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党支部工作手册

 

党支部工作手册

(修订版)

 

中共重庆工商大学委员会组织部修订

2007年4月

 

目录

一、党支部工作基本知识…………………………………………

二、党员发展、转正工作基本规范………………………………

三、党员发展、转正工作问答……………………………………

四、我校组织发展工作程序与内容………………………………

五、几种决议、意见的填写格式………………………………

六、我校组织发展工作中应注意的问题…………………………

七、我校组织发展工作中存在的主要问题………………………

附:

我校组织发展工作有关规定和办法………………………

一、党支部工作基本知识

1、党的支部委员会

党支部是党的组织中最基层的组织,是党在社会基层的战斗堡垒和联系群众的桥梁、纽带。

党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。

支部党员大会决定支部的重大问题。

支部委员会是党支部的领导班子,负责处理党支部的日常工作。

党支部委员会由党员大会选举产生,每届任期两年或三年。

党支部是根据党章规定按照生产和工作单位的设置的。

党章规定:

“党的基层组织,根据工作需要和党员的人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

”党支部委员会的职数和设置,应根据党员人数和工作需要来决定。

一般情况下,支部委员会由3至7人组成。

可设书记、组织委员、宣传委员、统战委员、纪检委员、青年委员、保卫委员等。

不足10名党员的支部,一般不设支部委员会,由党员直接选举1名书记。

支部委员会的主要任务是:

在支部委员大会闭会期间,负责宣传和执行党的方针、路线、政策及上级组织的决策指示,贯彻执行支部大会的决议;组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习党的理论和基本知识,学习科学、文化、业务知识;对党员进行教育、管理和监督;搞好党的思想、组织、作风建设;密切联系群众,做好思想政治工作和群众工作;做好发展党员工作,对入党积极分子进行培养、教育;监督、教育党员遵纪守法,抵制不良倾向。

支部委员会对支部全体党员负责,定期向党员大会作出工作情况报告,并接受党员的监督和批评。

2、党支部书记

党支部书记是支部委员会主要负责人,由支部委员会选举产生,报上级党组织批准。

党支部书记在支部委员会的集体领导下,按照党员大会、支部委员会的决议,负责党支部的日常工作。

其主要职责是:

(1)负责召集支部委员会和党员大会,结合本单位的具体情况,认真传达贯彻党的方针、政策、路线和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。

(2)做经常性的思想政治工作,了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决。

(3)检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、党员大会和上级组织报告工作。

(4)经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况,保持密切联系,支持他们的工作,协调单位内党、政、工、团关系,充分调动各方面的积极性。

(5)抓好支部委员会自身的学习,按时召开支委民主生活会,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

支部副书记协助支部书记进行工作,书记不在时,由副书记主持支部的日常工作。

3、党支部组织委员

党支部组织委员在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作。

其主要职责是:

(1)了解和掌握支部的组织状况,根据工作需要,提出小组的划分和调整意见。

检查、督促党员过好组织生活。

(2)了解掌握党员的思想状况,配合宣传委员、纪检委员、对党员进行思想和纪律教育,收集、整理党员的模范事迹,向支部提出表扬和奖励建议。

(3)负责做好发展党员工作。

及时了解掌握积极分子的情况,并负责培养、教育和考察,按照党员发展工作方针和原则,有计划地提出发展党员的意见。

具体办理接收新党员和预备党员的手续。

(4)接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费的收缴情况。

(5)做好党员和党组织的统计工作。

另外,不设纪检委员的党支部,有关纪律方面的工作,一般也由组织委员负责。

4、党支部宣传委员

党支部宣传委员在党支部委员会集体领导下,分工负责宣传工作。

其主要职责是:

(1)了解掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党的党的工作中心和任务,根据上级党委的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见。

(2)组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策,组织党课学习,做好思想政治工作。

(3)围绕本单位的中心工作,开展多种形式的宣传活动,党员活动和群众的文化体育生活。

(4)搞好党报、党刊的发行工作,办好本单位的宣传阵地。

5、党小组

党小组是党支部的组成部分,不是党的一级组织。

党小组是根据支部党员的数量、分布情况及工作需要等方面的因素划分的。

每个党小组不得少于3名党员。

党员数量少的支部,可不划分党小组。

党小组的建立由支部委员会研究决定。

党小组的主要任务是:

(1)组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的基本政策、基本知识和科学文化技术,不断提高党员的思想政治觉悟和业务工作素质。

(2)按照实际情况和需要,分配给每个党员与一定的工作,具体地组织党员去实现党支部的决议,完成支部布置的各项工作任务。

(3)协助党支部做好对党员经常性的思想教育,接受党员的汇报,关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况,及时向党支部汇报。

反映党员的思想动态和群众的呼声和要求。

(4)定期召开党小组生活会,开展批评和自我批评,组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。

(5)协助党支部做好对党员的民主评议和鉴定,做好对入党积极分子的培养、考察和对预备党员的考察、转正工作。

(6)组织党员开展“创先争优”活动,要求党员在各项工作中发挥先进模范作用。

6、支部党员大会

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中有最高决策权、选举权和监督权。

党员大会由支部委员会召集,党支部书记主持。

会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。

党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。

一般要有本支部半数以上的党员参加才有效。

大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方能有效。

支部党员大会的主要任务是:

听取和审查党的基层委员会的报告,讨论决定本支部的重大问题,传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会,补增和撤销支部委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

党员大会有权修正或否定支部委员会作出的决定,支部党员会如发现党员大会的决定不符和党的路线、方针、政策和上级党委的决议时,可请示上级党组织裁决或重新召开党员大会讨论决定。

