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(六)《公路工程质量事故等级划分和报告制度》中华人民

共和国交通部1999-02-24发布;

(七)《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报

告和调查处理工作的通知》建质[2010]111号;

(八)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质

[2009]87号;

(九)

国家、省、部及地方优质工程评选办法;

(十)《中国中冶质量管理办法》;

(十一)《中冶集团施工企业工程质量报告制度》。

第三条本制度属于公司制度体系中的第一层级。

适用于公

司、二级公司、项目部承建、基建的工程(产品)质量管理;

用于公司、二级公司、项目部承建的工程(产品)的创优管理。

第四条本制度主要应对以下风险

(一)由于技术、管理、社会经济等原因造成工程质量不符

合规程、规范和合同规定的质量标准,从而影响使用寿命和对工

程安全运行造成隐患及危害;

(二)质量事故的发生将严重影响企业的社会信誉,给公司

的经济效益带来损失。

第五条术语

(一)公司:

中国二冶集团有限公司;

(二)二级公司:

以工程及产品类别设立的板块公司、按地

域设立的区域分公司及公司全资或控股的独立法人公司;

(三)项目部:

公司及二级公司所属项目部;

(四)建筑工程质量:

反映建筑工程满足相关标准规定或合

同约定的要求,包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境

保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和;

(五)产品质量:

产品反映实体满足明确和隐含需要的能力

和特性总和。

职责分工

第六条公司董事长(法定代表人)

董事长(法定代表人)是企业质量的第一责任人。

其主要职

责是:

(一)贯彻国家和地方有关工程质量(产品)的法律、法规;

(二)审批公司质量方针和目标;

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(三)建立公司质量管理的组织机构;

(四)培养和提高员工的质量意识;

(五)建立公司质量管理体系并确保其有效运行;

(六)确定和配备质量管理所需的资源;

(七)评价并改进质量管理体系。

第七条公司总经理

总经理对公司的工程(产品)质量负重要领导责任。

其主要

职责是:

(二)负责审批质量规划(年度、发展、滚动发展的质量规

划);

(三)组织制定质量方针和目标并组织实施;

(五)研究、决定公司质量管理重大事项;

(六)履行公司质量管理体系分配的管理职责。

第八条公司副总经理

主管工程(产品)的副总经理对公司的工程(产品)质量负

直接领导责任。

其主要职责是:

(二)履行工程质量承诺应与签约工程承包条件相一致;

(三)履行质量管理体系分配的管理职责;

(四)是公司工程(产品)实施过程的质量负责人,对材料、

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施工设备机具、各类分包方、施工过程、工程服务等管理工作质

量负责。

主管经营的副总经理其主要职责是:

(二)督促落实质量管理指标纳入二级公司经营目标责任书

或项目部工程项目管理经营目标责任书。

第九条公司总工程师

总工程师对公司的工程(产品)质量负技术和管理直接领导

责任。

(一)组织贯彻执行国家有关质量的法律、法规、政策、规

范、标准、规程等;

(二)组织公司质量管理体系运行工作并履行质量管理体系

分配的管理职责;

(三)组织制定并落实公司的工程质量管理方面的规章制

度、年度计划、创优规划;

(四)组织工程质量教育活动;

(五)组织公司工程质量检查工作;

(六)组织召开工程质量管理工作会议;

(七)组织对工程质量事故的调查分析,审批处理实施方案;

(八)组织编制公司工程质量技术标准;

(九)组织开展工程质量技术研究工作;

(十)研究、制定解决工程质量通病的技术措施,组织制定

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预防和纠正措施;

(十一)审批工程的施工组织设计、危险性较大及超过一定

规模危险性较大的专项方案和四新技术方案。

第十条公司副总工程师

(一)协助公司总工程师履行质量职责。

第十一条公司总会计师

(二)落实质量管理费用并纳入年度资金预算。

第十二条公司纪委书记(工会主席)

(二)开展创精品工程劳动竞赛;

(三)监督各级质量管理人员的配备;

(四)参与事故调查处理,监督对质量事故责任人的处理;

(五)履行质量管理体系分配的质量管理职责。

第十三条公司技术质量部

技术质量部是工程(产品)质量管理的主管部门。

(一)贯彻落实国家和地方有关工程(产品)质量的法律、

法规;

