控辍保学情况调研报告Word格式.docx

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学生晚休由学校负责组织管理。

项目

年度

学年初人数

学年末人数

异动情况

辍学率

寄宿生数

年巩固率

升学率

备注

总数

女数

七年级

八年级

九年级

中女数

其中数

转出

转入

辍学

2009-2010

2010-2011

2011-2012

学校每学年暑期新生入学前，始终坚持发放入学通知书制度，将入学通知书发给其父母或其监护人的手里，接到入学通知书后，在规定时间内送子女或其被监护人到指定学校办理入学手续。

新生入学后，学校教导处建立学籍，编列正式学号。

学校填写新生花名册，上报上级教育行政部门；

学生学号长期不变，规范学籍制度。

建立完整规范的义务教育管理档案，包括对所辖区域内所有适龄儿童情况，适龄儿童少年的入学、流动、流失等情况进行全面了解，登记造册，建立电子档案，实行动态管理，定期进行检查核实。

做到了底数清楚明了，情况准确及时，为控制辍学提供客观准确及时的资料。

严格学生转出、转入、休学手续，防止学生假借转学等形式辍学和流失。

二、21010—2012年义务教育阶段学生变动和辍学情况

近年来，随着社会经济的发展，我乡外出务工人员增多，随之而来的是留守儿童、学生隐形辍学（举家外出随父母就读未办理转学手续）等问题，我校在上级主管部门的支持下，高度重视留守儿童的生活学习，建立留守儿童之家。

学校成立了“控辍保学”领导小组，成立家长委员会，每学期将控辍保学作为学校的重点工作来抓，但收效甚微。

2010年度七年级学年初入学人数为人，学年末人数为人，辍学率为%；

2011年度七年级学年初人数为人，2012学年七年级学年初人数为人，适龄儿童少年2010—2012年净入学率分别是:

2009-2010学年度是%，2010-2011学年度是%，2011-2012学年度是%。

尤其是2010年度的七年级学生到本年度的九年级学生人数由入学的人减少到----人，其中转出人（转入泾川二中人，随父母外出务工人），辍学人，辍学率是%。

而辍学的这部分学生大都集中在村。

三、控辍保学采取的措施、成效及典型事例

1加强组织领导，强化目标责任

学校成立了以校长任组长，分管副校长任副组长，其他班子成员和班主为成员的“控辍保学”工作领导小组，领导小组下设办公室，确定了一名副校长分管办公室工作，主抓“控辍保学”工作。

采取班子成员包级，班主任包班，任课教师包学生的“三包”制度，并在每学年初坚持层层签订目标责任书（学校与包级的中层管理人员、包级领导与班主任，班级与学生家长）的基础上，还建立健全了家校联系制度与定期家长会制度，明确了责任，加强了沟通和交流，达到了防微杜渐的目的，为“控辍保学”发挥了“先锋官”的作用。

2、特殊时期以防为主，防治结合

每年春节过后都是农村学校学生辍学流失的高发期。

据调研，每年辍学流失学生的90%以上都发生在这一时期，所以，春节前后是进一步巩固“两基”成果，防止学生辍学流失的最佳时期。

为此，每年的元月份，“控辍保学”工作领导小组提出具体的方法和措施，要求各年级组、班级，特别是辍学率居高不下的八年级，学校高度重视；

将控辍保学工作分解到年级组的每个任课教师中，控辍工作领导小组成员包级、班主任包班，任课教师包异动对象，责任到人；

一把手亲自抓、负总责；

将思想工作做到学生个人、学生家长中，确保了适龄儿童完成九年义务教育，防止其中途辍学。

3、以三园和六园创建为契机，以校园阳光体育运动为突破口，群策群力，打造特色与品牌。

。

近年来学校致力于和谐校园、安全校园、书香校园创建，组建了过各种兴趣小组，安排了一定的活动时间，确实带活了一部分学生，增强了校园活力，但辐射面小，学困生、性格内向、心里和情感缺失等这部分学生未参与，为此学校就借鉴外地做法，研发校本与班本教材。

