洛阳市区域发展条件分析与评价Word文档下载推荐.docx

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以洛阳为中心的河洛文化和河洛文明，是中华民族文化的核心和源头，构成了华夏文明的重要组成部分。

1大背景下的区域发展现状及优劣势

统筹区域发展，是政府在科学发展观指导下，从全局出发全面综合地考虑区域发展的各个层面、各个环节，以政府资源为基础，以制度建设为保障，整合社会资源，鼓励各区域在发挥比较优势基础上的发展，合理控制区域间发展差距，有重点地治理区域问题，逐步协调区域关系并促进各种类型区域的经济社会全面发展，最终实现动态的区域经济协调发展。

在西方国家，区域研究、区域复兴等被重新理解与重视，并成为众多学科的中心议题。

区域不仅被看作是参与当今全球竞争的重要空间单元与组织单元，也被理解为推动全球化的基本动力。

从而兴起了全球范围内的第二次区域主义浪潮。

事实上，区域发展与规划从来就不是一个单纯的技术主导层面的问题，在这

种整体背景转变中，传统的区域发展战略，区域规划、区域政策与管洽等也面临着巨大的转型。

国家、城市的竞争力都越来越有赖于区域的竞争力，区域规划成为促进区域竞争力提升的一种积极和重要措施，面对全球化所带来的一个网络性世界和瞬息多变的发展环境，多极化是新时期发达国家区域规划中的一个重要目标。

区域规划鼓励通过建立多极化的城市体系，特别是加强各个城市之间的联系和相互依赖性，来应对单极化所带来的区域发展二元落差等负面影响。

在中国，如中国的珠江三角洲地区、长三角地区、京津唐地区等等，现代工业空间组织不再以等级体系形式出现，代之以一种网络形式，这种网络形式受交通运输条件的约束，在一定空间范围内展开，区域由此而形成。

