巷头农民公寓建设项目Word格式.docx
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10公众参与-10-
11综合结论-10-
12建议-11-
1项目概况
东莞市大朗镇巷头社区居民委员会在东莞市大朗镇巷头富康路段建设巷头农民公寓建设项目，东莞市大朗镇巷头社区居民委员会已于2009年7月取得了项目用地预审意见，将该地块用地性质定为农村居民住宅，详见东国土资（预）函[2009]193号。
巷头农民公寓建设项目,总投资6.1亿元人民币，项目总用地128784.967平方米，工程建筑面积334493.738平方米，绿化面积71516.130平方米，绿化率55.531%。
合计居住户数1096户，总居住人口约4293人。
主要建筑物为26栋住宅建筑（其中15层2栋、16层1栋、18层7栋、19层10栋、20层3栋、24层3栋）、1栋垃圾房、1栋公厕以及商业配套设施建筑。
项目共设停车位2414辆，其中地面车位217个，地下车位2197个。
项目用地内无建筑物，因此，本项目工程内容不包括建筑拆迁内容。
2项目工程分析
2.1施工期污染源
本项目预计总的施工时间为1－2年。
由于种种不确定因素，目前现场施工人数难以较准确地估算。
本评价按每天滞留在现场的施工人员为200人为基数，并依此进行施工期污染源分析。
（1）施工期水污染源主要为生活污水，按人均用水定额100L/d，污水产生系数按0.80计算，则施工人员生活污水产生量为16m3/d。
（2）建筑材料（尤其是水泥、沙子、石头）和余泥运输装卸和加工、拆除模板和棚架等作业中，均可能产生扬尘，一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面，另一部分悬浮于空气中。
施工过程中造成粉尘污染的危害性是不容忽视的，浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，会引起各种呼吸道疾病，严重影响工人身体健康和周围居民生活。
项目周围敏感点：
昌盛园小区（项目东面30米）、居民楼（项目东南面25米）、临街商铺及出租屋（项目西南面36米）、出租屋（项目西北面36米）与建设项目的距离较近，施工粉尘将会对其有较大的影响。
此外，粉尘飘扬，降低能见度，对建设项目周围的交通道路有一定的影响，易引发交通事故。
（3）施工期建筑垃圾：
施工期产生的固体废弃物主要为废弃的土石方和建筑垃圾，根据《环境统计手册》，产生系数约144kg/m2，本项目总建筑面积为334493.738m2，则产生建筑垃圾：
48167.1吨。
建筑垃圾的主要成份：
废弃的沙石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、废纤维、碎玻璃、废金属、废瓷砖等。
施工期施工人员生活垃圾：
生活垃圾产生系数为1kg/人.d，核算生活垃圾产生量约为：
0.2t/d（73t/a）。
（4）施工期的噪声，主要来源于各种施工机械和设备，其主要施工机械和设备的噪声值见表1：
表1主要施工机械和设备的噪声值
噪声
源
挖掘
机
打桩
破碎
电锯
电焊
起重
载重
汽车
排水
泵
空压
鼓风
振捣
台
金属
捶打
源强dB（A）
80
92
105
110
100
65
86
78
85
115
60-
95
2.2运营期污染源
本项目在运营期间将对周边环境产生一定的影响，主要环境影响因子有：
项目区内商住及配套设施人员的生活污水和固体废物，汽车进入地下车库的尾气，备用发电机柴油燃烧废气，设备噪声与振动等。
①废水：
本项目施工期产生的生活污水为16t/d（5280t/a）；
营运期产生的生活污水为1261.4t/a，主要污染物为CODCr、BOD5、NH3-N、SS和动植物油等，根据东莞市现有同类项目污水水质的类比调查资料，计算出本项目主要污染物产生量为：
CODCr92t/a，BOD546.0t/a，SS69t/a，NH3-N9.2t/a，动植物油6.9t/a。
②废气：
本项目施工期的大气污染源主要是施工扬尘；
建成后废气来源主要是发电机尾气和机动车尾气以及厨房火烟、油烟废气，废气排放总量为：