校本与班本教材的开发与利用张扬了学生的个性，发展了学生的能力，既培养了学生的特长又活跃了校园文化，彰显了学校特色。

又充实了学校的教育内容，还承载了办学理念。

学生的经历得到了极大的丰富，视野得一开阔，精力得一缓存，身心得到了陶冶。

学校就是学生的学校，学校的一切都应该体现出学生的特色、声音、形象和存在。

一切的学生学习和生长都不能人为的替代或包办，学生的学习和生长都必须发生在学生的身上，教师是教育教学的服务者。

激活了学生的求知欲，使学生的厌学情绪得到了有效的缓解为控辍保学起到了事半功倍的效果。

4、行为养成教育常抓不懈，为控辍保学奠定了坚实的基础。

四、义务教育阶段学生变动及辍学的原因分析

通过调研，农村初中学生辍学原因是多方面的，有学生主观的，有家长的，有家庭的，有社会的，也有学校和教师方面的原因。

根据调查分析，我校学生辍学的主要原因是：

1、投入的转移是造成学生辍学的杠杆。

一提辍学人们往往归之于学生家庭的贫困。

应该说，因家庭经济困难而辍学的学生确实有，但真正因家庭经济困难而辍学的仅占很小的比例。

实际情况往往是，当子女升学无望、难“跳农门”时，农民就会将对教育的投入转向对家庭生产和劳动的投入。

长期以来，城乡差异使得农村地区的人们向往城市生活，而让子女接受教育，跳过“农门”，是改变子女命运的最现实手段。

正是在这一信念支持下，不少农民宁愿节衣缩食，也要送孩子去上学。

一般说来，人们的投入往往以预期收益为前提；

当投入得不到预期收益或大于预期收益时，投入就往往难以实现。

当他们发现孩子升学无望时，就会感到继续供子女上学不合算了。

一位农民说得更直白：

“与其继续供孩子念书，不如让他们早点挣钱；

即使挣不到钱，起码也不用再付出”。

由此可见，家庭经济贫困固然会导致学生辍学，但投入难以取得预期收益，才是造成辍学现象的最直接的经济原因。

2、“读书无用论”悄然抬头，童工就业率之高是学生辍学的外在动力。

大多数农村学生及其家长看来，耗费几年乃至十几年的时间上学读书，其结果都是要回到农村，读书在相当程度上成为一种“无用”的事情。

另一方面，大学期间的教育成本不断增加，收费连年增长，毕业后又面临着就业的压力，因而对于少数即使能够升入大学的佼佼者而言，上学也成为一种不堪其累而又意义不大的事情。

此外，在不少农村学生看来，其父辈及周围邻居虽然学业不佳未能考上大学却也能够维持温饱乃至于致富有方者，也不乏其人。

生活中、现实中活生生的例子，加重了人们“读书无用论”的思想。

与其投入成本高、周期长，倒不如提前退学看好一个行业学个手艺，这样成本低、周期短、见效快的事情对农民来说是再好不过的选择。

3、农村学校办学条件和水平不尽如人意，教育资源匮乏，教育手段落后与单一是造成学生厌学的直接因素。

农村地区由于自然环境、交通状况、学校布局、经济发展水平等原因，办学条件一般较差，无法同城市学校相提并论。

学校“硬件”设施不合格，甚至缺少最起码的办学条件，使得学校缺乏对学生应有的吸引力。

与学校“硬件”设施相比，农村中学师资水平和管理水平等“软件”设施对辍学现象的影响更大。

近几年转入泾川二中的学生就有六七十，随父母举家外出务工就读转出学生逐年上升，2010学年54名，2011学年60多名，2012学年65名，本学年度已上升到79名之多。

