淄博市十二五新材料产业发展规划.docx

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淄博市十二五新材料产业发展规划

新材料产业是国家确定重点发展的七大战略性新兴产业之一，是发展先进制造业和高新技术产业的物质基础。

其研发水平及产业化规模是衡量一个国家、地区经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志。

为推动全市经济发展方式转变和产业结构调整，加快“十二五”期间全市新材料产业发展，特制定本规划。

一、“十一五”发展回顾及“十二五”面临的形势

新材料产业作为当今科技和经济发展中最为活跃的产业领域之一，产业发展具有关联度高、经济带动力强、发展潜力大的特点，已成为促进经济快速增长和提升企业、地区竞争力的源动力。

我市材料产业资源广，加工能力比较强，发展新材料产业具有良好的产业基础和明显优势。

新材料产业主要集中在有机高分子材料、高技术陶瓷材料、新型耐火材料、金属新材料、纳米材料、复合材料等领域。

截止2010年，全市新材料产业产值已达1800多亿元，占全市高新技术产业产值的五分之三，全市新材料领域的规模以上企业约560家，全市19家上市公司中有14家新材料企业。

拥有新材料领域的省级以上企业技术中心或工程技术研究中心63家（国家级3家），院士工作站15家。

我市新材料产业技术水平与综合实力居省内领先，部分领域技术规模全国领先，在高技术陶瓷、化工新材料、新型耐火材料领域，无论是技术水平还是生产总量，在全国都有重要影响。

尤其依托龙头企业、名牌产品形成的产业集群发展迅速，在国内具有明显竞争优势。

2010年9月，中国材料领域最高学术机构中国材料研究学会正式命名淄博为全国首个

“新材料名都”。

尽管我市新材料产业发展取得了一定的成绩，但从我市经济发展和结构调整对新材料产业发展需求和要求上看，还存在一些问题：

一是产品技术水平不高。

大部分新材料产品处于中低档次，很多关键技术、

前瞻性技术尚未突破。

二是产业链条短。

基础材料生产能力相对较强，材料应用和后续加工少，制品加工能力弱，产品附加值低，综合配套能力不强。

三是推广应用力度不够。

新材料产品市场开拓工作相对落后，一些档次高、技术含量高的新材料产品不能及时推广和应用。

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以转方式、调结构主线，以推动经济发展方式转变为目标，以技术创新、管理创新和机制创新为动力，以企业为主体，以项目为支撑，加强产学研联合，集中优势资源，突出重点领域，突破关键技术，拉长产业链，加快新材料产业化基地和园区建设，实现新材料产业的有效集聚，形成上下游产品配套协调加工体系，做大、做优、做强新材料产业。

（二）基本原则

市场化发展原则。

坚持以市场需求为导向，充分发挥市场对新材料产业的调节和推动作用，着力向深加工和下游产品发展，实现资源合理配置和产业优化，加快新材料产业快速发展。

高新化发展原则。

立足自主创新，高起点的开发关键技术，积极采用高新技术改造提升传统材料工业，推进高新技术成果的快速转化，形成和巩固我市新材料产业的优势和特色。

集群化发展原则。

依托现有产业优势、技术优势和资源优势，以骨干企业为核心，加快新材料产业向优势区域集聚，加快新材料产业基地和园区建设，进一步延伸完善产业链，形成具有较强竞争力的产业集群。

可持续发展原则。

用科学发展观和循环经济的理念指导新材料产业的发展，使新材料产业的发展有利于提升产业层次，有利于推动产业结构调整，有利于资源节约和综合利用，有利于生态和环境保护，有利于经济社会协调发展。

国际化发展原则。

立足利用全球资源，引导外资投向，加强与国外企业集团和研究机构的交流合作，更高层次、更大范围地参与国际分工，提高国际化水平。

（三）目标

研究开发一批新材料领域具有国际国内领先水平的核心技术、关键技术和共性技术，形成自主知识产权，拉长产业链，形成上下游产品配套协调加工体系；培育一批市场竞争力强的优势企业，实现新材料产业的规模化发展；建立一批支撑新材料产业集群发展的国家级、省级企业技术中心和工程技术研究中心；实施一批国家级、省级重大科技项目。

到“十二五”末，新材料产业产值突破3000亿元，新材料产业开发、应用和产业化水平总体上接近或达到国内领先水平，形成新材料产业协调发展的基本格局，成为全市竞争能力强、强势企业多、发展后劲大的重要战略性新兴产业。

