优质住房和城乡建设局上半年工作总结及下半年工作计划Word下载.docx

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目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果，计划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。

3.专项规划方面。

目前，市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。

4.县城规划方面。

10个县（市）都有已批复的城市（县城）总体规划编制成果文件（未超过规划年限）。

根据城市（县城）发展的需要，2013年至20XX年期间，宜州市（已纳入大xx总规编制）、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县（市）进行了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作（编制部门正修改完善），环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。

5.建制镇规划方面。

11个县（市、区）共48个建制镇（已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇）已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。

已经编制完成控制性详细规划22个，占应编总数的44%。

6.乡规划编制方面。

11个县（市、区）共77个乡（除纳入城市规划区的都安县澄江乡外），已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。

7.村庄规划编制方面。

11个县（市、区）应编的村庄建设规划有x个（其中行政村x个），目前已经编制完成x个（包括行政村1512个），占应编制总数的x%。

（二）大力实施城镇承载力提升工程

认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求，全市2018年计划实施城乡新貌新风实体项目386项，上半年已开工在建178项，完工12项，完成投资x亿元。

1.市中心城区建设加速推进。

市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项，已开工在建37项，完工1项，完成投资x亿元。

其中，新区建设：

大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进，民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。

旧城改造：

任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程，辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进，百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。

2.小城镇建设稳步推进。

各县（市）积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点，不断加快小城镇建设步伐。

2018年计划实施城乡新貌新风实体项目321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。

xx（天峨）贵州（罗甸）跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;

“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。

（三）深入推进大县城战略

积极组织各县（市、区）开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作，已累计完成投资x万元，完成计划总投资的x%。

1.新型城镇化示范县：

通过全区公开竞争性评选活动，我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。

2.百镇建设：

我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程，拟建项目共计49个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。

宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程，拟建项目共计28个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%。

金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程，已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅，目前尚未获得正式批复。

2.特色名村：

通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目，拟建项目共计60个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。

3.乡土特色：

通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标，拟建项目共计44个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。

根据自治区相关文件精神，我市2018年共获得54个乡土特色示范村屯指标，目前已完成名单上报工作。

4.少数民族乡：

南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡，拟建项目共计42个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的78.69%。

获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡，凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡，宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作，目前尚未获得正式批复。

5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程：

我市2018年屯内道路建设，共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标，获上级专项补助资金x万元。

（四）扎实推进住房保障建设

2018年，自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为:

新开工棚户区改造5006套（其中，国家任务2829套，自治区新增任务2177套），基本建成x套，分配入住5000套，新增发放租赁补贴170户。

目前，新开工：

全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套，完成年度新开工任务5006套的x%;

基本建成：

全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套，完成年度基本建成x套任务的x%;

分配入住：

全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套，完成年度分配入住5000套任务的x%;

新增租赁补贴发放：

全市尚未发放新增租赁补贴，现各县（市、区）正处于申请阶段;

棚户区改造货币化安置已完成x户。

2018年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。

目前，已落实到户x户，落实率为x%，开工x户，开工率为x%，竣工x户，竣工率为x%。

（五）房地产业发展提速与库存压力并存

今年上半年，全市房地产开发建设完成投资x亿元，同比增长x%，完成全年x亿目标任务的x%。

商品房市场交易活跃，目前，全市批准预（销）售商品房建筑面积x万平方米，完成全年55万平方米任务的x%，同比增长x%;

实际登记销售商品房面积x万平方米，完成全年x万平方米任务的x%，同比增长x%;

月末累计可售面积预计x万平方米，较同期增加x万平方米，增加x%;

全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元，实现各项税收约x亿元，与上年同期比增长x%。

物业扩面不断加快，今年1至6月，全市小区物业服务面积新增9万平方米。

（六）持续推进建筑业发展

一是继续强化建筑市场监管。

组织抓好全市建筑企业资质换证工作，上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家，向住房城乡建设厅申请资质换证22家，市级资质换发新版资质证书61家，办理建筑业企业新资质4家。

同时，完成7个县（市、区）建设工程质量安全监督机构考核工作。

开展在建工地粉尘整治专项行动，共出动巡查人员150人次，车辆36台次，下发整改通知20份，市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统，工地粉尘污染源得到有效遏制。