SO20.337t/a，NO21.55t/a。
从来源看，污染物绝大部分来自厨房火烟、油烟废气，其次为机动车尾气，以及备用发电机燃油废气，项目废气以机动车尾气以地面源为主。
厨房油烟排放量为0.163t/a。
③噪声：
本项目营运期的噪声源主要有柴油发电机组、机动车噪声、水泵、冷却塔和风机等机械噪声和商业、生活噪声及交通噪声等。
商业经营的声级范围为65-75dB（A）、风机房的声级范围为75-80dB（A）、机动车声级范围为60-70dB（A）、交通噪声一般为60-70dB（A）。
项目运营期设备噪声源产生的噪声声级见表2。
表2项目运营期设备噪声声级
噪声声源
数量
声功率级dB（A）
放置位置
备用柴油发电机
3台
100～105
3#楼地下室设备房
风机
若干
75～80
地下室设备房
各类水泵
冷却塔
1台
70～80
18#楼楼顶
④营运期产生的固体废弃物主要是城市生活垃圾，每年产生活垃圾约1800.5吨。
其中部分为危险废物，包括各类电池、杀虫剂残余物和容器等，此危险废物量比较少，产生量约为0.3吨/年。
潲水油的产生量约0.51t/a；
社区门诊部的医疗废物产生量为0.73t/a。
3环境质量现状评价
（1）水环境
本项目污水水质较为简单，并属于大朗松山湖南部污水处理厂的纳污范围。
项目污水经预处理后达到《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准、卫生站污水经消毒处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的预处理标准后，排放至市政下水管道，经市政管网纳入大朗松山湖南部污水处理厂处理，处理达标后排入寒溪河。
根据2008年10月22日东莞市环境保护监测站对寒溪河的污染因子监测值，监测指标均超过《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水质标准，现状监测表明，该项目所在地地表水水环境质量较差，受污染严重。
（2）环境空气
根据监测结果，目前评价区域的1#监测点SO2、NO2、PM10的浓度均较低，评价区域内的SO2、NO2和PM10浓度污染指数均小于1，能达到环境空气质量二级标准要求。
说明目前评价区域的环境空气质量能达到二类区环境空气质量的要求。
（3）声环境
本项目噪声现状监测结果是由东莞市环境保护监测站提供，监测时间为2009年9月15日-16日，对本项目边界两天的噪声监测结果中3#监测点昼夜间及4#监测点夜间超标外，其余监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准（即昼间60dB（A）、夜间50dB（A）），监测结果表明，项目所在地声环境质量一般，西面及南面噪声超标原因主要是道路交通噪声引起的。
4运营期环境影响分析与评价
4.1水环境影响分析与评价
本项目所排污水主要为居民的生活污水、商场、幼儿园生活污水，幼儿园食堂含油污水，排污量约为1261.4m3/d，废水中主要污染物为COD、SS、NH3-N、动植物油等。
项目的生活污水经化粪池处理、幼儿园食堂废水经隔油处理、停车场冲洗水经隔油沉砂处理，达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26）中第二时段三级标准，卫生站污水经消毒处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的预处理标准后，一起排入市政管网，输送至大朗松山湖南部污水处理厂集中统一处理达标后排入寒溪河。
项目产生的污水经过大朗松山湖南部污水处理厂处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级B标准后排入寒溪河,对寒溪河的水质影响很小。
寒溪河接纳了本项目排入的污水，水质变化不大。
大朗松山湖南部污水处理厂现已建成并投入运行，该污水处理厂的运行将大幅度削减排入松木山水库和寒溪河的污染物总量，明显改善松木山水库和寒溪河上游水质，改善大朗和松山湖的水环境质量。
4.2大气环境影响分析与评价