三、发展重点

“十二五”期间，重点发展5大类19种新材料，突破制约我市新材料产业发展的关键技术和关键环节，拉长产业链，进一步提高新材料技术水平和产业规模。

（一）化工及新型有机高分子新材料

全氟离子膜。

重点加快推广东岳集团全氟离子膜应用，提高产业化水平。

围绕盐化工、能源等产业，加快ETFE膜、PVF膜、PVDF中空纤维膜、锂电池用PVDF复合膜、溴化物等新型阻燃剂的发展。

氟硅材料。

依托东岳集团，重点开展有机氟硅材料生产技术和有机氟硅精细高分子材料的研发。

发展新型氟材料,研究开发汽车、电子和信息技术、医学等领域用高端含氟材料。

重点加大氟硅材料的研发力度,以磺酸树脂规模化生产为基础,研究燃料电池关键材料及催化剂;重点拉长6F含氟芳族高聚物系列高分子工程材料和功能材料及其中间体的产业链，加快研发氟橡胶（FKM）、聚偏氟乙烯（PVDF）、聚全氟乙丙烯（FEP或F46）、四氟乙烯与乙烯共聚物（ETFE或F40）等含氟高端聚合物，形成氟硅产业链。

工程塑料。

以清源集团、齐鲁塑编、蓝帆塑胶等企业为龙头，重点发展聚碳酸酯、聚甲醛、聚酰胺、改性聚丙烯等通用工程塑料，进一步提升高质化性能，积极开发具有耐寒、耐热、阻燃等性能的ABS工程塑料，推进在电子电器、汽车、建材及包装材料等领域的应用。

聚氨酯。

依托蓝星东大、东大一诺威公司等企业，重点开发第四代新型MDI成套技术，聚氨酯超细纤维合成关键生产技术，形成具有自主知识产权的核心技术。

加快发展高性能聚氨酯材料下游产品，开发高附加值高性能聚氨酯弹性体、汽车及高速列车等用高性能聚氨酯表面材料、水性聚氨酯树脂及绿色聚氨酯发泡剂和催化剂等产品。

新型化工助剂。

大力发展新领域专用精细化学品,重点研究开发塑料、橡胶、纺织、造纸、制革鞣剂等轻工纺织助剂；高效阻油剂和处理剂、耐高温阻水剂和防砂固井剂等油田开采、选矿用化学品；研究开发用于石油加工和化工生产的新型高效催化剂,重点发展系列裂化催化剂、系列加氢处理催化剂及特种催化剂。

超高分子量聚乙烯。

以金达管业、齐鲁科力化工等企业为依托，重点发展超高分子量聚乙烯管材及制品，满足冶金、电力、石油、纺织、造纸、食品、化工、机械、电气等产业领域的应用。

（二）陶瓷新材料。

依托中材高新、硅苑科技、淄博华创等骨干企业，以工程陶瓷应用制品研发为重点，研究开发结构陶瓷、功能陶瓷和电子陶瓷三大系列陶瓷新材料及制品。

结构陶瓷。

重点发展氧化铝、氧化锆、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。

在应用方面，扩大陶瓷挤压模具、陶瓷内衬件、陶瓷轴承、刀具和活塞等产品的规模。

功能陶瓷。

重点发展红外隐身、热敏、压电等材料，在应用上发展陶瓷过滤器、尾气净化材料及陶瓷传感器、陶瓷汽车制动材料等系列产品。

电子陶瓷。

重点发展陶瓷真空开关管及管壳、氧化铝陶瓷基片、陶瓷压力传感器等产品；加快节能环保陶瓷研究开发，积极推进无铅、无镉以及纳米基瓷料的研究和生产。

（三）金属新材料

高档铝合金材料。

以三林集团、德诺铝业、松竹型材等企业为依托，围绕航空航天、交通运输、包装、印刷、建筑装饰、电子家电、军工等领域,开发高精铝板带箔、铝合金压铸件以及管、棒、型、线等系列

产品。

粉末冶金。

支持淄博海州粉末冶金有限公司等企业，重点研发产业关联度高、经济带动力强、发展潜力大的冶金新材料产品，解决钢铁粉末冶金材料生产及应用的共性技术问题，积极开发高压缩性铁粉、预合金钢粉、铁粉软磁材料、粉末冶金结构件、电机磁芯等钢铁粉末冶金产品。

（四）建筑新材料

新型墙体材料。

大力发展节土、节能、利废、环保、多功能墙体材料。

重点发展多孔模数空心砖、陶瓷釉面瓦、工业废料空心砌块、轻质石膏板等内外墙体屋面材料，提高墙体材料的保温、隔热和防渗性能。

建筑节能玻璃。

以金晶集团为依托，采用超薄技术、在线镀膜、氧气燃烧、节能环保技术改造现有生产线，加快发展优质浮法玻璃，开发利用太阳能发电的平板玻璃、电致变色玻璃等高科技深加工产品。

