总监办管理规章制篇汇篇Word下载.docx

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第一章　总则....................................第23页

第二章安全生产管理机构........................第24页

第三章适用范围................................第25页

第四章安全监理责任制...........................第25页

第五章安全生产会议制度.........................第28页

第六章安全生产宣传及教育培训制度..............第29页

第七章安全生产监督检查制度....................第31页

第八章安全生产专项方案审查制度.................第32页

第九章安全技术交底制度.........................第33页

第十章施工机具进场验收与保养维修制度...........第34页

第十一章安全生产检查、隐患排查及整改制度.......第35页

第十二章?

重大危险源监控和应急管理制度..........第36页

第十三章?

安全事故报告制度......................第37页

第十四章?

安全生产奖惩及责任追究制度............第41页

第十五章?

安全生产档案管理制度..................第42页

工程进度管理规章制度篇

第一章总则....................................第43页

第二章进度计划的编制与审批....................第44页

第三章进度计划的检查..........................第46页

第四章工程进度计划的调整......................第48页

第五章总监办进度管理职责......................第49页

第六章工程进度管理考核办法....................第50页

第七章工程进度管理的保证措施..................第51页

合同计量支付管理规章制度篇

第一章计量支付审核管理制度....................第53页

第二章计量收方管理制度........................第54页

第三章工程设计变更管理制度....................第55页

第四章工程新增单价审批管理制度................第57页

第五章工程延期和索赔审批管理制度..............第58页

廉政建设管理规章制度篇

第一章廉政建设管理办法........................第60页

第二章廉洁自律规定............................第62页

第三章廉政措施.............................第64页

第四章廉政建设工作请示报告制度................第65页

第五章廉政建设责任制及责任追究制度............第66页

第六章廉政建设宣传教育制度....................第69页

第七章廉政建设学习、教育制度..................第71页

第八章廉政建设工作监督办法....................第71页

第九章举报箱管理制度..........................第73页

第十章廉政建设定期考核制度....................第74页

内部管理规章制度篇

第一章员工工作纪律制度........................第77页

第二章员工绩效考核管理制度....................第78页

第三章出勤考核管理制度........................第79页

第四章文明卫生管理制度........................第79页

第五章财务管理制度............................第80页

第六章物资采购管理制度........................第81页

第七章车辆管理制度............................第81页

第八章电脑、打印机、复印机使用管理制度.........第82页

第九章饭堂管理制度............................第83页

第十章印章使用管理规制度......................第83页

第十一章学习管理制度..........................第84页

第十二章总监办监理例会会议制度................第86页

第十三章工作汇报及信息反馈制度................第86页

第十四章内部人员协调协作制度..................第88页

第一章质量责任管理制度

第一条建立高效运转质量管理监理组织机构

1、总监理工程师办公室设总监理工程师（简称总监）1名，设置监理处、试验室、计量室、综合办公室作为职能部门配合总监理工程师工作，各职能部门配备相关专业监理工程师，并在各施工标段设现场监理组负责现场的监理工作。

在总监理工程师对总监办各职能部门、各监理组进行管理的同时，强化各处室的职能和职责，由各处室协助总监理工程师对各监理组进行全面监督和管理，确保各级监理人员能各尽其责，完成各自的监理任务，从而使所有监理人员和监理工作永远处于受控状态。

监理组对所监理的工程现场监理工作负责，独立和主动地开展监理工作，对所辖范围内工程的施工现场进行管理和监督。

2、建立以承包人试验室过程检验、总监办试验室平行抽检，确保施工产品形成质量得到过程控制。

3、建立以承包人具体负责、监理处和试验室过程参与、总监主持指导的三级质量管理攻关领导小组,以解决施工过程中新技术、新材料、新工艺等质量控制问题。

第二条强化施工现场监管和过程控制把关

1、严格执行监理程序和质量控制标准。

上道工序必须按照监理程序和质量控制标准经总监办专工检查验收合格后,方可进入下道工序施工。

监理过程中必须按标准化要求严把开工审批关、工序交接关和中间交工验收关,以工序质量保分项工程,以分项工程质量保分部工程,以分部工程质量保项目工程。

2、严格执行现场旁站监理制度

对承包人施工重要部位必须严格按监理规范和监理实施细则进行过程旁站监理,并完成合同及规范规定的检查和抽监试验,以避免工序施工违反监理程序和质量标准,确保各项施工活动符合设计和规范要求。