二是继续狠抓建筑业安全生产工作。

积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查，组织抽查巡查工作391次，发出14份局部停工整改，55份隐患限期整改，对47项工程进行动态扣分，累计扣分条数138条。

开展建筑工程质量安全层级综合执法检查，随机抽查在建工程项目15个，涉及建设单位15家，施工企业13家，监理企业12家，下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。

三是继续加强工程质量管理工作。

深入推进工程质量治理两年行动，严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度，上半年共作出动态扣分记录226条。

抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。

全市共补签授权书、承诺书工程9项，新办理竣工验收备案项目3个，设立永久性标牌工程3项。

（七）持续提升行政效能

继续巩固推进干部执行力提升工程，通过建制度、立规矩，重点整治“慵懒涣散”问题，行政效能提升工作有明显成效。

截止目前，我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件，办结300件，满意率100%，办理提速47.40%。

（八）狠抓党风廉政建设

认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（河发〔2018〕6号）文件要求，扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐败问题专项工作。

自去年9月以来，通过开展涉农资金排查和大接访活动，受理群众的意见建议和举报，向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。

专项工作期间，各县（市、区）查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件（其中涉及农村危房改造民生资金案件106件，涉及规划项目审批案件2件，涉及房产管理案件3件，涉及工程项目管理案件1件）;

涉及人数122人（其中立案审查79人，给予党纪政纪处分或移送司法43人;

涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人，基层住建系统人员7人）。

　三、存在的主要困难和问题

上半年的工作虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决，主要有：

1.规划编制工作进展较慢。

一是xx市一城两区行政区划调整未确定，城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出，制约城市发展;

二是各县（市、区）落实规划编制经费较困难，加上规划报审程序繁琐，城乡规划编制工作推进较慢，严重削弱规划对城乡建设的管控作用，项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。

2.大县城战略项目推进缓慢。

一是项目前期工作周期长，征地难度大;

二是受雨水汛期影响，施工进度缓慢;

三是一些项目资金筹措不到位，建设经费缺口较大，制约工作开展;

四是县（市、区）部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。

3.建筑市场管理工作压力增大。

一是安全生产形势严峻，今年以来极端天气频繁，建设工程安全隐患放大，全市已发生建筑安全生产责任事故1起，死亡1人;

二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。

4.房地产行业投资收紧。

受国内经济持续下行和商品房库存影响，房地产开发企业资金紧缺，房地产行业固定资产投资有下降趋势。

5.保障性安居工程进度有待提升。

一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足，仍有7个县（市）开工率小于50%;

二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。

6.规划建设管理技术力量匮乏。

导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题;

部分县（市、区）建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足，执法力度和执法水平有待加强。

四、下一步工作计划

（一）进一步加大城乡规划编制力度

配合民政部门积极争取上级支持，努力推进行政区划调整工作。

强力推进城乡规划编制工作，形成xx市市域城镇体系规划成果，适时调整各县（市）镇村体系规划;

按照“一城两区”的城市空间架构，将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划，推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果;

加大控制性详细规划编制力度，力争实现控制性详细规划对城市（县城）规划建设用地的全覆盖;

抓好乡镇总体规划编制工作，完善3个建制镇、5个乡总体规划，完成总规编制成果稿报批;

启动全市26个建制镇控规编制，并重点编制完成12个国家（自治区）重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划，使控规覆盖率达到100%。

配合各县（市、区）推进乡镇“四所合一”改革工作，加大对乡镇国土规建环保安监站（综合行政执法队）的规划建设业务培训。

（二）进一步加快城乡建设进度

1.强力推进市中心城区建设。

抓新区：

提速城西新区建设，加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目，推动凌霄新区建设。

完善城东新区建设，做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作，建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目，完成鸿宇国际建材城二期、家具市场（润丰家居广场）建设;

完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设，推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。

改旧城：

开工建设任香路（金城东路至中山路）、动物园路（xx市电池厂至xx供电局段）、辉乐桥（六桥）等市政路桥项目;

加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设;

抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目，积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造;