(二)制定公司工程(产品)质量管理方面的规章制度并监

督、检查、落实;

(三)组织开展质量管理活动,促进公司质量管理持续改进;

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(四)编制公司质量规划;

(五)编制公司年度质量工作计划及工程(产品)质量创优

规划并组织实施;

(六)组织编制公司工程(产品)质量技术标准、施工工艺

标准并检查执行情况;

(七)指导审核项目技术质量策划文件;

(八)负责审核工程(产品)项目的专项施工方案或技术措

施;

(九)组织对工程(产品)的质量检查并督促对质量缺陷的

整改;

(十)参加工程质量事故的调查、处理工作,提出技术处理

意见;

(十一)开展以提高工程质量为目的的科学、技术研究,组

织工程项目质量技术推广和攻关活动;

(十二)负责对各二级公司、项目部的工程(产品)质量考

核评比;

(十三)负责公司质量信息化管理。

第十四条公司办公室

(一)协助公司领导贯彻执行国家和地方有关工程(产品)

质量的法律、法规;

(二)及时转发各级质量管理文件。

第十五条公司项目监管部

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(一)贯彻国家和地方有关工程(产品)质量的法律、法规;

(二)监控项目管理过程中的质量行为;

(三)监督工程(产品)严格按程序组织施工生产,在工程

(产品)质量与施工进度发生矛盾时必须坚持进度服从质量的原

则;

(四)参与工程质量检查;

(五)参与工程质量事故的调查、处理;

(六)负责组织相关部门、单位实施工程质量回访;

(七)按照质量体系管理的原则进行施工分包队伍的准入与

考核,包括对其人员综合素质等进行考察;

(八)监督工程(产品)施工生产所用设备、机具的操作、

检修、保养,使其满足工程(产品)的质量需求。

第十六条公司采购管理中心

(二)按照质量体系管理的原则确定合格的材料、设备供应

商并实施评价和更新;

(三)对购入的各类生产材料、设备、机具等的产品质量负

责,使其性能必须符合国家有关标准、规范和工程设计的质量要

求;

(四)参与各类生产原材料、设备、机具等的进场验收;

(五)按照质量体系管理的原则和合同约定选择确定分包队

伍。

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第十七条公司人力资源部

(二)按照公司质量管理需求配置适宜的人力资源;

(三)配合质量管理部门对公司员工开展质量意识教育;

(四)组织公司质量管理人员参加国家或地方的质量管理人

员培训、考核、取证工作;

(五)配合质量管理部门对专、兼职质量管理人员进行培训、

考核、评价。

第十八条公司企业策划与管理部

(二)组织公司质量管理体系的建立、运行、监督检查和考

核评价;

(三)组织对公司质量管理体系的内、外部审核管理,监督

检查不合格项的整改和纠正/预防措施的实施;

(四)确定公司管理机构职责包括质量职责。

第十九条公司经营预算部

(一)将质量考核结果纳入项目结算。

第二十条公司计划财务部

(一)将质量管理专项费用纳入年度资金预算并落实;

(二)将质量指标纳入年度经营计划。

第二十一条党群工作部(工会、企业文化部)

(一)配合技术质量部做好与质量有关的宣传工作;

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(二)配合技术质量部做好创优工程项目影像资料的整理工

作。

第二十二条公司市场营销总部

(一)签约工程承包合同应与工程质量承诺相一致,优质优

价。

第二十三条公司法律事务部

(二)为质量事故纠纷提供法律支持。

第二十四条公司监察室

(一)负责对公司有关质量奖励的发放进行监督。

第二十五条公司安全环保部

(一)参与安全专项施工方案的审批、交底和执行情况的监

督检查。

第二十六条二级公司经理

二级公司经理是本公司的工程(产品)质量第一责任人。

主要职责是:

(一)贯彻国家和地方有关工程(产品)质量的法律、法规

及集团公司相关质量管理制度;

(二)贯彻公司质量方针和目标;

(三)建立本单位质量管理体系并确保其有效运行;

(四)评价并改进质量管理体系;

(五)建立质量管理的组织机构;

