一季度海南经济形势分析及走势判断Word下载.docx

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其中，地方一般预算收入74.11亿元，增长88.0%，比全国财政收入增长34%高54个百分点。

在地方一般预算收入中，税收收入68.18亿元，增长1.1倍，占地方一般预算收入的92.0%，比上年同期提高8.2个百分点，税收收入对财政收入贡献进一步提升。

在税收收入中，来自房地产业的税收收入达36.79亿元，增长3.4倍，占地方一般预算收入的49.6%，成为对财政收入贡献最大的行业。

（二）三次产业全面发展，服务业成为推动经济增长的主导力量

——农业生产较快发展，农业经济结构进一步优化。

今年省委、省政府继续加大对农业的扶持力度，着力调整和优化农业结构，积极推广先进生产技术，大力发展绿色农业，农业生产呈现较快发展的良好开局。

一季度，农业完成增加值106.16亿元，比上年同期增长7.3%。

分行业看，渔业、畜牧业、瓜菜、花卉等行业发展较快，产业结构进一步优化。

各级政府加大扶持力度和国际市场需求增加，促进了渔业较快发展。

一季度，渔业完成增加值25.41亿元，比上年同期增长11.1%，占大农业增加值比重23.9%，同比提高2.5个百分点。

无规定动物疫病示范区品牌效应不断显现，畜产品出岛量继续扩大，带动规模化养殖基地明显增加，推动了畜牧业较快发展。

一季度，畜牧业完成增加值19.36亿元，比上年同期增长8.4%，占大农业增加值比重18.2%，同比提高0.2个百分点。

种植业保持平稳发展。

一季度，种植业完成增加值56.80亿元，比上年同期增长5.5%。

其中，花卉业快速发展，成为种植业增长的新亮点。

一季度，花卉业完成产值3.47亿元，同比增长26.2%，对种植业产值增长贡献率达33.0%。

瓜菜产量255.44万吨，增长12.0%。

——工业生产增速明显加快，企业利润大幅增长。

今年以来，随着世界经济加快复苏，外需逐步回暖，国际大宗商品价格持续回升，以及国内经济继续回升向好，内需保持较快增长的带动下，我省工业生产呈现加快增长势头。

一季度，全省规模以上工业完成增加值73.51亿元，按可比价计算，比上年同期增长18.3%。

其中，1月份增长10.7%、2月份增长11.4%、3月份增长30.8%。

一季度，工业产品出口交货值20.68亿元，比上年同期增长29.3%。

工业产销衔接状况良好，一季度工业产品销售率为95.0%。

大型企业生产规模迅速扩大，对工业经济加快增长发挥了重要作用。

一季度完成产值3亿元以上的大型企业中，除海南炼油厂因检修生产下降外，其他企业均快速或较快增长。

其中，一汽海马、金海浆纸、盛之业高新技术、海南矿业、中海石油化学、椰树椰汁饮料、海南红塔卷烟、海口电网公司等8家企业产值分别增长1.2倍、98.1%、98.7%、82.8%、59.2%、20.1%、17.0%和15.2%，对规模以上工业总产值增长的贡献率达157.3%，其中，一汽海马和金海浆纸的贡献率分别为65.4%和41.0%，成为贡献最大的两个企业。

企业利润大幅增长。

一季度，列入统计监测的420家规模以上工业企业综合效益指数262.4%，同比提高28.2个百分点；

实现利润总额13.08亿元，增长64.5%。

——服务业快速发展，成为支撑经济增长的主导产业。

一季度，服务业完成增加值269.02亿元，比上年同期增长37.1%，对经济增长的贡献率达72.0%。

房地产业、金融业、交通运输邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等行业全面向好，共同推动了服务业的快速发展。

房地产业迅猛发展，跃居成为服务业最大行业。

一季度，房地产业完成增加值96.38亿元，同比增长1.0倍，对总体经济（GDP）增长的贡献率达35.1%，其中对服务业增长的贡献率为48.9%，成为推动服务业加快发展的主要动力和最大行业。