因此，区域是经济全球化形势下工业组织的空间形式，是一个国家经济发展的主要战场。

城市化进程中区域发展的主要参与者是许多功能上独立的、经济上一致的城市区域。

城市区域一般由中心城市和腹地组成，腹地是指劳动力向核心城市集聚的空间范围，而不是城市行政管理范围。

城市区域是区域网络的基本空间单位。

各个城市总是努力扩大自身利益，不放过任何投资机会，与其他城市相互竞争。

由于政府未能很好地处理工业化和城市化之间的关系，中国城市区域的建设出现了严重的无序状态，城市间产业结构雷同，城市建设互相攀比，基础设施重复建设。

尤其是城市区域之间在城市建设方面各自为政，特别是城市连绵区的基础设施难以实现统一规划和建设。

2洛阳市区域发展的条件

2.1历史背景条件

一般来说，一个地区的历史就像一个它的的魂魄和根基，而它的历史与它的后期发展是分不开的。

洛阳共十三个王朝，是中国建都最早、朝代最多、历史最长的都城，洛阳自古被华夏先民认为是“天下之中”。

汉魏以后，洛阳逐渐成为国际大都市，“四方入贡，道里均”，在民族融合和中外交流上功勋卓异。

西周初期，在中国建立了第一个大公路网，洛阳是其中心，驰道驿路，其直如矢，无远不达；

隋大业元年（公元605年），隋炀帝在洛阳建东都，下令开凿大运河，至此形成了以洛阳为中心，向东北、东南辐射总长达2000多公里的南北水运网。

以洛阳城为中心的河洛地区，历史上被称为“河南”，与“河东”、“河内”相对应，是华夏民族较早的政治活动中心。

自从有历史记载以来夏商，洛阳城一直是这一地区的政治中心。

2.2区位交通条件

区位条件对于区域经的发展有很重要的作用，条件越优越，对于地区的发展越是有优势。

洛阳市位于河南省西部，地处东经111.8°

至112.59°

，北纬33.35°

至35.05°

之间。

它属暖温带大陆性季风气候和亚热带雨林气候，东接郑州，西临三门峡，北跨黄河与焦作接壤，南与平顶山、南阳相连。

东西长约179公里，南北宽约168公里。

洛阳地势西高东低，境内山川丘陵交错，地形错综复杂，其中山区45.51％，丘陵40.73％，平原占13.8％。

周围有郁山、邙山、青要山、荆紫山、周山、樱山、龙门山、香山、万安山、首阳山、黛眉山、嵩山等十多座山脉；

境内河渠密布，分属黄河、淮河、长江三大水系，黄河、洛河、伊河、清河、磁河、铁滦河、涧河、瀍河等10余条河流蜿蜒其间。

由于洛阳地处中原，山川纵横，西依秦岭，出函谷是关中秦川；

东临嵩岳；

北靠太行且有黄河之险；

南望伏牛，有宛叶之饶，所以“河山拱戴，形势甲于天下”。

洛阳机场位于市区西北10公里处，设施完备，现有洛阳至广州、成都、大连等多条国内航线，非常方便。

洛阳市内有陇海铁路横穿全市，陇海线东可到西安、西可到郑州、开封；

南北方向有焦枝铁路纵贯全境，南可到湖北襄樊等地。

境内有从洛阳经郑州到开封的高速公路，洛阳经三门峡到潼关的高速公路也已投入使用。

通过洛阳的国道主要有207、310，这两条国道和陇海、焦枝两条铁路相辅相成，使洛阳的交通更加完善。

2.3资源条件

自然资源是区域社会经济发展的物质基础，是区域生产力的重要组成部分，是区域生产发展的必要条件。

2.3.1矿产资源

洛阳物产资源丰富，开发前景广阔。

已探明有钼、铝、金、银、钨、煤、铁、锌、水晶、铅等甲类矿产资源26种，这些矿藏储量大，品位高，易于开采利用。

其中钼矿储量居全国首位，为世界三大钼矿之一，主要集中分布在栾川县。

洛阳市森林植物中有高等植物173科、830属、2308种及198个变种、6个变型。

洛阳市野生动物资源丰富，全市有陆栖脊椎动物342种，其中有珍稀动物190余种，天然药物480余种。

洛阳的洛宁还有丰富的金矿和银矿资源，金矿有上宫金矿，虎沟金矿等。

另外据称洛宁的铅矿储量也是全国三甲。

2.3.2水资源

洛阳市境内干、支河流及较大沟、涧、溪约2.7万多条，集水面积在100平方公里以上的较大支流34条，这些河流分布于黄河、淮河、长江三大流域的黄河干流、伊洛河、沙颖河、丹江和唐白河五个河系，其中属黄河流域集水面积1258.1平方公里，占全市总面积的83%；

属淮河流域集水面积2055.9平方公里，占全市总面积的13.5%；

属长江流域集水面积527平方公里，占全市总面积的3.5%。

境内有黄河、洛河、伊河、瀍河、涧河等河流和陆浑、故县两座大型水库。

洛阳市地表水多年（1980—1999）平均资源量（径流量）26.27亿立方米，径流深173.2毫米，径流系数0.26。

径流量深从北向南呈递增趋势，历年径流量及径流系数呈递减趋势。

全市（1980—1999）同步期平均入境水量为8.13亿立方米，出境水量29.70亿立方米，出入境水量差21.58亿立方米。

　　洛阳市地下水资源量16.79亿立方米，主要分布在伊、洛、涧、汝等主要河谷盆地及部分黄土台塬区，地理分布极不均匀。

　　全市多年平均水资源总量28.09亿立方米（已扣除地表、地下水重复量），人均水资源占有量456.85立方米/年，亩均水资源占有量496.8立方米/年，分别占全国平均水平的18.3%和24.2%。

2.3.3土地资源

洛阳市现有土地15208平方公里,市区面积544平方公里。

总人口610万,市区人口139万。

全市耕地面积为636.42万亩，耕地保有量为635.1万亩；

基本农田保护面积582.3万亩。

【区划】辖6个市辖区、1个县级市、8个县。

分别是：

涧西区、西工区、老城区、廛河区、洛龙区、吉利区、偃师市、孟津县、新安县、洛宁县、宜阳县、伊川县、嵩县、栾川县、汝阳县。

2.3.4文化旅游资源

洛阳的文化旅游资源算是洛阳的一大特色。

洛阳是中华民族文化的摇篮，《道德经》，《汉书》，《资治通鉴》等俱在此著成，龙门石窟为中国三大石刻艺术宝库之一。

从河图洛书，到春秋时期，孔子和老子在此探究礼义；

汉代，张衡在此发明地动仪，写下《二京赋》；

六朝时期，这里出现了建安风骨、竹林七贤；

唐代，李白和杜甫在此把酒论诗，白居易和元稹在此互相唱和；

宋代，司马光在这里修成洛阳旅游景点一览图《资治通鉴》。

值得一提的还有：

国花牡丹。

洛阳的气候和土壤很适合牡丹的培育，所以洛阳的牡丹花很有名气，牡丹历来被誉为“花中之王”，有诗云“洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇”，通常人们会用雍容华贵来赞述洛阳牡丹。

