海南省信息化项目可行性研究报告Word文件下载.docx
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项目编号宜用5号黑体；
项目名称宜用小1号宋体，加粗；
“项目可行性研究报告”宜用小初号黑体；
“编制单位”四个字和单位名称宜用3号黑体；
“编制日期”四个字和日期宜用3号黑体。
（二）人员名单页
“编制单位与人员”标题居中，宜采用2号宋体，加粗；
“委托单位：
委托单位名称”、“报告编制单位：
编制单位名称”等宜采用3号宋体，加粗，居左；
“审定”、“审核”、“校核”、“编写人员”、“参编人员”等宜用3号宋体加粗，人员名称宜用3号宋体。
（三）目录
目录一般到3级，不超过5级。
“目录”标题，黑体三号，加粗居中，单倍行距，段前24磅，段后18磅。
各章节目录采用小四宋体,单倍行距，段前6磅，段后0磅，两端对齐，页码右对齐
（四）正文
编排格式详见表2。
表1：
正文编排格式
要求
编号示例
标题1
黑体二号加粗居中，单倍行距，段前24磅，段后18磅
第1章×
×
标题2
黑体小二号，居左，单倍行距，段前24磅，段后12磅
1.1×
标题3
黑体三号，居左，单倍行距，段前12磅，段后6磅
1.3.1×
标题4
宋体四号，加粗居左，单倍行距，段前12磅，段后6磅
1.3.1.1×
标题5
宋体小四号，加粗居左，单倍行距，段前12磅，段后6磅
1.3.1.1.1×
段落文字
宋体小四（英文用TimesNewRoman体小四），两端对齐书写，段落首行左缩进2个汉字符。
1.5倍行距（段落中有数学表达式时，可根据表达需要设置该段的行距），段前0磅，段后0磅
图序、图名
以题注形式在图的下方插入图序和图名，编号方式为“一级标题章节号-序号：
”，黑体小四，居中
图2-1：
表序、表名
以题注形式在表的上方插入表序和表名，编号方式为“一级标题章节号-序号：
表3-1：
（五）其它
编排格式详见表3。
表2：
其他编排格式
词汇索引
标题要求同各章标题，正文部分：
宋体5号（英文用TimesNewRoman体5号），1.5倍行距，段前段后0磅
参考文献
附录
行距1.5倍（段落中有数学表达式时，可根据表达需要设置该段的行距），段前0磅，段后0磅。
（六）图
图中的术语、符号、单位等应与正文表述中所用一致。
图在文中的布局要合理，一般随文编排。
图序与图题：
图序一律采用阿拉伯数字顺序编号；
图题应简明。
图序和图题间加“：
”号，居中排于图的下方。
（七）表
表中参数应标明量和单位的符号,一般随文编排。
表序与表题：
表序一律采用阿拉伯数字顺序编号；
表题应简明。
表序和表题间加“：
”号，居中排于表的上方。
（八）页面设置
1.页边距
上、下2.54cm，左、右3.18cm，页眉1.5cm，页脚1.75cm，装订线0cm。
2.页眉
页眉显示内容为项目名称全称。
字体采用宋体5号居右。
3.页码
字体采用宋体5号居中；
页码从第1章开始按阿拉伯数字（1，2，3……）连续编排，之前的部分（编制人员名单、前言、目录等）用大写罗马数字（Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ……）单独编排。
4.装订
项目可行性研究报告应用A4（210mm×
297mm）标准大小的白纸印制，左侧装订。
同时宜制作电子介质的副本。
第二部分：
可研报告模板及编写内容说明
为规范项目可行性研究报告的编制内容，应遵循如下模板及编写内容说明。
在使用过程中可结合项目的实际情况，对有关章节进行适当的调整。
模板中的章节可进一步细化；
当大纲中部分可选内容没有选择时，后续相应的序号应依次顺延。
！
特别说明：
考虑到具体项目的特殊性，章节中注有（*）的内容及其子项可根据项目的实际建设内容进行选择。
编制单位：
编制单位名称
编制日期：
ＸＸＸＸ年ＸＸ月
XXXX（项目全称）
项目可行性研究报告
编制单位与人员
委托单位：
委托单位名称
编制单位名称……（盖章）
编制单位负责人：
XXX（职称）
编制单位项目负责人：
审核：
XXX
审定：
核校：
XXXXXX
编写人员：
XXXXXXXXX
参编人员：
XXXXXXXXX
第1章项目概述
1.1项目名称
【内容要求】
项目的全称及简称。