金融业支持经济发展力度进一步增强。

3月末，金融机构本外币各项存款余额3698.09亿元，比上年同期增长48.9%；

各项贷款余额2123.14亿元，增长44.5%。

一季度，金融业完成增加值22.51亿元，同比增长72.1%。

交通运输业加快发展。

一季度，交通运输业完成增加值26.85亿元，同比增长41.6%。

交通运输业快速增长的主要原因：

一是水运能力快速提升的推动。

一季度，全省新增船只50艘，新增运力19万吨。

二是国际旅游岛建设的利好概念引发海南新的一轮投资开发热潮，使海南在很短时间内集聚了大量的人流、物流和资金流，促进了交通运输业快速发展。

旅游业保持较快发展态势。

国际旅游岛建设上升为国家战略带旺了海南旅游业。

一季度，全省共接待旅游过夜人数738.99万人次，比上年同期增长15.8%。

其中，接待国内旅游者722.32万人次，增长16.1%；

接待入境旅游者16.67万人次，增长6.9%，扭转了去年以来的下降态势。

旅游饭店客房开房率达70.7%，同比提高3.7个百分点。

旅游收入86.17亿元，同比增长36.2%。

（三）投资、消费需求强劲，强力拉动经济加快增长

——固定资产投资高速增长，房地产开发投资是拉动全社会固定资产投资增长的主要因素。

今年以来，全省上下狠抓项目扩大投资，东环铁路、160万吨造纸、中航特玻、多晶硅太阳能、80万吨甲醇、海口综合保税区、移动网络建设等，以及石梅湾、海棠湾、神州半岛等旅游酒店房产项目投资进度明显加快，推动固定资产投资快速增长。

一季度，全社会固定资产完成投资总额244.76亿元，比上年同期增长79.6%，比全国增长25.6%高54个百分点。

其中，城镇固定资产投资231.74亿元，增长75.8%；

农村投资13.02亿元，增长1.9倍。

在城镇固定资产投资中，房地产开发完成投资97.82亿元，同比增长1.4倍，占全部投资总额的40.0%，是拉动投资高速增长的主要因素。

新开工项目明显增加，为投资快速增长提供坚实基础。

一季度，全省在建项目（未含房地产项目）839个，同比增加147个，增长21.2%。

其中，新开工项目263个，增加47个，增长21.8%。

分产业看，第二产业完成投资33.50亿元，增长35.0%，其中制造业投资20.34亿元，增长1.6倍；

第三产业完成投资199.65亿元，增长90.0%。

分地区看，区域投资出现新的变化，东部地区投资增长75.4%，中部地区增长1.5倍，西部地区增长76.5%，中西部投资增长快于东部。

——消费品市场保持旺销，热点消费快速增长。

一季度，适逢元旦、春节、元宵节消费旺季，国际旅游岛建设序幕拉开带旺了旅游消费，以及家电下乡、汽车摩托车下乡等刺激消费需求的政策措施的作用下，消费品市场持续旺销，实现社会消费品零售总额154.24亿元，比上年同期增长18.9%。

其中，商品零售额132.94亿元，增长19.2%；

餐饮收入21.30亿元，增长17.4%。

热点消费快速增长。

汽车、通讯器材、建筑及装潢材料、烟酒、石油及制品、家用电器等消费品分别增长58.7%、47.7%、55.0%、31.2%、29.9%和23.6%。

（四）改善民生工作力度进一步加大，居民收入继续增加

保障性住房建设力度明显加大。

今年省委、省政府把保障性住房建设作为改善民生的一号工程，加大了建设力度。

据省住建厅提供的资料，今年计划开工建设保障性住房10.09万套、面积722万平方米。

从目前情况看，18个市县保障性住房的建设用地正在落实，其中有13个市县已全部落实；

有17个市县落实了配套资金，其中有4个市县已全部落实；

有11个市县已开工建设，包括危房改造，全省已动工面积及套数占计划建设总面积的9.8%、总套数的7.4%。

城乡居民收入较快增长。

政府继续努力增加居民收入，发放了中小学教师岗位绩效工资、退休人员每月增加养老金、退职人员每月增加退职生活费等，以及去年县域再次提高公务员津补贴的翘尾因素影响、企业效益好转职工收入增加、经济发展提速推动经营性收入较快增长等多种因素的综合作用下，城镇居民收入继续增加。

一季度，全省城镇居民人均可支配收入4481元，比上年同期增长9.5%。

一季度，全省农民人均现金收入1595元，比上年同期增长17.5%。

其中，工资性收入302元，同比增长41.1%，成为拉动农民现金收入较快增长的主要因素。

工资性收入快速增长的主要原因是：

农民外出务工增加和季节性务工的新酬提高。

二、经济运行中值得关注的问题

总的来看，一季度我省经济运行明显好于预期，但经济运行中也出现一些值得关注的问题。

主要有：

（一）房地产业发展需要密切关注

今年一季度，海南经济增长房地产业的贡献超过三分之一。

因此，确保房地产业的健康发展成为必须关注的焦点。

当前，房地产业中有三个问题值得关注：

一是房地产投资的比例。

一季度，全省房地产开发投资占全社会固定资产投资比重达40%。

表明今年来的投资过份集中房地产一个行业，不利于投资结构的调整优化，也不利于规避宏观政策调整可能带来的市场风险。

二是施工面积快速扩张与销售面积不断回落。

一季度，全省房地产开发施工面积达1846.54万平方米，同比增长79.4%，相当去年全年施工面积的92.7%、销售面积的3.3倍。

从各个月份商品房销售面积看，1月份销售131.48万平方米、2月份销售89.17万平方米、3月份销售74.74万平方米，其中，2月份销售面积比1月份下降32.2%，3月份销售面积比2月份又下降16.2%。