同时积极适应新型建筑需求，发展易洁镀膜、低辐射镀膜、TCQ导电基板、光复建筑一体化玻璃。

环保型涂料。

开发高着水性、耐气候变化性、抗污染建筑涂料及其配套的高性能胶粘剂，积极发展调湿涂料、灭虫涂料、高级萤光乳胶漆、多彩花纹涂料、彩绸幻彩涂料、天然真石漆等新品种。

（五）其它新材料

玻璃纤维。

以中材庞贝捷、金晶集团为依托，加快电子级玻璃纤维以及节能产品的研发，发展低介电玻璃纤维、超细电子纤维、聚丙烯复合纤维纱等高技术、高附加值产品。

突破玻璃纤维燃烧节能技术、大卷重拉丝机与自动化控制等前沿性和关键性技术；提高整体技术装备水平，建设具有国际先进水平的大型玻纤池窑拉丝生产示范线。

高性能隔热材料。

依托淄博工陶、山东鲁阳、淄博裕民等企业，以节能降耗为关键，发展环保型玻璃窑用耐火材料，无污染、长寿命水泥窑用耐火材料，钢铁冶金用高级功能性耐火材料、化工行业用新型特种耐火陶瓷纤维及制品，半导体衬底和高功率激光晶体生长用高温氧化锆系列耐火材料。

纳米材料。

鼓励发展纳米氧化钛、纳米氧化铝、纳米氧化硅、纳米无机陶瓷涂料、纳米碳酸钙、纳米结构膜材料、纳米抗菌剂等纳米粉体，以及纳米纺织功能助剂、纳米改性环保水性涂料、纳米改性塑料、纳米稀土永磁材料等纳米材料。

电子信息材料。

加快发展高档电解铜箔、电子级玻璃纤维、覆铜板、钕铁硼磁性材料、纳米电子涂层材料、液晶材料、氧化铝陶瓷基片等材料，壮大规模，重点在显示器材料、电路材料、光电子材料、电池材料、硅材料、磁性材料、纳米材料、电子陶瓷材料等产品领域形成优势。

食品新材料。

充分利用高青县被划入黄河三角洲高效生态经济区的大好机遇，依托富欣生物等企业，研发酶工程技术，以淀粉为原料，重点发展结晶麦芽糖醇、低DE值糊精、L-乳酸及L-乳酸盐等系列产品。

四、保障措施

（一）加强组织协调。

建立和完善加快新材料产业发展的工作协调机制，争取更多部门和行业协会的参与和支持，形成共同推动的合力，统筹推进，解决新材料产业发展过程中的各种问题。

开展新材料产业统计监测调查，加强与相关规划和政策的衔接。

加强对各地发展新材料产业的引导，优化区域布局、发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的新材料产业协调发展格局。

（二）加大资金投入，强化财税扶持。

充分发挥企业投入主体作用，落实高新技术企业研发投入占销售总收入5%，重点企业占3%，一般企业占1%的要求。

加大政府投入，各级财政应积极向新材料产业倾斜，加大对新材料产业重点领域的技术创新和技术改造，重点支持重大关键技术研发、创新平台建设、重大创新成果产业化、创新能力建设以及新技术新产品推广应用。

认真筛选符合国家产业政策和科技发展方向的新材料项目，积极申报国家和省有关专项。

全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策，针对新材料产业发展特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。

加大金融信贷支持力度，提高对新材料生产企业授信额度，积极为符合条件的新材料生产企业提供信贷支持。

（三）强化技术创新和技术改造。

依托骨干企业，联合高校和科研机构，建立一批由企业主导，科研机构和高校积极参与的产业技术创新联盟和创新平台，集中力量，突破一批支撑新材料产业发展的关键共性技术。

加速科技成果转化，促进技术转移和扩散。

积极采用高新技术和先进适用技术，改造提升传统材

料产业，组织实施好新材料产业技术改造项目，实现新材料产业工艺装备、产品和生产方式的优化升级，提高产品技术含量，提升整个材料产业的层次。

（四）强化人才支撑。

认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，加快人才的引进、培养和使用，支持国内外优秀人才特别是拥有自主知识产权和核心技术的高层次人才来我市创新创业。

加快建立企校联合培养人才的新机制，针对企业需求设置相关新材料专业，促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养。

完善科技人才向企业流动机制，推进大学教授进企业挂职、企业人才进大学深造等多种形式的人才交流活动。

切实落实好各项有关人才激励的优惠政策和措施，促进科技人才向企业聚集，确保人才引得进、留得住、切实发挥作用。

（五）加强产学研联合。

支持企业与高等院校、科研院所结成创新联盟，鼓励企业与国内新材料领域的高等院校、科研院所及重点实验室、国家工程技术研究中心建立紧密型合作关系，特别是要根据产业特点，注重与全国一流的创新团队建立紧密联系，联办研发机构，联合培养创新人才，由原来单一的项目合作转变为全面合作，形成可持续创新能力。

积极探索建立以产权关系为纽带的合作模式，实行更加积极的开放政策，吸收更多的重大科技成果和科技管理要素投资入股，构筑利益共享、风险共担的长期稳定合作关系。

（六）加强知识产权保护，实施标准化战略。

加快推进新材料产业核心技术自主知识产权的保护工作，优先支持具有自主知识产权的专利成果产业化，支持新材料技术发明专利申请，维护知识产权人合法权益。

建立完善区域知识产权保护协调机制和行业自律机制，加大知识产权保护力度。

实施标准化战略，积极将自主知识产权的科技成果及时转化为标准，靠标准占领产业链的高端，形成先导型的地方标准体系，开发一批有自主知识产权的新材料产品。