对桥涵、路基填挖交界处、新旧路搭接处等关键部位和重要工序现场监理要进行全过程旁站,以确保关键工程施工质量。

3、严格执行材料进场检验制度

对软基处理换填材料、路基填料、结构物砂石、水泥及外加剂、等进场材料必须经总监办试验室检验合格后方可用于工程施工,现场发现材料差异或存在质量问题现场监理应立即取样试验,确保施工质量均匀稳定。

4、严格执行合同及规范强制标准

对机械设备要求及配置、结构混凝土拌制、运输、灌注等生产工艺要求严格执行合同约定条件,对路基填料、结构物外加剂、桥梁支座等材料使用要严格执行规范强制标准。

5、加强重要部位和薄弱环节质量控制

对路基软基、高挖深填、特殊边坡处理及路床、桥梁基础及上构等项目施工作为重点进行监控,对桥头填土、台背回填、预制梁管道压浆、水下混凝土等薄弱环节要采取用质量卡,指定专人跟踪负责,确保施工质量不留死角。

6、严格缺陷处理和质量事故处理

发现施工质量存在缺陷,要指令承包人及时按规范和质量标准要求进行修复,出现质量事故要严格按处理程序进行处理,以确保施工质量不留任何隐患,达到零缺陷。

第三条重视和加强试验检测和验收工作

1、确保人员素质和工作能力

工程正式开工前,由总监办对承包人、总监办试验室等试验人员进行一次全面岗前培训,达到明确目标,统一标准,熟知要求,使各级试验检测人员具备开展试验检测工作能力。

2、严格检测程序和检测频率

总监办按照交通部有关试验检测规范及规程统一制定项目检测程序和频率,承包人试验严格按要求完成各项标准试验、对比试验、验证试验、验收试验等,总监办试验室按要求完成对应抽检及平行试验,同时接受中心试验室业务对口的监督管理,确保试验检测工作规范化、程序化、科学化。

3、注重试验数据统计分析工作

通过试验数据统计分析,及时了解施工质量状况和发展趋势,便于制定阶段性质量控制措施和质量管理工作重点。

4、发挥先进仪器对施工指导作用

引进先进仪器提高检测精度,对桩基无破损检测、路面钢筋检测等项目引进先进仪器,以提高施工质量监控水平和施工指导作用。

5、重视重要项目和重点部位验收工作

对桩基、路基分区、桥梁上构等重要项目中间交工验收,由总监办监理处组织承包人共同验收,确保重要项目工程质量。

第四条发挥管理作用确保施工质量稳步提高

1、评先评优

（1）以“青年文明号”和“党员先锋号”为载体，总监办每月评选出一名专监和一名监理员作为当月的岗位能手进行奖励,并在总监办宣传栏张版表扬。

以此激发和勉励其他监理人员,形成你追我赶的竞争氛围。

（2）总监办对承包人进行履约检查,对质量、进度、投资、安全、环保及廉政建设做的好的监理人员进行表扬和奖励,以此激励先进,鞭策后进。

2、样板推进

对单项工程质量做得好的抓出样板作为典范,然后要求承包人学习推广,以此达到同类项目施工质量高水平均衡发展。

3、创立亮点工程

要求承包人要选定路基、路基边坡、桥梁、涵洞通道、砌体等不同项目的做好亮点工程,总监办监督检查并指导验收,确保亮点达到预期质量效果,真正起到以亮点提升合同段整体质量。

第五条严格编制各分项单项工程监理实施细则确保工程质量

总监办根据图纸结合现场实际，要求各专业监理工程师编制各分项单项监理实施细则，在施工监理工程中严格按照细则的内容进行监理，确保工程优质安全。

第六条工程质量监理程序

工程质量监理程序详见以下：

第二章设计文件和图纸审查制度

第一条项目监理机构进场后，总监理工程师应组织监理工程师熟悉施工设计文件，了解工程特点和关键部位的质量与安全要求，并对施工图纸进行认真的审查与校核，将发现的问题进行汇总，以书面形式提交给建设办。