【填写说明】
项目全称应与已批准规划中的项目名称或其他计划任务下达的项目名称一致。
1.2项目单位及负责人
本部分包括以下几个方面：
1.项目建设单位：
XXXXXXX
2.项目建设单位负责人：
XXX
3.项目参建单位（*）：
XXXXXX
4.项目参建单位负责人：
5.项目实施单位（*）：
6.项目实施单位负责人：
7.项目责任人：
XXX（职务/职称）
1.项目建设单位、项目参建单位、项目实施单位都是建设方单位，不是承建方单位。
2.项目建设单位：
指项目主管单位，是本项目的投资主体或投资者，必填项；
3.（*）项目参建单位：
指合作单位，包括参股者、项目建成后参与管理和使用单位；
如果本项目有参建单位，必须填写；
如果没有，不填。
4.（*）项目实施单位：
指本项目的实际执行、付诸实施的单位。
如果实施单位就是建设单位且没有参与单位，则不必填写；
否则，必须填写。
5.项目建设单位负责人：
指项目主管单位负责人。
6.项目责任人：
指项目的总技术负责人，由建设方委任，是项目工作的组织者和指挥者，对本项目建设工作的全过程实施管理；
负责项目过程中重大技术问题的协调和决策。
必须同时填写项目负责人的在单位中的职务；
如有职称，可在职务后填写职称。
1.3可研报告编制单位（*）
1.工程咨询单位：
XXXX
2.参与编制单位：
（附资质复印件）
编写本可行性研究报告的工程咨询单位。
项目建设单位可以自行编制，也可以招标选定工程咨询单位，或委托具有相关专业资质的工程咨询单位编制。
参与本可行性研究报告编写的其他单位。
注：
“项目建设可行性研究报告”以下简称“可行性研究报告”或“可研报告”。
1.4建设目标
根据“5.3建设目标”进行概括总结；
亦可与“5.3建设目标”内容相同。
1.5建设内容
根据“第6章本期项目建设方案”进行概括总结。
1.6建设周期与地点
1.建设起止日期；
2.建设地点。
1.7项目总投资及资金来源
1.本项目总投资估算为XXXX万元人民币；
资金来源XXXX。
2.分期投资估算为XXX，分期资金来源为XXX（*）。
表1：
项目总投资估算表
序号
建设内容
投资估算
（万元）
所占
比例
备注
一
项目建设工程费用
（一）
设备采购费
1
网络设备
2
服务器设备
3
存储设备
4
备份设备
5
安全设备
6
终端设备
7
系统及工具软件购置费
（二）
软件开发与数据库建设费用
应用系统开发
信息资源规划与数据库建设
包括数据处理等费用
项目实施推广
包括培训、推广等所需费用
（三）
标准规范建设
（四）
系统集成费
备注填写所占设备采购费用的比例
（五）
机房及配套工程
机房装修
机房电气
后备电源
机房空调
气体消防
机房机柜
综合布线
8
安全监控
……
二、工程其他费用
建设管理费
可行性研究报告编制费
初步设计费
工程监理费
招投标费
（六）
安全测评费
（七）
第三方测试费
三
预备费
注明该项费用占项目建设工程费用和工程气体费用总和的比例
四
总投资
1.明确本项目的总投资金额和资金来源，例如：
省级财政投资、项目单位自筹资金、申请国家相关基金支持等情况。
2.根据本项目实际建设内容，填写上表的费用估算和所占比例。
3.（*）如果分期建设，则要说明分期建设投资估算及分期建设投资的资金来源；
如果不分期，则不用填写。
1.8经济与社会效益
1.8.1经济效益
可从以下方面进行论述：
1.节约资金情况；
2.提高效率情况；
经济效益尽可能采用量化指标描述。
根据不同项目，从节省资源、降低服务成本、节约行政营运成本等不同方面挖掘项目可能产生的经济效益。
1.8.2社会效益
描述宏观层面社会引导作用。
社会效益根据实际情况采用定性方法进行评价。
社会效益可以从提高决策水平、对国民经济和社会可持续发展的作用、推进政府职能转变、提高政府办事效率、管理水平和监管力度、促进政务公开、改善公共服务质量、优化重组工作流程、提供信息共享等方面进行阐述。
1.9可研报告编制依据
1.9.1政策法规
《文件名称》（文号）。
列举编制本可行性研究报告所依据的相关法律法规、经批准或审查的信息化建设规划、相关规划或主管部门的相关文件等，包括文件名称、文号。
【示例】
《关于规范政府投资项目管理的规定》（琼府[2004]55号）。
1.9.2标准与规范
1.（标准号）《标准规范名称》
