公共政策期末考试复习提纲Word文档格式.docx
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A、设计政策方案 B、选择政策方案
C、确定政策目标 D、评估政策方案
11、英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（）。
A、理性模型 B、渐进模型
C、精英模型 D、团体模型
12、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补正、修正，这种做法属于（）。
A、政策均衡 B、政策终结
C、政策持续 D、政策调整
13、下列选项中不同于其它三项的一项是（）。
A、地区成见 B、职业成见
C、性别成见D、指鹿为马
14、下列现象中属于政策终结的是（）。
A、工人罢工 B、中国电信免收手机入网费
C、学生罢课 D、微软公司与苹果公司价格大
15、政策评估阶段的最终产品是（）。
A、评估报告 B、政策目标
C、评估标准 D、评估说明书
二、多项选择题
1、制定评估方案具体包括哪些工作（）。
A、描述评估对象 B、阐述评估目的
C、建立评估标准 D、选择评估方法
E、确定评估目标
2、从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（）。
A、政治系统的合法化 B、公共政策的合法化
C、评估政策方案 D、宣传政策主张
E、政策对象范围的扩大
3、影响决策者行为的价值观包括（）。
A、政治价值观 B、组织价值观
C、个人价值观 D、公众价值观
E、意识形态价值观
4、根据政治活动的不同方式，政策可以分为（）。
A、中央政策 B、反馈政策
C、权力型政策 D、妥协型政策
E、博弈型政策
5、下列选项中体现了从众效应的有（）。
A、不想当元帅的士兵不是好士兵
B、谢利夫的光点实验
C、不积小流无以成江海
D、阿西的线条判断实验
E、我思故我在
6、政策评估的主体包括（）。
A、决策者 B、执行者
C、专业学术团体 D、研究机构
E、政策目标群体
7、政策规划的原则包括（）。
A、信息原则 B、系统原则
C、客观原则 D、效益原则
E、可行原则
8、公共政策的直接主体有（）。
A、立法机关 B、选民
C、利益集团 D、领袖人物
E、行政机关
9、政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（）。
A、立法机关 B、政党
C、利益集团 D、行政执行机关
E、法院
10、下列机构和组织中属于思想库的有（）。
A、胡弗研究所 B、联想集团
C、兰德公司 D、肯尼迪政府学院
E、野村研究所
三、简答题
1．简述小组意识的特征。
答：
（1）一致性思维。
（2）有倾向性地选择信息。
（3）极端化的盲目情绪。
（4）对群体的过分自信。
（5）很强的群体凝聚力。
（6）群体成员的共同性。
（密封线内不答题）
2、简述政策评估的功能。
（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。
（2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。
（3）政策评估是合理配置政策资源的基础。
（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。
3、简述政策终结的对象。
（1）权力与责任。
（2）政策功能（服务与管制）。
（3）相关组织。
四、论述题
试述公共政策议程的两个阶段及其相互关系。
公共政策议程的概念是指某一引起公共政策决定者深切关注并确定必须解决的公共问题，以及正式提起政策讨论，决定政府是否对其采取行动、何时采取行动、采取什么行动的政策过程。
而当诸如自然事件和战争冲突等内在和外在的客观问题影响到了公众或政府的切身利益，受到普遍关注，并进行广泛的讨论和发表不同意见的时候，公正政策议程便正式启动了。
一般认为，公共政策议程的阶段可以分为公众议程和政府议程两个互相关联的议程阶段。
公众议程，指某个社会问题引起了社会公众的普遍关注和共同讨论，并联合向政府有关部门提出政策诉求，要求采取措施或制定措施加以解决的议程阶段。
政府议程，也称为正式议程，指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程。
简单来说，公众议程和公共利益的表达相关联，而政府议程和各种利益的综合相关联。
公众和政府都属于公共决策议程的参与者，但是作为参与者的共性其实小于他们之间的区别：