根据该区域的污染系数分布可知，E方位污染系数最大，其次是NE方位，也就是说在污染源的下风向，即WS～W方位受污染的机率最高。
本项目附近环境敏感点：
昌盛园小区（项目东面30米）；
居民楼（项目东南面25米）；
临街商铺及出租屋（项目西南面36米）；
出租屋（项目西北面36米），均不在项目下风向，且由于该项目本身废气排放量比较小，因此项目废气对周围环境的影响较小。
从来源看，污染物绝大部分来自油烟、机动车尾气以及发电机尾气，由于该项目废气排放量很小，其对周围环境敏感点的影响程度是有限的。
项目所在地的大气环境质量能达到二类区的环境空气质量要求，污染指数较低，而建设项目本身也没有重要的大气污染源，故对外环境的浓度增值有限，对项目周围环境敏感点大气环境质量没有明显影响。
4.3声环境影响分析与评价
营运期小区内主要噪声污染源有：
备用发电机噪声、机动车交通噪声、冷却塔、各类型泵及风机噪声等，以及项目商场（小型超市）、菜市场（不是敞开式，超市型）经营过程产生的噪声
项目各种设备的噪声经过一系列的减噪措施后可达到《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）2类标准排放，项目不会对项目周围环境敏感点造成不良影响。
由于项目合理的平面布局和有效的防噪措施可使项目内住宅受交通噪声和项目内噪声影响较小。
4.4固体废物环境影响分析与评价
本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾，由小区管理部门指定人员进行定时、定点的统一回收和清理。
并对垃圾收集点进行消毒处理，杀死蚊蝇害虫，以净化周围环境；
餐厨垃圾应与生活垃圾分开收集，收集容器应当保持完好和密闭，并标明“餐厨垃圾收集容器”字样，交由环卫部门综合利用或处理；
项目幼儿园食堂产生的潲水油为严控固废，集中收集后，交有潲水油回收资质的单位处理；
卫生服务站产生的医疗废物应由社区卫生服务站妥善收集后，定期交市医疗废物处理中心统一处理，医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，医疗废物的暂存措施必须满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求。
采用上述措施后，项目产生的固体废物不会对周围环境造成明显不良影响。
5环境风险分析
本项目中主要是小区内天然气管网、天然气调压站、用户户内管线、柴油发电机贮油罐及住宅区发生火灾的有关风险评价，其表现出来的风险主要为天然气管道输送过程及使用过程中发生的意外泄漏。
建设方应按照本评价中提出的建议，采取必要的风险防范与控制措施，将项目施工期和运营期的环境风险降至最低，避免发生环境风险事故对周边环境造成影响。
6主要环境保护措施
6.1施工期环境保护措施
（1）噪声污染防治措施：
将施工机械的作业时间严格限制在七时至十二时，十四时至二十二时。
原则上禁止夜间施工，严禁高噪声设备在休息时间（中午或夜间）作业。
如施工期因工艺要求必须连夜作业时应得到有关部门批准，并公告附近居民。
施工单位严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用，并避免在同一时间使用大量高噪音设备，项目朝向居民区一侧设置临时隔声屏，尽可能的避免对居民区的影响。
（2）余泥、废弃材料防治措施：
施工单位应当及时清理运走、处置建筑施工过程中产生的垃圾，并采取措施，防止污染环境。
车辆运输散体材料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒，以免污染。
收集、贮存、运输、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施。
（3）废气防治措施：
建筑工地必须实行围挡封闭施工；
建筑工地脚手架外侧必须用密目式安全网全封闭；
对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘；
加强地面清扫，减少灰尘积累；
项目弃土应及时清运；
必须使用商品混凝土。
