基层财政管理局局长述职述廉报告Word下载.docx

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获省财政奖补资金10733万元，目前项目建设已全部竣工。

12月19日-23日，省厅检查组对我市各县区2016年度一事一议财政奖补项目进行了验收，认为今年的项目建设质量进度都明显好于往年。

　　4、粮食直补工作。

今年省核定我市水稻直补面积312万亩，补贴资金6240万元;

核定我市农资综合直补面积479万亩，补贴资金39039万元。

以上两项合计补贴资金45275万元，截至3月底全市所有补贴资金全部发放到农户手中。

4月份与市农委进行了联合督查，发放情况良好，其中沭阳县的发放进度全省领先。

　　5、经济薄弱村化债工作。

上半年，252个省定经济薄弱村10116万元债务全部消化，并通过省级验收，其中现金兑付8277万元，坏账核销456万元，协议打折1271万元，债权债务相抵额112万元。

共争取省补化债资金8145万元。

11月1日全省经济薄弱村化债工作会议在我市召开，会议确定我市311个经济薄弱村列为2016年度化债范围，其中市区88个。

　　6、干部培训及规范化财政所建设：

10月25-27日，举办了全市乡镇财政干部第二期培训班，培训地点江苏农民培训学院，培训县区基层财政及乡镇财政干部80人，培训内容侧重于国库管理、预算管理及部门预算编制、乡镇财政“两基”建设、档案管理、涉农政策落实、农村社会保障等方面。

（二）农业财政管理方面　　1、健全投入机制。

继续按照“两个高于、一个确保”的要求，加大财政预算内对“三农”的投入力度。

2016年市区财政年度预算安排亿元，增幅%，高于一般预算安排增幅个百分点；

当年财政支农资金预算安排增量比上年增量增加万元（2016年市本级预算安排支农资金万元，增幅%，支农增幅比一般预算增幅高%；

2016年增量万元，比去年增量增加万元；

）。

　　2、支持高效农业发展。

继续加大市、县（区）本级财政现代高效农业的投入。

2016年，市、县（区）本级财政预算安排现代高效农业资金36630万元，比2016年增加7732万元，增幅超过%。

其中市本级高效农业资金预算安排3000万元，2600万元以项目形式分解下达，400万元用于小城镇建设。

为加大对奶牛业发展的支持力度，市财政制定并印发了《**市加快奶牛业发展市级财政扶持资金管理实施细则（试行）》的通知（宿财农〔2016〕13号），并在高效农业项目资金中安排了600万元用于规模奶牛养殖增量（400万元）和奶牛性控冻精项目（200万元）。

　　3、加大水利建设投入。

认真落实财政支持水利建设的各项政策要求。

根据市委一号文件精神，市财政严格按照财政对水务投入年递增15%以上的要求，安排水利建设资金。

同时，根据省政府文件精神，配合市水务局对我市水利建设基金的设立和管理进行调研，全省第一家出台了《市政府关于水利建设基金征收和使用管理有关问题的通知》（宿政发〔2016〕98号）。

为加大我市对省以上水利项目资金的争取力度，保证水利项目科研质量，提高我市水利项目立项能力，市财政研究设立了水利前期工作专项经费1000万元，并制定出台了管理办法。

　　一是支持水利重点工程建设，改善水利基础设施。

2016年，争取中央、省资金亿元，主要用于支持来龙、皂河、运南灌区续建配套与节水改造和总六塘河、西沙河治理以及避洪楼建设等工程，同时市财政对两区的灌区改造项目配套100万元。

二是支持饮水安全建设，改善用水质量。

2016年，争取省以上资金4420万元，市财政配套100万元，主要用于支持来龙、洋河等12个乡镇及部分学校饮水安全工程建设，计划解决饮水不安全人口万。

目前，项目区已经开工建设，预计年底前全面完成。

三是实施水利重点县建设，改善我市小型农田水利基础设施。

今年，市区共获得省以上资金3900万元，比去年增加900万元，资金主要用于现有小型农田水利工程续建、配套和改造，适度新建小型水源工程和高效节水灌溉工程。

计划完成改造渠道长度92Km，新建渠系建筑物670座，排水闸改造2处，排涝沟道续建改造长度81Km。

主体工程5月底全面投入运行使用，当前正在完善档案资料的收集整理和验收工作。

四是农村环境综合整治，改善农村环境。

今年，市区获省补729万元，专项用于县乡河道疏浚及村庄河塘整治。

计划疏浚县级河道6条、乡级河道44条、整治村庄河塘涉及40个村，总疏浚土方431万方。

2016年11月上旬，全市农村河道疏浚工程陆续开工，12月21日全市农田水利建设现场推进会后，农村河道疏浚工程进入全面铺开、加快推进的新阶段，并于今年5月底完成年度计划，通过了省、市的检查验收。

　　4、农机具购置补贴政策落实情况。

2016年，市区共获得省以上财政农机购置补贴资金3967万元，主要对动力机械、种植机械、收获机械、植保机械等12类、32个品目的机具进行了补贴。

目前已完成省以上财政补贴万元，补贴各类农机设施设备8459台。

农机购置补贴政策的实施，提高了我市的农机装备技术水平和农业生产力，推进了我市农业机械化的进程，促进了农业增效，农民增收。

2016年，市财政加大了对农机具购置补贴和推广工作的支持力度，年初预算分别安排170万元和40万元，专项对水稻机插秧进行补助。

　　5、不断加大对专项资金使用的监管力度。

今年以来，我们联合相关职能部门先后开展了对财政支持现代农业生产发展、省市级高效农（渔）业、中央财政支持农民专业合作组织、水利工程维修养护、省级防汛抗旱等支农项目专项检查验收，检查结果在全市进行通报。