虽然近些年中学教师的学历合格率在不断上升，但是少数教师的现代教育理论知识积淀与经验积累不足，缺乏以生为本、“为了学生的一切、一切为了学生，为了一切学生的”主体教育等现代教育理念深层次的认识与内涵的理解。

教育手段简单、粗暴、一言堂、刚愎自用等这些现象。

使得学生缺乏对学校依赖、留恋等情感，产生叛逆情绪，难以有效缓解辍学现象的发生。

4、单亲家庭的学生性格与心里偏差大，更容易辍学。

生离死别是社会上的普遍现象，因父母离异或父母一方死亡而导致学生辍学的例子举不胜举。

一方面，单亲家庭的家长相比较于正常家庭的家长来说更易疏忽孩子，对他们的关心更少，很容易造成孩子性格和心理上的偏差；

另一方面，单亲家庭的经济状况大部分不容乐观，尤其是农村中的单亲家庭，经济压力较大，为了减轻负担，辍学的学生不是在家干活，就是出外打工赚钱，以贴补家庭的开支。

当然，随着社会文明的加快，单亲家庭的出现已经多元化，无论怎样出现的其弊端都是一样的。

5、居高不下的留守儿童现象是控辍保学的瓶劲。

留守儿童一直是近几年我们教育上的一大痛，一方面由于父母外出打工，没有时间照顾他们，他们在缺少关爱的情况下境遇让人同情，另一方面，负责照看孩子的爷爷奶奶、外公外婆大多数文化水平不高，加上年龄偏大，时间和精力有限，带给孩子在学习上的帮助少之又少，很多孩子因为父母外出打工而出现成绩下滑的现象，又缺少家长的辅导和监督，不少孩子由此对学习失去了兴趣，放任自流，不服管教，甚至结帮拉派到处游荡，留恋于网吧，荒废了自己的学业。

6、学生的累积性厌学

一个良好的学习习惯和一个良好的学习环境是一个学生成才的关键性因素之一，要实现这个目标就要求我们的教师从小学一年级甚至学前班开始培养学生的学习习惯和兴趣，但现实却并非如此，一个班级内有40—50个孩子，教师往往很难全面抓，导致从一年级开始就有部分学生学习方法、习惯不正确，刚起步已落后。

随着时间的推移，这部分学生一发而不可收拾，对学习的抵触情绪越来越强，厌学随之而来，成绩也越来越差，等到了上初中的时候，已经对学习“一窍不通”，累积性的厌学严重困扰着他们，也困扰着我们的教育。

这部分学生到中学学习基础差，有很强的自卑感，对学习没有兴趣，书读不进去。

于是会出现上课打瞌睡，抄袭作业，甚至打架等现象，这必然会遭到老师的严厉批评。

久而久之，他们跟班主任或任课教师关系紧张，认为自己就是老师眼中的“双差生”、“后进生”觉得读书无望，没有多大意思，便辍学了。

五、下一步工作思路及对策

通过以上对学生辍学原因的问题分析，不难看出，今后我们的“控辍保学”工作任务还相当艰巨，因为“控辍保学”不单单是教育部门的事，还牵涉到社会的方方面面，单靠学校是很难解决的，因此要进一步加强政府、学校、社会、家庭、学生等个体多渠道、全方位的联系，分工协作、共同努力。

要认真了解、分析每个辍学学生的辍学原因，有针对性的进行思想工作；

要做到“以防为主，防治结合”，充分认识到“未雨绸缪”比“亡羊补牢”效果要好的多。

今后需要政府有保障机制，有防辍措施，学校有控制方法，形成全社会齐抓共管的局面，才能有效的执行《义务教育法》,全面加大“控辍保学”工作力度，尽力做到“一个也不能少”。