（4）污水防治措施：
工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、河道。
在工程场地内需构筑相应的集水沉沙池和排水沟，以收集地表径流和施工过程产生的泥浆水，废水和污水，经过沉沙，除渣和隔油等预处理后，才能排入排水沟。
（5）水土保持措施：
施工时，要尽量求得土石工程的平衡，减少弃土，做好各项排水、截水、防止水土流失的设计。
建设单位在动土前应在必要地段完成拦土堤及护坡垒砌工程，在总体上形成完整的挡土墙体系。
在这总的体系内，应分区分期设置径流蓄洪池。
及时地在地面的径流汇集线上设置缓流泥沙阻隔带。
阻止泥沙随径流的初始流动，控制住施工期的水土流失。
对建设中不需要再用水泥覆盖的地面进行绿化，要强调边施工边绿化的原则，实现绿化与主体工程同时规划设计、同时施工、同时达标验收使用
6.2运营期环境保护措施
（1）水环境保护措施
建设项目拟将生活污水经化粪池、幼儿园食堂废水经隔油处理、停车场冲洗水经隔油沉砂处理，达到污水处理厂的纳污标准：
即广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，卫生站污水经消毒处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的预处理标准，然后一起排放到市政污水管网,进入大朗松山湖南部污水处理厂集中统一处理,达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，最后排入寒溪河。
（2）大气环境保护措施
居民厨房油烟自行安装抽油烟装置，油烟被收集后，经专用管道引至楼顶天面排放，定期对抽油烟设备进行清洗。
对幼儿园食堂厨房产生的炊事油烟经高效油烟净化装置处理后由内置专用烟管引至天面高3米处排放。
对发电机产生的燃油尾气经水喷淋处理至烟色黑度小于林格曼黑度1级标准后通过内置烟井引至楼顶排放，排气口高度高于周围半径200米范围内建筑物天面5米处排放。
项目设置地下停车库，地下停车场机动车尾气由大楼预留烟井引至架空层排放。
（3）噪声污染防护措施
发电机房、机动车噪声、水泵、冷却塔、配电房和风机等机械噪声等。
通过对噪声设备进行合理布局，发电机房经过隔音、吸声材料治理，让噪声源尽量远离环境敏感点，选用低噪声设备，采取必要的隔声、吸声、减震等措施，使厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。
（4）固体废物处理措施
项目建成后固体废弃物主要为居民生活垃圾及商业生活垃圾。
项目拟建设垃圾房作为堆放点，对小区内产生的生活垃圾进行集中收集。
配专人清扫，将收集的生活垃圾统一交环卫部门清运至垃圾处理厂，统一集中处置。
项目幼儿园食堂产生的潲水油为严控固废，集中收集后，交有潲水油回收资质的单位处理。
卫生服务站产生的医疗废物应由社区卫生服务站妥善收集后，定期交市医疗废物处理中心统一处理。
7外环境对建设项目的环境影响分析
项目周围环境对本项目有影响的因素主要有帼盛纺织服装有限公司及富康路、康丰路、石桥路的道路交通噪声。
帼盛纺织服装有限公司与项目用地边界相隔36米，与项目最近的建筑楼相距约100米，该厂主要为生产毛衫加工、洗水，年加工毛衫25万件，设有洗水机2台、脱水机2台、干衣机4台、1吨燃煤锅炉1台，废气已经过治理后排气筒高空排放，据了解，由于企业经营不善，现处于停顿状态，且本项目不在该厂主导风向的下风向，产生的废气经过大气的扩散作用，噪声经距离的衰减作用，以及本项目采取适当的措施后（如多种植树木、建筑规划设计尽量远离工厂），对本项目的影响较小。
根据大气现状的监测结果可知，环境空气质量未超标，因此，可以判断该厂废气不会对本项目造成影响。
现状监测结果表明，项目所在地西面噪声昼夜间及南面夜间噪声略超标，声环境质量一般。
建设单位应防止机动车尾气污染物、工厂废气、机动车噪声对项目产生的影响。
8清洁生产与总量控制
根据本项目提供的可研资料和建筑设计方案，本项目仅从结构、给排水、暖通、电气等方面进行了初步设计，尚未进行较全面的清洁生产方面的设计。