2.《规范文件名称》（文号）（发布日期）
列举编制可行性研究报告依据或引用的国家标准、行业标准、国际标准和相关规范性文件等，注意版本号，不要把矛盾的新老版本同时列入。
《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T9385-2008）
1.9.3其它编制依据
其他编制依据名称。
列举所依据的项目审批部门对项目建议书的批复、项目需求分析报告及项目申报部门组织专家评议意见（如有）等，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。
1.10相对项目建议书批复的调整情况（*）
1.10.1建设内容调整情况（*）
1.调整内容；
2.调整原因。
1.10.2项目投资调整情况（*）
表2：
可研报告中相对于项目建议书批复调整情况
项目建议书批复费用
可研报告估算费用
投资变更
可研-批复（万元）
主要内容变更及说明
简要描述可研报告中相对于项目建议书批复调整的内容及主要原因、调整依据、以及产生的影响。
包括建设内容的调整、项目投资的调整。
（*）如果该项目没有项目建议书，直接编写可研报告，可以不编写此部分内容。
1.11主要结论与建议（*）
从以下方面进行论述：
1.建设意义；
2.已落实的条件；
3.待落实的问题；
4.待解决的问题；
5.开展建设的基本条件；
6.相关建议。
描述项目建设方案、投资规模及可行性研究的结论与建议。
对于需要有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。
（*）可根据项目具体情况选择性填写内容要求。
第2章项目单位概况
2.1项目建设单位
1.单位简介；
2.组织机构；
3.与本项目有关的处室职责介绍。
1.根据三定职能，介绍单位情况及主要职责。
2.画出组织机构图，展现本单位组织机构情况，包括本单位的内设机构、直属单位、挂靠单位等。
3.介绍与本项目相关的处室在本项目中的主要工作内容，并介绍该处室的主要业务职责。
2.2项目参建单位（*）
可参见“项目建设单位”填写说明。
（*）如果本项目没有参建单位，则不必填写。
2.3项目实施单位（*）
同项目建设单位。
（*）如果本项目建设单位或参建单位就是实施单位，则不必填写。
第3章建设必要性和可行性
3.1建设背景
3.1.1国内外发展情况（*）
本部分可以从以下方面进行论述：
1.国内外技术背景及发展趋势；
2.政策法规要求；
3.体制改革需求；
4.社会环境发展要求；
5.政务职能需求；
6.业务管理要求。
7.技术发展的要求
1.简述与本项目相关的国内外技术背景及发展趋势，国内有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求；
2.从我国有关电子政务发展整体规划和政策法规出发，从行政服务、城市管理、社会公共设施建设以及各领域信息化应用普及深化的发展现状和趋势等方面，简述本项目建设的背景和依据。
3.1.2海南省相关要求
可以从以下方面进行论述：
1.政策规划发展要求；
2.经济社会发展需求；
3.政务职能需求；
4.业务管理要求。
1.根据本省、领域内等有关电子政务发展整体规划和政策法规，从行政服务、城市管理、社会公共设施建设以及各领域信息化应用普及深化的发展现状和趋势等方面，简述项目建设的背景和依据。
2.应说明本项目建设符合海南省信息化规划或本领域、本单位信息化规划等有关情况。
不符合规划的项目原则上不允许建设。
3.2现状分析
3.2.1业务和资源现状
1.从目前本项目涉及的主要业务的主体、参与方、主要内容、特点、实现方式、协作方式、未来发展趋势等方面分析业务现状。
2.描述各相关业务资源名称、主要内容、数量、类型、更新时间频率、覆盖范围。
3.相关数据库建设情况。
1.介绍业务的主要内容，业务处理的主体及参与各方、协作方式，以及业务特点、目前的实现方式、未来的发展要求等，展现目前业务开展的瓶颈、不足和问题，为分析项目建设的必要性提供依据。
2.业务资源描述说明：
“资源名称”，是指与本项目相关的主要业务资源内容名称，如全市残疾人基本信息；
“主要内容”，是指业务资源包括的主要内容，如全市残疾人基本信息包括有姓名、年龄、家庭住址、残疾类型等；
