兰新铁路防污治污专项方案Word格式.docx

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2.3.3噪音的防治10

2.3.4大气污染的防治11

2.3.5运输环境的保护措施11

2.3.6水土保持措施12

2.3.7临时工程的使用及恢复12

2.3.8控制突发事故发生13

环境、水土保持、防污治污

专项方案及措施

一、编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》；

2、《安西极旱荒漠国家级自然保护区管理条例》；

3、甘肃省环境保护局下发的“甘环发【2009】67”号文件；

4、新建兰新铁路第二双线张掖至红柳河段工程LXS-17标段工程的招标文件和设计文件；

5、结合兰新铁路甘青段项目环保管理办法及安西极旱荒漠国家级自然保护区管理条例，制定本方案。

二、编制范围

新建兰新铁路第二双线LXS-17标段二工区（DK1045+000～DK1080），共计35km。

施工期环境保护范围主要包含主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场等及其临近受影响的区域。

三、水土保护目标

环境保护目标是沿线的水体功能、植被得到有效保护，土石方工程的水土流失得到有效防治，噪声、振动的环境影响得到有效控制，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高速铁路。

严格执行国家《环境保护法》、《水土保持法》和安西极旱荒漠国家级自然保护区条例规定，坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，确保铁路沿线植被不受破坏，地表水和地下水不受污染；

坚持做到环、水保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；

坚持做到临时用地植被恢复率100%。

四、环境概况

该地段地处亚洲中部温性荒漠、极旱荒漠和典型荒漠的交汇处，位于青藏高原末端和蒙新荒漠的结合部。

区内自然资源丰富而多样。

主要保护对象为：

最有代表性的植被类型；

戈壁植物特有种和濒危植物及其生长地；

国家重点保护野生动物及其繁衍地和栖息地。

保护区段主要工程内容为路基填方和挖方、边坡防护、支挡、地基处理、桥涵。

五、防护内容

环境保护工作重点是地表水环境保护，植被环境保护，水土流失保护。

六、防护方案

⑴进入保护区施工加强施工队伍的管理，提高环境保护和防火意识，对施工范围进行放线控制，明确环境保护责任与范围。

⑵根据环境保护要求，不在保护区内设置取土场和弃碴场，路基施工时尽量做到挖方料用作填方区段，不足部分从保护区外取土场远运至填筑区段，保护区内弃碴或污物废料运出保护区外填埋处理。

⑶砂石料场严格按照设计位置和规定模式进行开采，坚持随采随平整和恢复原则，严禁随意乱开挖。

⑷施工便道充分利用原有道路或农用耕种道路，便道宽度严格按设计要求控制，做到少占土地，少破坏植被。

⑸工程完工后，结合周边环境、植被覆盖情况，因地制宜采取生态恢复，加强线路两侧绿化，对便道、营地、耕地在工程完工后进行复垦、恢复原有用途。

⑹在水源地保护区（大泉、小泉等）重要湿地范围内不得设置施工场地、营地、取土场及临时工程，不得在水源地内堆放生产废料、废渣、生活垃圾等固体废物，同时加强对施工期生活污水和机械废油的管理监控，禁止废污水直接排放，避免污染水体。

⑺在施工过程集中弃土后，对弃土场采用M10水泥砂浆片石护坡，必要时设挡墙收坡及防护。

⑻为了达到或减少对保护区的破坏，我标段对各种临时工程布置时采取集中建设，完工后集中恢复处理。

同时编制专项《环保作业指导书》，对保护区内的工区与作业队进行专项交底、培训，与工区、作业队签订《环保责任书》，明确环保目标和措施，将环保、水保工作纳入内部管理成绩考核范围。

七、防污治污措施

1.组织措施

1.1管理机构

根据工程对环境的要求，项目经理部成立环保领导小组,安置部设环保工程师1人,各工区设2名专职环保工程师。

环保管理机构框图详见图1。

环境管理领导小组

副组长：

杨新国

杨惠民

组长：

潘波

李

建

强

白云飞

马江宁

高俊宝

周坤鹏

王伟亮

图1环保管理机构框图

1.2组长职责

贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和甘肃省人民政府、酒泉市人民政府、甘青公司、工程监理和安西极旱荒漠国家级自然保护区环保规定中的强制性条款；