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(七)培养和提高员工的质量意识。

第二十七条二级公司施工副经理

对二级公司的工程质量负直接领导责任。

(二)组织各项目严格执行施工组织设计、专项技术方案等;

(三)按照工程建设程序、操作规程、工艺流程、设计图纸

组织施工;

(四)组织建立合格供方资源库;

(五)组织工程质量回访;

(六)履行质量管理体系分配的管理职责。

第二十八条二级公司总工程师

对二级公司的工程质量负技术和管理直接领导责任。

(一)组织贯彻执行国家各项质量方针、政策、法律、法规、

规范、标准、规程及集团公司相关质量管理制度;

(二)组织本单位质量管理体系运行工作并履行质量管理体

系分配的管理职责;

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(五)组织本单位工程质量检查工作;

(六)定期组织召开工程质量管理工作会议;

本单位的纠正和预防措施;

(十一)审核、批准本单位的施工组织设计、专项技术方案

或措施。

第二十九条二级公司其他领导

根据分管业务范围参照公司领导层的质量管理职责执行。

第三十条二级公司质量管理部门

质量管理部门主要职责是:

法规及集团公司相关质量管理制度;

(二)制定公司工程(产品)质量管理方面的制度并监督、

检查、落实;

(三)组织开展质量管理活动,促进质量持续改进;

(四)编制本单位年度工程(产品)质量创优计划并负责实

(五)负责编制本单位工程(产品)质量技术标准、施工工

艺标准并检查执行情况;

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(六)监督指导项目制定技术质量策划;

(七)负责审查工程(产品)的专项施工方案或技术措施;

(八)组织对工程(产品)的质量检查并督促其对质量缺陷

的整改;

(九)参加工程质量事故的调查、处理工作,提出技术处理

(十)开展以提高工程质量为目的的科学、技术研究,组织

工程项目质量技术推广和攻关活动;

(十一)参加工程项目的各阶段竣工验收;

(十二)开展各种质量教育活动;

(十三)负责各项目的工程质量考核评比。

第三十一条二级公司其他部门

根据部门业务范围参照公司职能部门质量管理职责执行。

第三十二条项目经理

项目经理是项目工程(产品)质量的第一责任人,对项目的

工程质量负全面责任。

(一)贯彻落实国家、行业、地方及公司工程(产品)质量

规章制度;

(二)建立项目的质量保证体系并确保其有效运行;

(三)贯彻落实公司质量目标和质量计划,依据项目质量目

标组织进行项目质量策划;

(四)主持编制施工组织设计、项目质量计划、专项施工方

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案及技术措施;

(五)参加项目的工程质量专题会议;

(六)及时向上级报告工程质量事故,负责配合有关部门进

行事故调查和处理;

(七)执行建质[2014]123号《建筑施工项目经理质量安全责

任十项规定(试行)》的有关质量职责。

第三十三条项目总工程师

项目总工程师协助项目经理进行工程(产品)质量管理,对

项目的工程质量负直接管理责任。

(一)贯彻执行有关工程(产品)质量的各项法律法规、技

术标准、规范及制度;

(二)组织项目质量管理体系有效运行并持续改进;

(三)根据项目质量目标、项目策划内容组织编制质量计划;

(四)组织项目的质量检查,对质量缺陷组织整改并向项目

经理报告,负责工程质量事故的调查,并提出处理意见;

(五)组织编制施工组织设计、专项施工技术方案和施工措

(六)组织编制项目质量技术交底文件并进行交底;

(七)检查施工组织设计、施工方案、技术措施、质量技术

交底的执行情况;

(八)参加项目质量验收工作;

(九)组织质量事故调查,分析技术原因,制定事故处理的

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技术方案及防范措施。

第三十四条项目部其他领导

根据分管业务范围参照公司领导层的质量管理职责执行,详

细见项目经理部《组织手册》。

第三十五条项目部技术质量部

技术质量部是项目经理部工程质量管理的主管部门。

术标准、规范及规章制度;

(二)制定项目经理部质量管理制度并组织实施;

(三)编制项目质量策划、创优规划、检试验计划并组织实

(四)对工程质量进行监督检查,提出质量整改要求;

(五)对工程质量进行奖惩,行使质量否决权;

(六)组织质量管理教育培训;

