1验收程序+软件课件38文档格式.docx

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2.人为破坏严重、后期维护难度大（市政工程破坏多，关注多了，但是破坏现象更为严重，百姓投诉，媒体报道，一般都是不好的方面）

（非常理解施工单位的难处）

3.建筑市场较乱、挂靠分包现象普遍存在，招投标单位难于控制，外进队伍素质低、工程质量差（对市政公司有一定影响）

4.影响验收的客观因素还有许多，例如设计等等，市政工程特点造成的，在目前社会高速发展阶段，无法避免的。

基于以上建设市场形势，我站决定先与市政公司探讨工作经验，希望共同制定合理有效的工作方法，即使面临种种困难，仍能合理有效地克服，不影响工程质量，使验收工作顺利进行。

另一方面打算树立市政公司为市区标榜企业，扶植市政公司打造优良工程。

（市政公司作为包头本市正规企业，承揽多数市区重点工程、政府工程，与我们共同面临的一个问题，近几年市政优良工程很少，屈指可数）

验收难的主观因素：

大致分为两类问题，实体施工质量存在问题、资料梳理存在问题

实体质量：

1.劳务队伍技术人员缺乏，严重影响施工质量

2.现场管理不到位（企业责任到位，不能仅靠质监站、监理单位检查）

3.质量通病长期得不到彻底根除，打算出台《质量通病治理强制性要点》（作为验收重点检查项目）

资料梳理：

1.重要试验资料不齐全，甚至工程完工后才发现，个别原材复检试验不合格未处理已经使用。

（复检工作疏忽不得，必须做到勤问、勤做、勤查）

2.资料整理乱（第二话题结合资料软件详细讲解）

验收难还因为各参建单位对验收程序不了解，市政公司对验收程序比较了解，多年来组织的比较正规、比较完善，但是仍有遗漏环节，比如在工程验收后，初验手续归纳不全、滞后，初验时我站反复强调验收后将初验记录、初验会议纪要填写齐全报我站存档，没几项工程做到。

（我站监督档案不全，对工程有影响）

新形势下，必须正规验收程序，2010年9月1日，建设部颁布5号部令，重点要求加强监督力度，强化竣工验收程序，（部令对质监站提出新要求、新部署，这和参建单位工程建设、工程验收有这密切关联）简单说下“建设部5号部”令出台背景，建设部5号部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理条例》是根据《建设工程质量管理条例》制定的，同时废除2003年建设部发布的《工程质量监督导则》，因为《导则》作为规范性文件，法律层级较低，指导性和约束力不足，已不能完全适应工作实践中面临的新形势和新问题，无法为质量监督工作提供有力的法律支撑。

（这是建设部吴慧娟司长10年9月颁布5号令时一段讲话，可以看出，新规定出台要求加强法律认识、增强责任意识、对验收程序的合法性提出新要求），所以我详细为大家列出工程验收所需要的手续和验收前必须具备的条件：

（以下我不按照法律、法规中的相关验收条文念给大家，而是通过自己梳理后，结合我站验收及验收后所需的备案手续，用简单易懂的方式列给大家听）

（一）首先是初验，预验收

（初验是市政工程验收特有的形式，因为竣工验收所必须的基建手续建设单位不能及时办理完毕，施工单位为了交工，决算费用，而形成的验收模式，初验中实体验收作为工作重点）

工程验收所需要的手续和验收前必须具备的条件如下

1.完成工程设计和合同约定的各项内容

2.有完整的技术档案和施工管理资料

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告

4.工程质量检测已完成，具备完整的功能性试验资料

5.建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕（并有书面整改回复，即指令回复单）

6.自检合格后（自检评定记录），提出初验申请报告

7.建设工程初步验收监督通知书

（附验收人员名单和初步验收方案）

8.参见各方验收汇报及竣工小结（内容包括工程概况，设计变更情况，各方合同履约情况有无甩项及工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况）

9.检查内容：

由参建各方参加并分为资料、实测实量、外观检查三个验收组，检查后填写检查记录

初验议程由建设单位委托监理单位主持，监理单位详细合理安排初验进程

10.（验收后提供）初步验收记录（参建五方签字盖章）

11.监理单位编写初验会议纪要（初验内容详细列如）

（二）竣验（检查基建手续，查验工程发行文书，落实初验实体整改情况作为工作重点）

1.市政基础设施工程质量保修书（施工单位）

2.质量责任书

3.建设工程竣工验收监督通知书

（附验收人员名单和竣工验收方案）

4-8项为参建各方质量评估报告（名称不一样）

评估报告提前报我站审核，因竣验等不上

4.市政基础设施工程竣工报告（施工单位）

施工单位在工程完成后对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。

工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

5.市政基础设施工程竣工验收报告（建设单位）

工程竣工验收报告还应附有下列内容：

（1）建设工程土地使用许可证、建设工程规划许可证

（2）建设工程项目报建审批手续

（3）中标通知书、责任主体变更情况

（4）施工图纸审查合格证

（5）工程质量监督书

（6）施工许可证

6.市政基础设施工程竣工验收质量评价报告（监理单位）

7.市政基础设施工程竣工验收质量检查（勘察单位）

8.市政基础设施工程竣工验收质量检查报告（设计单位）

9.验收组人员签署的工程竣工验收意见书

10.建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表

11.初验整改回复单

二.工程竣工资料模式

2010年年初整理出了《包头市政工程竣工资料管理软件》，该软件急于编写并要求使用，是由于市政施工验收规范于2008年陆续更新出台，旧资料模式显现出诸多不足和缺陷，而北京筑业公司编写的《市政工程资料模式国标版》与以往包头地区资料归档模式编排顺序、格式差距较大，容易导致资料员资料整理难度大，部分表格难于理解其内容，不易填写，经站领导协商，制定出《包头市政工程竣工资料管理软件2010版》。