严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。

健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段施工环保及水土保持工作负总责。

负责本标段施工期间环保水保的措施、方案的制定，定期或不定期检查、协调施工中存在的环、水保方面的问题。

督促本标段各单位组织学习国家环境保护法律法规以及兰新二线工程环保、水保制度的有关条款，制定环境保护宣传计划，检查各单位环境保护宣传教育培训情况。

协调加强与建设单位、环境监理及地方环保、水保部门的联系，主动接受上级有关部门的监督、检查和指导。

1.3环保工程师职责

⑴严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、自然保护区、业主及施工技术细则规定的强制性条款。

⑵遵照执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。

⑶经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。

⑷负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。

1.4施工队长职责

⑴严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、自然保护区、业主及施工技术细则规定的强制性条款。

⑵遵照执行项目经理部下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。

⑶加强对本队施工人员的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。

⑷对本区内的环保及水土保持工作负全责。

1.5专职环保员职责

⑴对本区内的环保工作、管理体系有效运行情况负业务责任。

⑵做好对本队施工人员的宣传教育，贯彻和执行国家、当地政府、自然保护区、业主的环保规定，以及上级单位的要求。

⑶协助队长做好环保工作的实施、检查、验收和奖惩的工作。

2．管理措施

2.1制度措施

⑴执行环保“三检制”：

作业队环保员先进行自检，专职环保工程师复查，合格后方可进行下道工序施工。

⑵检查落实制度：

根据环保目标，制定检查计划，明确检查任务，确定检查方法，落实检查责任制。

项目部每季度组织一次环保大检查，发现问题，找出原因，制定纠正措施并及时整改。

⑶评比制度：

根据项目经理部每次环保检查情况，进行单位间的综合评比，对环保好的单位通报表扬；

对环保差的单位，一方面责令其停工整顿，另一方面在全项目通报批评和对责任人进行罚款。

2.2宣传教育培训

⑴强化对施工人员保护资源、保护环境的素质教育。

施工前对施工人员进行培训教育，提高施工人员的生态保护意识，建立制度约束机制和合理的施工组织形式、进度安排、工艺选择和作业带范围等手段，避免一些关键性生态影响类型的出现，做到文明施工，尽量减少或避免对非施工区域地表和植被的破坏；

保护区内施工适当加快，压缩开挖土量，减少对地表的扰动强度；

严禁施工人员随意进入保护区砍伐、采集野生植物及追逐捕猎野生动物。

⑵对施工沿线进行调查和收集资料，充分了解自然保护区内的环境、生态和植被保护的法律和法规。

⑶开展形式多样的宣传教育活动，将环保工作纳入各单位的创优达标综合考核项目中，使环保工作深入人心。

⑷在施工现场和生活区，设置环保宣传栏，从日常生活做起，使所有参建员工把环境保护变为一种自觉行为。

⑸印发环保教育手册，做到施工人员人手一册，增强全体员工“环境保护，人人有责”的意识和历史责任感。

2.3专项技术措施

路基、桥梁等施工时有可能引起植被的破坏以及水源、噪音的污染，我方将严格遵守《环境保护法》以及相关的法律、法规、规章制度，严格执行“三同时”即：

同时设计、同时施工、同时竣工，不留尾巴、不留后患，确保环保目标圆满实现。

2.3.1水污染的防治

施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等，是造成水污染的主要来源。

路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源；

混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。

在施工中必须采取有效措施，保护水源及所处水系不受污染。

⑴施工现场搅拌站废水，清洗设备、桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污，必须经沉淀池沉淀并符合国家规定标准后方可排放。

我们将充分利用沉淀水用于工地洒水降尘。

⑵现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。

在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤或河流受到污染。

⑶临时食堂和污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。

⑷工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，同时做好防蝇、灭蛆工作。

⑸化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。

⑹加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。

2.3.2固体废弃物的处理

在施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑渣土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。

固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生，因此在施工中要采取以下措施进行处理。

2.3.2.1回收利用

对建筑渣土可视其情况加以利用；

废钢可按需要用作金属原材料；

对废电池等应分散回收，集中处理。

2.3.2.2减量化处理

对固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水后减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。

在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。

2.3.2.3焚烧处理

对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物，尤其是对受到病菌、病毒污染的物品，采用焚烧进行无害化处理。

焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置，注意避免对大气的二次污染。

2.3.2.4稳定和固化处理

利用水泥、沥青等胶接材料，将松散的废物包裹起来，减少废物的毒性和可迁移性，减少污染。

2.3.2.5填埋

经过无害化、减量化或焚烧处理的废物残渣集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。

填埋场应利用天然或人工屏障，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。

施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。

2.3.3噪音的防治

⑴在设备选型时，选择低污染或低噪声设备，并采取消音、隔音、护板等措施降低噪音。

⑵在靠近住宅区、厂区施工时，机械设备和工艺操作所产生的噪音不得超过有关标准，并符合国家规定的有关规定，否则应采取消声措施，降低噪音。

⑶在住宅区进行强噪音作业时，严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪音作业，但因工艺要求或其它特殊情况不得不进行施工时，应公告附近居民并采取消音措施。

在施工期间，适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。

2.3.4大气污染的防治

本标段长且工程量大，上场机械设备数量较多，且施工集中；

结构物大多采用水泥、粉煤灰等易飞扬物且施工机械多以重型机械为主，现场施工将会产生大量的气体状态污染物和粒子状态污染物，必须采取切实有效的措施对施工现场的空气污染进行防治。

选择低污染的机械设备，并安装空气污染控制系统。

⑵在运输、储存粉尘较大且易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水，防止和减少扬尘等措施。

⑶车辆进入保护区内不得超限、超速运输，防止沿途撒漏产生较大的粉尘。

⑷在混凝土拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。

⑸严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。

生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；

对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；

对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。

⑹对施工运输道路视情况进行洒水湿润，减少扬尘。

2.3.5运输环境的保护措施

由于本施工段须跨道路施工，为保证施工期间各道路的畅通及施工机械设备的正常施工，应采取如下措施：

在交叉道口施工时，设立警示牌、车辆限高标志牌，以正确引导人流、车流的行驶方向，并派专人指挥道口交通。

施工便道与地方道路交叉处设置交通疏解员，以确保施工车辆及设备的畅通无阻，杜绝堵车等现象发生。

2.3.6水土保持措施

努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育。

严格遵守有关水土保持的法规、条例。

⑴严格遵守保护区有关水土保持的法规、条例。

⑵制定详细的水土保持施工措施，实行水土保持责任制。

⑶施工便道原则上少挖多填，避免对地表植被的扰动，减少对环境的扰动。

⑷弃土场选择应尽量避开植被覆盖区，当必须占用植被覆盖区时，应采取措施予以保护。

植被可选择合适地点进行移植，防止破坏。

⑸路基填筑完成后根据设计要求应及时进行坡面防护。

⑹在基坑顶设挡水埝，防止地表水流入基坑；

做好防排水措施，避免基底、坡脚、填层积水。

⑺施工完毕后，对弃碴场进行适当处理以利于恢复植被，防止水土流失。

2.3.7临时工程的使用及恢复

2.3.7.1大临工程

运输便道严格按照项目部临时工程设计方案组织实施。

便道修筑时尽量避开植被覆盖区，严禁在便道两侧取土。

路面采用泥结碎石路面。

根据地形适当设置挡水埝防排水，尽量避免设置排水沟，在必须设排水沟时，要求对排水沟做好防护处理，指定专人负责维修、养护。

制梁场、混凝土拌合站、级配碎石拌合站按规划设置，控制规模，完工后对道路和制梁场、混凝土拌合站、级配碎石拌合站进行清理，清理表面硬化层，恢复原有功能，按照保护区内主管部门要求进行复耕或绿化，同时修建好排水系统，防止水土流失。

2.3.7.2其他临时工程

临时工程施工严格按照甲方及监理批准的施工组织设计进行，以减少破坏植被，少占耕地为原则，合理布置临时工程及营地，不侵占规划以外场地。

生产、生活房屋均采用对环境影响小的拼装活动房屋或帐篷，且房屋周围设通畅的排水系统，并对空地进行适当绿化，同时对施工场地硬化，减少水土流失和污染。

施工便道要充分利用既有道路。

便道宽度严格按照项目部临时工程设计要求控制，做到既能保证铁路施工需要，又少占土地，少破坏植被。

临时工程的修建避免切割、阻挡地表径流的排泄，防止在临时工程附近形成新的积水洼地。

单位临时工程结束后，要严格按照设计方案组织复垦，及时办理复垦验收手续，交还临时用地。

2.3.8控制突发事故发生

对施工期间可能产生的突发事件及可能造成的负面影响后果，应加强防范，采取补救措施，控制事态发展。

对作业带内用火、用电、爆破等方面加强管理，防止造成重大负面影响。

编制突发事件应急预案，为更好的控制突发事件的发生及处理。