挥优势，协助民政部门做好城市居民最低生活保障调查和初审工作；

协助有关部门认定社区中享受再就业优惠政策的对象，为下岗失业人员创业和就业提供方便；

大力开发社区公益性岗位，积极开展职业介绍，要通过多种渠道、运用多种形式安置下岗职工再就业，使社区成为全方位、广覆盖的社会救助体系的载体和平台。

二是便民服务功能。

即面向全体居民的生活需求，借助96777平台大力开发托幼、托老、配送、家政、保洁等服务项目，提高服务质量，使居民从社区服务中得到便利和实惠。

进一步完善和扩展**区公共服务中心功能，将特服电话、网络信息、中介服务、救助服务、配送服务等服务形式有机结合起来，积极培育与规范社区服务市场，推动社区服务向社会化、产业化方向发展。

三是城市管理功能。

做好卫生保健宣传，提高居民预防疾病能力。

按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求，继续做好社区重大疫情的预防和报告，提高全社会应对公共卫生突发事件的防护能力；

组织社区居民大力治理脏、乱、差，不断改善社区居民的生活环境；

建立健全社区群防群治综合治理网络，加强对刑释解教人员的安置帮教和流动人口的管理教育，及时化解各种不稳定因素，保证居民的生命财产安全。

四是文化教育功能。

各社区要充分利用现有的基础设施条件，组织开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、教育、娱乐等活动，提高基础设施的使用率、增强居民群众的参与率，赢得社区居民的满意率。

要倡导科学、文明、健康的生活方式和崇尚先进、团结互助的社区道德风尚，提高居民群众的思想道德水平、文化素质和文明程度。

（四）加强民主化建设，进一步推进社区民主自治规范发展。

积极推进社区党组织领导下的充满生机活力的社区民主自治体制建设，不断完善社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制。

在第六届社区居民委员会换届选举中，要在条件成熟的社区开展社区干部直选工作，把那些能办事、会办事的人选上来。

按照十六大提出的“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城区社区党建工作新格局”的要求，不断加强党组织建设，创新活动载体，广泛开展争创“标兵街道党工委”、“标兵社区党组织”为主要内容的“双争”活动，充分发挥领导核心和党员先锋模范作用。

要建立健全基层自治组织和民主管理制度，完善居务公开办事制度，保证人民群众依法行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业。

进一步明确社区职责，赋予社区民主自治权利，广泛开展居务公开活动，提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。

要创造性开展社区“双评”工作，由社区居民民主评议社区工作，社区居委会民主评议驻社区单位工作。

XX年，我区社区“双评”工作覆盖面达要到80%以上。

发挥社区自治组织办理公共事务、发展公益事业的社会职能，搞好社区管理和服务，使社区自治组织能够为群众谋利益、办实事、保稳定，推进社区的全面发展。

社区组织在依法自治的同时，要协助政府做好低保救助、教科文体、司法治安、消防城管、卫生计生、双拥共建等工作。

对协管的工作，政府有关部门要按照转变职能、重心下移的要求，做到“费随事转、权随责走”，把工作经费落实给社区。

（五）加强工作一体化建设，完善社区管理体制和运行机制。

各街道办事处要高度重视社区建设，列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。

要把社区建设纳入国民经济和社会发展以及年度工作计划，认真研究实施。

区社区建设领导小组要加强指导和协调，对社区建设工作实行统一部署、统一检查和统一评定。

社区建设领导小组各成员单位都要领导亲自挂帅，明确职责，创新工作，认真落实，争当排头兵。

民政部门要发挥好牵头作用，为党委、政府推动社区建设当好参谋助手；

组织、宣传部门要指导好社区党建工作，搞好舆论引导，动员全社会共同关心支持社区建设；

劳动、卫生、公安、司法、文化、计生、体育、教育、环保等部门要按照职能，做好工作；

工会、共青团、妇联、科协等群团组织要发挥优势，积极参与和指导社区工作，从而进一步完善社区管理体制和运行机制。

社区工作是一项社会系统工程，各驻区单位要积极支持和参加社区建设，社区也要积极为驻区单位提供社会化服务，要采取签订社区共建责任状等办法，整合社区资源，形成共驻共建、责任共担、资源共享、利益共享的工作局面。

同志们，社区建设工作是一项利国利民、得人心、暖人心、稳人心、聚人心、关系到千家万户的社会系统工程，是一项充满蓬勃生机的事业，关系到经济的振兴、社会的稳定。

我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步解放思想，与时俱进，扎实工作，开拓创新，为全面提升我区服务型人文社区建设水平，为古城振兴、**发展做出更大的贡献。

第二篇：

区委、区政府今天召开这次会议，总结部署全区社区建设工作，表彰涌现出来的先进集体和个人，并且我和***都参加这个会议，这些充分体现了区委、区政府对社区建设这项工作的高度重视。

作为***的主城区，加强社区建设一直以来就是我们履行服务城市职能的永恒主题。

近年来，在区委、区政府的强力推动下，在各单位、各部门和广大社区居民的共同努力

下，我区社区建设谱写了崭新的篇章，取得了可喜的变化，主要体现在以下五个方面：

一是建设水平得到不断提升，在成为全国社区建设示范区以后，健康路、四牌楼街道紧随着也进入了省级社区建设示范街道行列，江滨新村第一社区等成为省级示范社区，在今年的全市社区建设示范单位、先进集体和个人表彰中，我区更是独领风骚；

二是基础设施得到不断加强，区级社区服务中心建成并投入运转，所有街道均成立了事务受理中心，全区规范化社区建设达标率达到76％，总面积近4000平方米的老年人“星光计划”项目也已建成并投入使用；