建议建设方按照本评价提出的建议，采取必要的清洁生产措施，降低资源消耗、减少环境污染。
本项目按规划设计，运营期污水经化粪池、隔油池预处理后接市政污水管网进入大朗松山湖南部污水处理厂，不设化学需氧量总量控制指标。
此外，本项目属于社会区域类项目，非工业污染源，因此也不设定二氧化硫控制指标。
9平面布局及选址合理性分析
项目能利用地块的特征，合理地布局各建筑楼宇，并合理规划道路，平面布局基本合理。
根据《产业结构调整指导目录（2005年本）》和《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》粤发改产业〔2008〕334号，本项目不建设别墅，不在限制发展之列，符合国家和广东省产业政策的要求。
本项目是农民公寓项目，已根据大朗镇区总体规划编制村居民公寓专项规划，建设规模适合，公寓小区用地靠近镇中心区集中，是由镇区统筹，以巷头社区居民委员会为单位建设的。
本项目符合农民公寓开发的准入条件。
建设项目属国家允许供地项目，土地用途为农村居民住宅。
建设用地占用农用地转用指标已由大朗政府解决，占用耕地以缴交耕地开垦费方式补充。
巷头社区居民委员会已严格按照东莞市和大朗镇的征地补偿标准给予当地的村民作出补偿，并已完善相关安置规划工作。
目前，该建设用地可作农民公寓用地使用。
东莞市大朗镇巷头社区居民委员会已于2009年7月取得了项目用地预审意见，将该地块用地性质定为农村居民住宅，详见东国土资（预）函[2009]193号。
本项目范围内常住人口较少，无城市集中的市政基础设施或特殊的设施限制，不涉及城市总体规划确定的特殊控制区域。
根据工程设计及现场调查，在本项目征地范围内没有压覆矿床和文物，具备开发建设条件。
从现状环境监测来看，经过对临道路一侧加强绿化措施后符合项目环境要求。
项目产生的污染较小，采取了有效措施后达标排放，不改变当地的环境功能，且具有水、电、气等供应有保障，交通便利等条件。
故项目选址合理。
10公众参与
公众参与主要以现场张贴建设项目环保公告、发放公众意见问卷调查表以及网上公布项目有关环境信息的形式进行。
从对本项目所在地周围各阶层人员的调查情况看，大部分人对本项目的建设还是比较关心且支持的，对项目情况都比较了解。
调查的公众普遍希望项目施工期严格遵守相关法规条例，采取有效措施控制噪声和粉尘的不利影响，不要产生扰民影响。
为此，建设单位已做相应回复，采取相应的措施，尽量将本项目的建设和运营对周边环境的影响降至最低。
11综合结论
东莞市大朗镇巷头社区居民委员会建设的巷头农民公寓项目是东莞市大朗镇巷头社区居民期盼已久的，是东莞市大朗镇巷头社区居民委员会深思熟虑后提出的。
项目符合大朗镇总体规划的需要，具有良好社会经济效益的。
项目所在地区的环境质量能达到二类区的环境空气质量要求，本项目施工期对周围环境的影响，主要是施工扬尘、施工噪声和施工期的水土流失问题；
营运期本项目可能对周围环境产生影响的主要因子为住户炊事油烟、火烟、幼儿园食堂厨房油烟废气、机动车尾气、备用发电机燃油尾气及噪声、交通噪声和生活污水等，因此，在本项目建设期间和建成后投入使用，建设单位都必须严格执行国家法律、法规和排放标准要求，使本项目产生的所有污染物均得到有效的控制，保证其符合国家有关污染物排放标准的规定。
通过上述分析,建设单位只要在建设中严格执行“三同时”制度,合理采纳和落实本环评报告中所提出的环保措施，同时确保环保处理设施正常运行，使项目建成后对环境影响减少到最低限度,从环境保护的角度来看，本项目的选址和建设是可行的。
12建议
（1）在项目建设中注重推广新型墙体材料，节能材料，提高绿色建材、绿色饰材的使用率。
（2）对固废进行分类收集，有回收利用价值的全部回收利用，无利用价值的集中存放，委托环卫部门统一清运，做到日产日清。
为杜绝垃圾房对住户的影响，有条件情况下可考虑引进真空垃圾收集系统。
（4）建议建设单位尽量扩大绿化面积。
在绿化布局、树种选择时，应考虑适当的乔、灌、草比例，并在此基础上合理选择绿化类型，立体绿化以美化环境，降低污染，提高本项目居住、生活环境的适宜度。
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