第二条监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；

第三条熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工质量、安全、环保工作的要求等；

澄清有关问题，收集资料并记录。

第四条施工监理人员应充分领会设计意图，熟悉设计内容，正确按图纸指导施工，确保工程质量。

第五条总监办要及时督促承包人对设计图纸进行审查，负责汇总总监办和承包人的审查结果上报指挥部，在设计交底时由设计单位统一答复。

第三章分包单位资格审核及管理制度

第一条总承包单位或建设单位直接选定的分包单位，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查；

第二条总监办如果在审查过程中发现分包单位报送的资料有伪造不实之处，或在实际工作中认为其不具备承担分包工程的能力时可提出辞退分包单位，报请建设单位终止分包合同。

第三条总监办应通过总包单位对分包工程进行管理。

监理工程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求总承包单位负责处理。

第四章施工组织设计（方案）审批制度

第一条承包单位应施工前编制好施工组织设计并填报《施工组织设计（施工方案）报审表》，报总监办监理处审查后，报总监理工程师审核，报业主审批后实施。

第二条对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的，可分期编制分项分部工程施工组织设计（施工方案）；

对技术复杂的或新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案，并按照相应的程序上报审批后方可实施。

第三条施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术负责人审核批准后送交项目总监审核，经业主审批后必须严格执行，如有较大改变应重新编并写取得总监、业主批准。

第四条项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，由总监理工程师签认同意，报业主批准；

需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求承包单位修改或补充，修改后再报，重新审定。

第五条对于重大或特殊的工程，项目总监还应将施工组织设计报公司总工程师审定后再签发给承包单位。

第六条已审定的施工组织设计由总监办报送业主备案。

第五章工程开工审批制度

第一条当总监办管辖的合同段主要施工准备完成后，总监理工程师通过审批施工单位的总体计划和施工组织设计，监督其施工准备阶段的进程，具备开工条件后，发布合同段的开工令，并报建设办备案。

第二条当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出单位工程开工申请报告，经监理处现场落实后报总监理工程师审批。

第三条分项分部工程施工准备完成后，施工单位填报开工申请表格，经专业监理工程师现场落实后报监理处审批。

第六章工程试验检测制度

第一条工程开工前，监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。

第二条监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验；

对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。

第三条监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。

第四条监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于监理规范的要求。

第五条对已完工程实体质量的抽检频率应不低于监理规范的要求，监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。

第六条监理试验可只包括土工、水泥及水泥混凝土、钢筋原材及焊接、路面基层材料等常规试验项目。

对于钢绞线、锚具、防水、伸缩缝、支座等一些特殊材料，可委托有相应资质的第三方试验。

第七条总监办试验室做好每批材料、设备、构配件的收料、使用记录，并建立台账。

第七章首件工程认可制度

第一条根据xxxx建设办下发的《xxxxxxx首件工程认可制度实施办法》文件要求，本项目实施首件的工程包括：

①路基工程：

路基填方试验路段、挖方边坡、台背回填；

②桥涵工程：

涵洞通道、桩基、墩台柱、盖梁、梁板预制、桥面铺装及凿毛、防撞护栏；

③路面工程：

路面各层试验路段、路肩墙；

④防护排水工程：

挡墙、锥坡、排水沟、边沟；

⑤生物防护工程：

边坡防护（植草护坡、草灌护坡等）；

⑥交安工程：

标线、波形梁、防眩板；

第二条首件工程认可制贯彻以“工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目”的质量创优保障原则，严格执行“预防为主，试验先行，全线推广”的程序，对施工工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续规模化施工或批量生产，预防后续施工或生产可能产生的质量问题，有效减少返工损失。

第三条按照《公路工程质量检验评定标准》的要求对首件工程进行评定，当评定得分大于或等于90分为优良，大于或等于75分而小于90分为合格，小于75分为不合格。

第四条总监办总监负责首件工程的审核工作。

总监办根据xxxxxx建设办下发的项目首件工程一览表对上报的首件工程开工报告、施工方案、总结方案进行审批确认，同时做好有关资料的审批、备案工作。

第五条专业监理工程师负责首件工程实施的现场管理工作。

要严格控制施工程序，认真做好首件工程的质量检测和初评工作，对施工企业提交的施工工法、自检资料、施工总结、质量保证措施等进行审查，并提出指导性意见，试验室负责确保试验检测数据真实有效。

第六条施工单位负责首件工程的具体实施。

首件工程开工报告经批准后，由总监办组织对本项工程监理实施细则召开工前交底会议，总监办将对交底执行情况进行抽查。

工前交底会参加人员包括专业监理工程师、有关监理人员、项目经理、总工及管理、施工人员等。

第七条首件工程认可制执行“选定首件工程→施工单位上报首件工程开工报告及施工方案→总监办审核→施工单位首件工程实施→监理单位评定→施工、监理单位首件总结→建设办认可→推广示范。