（出台新模式不能再拖，2年来旧模式不能用，内蒙建设部新模式不出台，竣工资料开始出现混乱、各项目资料整理不统一的现象）

据了解，包头市旧资料归档模式编排人员多数由市政公司总工及专业资料人员和包头市相关人员共同研究编制出台的，当时作为包头一项成果在全内蒙地区推广。

这次模式编写没有与市政公司提前沟通，没有共同编写的主要原因是基于以上情况。

（太急）

所以，该软件存在诸多不完善的地方，先在市政公司试行，就是希望与公司专业人才共同完善该软件。

（市政公司专业人员齐全、资料管理体质较成熟）

在2010年市政公司工程施工、验收过程中多次与各分公司专业资料员，还有苏总工进行探讨，现在将公司提出有疑问的地方、希望变更的地方一起探讨：

1.公司提出在开工报告、施组报审表中施工单位的审核签字建议由“项目负责人签字”变为“项目经理签字”。

（市政公司里有区别？

要是有区别，市政公司可以改，但是软件是否改要和领导商量）

要求用“项目负责人签字”，主要是为控制外地企业人员责任制，市政工程施工前期提供不了中标文件，施工许可证等基建法律手续，项目经理不在，项目负责人就是中标的项目经理；

二是参考外地资料表格，多数城市要求负责人签字。

2.施工质量验收用表版块（即取代工序验收的检验批部分）内容项目用细致模式还是粗简模式。

苏工建议使用粗简模式，所谓粗简模式就是检验批验收表使用空表，由施工单位依照施工验收规范填写检查项目、检验依据、允许偏差误差、检查数据、结论等内容。

而我站编写该版块时，运用了细致模式，就是按照施工验收规范规定，将各个分部、分项工程的检查项目、检查内容、检验依据、允许偏差提前填写在检查表中，施工单位用到该表时，只用填写检查结果、检查数据、合格率、检查结论即可。

用这种细致模式意图有四个方面：

（1）便于施工单位资料员填写，不用找施工规范

（2）起到指导施工的作用，一看表格中的内容就知道该做哪几项检查，以防检查项目的疏漏。

（3）起到约束作用，表格列出的检查内容必须严格履行，不能疏漏。

（4）为了统一表格，正规包头归档模式，各施工单位对规范理解深度不一致，若用空表容易导致填写的检查项目不一致。

苏工提出这个建议后我们也思考了很久，苏工是考虑到防止我站此软件该版块填写内容和规范要求有不一致或缺项的地方，导致软件不好用，甚至不可用。

经我和站长讨论，依旧打算用细致模式，对于苏工担忧的问题我们希望市政公司在软件使用过程中多与我站沟通联系，将表格检查内容填写更合理化、科学化。

3.施工质量验收用表版块中个别表格检查项目不全，个别内容有误

时间紧，人员少，部分表格套用，确实存在这类现象，而且个别表格格式不合理，例如应该些结论的地方，打上了表格，该填写数据的地方没画表格，此类问题希望市政公司指出，或者公司做出合理好用的样表送我站，我们会与软件公司联系变更。

（劳烦市政公司大力协助）

4.施工试验资料版块

软件中试验报告表是不用填写的，试验报告必须是国家认证授权的试验机构经过试验检测后出具，并加盖CMA试验章。

软件中列出试验报告的目的是为了提示施工单位应该做哪些试验，每项试验该做哪些内容，起到工程指导作用。

尤其作为外地企业进包，在工程建设中不了解包头当地原材复检要求时的重要参照。

所以，软件中的试验报告格式与市政公司中心试验室的试验报告不一致。

（除原材复检报告、还有弯沉试验、密实度检测、CBR试验等都应该由试验机构出具报告，软件中表格只做指导参照作用）

5.模式归档顺序的编排参照包头旧模式，为方便老资料员易于上手，不用重新学习，变动最大的部分就是新增施工质量验收用表版块（即用检验批验收表取代工序验收表）。

今后打算在软件中大量加入包头地区性验收用表，例如2010年组织进行的中间过程验收检查用表，还打算加入质量通病防治检查表。

好的思路与我站探讨，我站在编排阶段。

工程预算表、审价用表、监理报验表、见证委托表等依旧延续包头市老表格，不做修改。

（若觉得软件中的设计变更表、洽商表、技术交底记录表此类新表不好用，想用旧表，可以变更，将合理的表样送我站，编排的时候没包头表样，套用外地表，或许差距大，不适用）

这次模式用软件形式编写，打算逐步形成资料电子信息化，以便存档、查询。

（待软件完善后执行）

还有觉得不妥善的地方，大家可以提出讨论，或者会后与我站沟通。

今天就说到这里，说的不足之处请大家多批评指正，为我站多提宝贵意见及建议。

谢谢大家