1、提出政策诉求的前提限制公众可以自由评论主流思潮，创造议程的产生条件，一般不用为自己提出的问题负责，所以提出公共决策的建议繁多而庞杂；
而政府作为一个较为稳定的提供行政服务的集团，其思维以统治阶层的利益为出发点，集团思维跟随上层少数人的决策而动，提出公共决策的建议方向较为固定且以行政命令方式贯彻统一。
2、政策诉求执行率和转化率的区别由于公众和政府所处地位的区别，前者在后者任期内基于选举信任关系，将自己一部分权力交予后者行使，这造成了在公共决策议程领域双方地位的不平等。
政府由于权力便利关系，在议程中占有极大的优势地位，这意味着：
如果某一给定的政策建议或主题与某一重要的问题联系在一起，那么它被提上议程的可能性就会明显地提高；
一旦某一特定的问题被界定为紧迫的，那么阶级服务针对性较强的解决办法就要比诸如与公众的主流愿望（国民情绪）相同但与政府的决策相左的解决办法更易采纳。
其根本原因在于有组织的力量之间的平衡对变革有妨碍作用，因为目前项目的受益者总是力图保护自己当前的利益，而对于适合国民情绪的项目有促进作用，对一些不适应国民情绪的项目则妨碍其受到关注。
这也是公众议程和政府议程的最大区别。
五、案例分析题
一次性发泡塑料餐具在生产过程中产生的发泡剂会破坏大气臭氧层，高温下使用易产生对人体健康有害的物质，使用后随意丢弃会造成严重的环境污染，而且回收和处理难度相当大。
今年6月5日世界环境日前夕，国家经贸委连续两次发出紧急通知，要求立即停止生产和使用一次性发泡塑料餐具。
各行业协会也联合发出倡议要求：
立即在餐饮经营和食品生产、流通各环节中停止使用一次性发泡塑料餐具；
餐饮企业不用一次性发泡塑料餐盒送餐、打包，生产、流通企业不用一次性发泡塑料餐具包装食品；
不进不售一次性发泡塑料餐具包装的任何食品；
各地要尽快使用符合国家标准的可降解的替代品；
积极配合执法监督部门的检查工作，切实做到有令必行，有禁必止；
各地相关协会要协助政府主管部门，进一步强化行业自律，加强宣传引导，做好新型替代品的推广工作。
尽管通知和倡议要求一再宣传，还是有一些企业仍在生产、使用一次性发泡塑料餐具，由此造成的污染仍在加重。
看来，若想彻底解决这个问题，政府还须加大政策执行力度。
根据上述材料，联系政策终结的有关知识，分析政策终结中会遇到的障碍，并针对本案例提出自己的解决办法。
解答：
在现实中由于种种原因，政策终结有很大难度，本案例也体现了有禁不止的情况。
政策终结的障碍主要来自于以下几个方面：
（1）心理方面的障碍；
政策受益者能够从原政策中谋取极大利益时，他们当然会反对政策终结，形成一道巨大的屏障，有时个别政府机构也将因政策终结失去部分利益，这两个方面的心理抵触有时很强烈。
（2）社会方面的障碍；
当政策终结时，争取公众的支持也非常重要，为此要进行充分的宣传和政府舆论导向。
另外政策终结有时还存在法律方面、资源方面、组织方面的障碍。
本案例中要迅速终结旧的政策，必须加大宣传力度，倡导环保观念，并运用科学的评估数据争取多数公众的配合与支持，必要时要动用政府权威对违规者实行惩罚。
B
1、下列选项中，（）属于政策评估的价值标准。
A、政策的投入与产出之间的比例关系
B、政策目标实现的程度和范围
C、政策在多大程度上坚持了社会公正原则
D、政策对社会的影响程度
2、政策执行程序的核心要求是（）。
A、执行的灵活性 B、执行的协调性
C、执行的有序性 D、执行的时限性
3、社会问题转化为政策问题的关键环节是（）。
A、政策方案的设计 B、政策方案的择定
C、政策议程的建立 D、政策方案的实施
4、公共政策权威性的基础是（）。
A、阶级性 B、合法性
C、合理性 D、优越性
5、在我国国家机关体系中居于首要地位的是（）。
A、国家行政机关 B、国家立法机关
C、国家审判机关 D、国家检察机关
6、“不想当元帅的士兵不是好士兵”体现了下列哪种理论模型的观点（）。
A、传统理性模型 B、有限理性模型
C、渐进模型 D、小组意识模型
7、在非零和博弈中，下列有关叙述正确的是（）。
A、我得你必失 B、你得我必失
C、我得你不一定失 D、你我得失没有关联性
8、下列选项中不同于其它三项的一项是（）。
9、下列现象中属于政策终结的是（）。
C、学生罢课 D、微软公司与苹果公司价格大战
10、政策评估阶段的最终产品是（）。
11、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。
A、拉斯韦尔 B、伊斯顿
C、戴伊 D、安德森
12、保持政策稳定性的最根本途径是（）。
A、政策法律化 B、延长政策期限
C、打击反对力量 D、增加政策的权威性
13、检验政策效果的基本途径是（）。