国家对房地产宏观调控政策力度的加大，对我省房地产市场会有多大影响仍待观察。

据国家统计局海南调查总队企业景气调查数据，一季度海南房地产业企业家信心指数为129.4，比上季下降了16.7点。

三是房地产资金来源中信贷资金的变化。

一季度，全省房地产开发资金来源中，国内贷款21.49亿元，同比增长3.3倍。

当前国家不断加大对房地产信贷资金的调控力度，我省房地产企业资金链是否会受到影响值得关注。

（二）消费价格上涨较快，给全年控制在3%左右的预期目标带来较大压力

一季度，居民消费价格（CPI）比上年同期上涨3.3%，已超过了全年预期控制目标。

分类别看，居住类上涨8.4%、家庭设备和用品与维修服务类上涨6.0%、食品类上涨3.7％、医疗保健与个人用品类上涨2.1%、衣着类上涨1.8%、烟酒及用品类上涨1.4%、交通和通信类上涨1.2%、娱乐教育文化用品及服务类下降0.3%，呈现七升一降的态势。

从当前国内外的宏观经济环境看，未来消费价格继续上涨的压力较大，加强对价格的调控是下一阶段宏观调控的重点之一。

（三）保障性住房建设进度不平衡

今年全省计划开工建设保障性住房10.09万套、面积722万平方米，但截至3月底，部分市县保障性住房建设用地的落实进度较慢，部分市县配套资金落实不足，开工建设的只有11个市县，开工面积及套数只占计划面积的9.8%、套数的7.4%，进度相对缓慢。

（四）多数行业企业家信心指数和企业景气指数出现环比回落态势

国家统计局海南调查总队调查资料显示，一季度企业家信心指数和企业景气指数为137.8和129.2，比上季度分别下降5.4点和4.1点。

虽然总体仍处在较景气区间，但是除建筑业和交通运输业企业家信心指数上升外，工业、批发和零售业、房地产业、社会服务业、信息传输和计算机软件业、住宿和餐饮业等企业家信心指数均较上季有较大回落。

三、对经济走势判断及对策建议

从外部环境看，当前世界经济复苏的势头加快，外需逐步回暖；

我国经济加快回升，内需保持较快增长，尽管国家会继续出台一些宏观调控政策，但是我省经济发展面临的外部环境仍会较好。

从省内看，在政策方面，随着国际旅游岛建设各项政策的落实和相关配套措施的出台，将使海南集聚更多的人流、物流和资金流，迎来新一轮的投资开发热潮。

投资和房地产业将是今年海南经济增长的主要推动力。

与去年相比，今年海南发展将明显提速。

由于投资和房地产业有可能是前高后低的走势，今年经济运行也会是前高后低的走势。

总体看来，今年经济增长会明显超出预期目标。

下阶段要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策和省委、省政府的决策部署，以加快国际旅游岛建设为重中之重，着力加快经济结构调整和转变经济发展方式，狠抓项目扩大投资，切实解决好经济运行中的突出矛盾和问题，不断巩固经济回升向好势头，力争国际旅游岛建设有一个漂亮的开端。

