村党组织换届选举两推一选工作流程.docx

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村党组织换届选举两推一选工作流程

村党组织换届选举“两推一选”工作流程

一、准备阶段

1.召开乡镇党委会议，研究制定工作方案，确定村党组织委员候选人资格和条件，明确班子的结构要求、职数配备、时间安排和方法步骤。

2.村党组织研究作出换届选举的决定，向乡镇党委报告，乡镇党委下派换届选举工作指导组。

3.村党组织做好与外出流动党员的联系沟通，统计应到会党员和能到会党员名单，预先通知全体党员届时回村参加换届选举。

4.乡镇党委指导各村起草党组织任期工作报告。

报告包括本届村党组织执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党组织完成各项工作任务情况及经验教训总结等，对下一届村党组织委员会工作提出建议和意见。

5.进行深入的宣传发动，公布村党组织委员任职条件。

二、党员推荐阶段

村党组织召开党员大会，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。

参会党员超过应到会党员数的五分之四（年老体弱卧病在床、长期在外务工不能回家参加选举的党员可不计算在应到会党员人数之内，但必须报请乡镇党委批准同意），会议有效。

1.宣读乡镇党委制定的村党组织委员候选人条件。

2.参加竞选人员上台发表施政演说，接受党员代表提问。

3.参会党员采取无记名投票的方式全额推荐下一届村党组织委员候选人初步人选（推荐票见附件一）。

三、群众推荐阶段

村党组织召开村民代表会议，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。

1.向村民代表发出召开会议的通知。

2.召开村民代表会议，参会的村民代表不超过本村党员人数（原则上，党员村民代表只参加党内推荐，不再参加村民代表推荐）。

参会人员采取无记名投票的方式全额推荐下一届村党组织委员候选人初步人选（推荐票见附件二）。

3.在依据党员和群众民主推荐的结果（原则上为两种票相加得票排在前面），结合党员的平时表现和工作需要，按照下一届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡镇党委。

四、组织考察阶段

乡镇党委派出考察组，对下一届村党组织委员候选人初步人选进行考察。

1、乡镇党委提前发出考察预告。

2、考察组分别召开党员、干部、群众座谈会，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。

3、全面考察村党组织委员候选人初步人选的政治思想表现、工作能力、“双带”能力和在群众中的威信等，形成综合考察材料。

4、乡镇党委根据推荐和考察情况，初步确定下一届村党组织委员会委员和书记（副书记）候选人预备人选，经与县委组织部进行书面沟通同意后，再召开党委会研究，并批复村党组织（见附件三）。

委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

候选人预备人选确定后，可以进行7天以上公示。

五、党内选举阶段

l、制订选举办法。

村党组织在乡镇党委指导下，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》制定选举办法（草案）（见附件六），选举办法包括选举办法的依据、候选人产生过程、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法。

2、印制选举村党组织委员和村党组织书记（副书记）的选票（分别见附件四、五）。

3、确定党员大会应到会有选举权的党员数，并报乡镇党委核准。

4、召开村党员大会选举新一届村党组织委员。

（1）清点到会党员人数，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四（年老体弱卧病在床、长期在外务工不能回家参加选举的党员可不计算在应到会党员人数之内，但必须报请乡镇党委批准同意），会议有效。