洛阳市旅游景区获得等级的有18个，其中龙门石窟景区为5A级；

嵩县白云山国家森林公园、栾川重渡沟风景名胜区、龙峪湾国家森林公园、鸡冠洞风景名胜区、白马寺院、关林景区为4A级，占河南省4A级景区总数的12．77％；

3A级景区8个，占河南3A级景区总数的32％；

2A级景区1个。

龙门石窟图总体看来，洛阳市旅游景区等级比较高。

名胜古迹：

龙门石窟，白马寺，关林庙，古墓博物馆，千唐志斋，白云山，重渡沟、龙峪湾、天池山、木札岭、倒回沟、花果山，鸡冠洞，黄河小浪底水库，玄奘故里，东周文化广场，洛阳八关、太室阙、嵩阳书院、山陕会馆、西汉壁画墓、中岳庙、塔林、关林等。

文化遗址：

仰韶遗址、红旗屯遗址、王湾遗址、二里头遗址等。

2.3.5工业资源

大中型骨干工业企业集中，是洛阳的一大特色。

现有5000多家独立核算工业企业，拥有机械电子、石油化工、冶金、建材、轻纺、食品等6大支柱产业和东方红拖拉机、洛阳浮法玻璃、大阳摩托、HJD04程控交换机、白马棉纱、牡丹铜材等一大批国际国内名牌产品。

洛阳科技实力雄厚，国家级科研院所14家，国家级企业技术中心10个，国家工程实验室1个，国家重点实验室4个，省级工程技术（企业）研究中心61个，省级重点实验室6个，省级工程实验室1个。

“十五”末全市工业销售收入可达1000亿元左右。

现有“两院”院士5名，科技人员占职工总数的20%。

洛阳先后被命名为“中国制造业名城”、“新材料国家高技术产业基地”。

洛阳是航空航天领域企业的集中地，同时也是众多中央企业企业驻地。

其中比较著名的是中国空空导弹研究院、中航光电、中铁隧道集团、中航锂电、中钢洛耐、中铝洛铜、中建洛玻、中信重工、中船重工、中硅高科、中国一拖、中集凌宇、中色科技、中油一建、中德重工、河柴重工、洛阳石化、万基控股（洛阳新电）、洛阳伊电、洛钼集团、兵装集团下属的北企集团、大阳摩托等，它们处于行业尖端水平，引领我国航空航天和中国制造业的发展。

2.4经济基础条件

　　初步核算，2010年全年生产总值2321.2亿元，比上年增长13.2%。

其中：

第一产业增加值187.6亿元，增长4.6%；

第二产业增加值1396.2亿元，增长16.1%；

第三产业增加值737.4亿元，增长9.1%。

三次产业结构比为8.1∶60.1∶31.8，三次产业对经济增长的贡献率分别为2.4%、77.4%和20.2%。

2010年，全年粮食总产量235.92万吨，比上年增长0.33%。

夏粮产量110.85万吨，增长0.69%；

秋粮产量125.07万吨，增长0.01%。

　　全年全部工业增加值1243.8亿元，比上年增长17.1%。

其中，规模以上工业企业完成增加值1014.0亿元，增长21.8%。

规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增加值138.8亿元，增长20.3%；

重工业增加值875.2亿元，增长22.0%。

轻重工业比例为13.7∶86.3。

工业产品销售率为98.1%，与上年持平。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入3919.4亿元，比上年增长29.4%。