A、政策监控 B、政策检查
C、政策评估 D、政策执行
14、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。
A、确定政策目标 B、评估政策方案
C、拟定政策方案 D、择定政策方案
15、内在创始型政策议程的主要特征是（）。
A、社会动员B、媒体宣传
C、体制内运作 D、公众参与
1、下列说法中正确的是（）。
A、政策评估决定了政策必然终结
B、政策评估决定了政策必然调整
C、政策评估决定了政策必然延续
D、政策评估是检验政策效果的基本途径
E、政策评估是合理配置政策资源的基础
2、下列对政策终结的叙述中正确的是（）。
A、政策终结与一般自然现象中终结无异
B、它是人们的主动性行为
C、当实现了政策的既定目标时，可以终结政策
D、当发现政策完全是多余的或无效时，可以终结政策
E、政策终结预示着新政策的启动
3、下列对内在创始型政策议程的叙述正确的是（）。
A、政策诉求源于政府机构内部的人员或部门
B、政策诉求主体希望能够建立相应的公众议程
C、客观上一般不涉及公众
D、其主要特征是“体制内运作”
E、其扩散的对象不仅限于“体制内”的相关团体和个人
4、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）。
A、宪法 B、基本法
C、超出基本法律性质但仍包括在现行宪法界定范围内的其他法律
D、人大决定 E、地方性法规
5、政策议程的内在引发机制包括（）。
A、国际冲突 B、生态变迁
C、战争 D、自然灾害
E、意外的人为事件
6、下列选项中不代表小组意识现象的是（）。
A、当局者迷，旁观者清 B、童话《皇帝的新衣》
C、群体狂想症 D、不积小流，无以成江海
E、指鹿为马
7、下列选项中属于定型效应的是（）。
A、种族成见 B、职业成见
C、指鹿为马 D、性别成见
E、没有最好，只有更好
8、下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。
A、它的存在只具有符号作用
B、其目标在于产生物质性效果
C、其目标在于影响公众的价值观念
D、政府根本不想去实施象征性政策
E、政府想做，但心有余而力不足
9、政策评估的主体包括（）。
10、政策规划的原则包括（）。
1．简述决策过程中心理压力的主要表现形式。
2、简述政策执行的功能。
3、简述有限理性在决策过程中的表现。
试述政策合法性的内容。
在河北省馆陶县城一条颇具现代风格的大街上，两侧房屋整齐划一。
然而细细看去，却发现一些房子只是一堵堵“门窗俱全”的墙壁。
许多群众反映，迫于行政命令，他们无奈才采用了这种以墙代房“撑门面”的办法。
记者从当地的商户得知，近年来，馆陶县加大了县城改造力度，确实取得了很大成绩，县城变得漂亮整洁。
但在改造过程中，县里要求临街的房子按地理位置不同必须至少盖三层或四层楼房，以保证县城建设的整齐划一，从而体现“馆陶县县城的发展速度”。
有些群众反应，馆陶县并不十分富裕，一些临街群众实在盖不起政府要求的几层小楼，即使盖起来，由于当地经济发展水平的限制，这么多的房子也租不出去，闲着则更是一种浪费。
运用政策评估标准的知识，从政策评估的事实标准和价值标准两个方面，对馆陶县政府的县城规划政策给予评估。
C
1、政策评估中最主要的形式是（）。
A、非正式评估 B、正式评估
C、前评估 D、委托评估
2、下列选项中属于政策的外在引发机制的是（）。
A、生态变迁 B、自然灾害
C、国际冲突 D、科技变革
3、公共政策问题通常首先由官方提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）。
4、英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（）。
5、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补正、修正，这种做法属于（）。
6、提出满意模型的学者是（）。
A、西蒙 B、詹尼斯
C、林布隆 D、托马斯·
戴伊
7、渐进模型的提出者是（）。
C、林布隆 D、戴伊
8、下列选项中不属于精英理论观点的是（）。
9、政策评估活动中最重要的一个环节是（）。
10、将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（）。
11、西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（）。
A、总统决定 B、法院判决
C、国会立法 D、委托立法