（2）听取本届村党组织工作报告。

（3）酝酿下一届村党组织委员和书记候选人预备人选名单，确定正式候选人。

（4）通过选举办法。

（5）发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序。

（6）组织投票，清点票数，宣布投票是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）。

（7）计票（被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选。

如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。

另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人）。

（8）宣布选举结果。

5、召开新一届村党组织委员会委员会议选举书记（副书记）。

会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持，议程为：

（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人的建议名单。

（2）与会委员酝酿讨论。

（3）无记名投票选举。

监票人从不是书记（副书记）候选人的委员中推选，经委员表决通过。

被选举人获赞成票要超过实到会委员的半数方能当选。

（4）监票人公布得票情况。

6、继续进行党员大会，通报新一届村党组织委员会第一次会议情况，乡镇领导讲话。

六、总结阶段

1、村党组织委员会及时向乡镇党委呈报选举结果。

乡镇党委予以批复，并报县委组织部备案。

2、乡镇党委及时向县委组织部报送本乡镇村党组织换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

附件一

中共×××（总）支部委员会委员推荐票

（党员民主推荐使用）

职务

委员

候选人

姓名

说明：

应推荐委员×名。

等于或少于应选名额的选票有效；多于应选名额的选票无效。

附件二

中共×××（总）支部委员会委员推荐票

（群众民主推荐使用）

职务

委员

候选人

姓名

说明：

应推荐委员×名。

等于或少于应选名额的选票有效；多于应选名额的选票无效。

附件三

中共×××委员会关于×××党（总）支部

新一届支部委员会候选人的批复

×××党（总）支部：

你支部报来的党员和群众民主推荐情况收悉。

根据推荐和考察情况，经研究，决定确定×××、×××、×××、×××等×位同志为支委候选人，建议×××同志为支部书记人选，×××同志为支部副书记人选。

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行选举，并将选举结果报告××党委。

此复。

中共×××委员会

×年×月×日

附件四

中共×××（总）支部委员会委员候选人选票

（以姓名笔画为序）

候选人

姓名

×××

×××

×××

×××

×××

符号

说明：

1、应选委员×名。

等于或少于应选名额的选票有效；多于应选名额的选票无效。

2、同意的，请在候选人姓名下方符号栏内划“○”；不同意的划“×”；另选他人的，请在姓名空格栏内写上另选人的姓名，并在其姓名下方符号栏内划“○”；

3、任何符号不划的，为弃权票，乱写乱划的无法辨认的选票无效。

附件五

中共×××（总）支部书记、副书记选票

中国共产党×××村支部（总支）书记、副书记候选人各1名，应选书记、副书记各1名。

职务

书记

副书记

姓名

×××

×××

符号

说明：

赞成，在姓名下面空格内“○”；不赞成，在姓名下面空格内打“×”；弃权，不打任何符号。

附件六

中共×××支部委员会选举办法（草案）

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以及上级党组织的有关规定，制定本选举办法。

二、本次大会选举产生中共×××支部委员会委员×名。

三、支部委员会实行差额选举。

本次大会应选支部委员×名，差额×名。

四、选举采用无记名投票选举的方式。

参加大会选举的有选举权的党员必须超过应到会人数的五分之四，方可进行大会选举。

候选人名单均按姓名笔画为序排列。

收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员人数的半数方可当选。

如遇到赞成票数超过实到会有选举权的党员人数的半数和候选人多于应选名额时，以得到赞成票多少为序取足应选名额。

如遇得赞成票相等，不能确定谁当选时，应就得票相等的候选人重新投票选举确定，得赞成票多的当选。

如遇得赞成票数超过实到会有选举权党员人数的半数当选的候选人少于应选名额时，不足的名额可在其余候选人中再次进行投票选举；如遇得赞成票超过实到会有选举权党员人数半数的候选人接近应选名额时，征得多数党员同意，也可不再进行选举。

五、选票一律用钢笔或毛笔填写，符号要准确，笔迹要清楚。

党员对选票上的候选人，可以投赞成票、不赞成票，也可以投弃权票。

如赞成，在其姓名下方的小方格内划“○”，如不赞成，在其姓名下方的小方格内划“×”；如弃权，不划任何符号；如另选他人，在选票后边的空格内填上另选人姓名，并在其姓名下方的小方格内划“○”。

一张选票所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，在选票上乱写乱划的无法辨认的选票无效。

选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志填写。

未到会的党员不能委托他人代为投票。

六、会场设票箱一个，先由监票人、计票人投票，然后由到会党员一次投票。

七、大会设监票人×名。

监票人在上届支部委员会领导下，具体组织实施选举，并对选举全过程进行监督。

监票人由上届支部委员会提名，经大会举手表决通过。

计票工作人员由上届支部委员会指定，在监票人的领导下进行工作。

已提名为支部委员会委员候选人的党员，不得担任监票人和计票工作人员。

计票完毕，由监票人签字并公布候选人的得票数，由会议主持人宣布当选人名单。

选出的委员，报上级党组织备案。

八、在选举过程中，如遇到本办法以外的特殊情况，由上届支部委员会研究决定处理办法。

九、本选举办法，经中共×××支部党员大会通过后生效。

附件七

当选村党组织成员被推荐和选举情况登记表

姓名

党员推荐

群众推荐

党员选举

委员选举

参加人数

得票

参加人数

得票

参加人数

得票

参加人数

得票

监

票

人

签名：

签名：

签名：

签名：

计

票

人

签名：

签名：

签名：

签名：

×××年××月××日

村党组织换届选举“公推直选”基本内涵

“公推直选”是指在村党组织换届时，先召开党员大会，推荐村党组织委员初步人选，再召开村民代表会议，全额推荐村党组织委员初步人选，经过组织考察等程序，确定候选人预备人选，最后由党员大会直接选举村党总支书记、副书记和委员。

“公推直选”实际上就是“两推直选”。

“公推直选”与“两推一选”既有相同点，又有区别。

相同点是都要经过党员推荐、群众推荐、组织考察、直接选举四个阶段。

不同点在于“一选”时召开党员大会选举产生村党组织委员，然后还要召开第一次支委会，选举产生书记、副书记。

“直选”就是直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。

其中，书记、副书记都是等额选举。

××村党组织委员会书记、副书记、委员候选人

选　　票

（委员以姓氏笔划为序）

职位

姓名栏

表决栏

另选人栏

书记候选人

×××

副书记候选人

×××

委员候选人

×××

委员候选人

×××

委员候选人

×××

委员候选人

×××

填票说明：

1、本选票共有书记候选人×名，应选×名；副书记候选人×名，应选×名；委员候选人×名，应选×名，差额×名。

每张选票所选的人数等于或少于应选名额为有效票，超过的为废票。

2、赞成的，在候选人姓名右边表决栏内画“○”，不赞成的，在候选人姓名右边表决栏内画“×”；弃权的不画任何符号，如另选他人，先在该候选姓名右边表决栏内画“×”，然后在另选人栏内填上另选人姓名。