(七)参与质量事故调查处理。

第三十六条项目经理部工程管理部

(二)落实并实施施工组织设计、质量策划文件及方案等的

相关质量要求;

(三)严格按程序确保质量要求组织施工生产;

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(四)参与工程质量检查,并组织落实质量问题整改;

(五)参与工程质量事故的调查、处理。

第三十七条项目经理部物资管理部

(二)提出符合工程(产品)质量要求的资源需求计划;

(三)对购入的各类生产材料、设备等的产品质量进行验收,

严把原材料的质量关,进行有效库存管理,做到合理发放使用;

(四)负责原材料质量证明材料的收集整理,并有效传递。

第三十八条项目经理部经营预算部

(一)将质量考核结果纳入结算工作。

第三十九条项目经理部综合办公室

(一)开展质量管理宣传;

(二)及时转发质量管理文件。

第四十条项目质量检查员

质量检查员对项目的工程(产品)质量负直接责任。

(二)参加工程(产品)技术、安全交底活动;

(三)负责原材料的进场检验,对工程(产品)施工质量进

行巡视检查、旁站监督及确认;

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(四)对每一个检验批进行实测实量,组织内部质量验收和

质量等级评定;

(五)向建设方、监理方进行检验批的报验,并会同建设方、

监理方进行质量验收;

(六)发现施工质量存在隐患或经检查施工质量不合格时,

应下发不合格通知单,必要时向项目部分管领导报告,并采取相

应措施,之后进行跟踪验证;

(七)参与项目质量事故的调查和处理;

(八)做好质量工作日志及质量信息的传递。

第四十一条项目施工员

施工员对项目的工程质量负直接责任。

(二)严格按工程(产品)质量要求组织施工;

(三)提出交接检验需求,并参与检验;

(四)负责对成品进行保护;

(五)及时安排返工;

(六)做好施工日志和施工记录。

第四十二条项目技术员

(二)参与施工组织设计、施工方案、专项技术方案的编制

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和相关交底工作;

(三)对关键工序的设备和人员的有效性进行控制,以及重

要质量参数的监测控制;

(四)负责施工过程中的检、试验取样、送检,并跟踪检试

验报告;

(五)抓好工序交接验收、技术竣工、试车与验收;

(六)做好技术质量资料的收集和相关信息的传递。

第四十三条项目资料员

(二)负责相关资料的收集、整理、编目、归档。

第四十四条工序操作者

工序操作者对工程(产品)质量负直接操作责任。

(一)熟悉施工技术标准、验收规范;

(二)坚持按照施工组织设计、设计图纸、技术交底及相关

指导文件进行作业;

(三)按照规定做好工序质量检查并形成记录;

(四)不合格材料、配件不得使用;

(五)接受专职质量检查员和技术员的监督检查;

(六)出现质量问题主动报告真实情况。

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创优管理

第四十五条工程(产品)质量创优管理

(一)公司每年初下达年度工程质量创优计划,年中根据所

承建项目情况进行创优计划调整;

(二)二级公司、项目部应按照合同约定、公司年度创优计

划及自主创优需求,编制工程的创优规划,上报公司技术质量部

审核;

(三)创国家优质工程(如鲁班奖),公司将组建创优工作领

导小组,在领导小组的组织、指导下开展创优工作;

(四)对列入创省、部级,尤其是创国家级优质工程的项目,

项目部应积极主动取得业主、设计、监理等单位的支持和协助,

有关问题应在申报之前协商一致,妥善解决;

(五)项目部严格按创优规划的要求,层层分解落实创优目

标,收集整理相关资料,包括工程照片、影像资料;

(六)创优工程具备申报条件时,项目部应及时、完整的填

报创优资料(包括影像资料),并上报;

(七)项目部解体前未完成创优目标的项目,由项目经理部

按照国家、行业以及所在地区创优规定,整理工程创优申报资料,

并经技术质量部审核后,由项目经理指定专人保管;

工程具备申

报条件时,由项目经理组织原项目部有关人员进行申报;

(八)两级公司技术质量部在项目创优过程中,实施过程指

导和跟踪检查;

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(九)创优工作结束后,创优获奖单位应将工程创优获奖的

相关文件、证书等,报公司技术质量部备案,之后

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