完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。

加快推进城区管道燃气项目建设，继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。

2.扎实抓好县城建设。

督促指导各县（市）加强产业园区规划与城镇建设规划衔接，着力打造1个示范新区;

开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上;

县城供水普及率达85%以上;

推进“县县通”天燃气项目建设，燃气普及率80%以上。

3.统筹推进村镇建设。

继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。

督促指导各县（市、区）做好项目实施方案或整改方案，尽快组织实施新建、续建或改建的项目，同时加强对项目建设的指导，不定期对项目建设进行督查，严把工程建设质量和安全生产关，有效推进项目建设。

（三）按时完成保障房建设任务

重点推进市中心城区老虎山棚户区（上任、芝田、桥卜及板立安置点）、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。

完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套（户）、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务，完成22630户农村危房改造任务。

（四）力推房地产业增量提质

结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目，吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发，年内完成房地产开发建设投资22亿元，批准预（销）售、实际登记销售商品房各55万平方米。

（五）狠抓建设乱象整治

继续开展建设工程质量治理两年行动。

强化安全生产监管合力，加强建筑市场和现场监管的联动。

继续夯实安全生产主体责任和监管责任，对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查，加大对重大危险源的监管，检查企业台帐。

加强县域工程薄弱环节监管。

（六）加快推进行政审批制度改革

抓紧出台实施相关配套制度，强化审批材料、流程再优化，狠抓审批内部监管，切实提高服务水平和质量。

（七）继续推进党风廉政反腐败工作

继续深入开展党员“两学一做”专题活动，建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。

篇2：

今年上半年，市住建委紧紧围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”决策部署，加快推进山水园林城市建设，以实实在在的成效确保了中央政令畅通、决策落地生根，全市住建工作取得了新进展。

一、上半年工作情况

（一）建设行业固定资产投资进展情况。

1-5月，全市住建领域固定资产完成投资78.28亿元，同比增加23.26亿元，同比增长42.29%，占自治区住建厅下达年度任务216.69亿元的36.13%。

其中市政公用设施完成投资53.26亿元，同比增加17.55亿元，同比增长49.14%，占自治区住建厅下达年度任务141.30亿元的37.69%;

房地产开发完成投资25.12亿元，同比增加5.71亿元，同比增长29.57%，占自治区住建厅下达年度任务75.39亿元的33.32%。

预计1—6月，全市住建领域固定资产完成投资109.50亿元，其中市政公用设施完成投资72.60亿元;

房地产开发（含保障性住房）完成投资36.90亿元。

（二）保障性安居工程进展情况。

全市城市棚户区改造新开工任务为7796套（户），其中：

国家棚改5969户（含2018年自治区新增城市棚户区改造征收拆迁类项目目标任务2179户），自治区新增棚改1827户;

基本建成2960套（公共租赁住房1210套和棚户区改造1750套），分配入住2594户。

截至5月底，2018年自治区新增任务已新开工2182套，占下达任务2179套的100.14%。

2018年国家任务新开工724套，占任务3790套的19.10%。

基本建成1487套，占全年任务2960套的50.2%。

（三）加快推进农村危房改造。

全市计划筹集资金7.2亿元，实施12000户农村危房改造。

截至目前，自治区已下达我市2018年第一期农村危房改造任务11066户，占任务总数的92.21%;

划拨2018年中央和自治区本级补助资金16599万元，资金到位率为23.05%。

截至6月20日，已入户调查12500户（建档立卡户4033户），落实4940户（建档立卡户4033户），落实率为40%;

开工3647户（建档立卡户2364户），开工率为29%;

竣工2399户，竣工率19%;

全市共完成投资14260万元，占计划总投资18.87%。

督促、指导各县（市、区）完成了农村人居环境系统和农危房改造系统信息录入工作。

（四）扎实推进乡土特色示范村屯和名镇名村建设。

乡土特色示范村屯建设方面，继续推进全市51个乡土特色示范村屯建设，计划总投资1.53亿元。

截至目前，各县（市、区）全部完成项目设计方案审查，已完成152个子项目前期准备工作，其余子项目前期工作正在抓紧推进当中。

新型城镇化示范县方面，大新县新型城镇化建设示范县计划建设项目13个，总投资9000万元。

截至6月20日，开工11个，开工率为84.62%;