三是服务功能得到不断完善，通过大力实施社区服务工程，完善了服务网络，组建了服务队伍，建立了有5000多人参加的楼长队伍，推出了就业、家政、卫生、法律等十大服务项目，四牌楼“零距离服务”、健康路“鸿缘家政”、正东路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多种服务特色鲜明，成效显著；

四是社区活力得到不断增强，继科学调整社委会、优化干部结构之后，又在全市率先设立社区干部工资专户，保障工资报酬按时足额发放，调动了社区干部的工作积极性，实行部门工作进社区申报准入制度，控制和减轻了社区的工作负担；

五是文明创建得到不断升华，学习型、平安型、双拥型等特色社区亮点频现，科普楼、温馨楼、夕阳楼等特色楼幢遍地开花，街头文化节、社区艺术节等特色活动精彩纷呈，社区凝聚力显著增强，社会文明程度得到明显提高。

可以说，我区社区建设工作已经取得了明显成效，为促进全区经济社会协调发展，维护社会稳定，提高城市居民的生活质量发挥了重要作用。

在此，我代表区四套班子，对在社区建设工作中做出重要贡献的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在社区建设一线的各部门、各单位的同志们和广大社区工作者，向各结对共建单位表示衷心的感谢。

刚才，区政府副区长***代表区委、区政府，对我区社区建设工作作了一个很好的工作报告，成绩总结全面，形势分析透彻，工作部署明确，请大家认真加以学习和贯彻；

大市口、健康路和规划分局三家单位也分别作了表态发言，信心很足，举措很实。

当前，树立和落实科学发展观已经成为各项工作的指导思想。

科学的发展观实质上是一种以人为本，全面、协调、可持续的发展观，强调的是经济社会和人的全面发展。

社区建设作为经济和社会协调发展的重要载体和依托，自然要肩负起更加重要的时代责任，发挥出更加积极的作用。

下面，我着重围绕在社区建设中如何落实科学发展观，讲四点意见：

第一，要有科学宏观的认识。

回顾我区社区建设的发展历程，大致可以分为四个阶段：

一是起步阶段，90年代初，李宝库在江滨新村搞试点，并产生了一定的影响，曾被民政部肯定为“镇江模式”；

二是放缓阶段，在90年代中期到世纪末，由于多方面的原因，社区建设无论是在质量上还是规模上，与先进地区相比落后了一大截；

三是崛起阶段，在XX年、XX年，社区组织体制改革基本到位，硬件设施建设速度加快，服务体系初步形成，文明创建特色凸现，并荣获全国首批社区建设示范区殊荣；

四是提升阶段，自XX年以来，围绕“领先一流、全国示范”的追求，硬件建设日臻完善，服务层次逐步提升，社区文化蓬勃发展，打响了楼长制的品牌，唱响了文化节的旋律。

可以说，我区社区建设正处在一个强势提升、攻坚克难、深化内涵、打造特色的新阶段。

马克思曾经说过，每个时代总有属于它自己的问题，准确把握并解决这些问题，就会把理论、思想，把人类社会大大向前推进一步。

与此同理，只要我们科学认识全区社区建设所处的历史阶段，正确把握和解决存在的问题，就一定能够赢得更新更快的发展。

综观近年来，党中央和国务院一直十分重视社区建设，全国的社区建设正在由点到面，由大城市向中小城市延伸，由东部发达地区向中西部地区拓展，社区建设已经成为推动社会发展的重要载体。

因此，今年全区的社区建设，必须以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持科学的发展观，一手抓务实推进，一手抓创新提升，突出重点，攻克难点，提升亮点，全面提高社区建设总体水平，始终保持“领先一流、全国示范”。

第二，要有攻坚克难的勇气。

当前摆在我们面前的一个最大难题，就是规范化社区达标建设。

虽说已经完成四分之三，但条件好的多已经达标，剩下来的都是些“硬骨头”；

以前一个达标有困难，还可以换另一个作替补，而现在已经没有了选择的余地，可以说是避不开，躲不掉。

现在还剩13个社委会未达标，对此，区委、区政府的态度很明确，就是今年必须全部达标，没有任何商量的

余地。

中流必有砥柱，困境更显风流。

大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就没有办不成的事情，特别是大市口、健康路两个街道，13个当中你们就占了11个，任务虽然很重，但只要能够顺利完成，你们获得的鲜花和掌声就会最多；

二是要有思路、有方法，既要注重内部挖潜，努力开辟或置换新的空间，也要注重外部联动，积极争取新的支持和帮助。

再如小

区整治，正因为有困难，才会陷入现在这种百病缠身的窘境。

我想除了加大整治改造力度之外，还要积极探索多种方法、借助多种力量来实施整治。

比如，酒海街出租绿地的做法，不仅有效解决了绿地管理和维护的难题，还可以为社委会增加收入，这就非常值得借鉴和推广。

总之，只要大家坚定信心，想方设法，就一定可以攻克难点，塑造亮点，为全区的社区建设添上浓墨重彩的一笔。

第三，要有统筹兼顾的本领。

科学发展观中的“五个统筹”，实质上就是统筹兼顾。

统筹兼顾，协调好各方面的利益关系，调动一切积极因素，是我们党的一条重要历史经验，同样也应该成为推进我区社区建设的一项重要法宝。

社区建设是一项复杂的系统工程，需要我们具有统筹协调各种发展因素的强烈意识和高超本领。

既要完善硬件，也要优化软件。

辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。

这一辩证唯物主义原理要