12、从广义角度而言，公共政策的合法性是指（）。
A、公共政策符合宪法B、公共政策符合法律
C、公共政策符合行政规章 D、公众对公共政策的认可与接受
13、政策过程中的关键环节是（）。
A、政策制定 B、政策执行
C、政策评估 D、政策评终
14、人类社会生活的最基本环境是（）。
A、地理环境 B、政治传统
C、经济环境 D、国际环境
15、政策制定过程的起点是（）。
A、政策问题的认定 B、政策目标的认定
C、政策方案的认定 D、社会问题的认定
1、从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（）。
2、影响决策者行为的价值观包括（）。
3、根据政治活动的不同方式，政策可以分为（）。
4、公共政策的直接主体有（）。
5、制定评估方案具体包括哪些工作（）。
6、美国学者罗杰·
科布以政策诉求为标准提出的建立政策议程的类型包括（）.
A、自上而下型 B、自下而上型
C、外在创始型 D、政治动员型
E、内在创始型
A、信息原则 B、系统原则
C、客观原则 D、效益原则
E、可行原则
8、一般说来，政策议程的主要阶段包括（）。
A、公众议程 B、政党议程
C、媒体议程 D、政府议程
E、专家议程
9、下列选项中属于政策终结方式的是（）。
A、我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项。
B、学校禁止学生抽烟喝酒
C、我国企业实行利改税
D、工人要求老板缩短工作日
E、街头出现了许多染成金发的中国少年
10、政策主体中的非官方参与者包括（）。
A、政党 B、利益集团
C、思想库 D、大众传媒
E、公民个人
1．简述公民参与政策过程的主要途径。
2、简述政策执行中需要注意的问题。
3、简述政策法律化应具备的条件。
试述政策议程建立的条件。
我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕；
会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。
事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。
因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。
国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。
根据上述材料，运用小组意识理论的知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。
D
一、单项选择题：
1、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。
C、戴伊 D、安德森
2、西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（）。
A、总统决定 B、法院判决
C、国会立法 D、委托立法
3、下列（）政策不同于其它选项。
A、例行政策 B、常规政策
C、程序性政策 D、初始政策
4、人类社会生活中最基本的环境是（）。
A、地理环境 B、国际环境
C、经济环境 D、政治环境
5、从广义角度而言，公共政策的合法性是指（）。
A、公共政策符合宪法
B、公共政策符合法律
C、公共政策符合行政规章
D、公众对公共政策的认可与接受
6、保持政策稳定性的最根本途径是（）。
C、打击反对力量 D、增加政策的权威性
7、“一致并不一定是好事”反映了下列哪种模型的观点（）。
A、理性模型 B、满意模型
C、小组意识模型 D、渐进模型
8、下列不能归入政策终结对象的选项是（）。
A、政府 B、功能
C、组织 D、政策
9、西蒙认为现实生活中的决策者是（）。
A、经济人 B、行政人
C、自然人 D、道德人
10、下列行为中属于政策诉求的是（）。
A、巴以冲突
B、学生要求校方解除网络封锁
C、矿工要求老板增加安全设施
D、农民要求政府提高粮食价格
11、政策过程中的关键环节是（）。
A、政策制定 B、政策执行
C、政策评估 D、政策评终
12、检验政策效果的基本途径是（）。
13、平民百姓的街谈巷议属于政策评估中的（）。
A、非正式评估 B、正式评估
C、内部评估 D、委托评估
14、政策评估中最主要的形式是（）。
A、非正式评估B、正式评估
C、外部评估 D、高等院校评估
15、政策评估活动中最重要的环节是（
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