通过监督检查，进一步规范了项目资金管理，推动项目尽快实施，为项目能顺利通过上级的检查验收提供了有力保障。

　　（三）农业综合开发管理方面　　1、2016年度全市农业综合开发投资情况　　全市农业综合开发项目总投资万元，其中财政资金20782万元，实施土地治理面积万亩，支持产业化企业20个，扶持农业合作社9个。

国家土地治理项目。

2016年度实施国家农业综合开发土地治理项目治理面积万亩，总投资15886万元，财政投资14440万元，其中中央投资7220万元，省投资万元，市投资万元，县投资万元，群众自筹1446万元。

产业化经营项目。

一是产业化经营财政补助项目。

2016年度实施农业综合开发产业化经营财政补助项目13个，总投资万元，财政投资为1050万元，其中中央投资525万元，省投资万元，市投资万元，县投资18万元，群众自筹万元。

二是产业化经营贷款贴息项目。

2016年度实施农业综合开发产业化经营贷款贴息项目16个，共获贴息资金881万元。

其中：

中央项目7个，贴息资金492万元,省级项目9个，贴息资金389万元。

黄河故道项目。

黄河故道项目总投资万元，财政投资2676万元，其中省投资2440万元，市配套万元，区配套万元、县配套万元，群众自筹万元。

丘陵山区项目。

2016年丘陵山区项目总投资2220万元，财政投资1120万元，其中省投资1020万元，县配套100万元，群众自筹1100万元。

　　2、市级财政资金配套执行情况　　今年市财政安排级中央财政补助项目土地治理配套资金万元、产业化经营配套资金万元，黄河故道配套资金万元，合计配套万元，全部以指标文件下达区财政。

　　3、完成国开办对我市2016年国家农业综合开发项目的检查验收，并顺利通过　　从今年开始，农业综合开发项目国家级检查验收由原来的三年一次改为每年一次进行。

10月28日至30日，国开办李荣玲处长带领京都天华会计师事务所有限公司一行5人，对我市宿城区、泗洪县2016年度国家农业综合开发项目完成情况进行全面检查验收。

检查组专家从项目立项、档案资料、资金管理等方面对土地治理项目和产业化项目资金进行了全面检查。

详细调阅查看了我市农业综合开发方面档案管理及资金管理等方面的相关资料，同时对宿城区龙河镇等6个农业综合开发项目区及产业化项目企业进行了实地察看。

　　（四）认真研究安排明年重点工作　　一是严格按照“两个高于”、现代农业、水利等投入政策要求，做好2016年财政三农支出预算安排。

进一步健全公共财政对三农的稳定增长投入机制，确保完成农业现代化指标。

二是紧紧围绕市委市政府确定的三农工作重点，全力做好资金保障工作；

会同相关部门开展三农投入政策落实情况的督促检查，推动三农投入政策的落实；

围绕城乡统筹试验区建设的要求，出台试验区建设资金整合和监管办法。

三是配合农口部门做好三农项目的选项立项工作，努力争取上级更多转移支付支持；

会同相关部门研究现代农业资金使用办法，努力使现代农业资金惠及更多的农民；

积极开展对三农项目资金的监督检查和绩效评价工作，不断提高财政资金的使用效益。

四是重点做好二项试点工作。

今年11月2日的全省化债会议要求：

我市共计311个经济薄弱村纳入2016年化债范围，明年5月底完成有关工作，6-7月份省级抽查，10月份完成化债兑付工作；

泗洪县、泗阳县作为村级集体经济发展引导资金项目试点县，2016年4月份完成项目建设。

　　二、三项基本表现　　在认真履职的同时，能够做到时刻不忘党性修养，在个人品行修养、理论学习、廉政建设严格要求自己。

在思想上、行动上高度重视、严格遵守廉洁自律各项规定，并要求基层局全体同志相互监督、坚决不踩红线、不碰高压线。

1）没有利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，或以明显低于市场的价格购买房屋、汽车等物品，或以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品，或以劣换优及以借为名占用他人住房、汽车，或以其他交易形式非法收受请托人财务。

2）没有利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益，或为本人谋取预期的不当利益。

3）没有利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取薪酬，或授意请托人将有关财务给予特定关系人。

4）没有违反规定在企业兼职、兼职取酬、从事有偿中介活动以及在职权范围内的企业投资入股，或利用职位上飞便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合办”公司或者进行其他“合作”投资，或收受请托人提供的干股。

5）没有参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为，以及利用职位上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财务。

6）没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及贵重物品。

7）没有利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财。

8）没有在招商引资的帮办服务企业中以本人或他人名义领取报酬。

9）没有利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶、其他亲友及身边工作人员谋取私利，或者放纵、纵容其利用职权和职务影响经商办企业或者从事中介活动谋取非法利益。

10）没有违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执法的宴请，以及违反规定在工作日无间饮酒。

11）没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房屋开发与经营等市场经济活动。

12）没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。

　　三、一项不满意的工作和最需努力的能力　　一项不满意的工作：

作为财政三农工作的具体从事者，面对一方面国家财政支农资金的大量投入，一方面支农项目分散而低效并存的局面，深感财政支农项目资金整合的迫切性。

但在这方面，自己能够做好的事太少。

　　最需努力的能力：

解决三农现实问题的综合能力。

今后，一定会在深入调研、研究政策及灵活运用、制定科学合理的项目资金监管机制和实际操作办法方面更加努力，不断提高财政三农资金的使用绩效。