第八条任何工序开工前必须首先进行首件工程认可制度，未按照程序进行首件总结、认可前不得进行同类项目大面积施工。

第九条首件工程完成后，督促施工单位要及时总结首件工程所得出的工艺参数，形成首件总结认可文件，并报总监办审批。

第十条首件资料管理：

施工单位要对施工的全过程进行记录，监理单位应有详细的旁站记录。

特别要注意在施工过程中的具体操作程序，有无特殊问题及异常情况出现，采取何种措施，人员到位情况、材料使用情况等。

所有记录均应保留原始记录（包括影像资料），在原始记录的基础上进行资料整理，作为首件工程资料的文件组成（各单位首件资料组成参见《xxxxxx公路首件工程认可制度实施办法》规定）。

第八章工程质量检查与验收制度

第一条监理工程师应督促施工单位按照规范要求的频率对工程所用原材料质量和各类质量控制指标进行自检，同时，总监办试验室应按照施工监理规范规定的频率对工程所用原材料质量和各类质量控制指标进行抽检。

第二条隐蔽工程及分项分部工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。

第三条一般的隐蔽工程验收可由专业监理工程师进行，重要的隐蔽工程必须由监理处主持验收。

一般的分项工程验收由监理处组织相关的专业监理工程师进行验收，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师负责参加并主持。

第四条承包单位按有关规定对隐蔽工程、分项分部工程进行自检后，将相应的检查记录报送总监办监理处，总监办监理处应对相应的内容到现场进行核查。

对不合格的工程，应由监理处主任签发监理质量整改通知单，由承包单位整改，合格后由监理处主任复查；

对合格的工程应签认相应的检查记录，并准予进行下一道工序。

第五条对未经监理工程师验收或验收不合格的施工工序，监理人员有权拒绝签认，并严禁施工单位进行下一道工序施工。

第六条分项工程完工后，施工单位自检合格后上报总监办监理处审查，监理处经核查符合要求后及时签认，对不合格的项目不予签认并及时签发监理通知，指令施工单位进行整改，整改后重新报检，验收合格后，由总监办评定工程质量等级。

第七条分部工程完成后，施工单位应对分部工程的质量等级进行评定，并将有关报表资料报送总监办审批签认。

第八条对施工合同中约定的或政府质量监督部门要求的重点中间验收部位或关键项目，监理工程师应核查施工单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、施工、设计单位共同对现场工程质量进行验收。

第九条承包单位在完成一个分项/分部工程并自检合格后，应提前24小时（分部工程为7天）填报《分项/分部工程质量报验认可报告》，总监办监理处应在接到报告后24小时（分部工程为7天）内，由专业监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查，对符合要求的分项/分部工程，由总监理工程师签认，并确定质量等级；

对不符合要求的分项/分部工程，由总监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，经返工或返修的分项工程应按质量评定标准再评定和签认。

第九章质量问题与质量事故处理制度

第一条质量问题处理

质量问题处理方案的类型包括整修、返工、综合处理。

当发现工程质量问题，监理工程师应按以下程序进行处理：

1、当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。

对可以通过整修或返工处理的质量问题可签发监理工作通知，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，并填写监理工作通知回复单上报监理工程师审核后，批复施工单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。

2、对需要综合处理或加固补强的质量问题，或由于质量问题的存在而影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂时停工令，指令施工单位停止有质量问题的部位和与其有关联部位及下道工序的施工。

必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复施工单位处理。

处理结果应重新进行验收。

3、施工单位接到监理工作通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告的编写。

调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因，为问题处理提供依据，调查应力求全面详细、客观准确。

4、监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的主要原因。

5、在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。

6、指令施工单位按批复的处理方案实施处理并进行跟踪检查。

7、质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。

第二条质量事故的处理依据及程序

1、工程质量事故处理的依据主要包括工程质量事故的实况资料、有关合同及合同文件、有关的技术文件和档案、交通建设工程相关法律法规和标准规范规程。

2、工程质量事故处理的程序

监理工程师应熟悉各级政府建设行政主管部门处理工程质量事故的基本程序，特别是应把握在质量事故处理过程中如何履行自己的职责。

工程质量事故发生后，监理工程师可按以下程序进行处理：

①工程质量事故发生后，总监理工程师应签发工程暂时停工令，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要措施，防止事故扩大并保护好现场。

同时，要求质量事故发生单位迅速按事故类别和等级在规定的时间内向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。

②监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应的证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；

若监理方有责任，应予以回避，但应配合调查组工作。

③当监理工程师接到质量