完工5个，完工率为38.46%;

完成投资350万元，占计划总投资的3.89%。

百镇建设方面，截至目前，雷平镇、山圩镇共有19个项目开工，竣工18个，累计完成投资3744.7万元，占计划总投资4675万元的80.1%。

江州区驮卢镇、大新县下雷镇、龙州县水口镇、扶绥县渠旧镇等4个镇已开工建设18个项目，完成投资3373万元，占计划总投资6350万元的53.12%。

（五）稳步推进“基础便民”专项活动。

拟定了《xx市“基础便民”专项活动工作指南》并报市乡村办审定，预计于近日正式下发实施;

对各县（市、区）基础便民专项活动进行了摸底调查，细化了2018年的工作任务，落实了奖补政策，农村公路整治、贫困村通屯道路、一事一议屯内道路硬化、垃圾处理两年攻坚等项目稳步推进。

改厕改厨方面实施了试点工程，2018年完成5.29万户改厨5.29万户改厕工作，目前自治区部分补助资金已下达，初步完成了对各县（市、区）改厕改厨及村庄照明试点的入户调查工作。

目前，在8个市级综合示范村屯，我市已完成300户改厨改厕，完成投资57万元。

（六）稳步推进边境乡镇特色新型城镇化建设。

继续推进大新县堪圩乡、宁明县桐棉镇、龙州县水口镇、凭祥市上石镇等边境乡镇特色新型城镇化建设，累计完成投资5203万元，占计划总投资的104.06%。

（七）加快推进污水垃圾处理设施建设。

镇级污水处理设施建设方面，继续推进江州区濑湍镇、天等县进结镇等17个污水处理项目建设，已开工15个，开工率为88.24%;

累计完成投资8725万元，占计划总投资3.96亿元的22.02%。

预计扶绥县山圩镇、中东镇、渠旧镇和龙州县响水镇等4个污水处理设施项目于今年8月底通水试运行，其余13个项目于今年10月底通水试运行。

城镇垃圾处理设施升级改造方面，继续升级改造农勇生活垃圾填埋场治理工程等3个生活垃圾处理设施项目，计划总投资1280万元。

截至目前，3个项目均已开工，其中龙州县垃圾场渗滤液调节池加盖工程已完工，完成投资752万元，占计划总投资的58.75%。

污泥处理处置项目建设方面，市本级污泥处理处置项目已开工建设，凭祥市污泥处理处置项目已完成可研、环评，正在设计施工图和“三通一平”。

环卫设施设备升级改造方面，完成了天西生活垃圾填埋场渗滤液处理站整改，共填埋生活垃圾45290.65吨，处理渗滤液出水4695立方米。

城区黑臭水体整治工作方面，城区5处黑臭水体，水体总面积0.0465平方公里，水体总长度0.896公里，计划总投资2900万元。

目前已完成整改江州区交警大队水口池塘和江州区沿山路烈士陵园前池塘，完成投资1300万元，占计划总投资的44.83%;

其余3处已委托有资质的企业编制整治实施方案。

农村垃圾治理两年攻坚行动方面，截至5月底，全市99个项目已开工建设83个（其中乡镇片区处理中心43个，行政村处理终端40个），开工率为83.84%，竣工21个（其中乡镇片区处理中心5个，行政村处理终端15个），竣工率为21.42%，完成投资5320万元，占计划总投资的14800万元的35.95%。

非正规农村垃圾堆放点排查方面，全市共有59个乡镇完成了排查录入工作，完成率为100%，共排查出21处非正规垃圾堆放点。

（八）扎实推进市政基础设施规划建设。

市政前期规划方面。

完成市政、排水、照明、节水四个专项规划;

完成《xx市地下管线综合规划》、《xx市中心城区地下综合管廊建设专项规划》编制并通过市政府批准实施，完成中心城区地下管线普查探测820公里，以及信息化系统硬件设施及开发，并通过了专家组验收，完成投资347.21万元。

市本级管网建设方面，丽江水厂二期工程累计完成投资2900万元，占计划投资357