“数量”，可以通过条数、存储量（M\GB\TB）来展现；
“资源类型”，是指结构化数据（即存储在数据库里，可以用二维表结构来逻辑表达实现的数据）和非结构化数据（包括所有格式的办公文档、文本、图片、XML、HTML、各类报表、图像和音频/视频信息等）；
如果是非结构化信息，应填写是属于非结构化数据中的如文本、图片等类型；
“更新频率”，是指该业务资源的更新频率，如果该业务资源每天更新频率较高，则应描述每天的更新次数；
如果该业务资源的更新集中在每个月的某几天，则应描述每月的更新次数；
“覆盖范围”，是指业务资源的内容覆盖范围，如全市残疾人基本信息覆盖了全市XX个区县，20-50岁的所有残疾人；
3.数据库建设情况
包括相关数据库的名称、数量、主要内容、存储量、增长率、数据类型等。
【审查点】
1.业务现状分析及需求是否属于建设单位的职能范围；
2.业务现状中的工作开展瓶颈是否具有典型意义，是否已经影响了当前海南省开展社会管理、公共服务等社会经济发展推进工作等，即本项目的建设必要性依据之一是否充分。
3.如果是升级改造项目，以及涉及数据资源整合、建设、共享、交换等项目，必须与数据资源建设及利用情况有逻辑对应关系（关联6.4信息资源规划和数据库建设）。
3.2.2业务应用系统现状（*）
基于业务现状分析，从应用系统名称、支撑业务、主要功能、作用意义，以及建设时间、启用时间、投资额、上线时间、所处网络环境、使用情况、与本项目关系等方面介绍截至可行性研究报告编写时与本项目建设相关的业务应用系统建设使用情况。
1.“网络环境”是指该应用系统部署的网络环境，如互联网、政务内网、政务外网、局域网等；
“与本项目关系”是指现有业务应用系统与本项目建设内容的关系。
例如，本项目建设有内网门户，那么该业务应用系统在“与本项目关系”方面可填写“继续使用，在内网门户上集成、整合”。
2.（*）如本项目建设内容与原有系统无关系、无关联，可不填写。
升级改造项目，以及需要与原有业务应用系统对接、进行数据共享等与原有业务应用系统发生关系的项目，必须填写此项。
本部分内容应属于“业务现状分析”中的业务范畴（关联3.2.1业务现状分析）。
3.2.3基础设施现状
3.2.3.1网络基础
从以下方面描述本项目相关的现有网络基础：
1.相关网络环境；
2.总体网络结构图；
3.网络建设情况；
4.现有网络设备及可利旧情况。
1.相关网络环境：
本地区或本部门的网络环境情况，一般包括建设时间、覆盖范围、主要作用等。
2.网络结构图：
需反映目前的网络中各实体间的结构关系，展现用传输媒体互连各种设备的逻辑或物理布局，并展现出连接网络设备和终端的方式。
3.网络建设情况：
可基于网络结构图，描述不同类别网络的主要建设情况，例如建设时间、建设目标、目前已有建设内容、主要作用、接入方式、网络流量带宽等。
4.网络设备情况：
种类、主要性能及指标、品牌型号、数量、购置时间、使用时间、利用率；
可利旧情况，指论述网络设备是否可利旧使用，并说明原因。
3.2.3.2安全基础
从以下方面描述本项目相关的安全基础情况：
1.安全防范措施；
2.现有安全设备情况及可利旧情况。
1.描述现有系统采取的主要安全防范措施，如：
路径检测、漏洞扫描以及安全管理方式。
2.现有安全设备的种类和主要性能指标，包括软件、硬件。
主要从种类、主要性能及指标、品牌型号、数量、购置时间、使用时间、利用率等方面进行描述；
描述是否可利旧使用，并说明原因。
3.2.3.3服务器基础
采用列表说明现有服务器现状及可利旧情况。
表3：
服务器硬件现状表
应用类型
数量
品牌型号
基本技术参数
应用系统/数据库
生产日期
购置时间
上线日期
使用时间
使用情况
1.表格注释：
“应用类型”，是指该服务器的作用，一般包括数据库服务器、应用服务器、web服务器等；
“数量”，台数；
“品牌型号”，是指该服务器所属品牌和型号；
“基本技术参数”，是指该服务器的基本配置，如CPU、内存等情况；
“应用系统”，是指该服务器所支撑的应用系统名称、数据库或其他的应用等；
“生产日期”，是指该服务器生产年份；
“购置日期”，是指业主购买该服务器的年份；
“上线日期”，是指该服务器投入使用的年份；
“使用时间”，是指该服务器从投入使用后的工作时间；
“使用情况”，
升级会员 