利税总额和利润总额分别达到356.7亿元和189.4亿元，分别增长28.7%和39.6%。

全年规模以上工业企业新产品产值达211.7亿元，比上年增长24.2%。

高技术企业实现增加值25.1亿元，增长30.3%。

　　全年全社会固定资产投资1768.8亿元，比上年增长22.2%。

其中，城镇固定资产投资1548.8亿元，增长21.0%。

工业投资893.9亿元，增长12.0%。

　　全年民间投资1189.0亿元，比上年增长28.6%，对城镇投资增长的贡献率达98.5%，较上年提高0.9个百分点；

占全市城镇固定资产投资的比重为76.8%，较上年提高4.5个百分点。

　　全年房地产开发投资179.9亿元，比上年增长30.4%。

商品房竣工面积739.1万平方米，增长52.5%；

销售面积455.0万平方米，增长20.2%。

商品房销售额144.2亿元，增长39.0%。

　　全年社会消费品零售总额808.8亿元，比上年增长19.0%。

从各类商品销售情况来看，在限额以上批发和零售贸易业商品零售中，汽车类增长39.3%,医药类增长49.5%，家居建材类增长53.5%，通讯器材类增长15.3%。

　　全年进出口总值154426万美元，比上年增长37.7%。

其中，出口总值105186万美元，增长61.7%；

进口总值49240万美元，增长4.5%。

全年新批准设立外商投资企业33家；

外商直接投资合同金额108911万美元，增长21.7%；

实际利用外商直接投资金额120475万美元，增长31.6%。

全年全口径财政收入376.7亿元，比上年增长38.8%。

其中，地方财政收入227.3亿元，增长53.5%；

地方财政支出315.3亿元，增长34.2%。

地方财政中，一般预算收入142.0亿元，一般预算支出230.8亿元，分别增长18.1%和12.8%。

3当前城市区域发展存在问题

3.1产业结构层次不高及支柱行业发展空间狭窄

产业结构层次不高．主要表现在洛阳市第三产业发展迅速，但比重仍偏低，投入不足。

以固定资产投资为例：

2009年l一5月。

洛阳市完成城镇投资243．3亿元，增长34．O％，高于全省平均水平近1个百分点。

其中第一产业增长2．8倍，第二产业增长58．2％．第三产业仅仅增长1．9％。

第二三产业比重距离城市现代化标准有着很大的差距。

同时与经济发展程度不相适应，成为洛阳市进一步发展的瓶颈。

支柱行业发展空间狭窄，洛阳市目前最大的支柱行业是工业，有些企业在河南省是大规模企业，但从全国范围看，规模优势则不是很明显。

同时还有相当一部分行业是受周家产业政策的限制，在今后的发展中企业的上升空间必将受到限制。

3.2市区与各县区的联系不紧密

洛阳市有1市、8县、7区，洛阳市现在的发展目标在于新区的建设和部分老区的改造，我认为市区与县区的联系不是很紧密。

洛阳市人口主要集中在洛阳市区和偃师市，使得都市和县域的经济联系减弱。

经济发达的县域城镇数量多，而经济落后的县域城镇数量少。

3.3城镇基础设施不足，吸纳人口有限

造成城镇吸纳人口有限，出现所谓的“城市病”原因可归纳如下：

①农民的受教育水平较低。

现在都市就业竞争激励，对人才的需求走高，使低学历的劳动力得不到一个长期稳定的工作。

大城市在对促进转移的非农劳动力长期就业方面作用不强。

②城镇住房、道路、水、电、卫生等基础设施承载能力有限。

城镇与乡村的区别之一就是城镇拥有相当完备的城镇基础设施。

城镇基础设施是城镇存在和发展的必要前提。

4结语

在全球化发展的今天,区域发展已经成为了一种很必要的发展趋势,很多例子证明,区域发展理论能比较有利的解决我国的一些城市发展问题。

本文所列举的洛阳市区域发展条件，比如历史背景条件：

它是一种文化遗产，是城市发展的前提，洛阳市有着深厚的历史背景，这是很多城市所不能比拟的；

区位交通条件：

为城市发展提供的机遇，洛阳市现在是中原城市群中的一个，这样的优势条件也为它的发展带来很好的影响；

资源条件：

是一个城市发展的基础，洛阳市各方面有着很好的资源，这是以后的城市发展所必不可少的，尤其是洛阳的旅游资源，是洛阳的一大特色，更是洛阳发展的一张名片；

经济基础条件：

是城市发展的催化剂，洛阳市目前的经济条件比较不错，这能很好的加快城市的发展。

这些条件都是城市区域发展所必不可少的条件，洛阳市在这些条件上有着比较好的优势。

同时目前的城市发展也存在着一些问题，比如产业结构层次不高及支柱行业发展空间狭窄，城镇基础设施不足，吸纳人口有限，市县之间联系不紧密等问题。

不过这些问题，可以通过动力机制的改变，培养模式的调整等措施来进行逐步解决。

总的来说，洛阳市在区域发展条件还是很有优势的，在区域发展的过程中，市场调控和政府调节应相结合，应积极发展中心城区，做强县城，培养重点镇；

在区域发展中应该根基各自的优势协调发展，顺应时代的趋势，走上多元化的区域发展之路。

参考文献：

[1]洛阳市统计年鉴，2009。

[2]崔功豪，王兴平编著.《当代区域规划导论》[M],东南大学出版社，2008。

[3]刘洪涛，夏保林.城镇化进程中的区域力量整合研究——以河南省为例[M],地域研究与开发，2008。

[4]张京祥.全球化背景中的区域发展与规划转变[M],国外城市规划，2004。

[5]郭又荣.洛阳市农村城镇化发展的实证分析[M],安徽农业科学，2010。

[6]XX百科——洛阳。