（一）加快推进保障性住房建设，促进社会稳定和谐

保障性住房建设关系海南国际旅游岛建设的大局，事关海南老百姓的切身利益，必须要加大工作力度，加快推进。

一是要尽快全面落实保障性住房建设用地。

各级政府要尽快安排征用保障性住房建设用地，必要时要拿出存量建设用地投入保障性住房建设，在建设土地计划中予以优先安排，切实落实土地供应。

二是要确保建设资金落实。

属于政府配套的资金，各级政府要认真落实，及时兑现；

属于信贷性资金，有关部门也要及时协调，理顺关系，帮助落实，确保障性住房建设顺利进行。

三是要提高报建工作效率。

各有关部门要为保障性住房建设开辟绿色通道，简化报批手续，提供便捷高效的服务。

四是要确保质量。

各有关质量安全监督部门，要加大对保障性住房的质量安全监督监测，建立责任制度，确保工程质量，杜绝豆腐渣工程。

五是要加快制定完善相关政策。

因地制宜制定保障性住房建设的管理办法，公正、公平、公开地确定保障对象，切实让低收入住房困难群众得到实惠。

（二）切实加强对房地产开发和土地供应调控，科学合理引导房地产业健康发展

今年来，海南房地产开发迅速发展，为我省经济发展做出了重大贡献。

为了切实提高房地产开发水平和质量，引导房地产业健康有序发展，应着力抓好以下几个方面的工作：

一是强化开发管理，确保房地产开发科学合理和规范有序。

要从房地产开发土地供给和项目规划审批环节强化对房地产业的管理，适当调控房地产开发节奏，保持房地产的梯度开发、健康发展。

二是把好关口，提高房地产开发建设的档次和水平。

要立足于生态岛、健康岛和国际旅游岛牌子，积极发展中高档住房，重点开发面向中高端消费群体的高档商品房。

三是要加强对商品房价格的监管，坚决制止各种投机炒作、人为哄抬房价行为，把房价保持在合理价位。

（三）优化投资结构，促进产业全面协调可持续发展

加快转变经济发展方式，要通过优化投资结构、推动科技进步和发展低碳经济来实现。

为此，要立足海南的资源优势，大力开展项目攻坚，大抓项目、抓大项目，继续做好项目落实和跟踪服务工作，推动一批科技含量高、产业带动力强的大项目上马，加快发展新型园区工业、现代服务业和特色农业。

建设国际旅游岛，产业支撑是基础。

在现阶段，要继续坚持大企业进入、大项目带动、高科技支撑、集中布局、集约发展的思路，大力发展一批新型园区工业，为海南的结构调整和产业发展提供支撑。

要把投资引导到资源加工型产业，在加大对食品加工、冶金、医药、化工等支柱行业投资的同时，大力支持以新能源、电子信息产业为核心的高新技术产业的开发。

要围绕国际旅游岛建设大力发展现代服务业。

大力加强对现代服务业中薄弱行业投资力度，扶持有各地特色的服务业的发展，培育壮大现代物流、会展、创意、信息服务、中介服务、金融保险证券等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、港口、航运、房地产等服务业，提升服务业发展层次和水平。

（四）努力促进消费，保持内需较快增长

首先，要努力改善消费环境，降低消费信贷门槛，大力推进信用消费，加大保护消费者的合法权益，保障商品质量，净化市场环境，为消费者排忧解难。

其次，根据当前农民收入增长较快，要进一步完善家电下乡、汽车摩托车下乡的补贴标准和办法，促进农民消费。

三是要不断完善社会保障制度，提高居民消费预期。

四是围绕新兴热门产业，着力培育住房、汽车、教育、通信、文化、健身、信息等新兴服务性消费热点。

五是是面向国际旅游岛建设，大力推进国际健康旅游产业发展和免税购物中心建设，促进旅游消费。

（五）继续强化农业基础地位，促进农业可持续发展

继续加大农业投入力度，进一步完善和落实强农惠农政策，坚持不懈地发展热带特色现代农业。

充分利用“无规定动物疫病区”的品牌，探索企业加农户的发展模式，积极发展以规模化、专业化、产业化为龙头的畜牧业。

大力推进深、远海捕捞、深海养殖，大力发展淡水养殖和加工。

积极推进种植业结构调整，大力发展瓜菜、水果、花卉等优势高效农业。

加快建设一批规模大、水平高、带动力强的高效农业基地，做强一批龙头企业，不断推进农业产业化发展。

继续加强农业基础建设，大力推进农田水利建设。

搞好农业综合开发，加强农业科技创新。

强化农产品质量安全工作，加强农产品物流体系和储备体系建设，确保重要农产品充足供应。

（六）加大调控力度，保持物价稳定

努力搞好市场调节，保障市场供应，做好商品特别是与人民生活密切相关的肉禽蛋、水产品、蔬菜等供应。

强化价格监督检查，重点加强对食品类和农业生产资料价格的监管，遏制和严厉打击串通涨价、价格垄断等行为。

加强对重要商品市场价格变动情况的监测分析，密切关注可能引发市场价格异动的倾向性、苗头性问题，及时采取针对性的政策措施，保持市场稳定。

（七）继续抓好节能减排工作，大力发展低碳经济

各级政府、各部门要坚持“生态立省”的发展理念，严格按照中央和省委、省政府的要求，强化节能减排目标责任考核，加强节能减排能力建设，大力推进节能降耗。

坚决淘汰落后产能。

抓好重点流域水污染治理、农村环境综合整治和重金属污染防治工作。

大力发展低碳经济，积极发展循环经济和环保产业，推进清洁能源开发和环保技术，高度重视新能源产业发展，把加快太阳能、风能、生物质能等新能源作为能源发展的重要方向和任务，推动全省经济逐步从要素驱动向创新驱动转变，步入清洁生产、绿色发展的良性轨道，努力在发展低碳经济方面走在全国前列和建设低碳经济的示范区。

审稿：

符国瑄

核稿：

唐海川王渊

执笔：

曾德立