1、将控辍保学工作作为学校的重点工作，纳入各项考核与评优选模、职称晋升中去。

学校与教师、教师与学生之间逐级签订责任书。

把控辍工作的任务分解落实到具体家庭和个人，并建立相应的检查和奖惩制度。

2、是加强学籍管理，规范学籍制度。

建立完整规范的义务教育管理档案，包括对所辖区域内所有学龄前儿童情况，适龄儿童少年的入学、流动、流失等情况进行全面了解，实行微机管理，动态管理登记造册，为控制辍学提供客观准确及时的资料。

3、关注留守儿童，关注学生周末生活，学校充分发挥留守儿之家的职能，丰富学生的课余生活。

培养学生兴趣，增强学校的吸引力。

继续发挥家长委员会的作用，坚持家校联系制度，经常与家长沟通，形成合力，重视学生教育。

4、加大六园创建力度，推动学校开足开齐，上好音乐、体育、美术等课程，根据学生个性的差异及不同特长，成立兴趣小组，开展丰富多彩的活动，让学生在学校感受到学习的乐趣，让学生不再被动的学习，强化学校的感染力，改革评价机制，充分调动师生工作、学习的积极性与热情。

六、对进一步加强和改进初中控辍保学工作的政策建议和建设性意见

一是县、乡人民政府将控制中小学生辍学工作纳入工作日程，建立“双线控辍工作目标责任制”，即县政府与乡（镇）、乡（镇）政府与村委会、村委会与学生家长或监护人要逐级签订责任书；

教育行政部门与学校、学校与教师、教师与学生之间逐级签订责任书。

把控制流失工作的任务分解落实到具体单位和个人，并建立相应的检查和奖惩制度。

建立健全小学毕业生“整班移交制”和劝学“包保制”等行之有效的教育管理制度，进一步强化了政府行为，有效地控制学生无故流失和随意辍学的现象。

二是全面借鉴外省“控辍保学四书制”。

学生入学前，由乡（镇）政府给学生家长或监护人送达《义务教育入学通知书》，确保及时入学。

学生入学后，由乡（镇）政府与学生家长或监护人签订《保学合同书》，学生家长或监护人必须严格确保学生接受九年义务教育。

学生辍学后，由乡（镇）政府给家长或监护人送达《限期复学通知书》，避免学生在未完成九年义务教育时辍学或流失。

学生家长或监护人如不及时将适龄儿童少年送到学校接受九年义务教育，由乡（镇）政府下达《处罚决定书》，依法给予处罚。

三是严格执行控辍保学报告制度。

各乡村在每月20日前将本乡村中小学生到位情况逐级上报，并与当地学校联系，及时做劝返工作。

发生大面积辍学流失情况要及时上报。

县政府将定期公布学生辍学情况通报。

把“控辍保学”工作分别纳入了党委、政府及教育部门的目标管理考核内容，一年一考核、一年一抽查、一年一评比。

四是加强宣传力度，营造了良好氛围，奠定良好的社会舆论基础。

一方面，加大教育相关法律法规的宣传，让家长和监护人逐步认识到其在保证子女和被监护人完成九年义务教育方面负有不可推卸的责任，确保能够按时送孩子接受九年义务教育；

另一方面，通过身边因接受教育而致富的典型学习，增强学生的感性认识，让孩子有试一试的想法，至少可以在学校呆一段时间，有学学看的想法。

使更多的人越来越关注教育，关注“两基”成果，越来越多的学生受益，带动入学率、巩固率的提高；

越来越多的新闻媒体的关注，提高教育的地位，提高“两基”的地位，形成全县上下一心，全力一致的“控辍”氛围，为我县“控辍保学”奠定舆论基础。

五是严格执行“三包”政策，坚决制止乱收费行为。

确保中小学生的合法权益不受损害。

县乡出台“控辍保学”政策“并督促落实，能有力推动适龄儿童、少年入学率的提高。

六是社会、家庭、学校应形成合力，社会，尤其是政府要为学校教育、学生教育提供一片蓝天，杜绝不合法的游戏厅、歌舞厅、网吧等不良周边环境对学生的影响。

2012-10-11