支部大会是发扬党内民主,保障党员权利的重要形式,要充分开展讨论,按照少数服从多数的原则作出决议。

对于经过讨论暂时不能统一认识的问题,不要急于作出决定,下次会再议,必要时可报上级党组织。

根据会议内容的需要,支部党员大会有时可以吸收非党员干部或入党积极分子列席。

7、党支部委员会

党支部委员会一般每月召开一次,根据需要也可以随时召开。

必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。

会议的议题一般包括:

研究、贯彻上级党委的决议和指示,讨论指定完成生产和工作任务的方针方法,研究党的建设和党员管理教育方面的问题,研究有关干部选拔、调整方面的问题,研究培养、发展新党员方面的问题,讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

支部委员会研究讨论有关问题,既要防止在重大问题上个人意志代替集体的决定的现象,也要防止事无巨细,把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。

支部委员会以事要注意遵守规定的程序,事前让委员知晓会议议题,有所准备。

对会议决议的执行情况要注意检查监督。

8、党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党员组织生活的一个重要组成部分。

党小组会一般每月召开一至两次。

党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作,结合本小组的实际情况确定,每次解决一两个问题。

通常有以下内容:

组织党员学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评和自我批评;研究选举和发展党员工作;评选优秀党员;讨论对党员的处分等党务工作事项。

开好党小组会议注意抓好四个环节:

一是会前要与党支部沟通,确定内容方法,通知党员做好准备;二是抓住中心内容讨论,力求统一思想;三是明确责任,及时督促检查议定内容;四是做好记录,向支部汇报。

9、党的组织生活

党的组织生活是党的生活的重要内容。

是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。

它主要依托党支部、党小组开展活动。

主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。

党的组织生活一般包括:

对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央或上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种活动。

党组织生活的形式应当富有生气,丰富多彩,起到对党员进行有效管理和凝聚号召力的作用。

10、党员的先锋模范作用

共产党的先锋模范作用是指党员按照党章的要求,在社会主义现代化建设的伟大实践中,在生产、工作、学习和一切社会活动中,通过自己的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动周围的群众,共同实现党的纲领和路线。

共产党员无论何时何地,在任何条件下,都要发先锋模范作用,这是党对每个党员的基本要求。

共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体表现,只有在社会各个方面都起到先锋模范作用,共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。

共产党员的先锋模范作用是实现党的领导的重要条件之一。

党的领导是通过党的组织和宣传工作,通过广大党员先锋模范作用的影响和带动实现的。

人民群众往往是从党员的言行来看待和认识党的。

党员的先锋模范作用发挥得好,党的基层组织才能成为坚强的战斗堡垒。

共产党员的先锋模范作用,在不同的历史时期有着不同的内容。

新时期共产党员的先锋模范作用,应当具有鲜明的时代特征。

作为共产党人,既要把握人类社会历史发展的总趋势,胸怀共产主义远大理想,又要立足于中国处于社会主义初级阶段的实际,脚踏实地地做好本职工作,尽心竭力地为建设有中国特色的社会主义伟大事业而奋斗。

党章对共产党员的义务和权利的规定,体现了新时期共产党员的先进性,集中反映了我们党对广大党员站在时代前列、发挥先锋模范作用的要求,全体党员都应当无条件地付诸实践。

新时期共产党员的先锋模范作用概括起来,就是江泽民同志在十五大报告中提出的,胸怀共产主义伟大理想,带头执行党和国家现阶段的各项政策,勇于开拓,积极进取,不怕困难,不怕挫折;诚心诚意为人民谋利,吃苦在前享受在后,克己奉公,多作贡献,刻苦学习马克思主义理论,增强辨别是非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩;在危机时刻挺身而出,维护国家和人民的利益,坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

总之,每个共产党员无论在任何时候、任何场合,都要自觉地发挥先锋模范作用,以自己的模范行为影响和带动人民群众,为社会主义现代化建设不懈奋斗。

11、民主评议

民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度。

它是1988年12月中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员的意见》中提出的。

目前这项制度已经成为党内的一项经常性制度。

民主评议党员就是按照党章规定的党员条件,通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价,并通过组织措施,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

建立民主评议党员制度,是从严治党,加强党员教育、管理和监督的有效措施。

通过民主评议党员,表彰先进,清除腐败分子,严肃处置不合格党员,从而保持党组织的先进性,提高党员队伍的整体素质,增强党的凝聚力和战斗力。

 

二、党员发展、转正工作基本规范

1、申请入党

(1)按党章规定:

“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

(2)要求入党的人,必须向本单位党组织提出书面申请,即递交入党申请书。

写入党申请书,一般要求阐述清楚以下三个方面的内容:

一是对党的认识,入党动机,入党态度。

二是自己的优点、缺点和今后的努力方向。

三是本人经历,家庭出身,家庭主要成员和主要社会关系的情况。

如本人政治历史或有其它问题,要如实写清楚并有认识。

(3)经党支部审查,符合党章规定的,确定为入党申请人。

(4)对未提出入党申请,但政治素质好,有培养前途的普通同学吸收他们参加一些党的活动,进行一些党的基本知识教育,使其逐步提高认识,启发他们自愿提出入党申请。

(5)对中学提出入党申请的积极分子,党总支、支部要及时与原毕业学校联系,索取有关培养教育材料。

申请时间从中学计起,但入学后需再次提出申请。

2、入党申请人的培养

(1)对新提出入党申请的,党支部要在10天内派专人找其谈话,并及时派党员作为培养联系人并组织他们学习党章及有关学习资料。

(2)申请人每季度以书面或口头方式向党支部汇报自己的思想、学习、工作、生活等情况。

(3)申请人递交思想汇报后,党组织必须派人就思想汇报中的内容与其谈话。

(4)对于申请中对党的认识比较明确,有一定的政治思想觉悟,决心履行党员义务,学习和工作表现较好,团结同学,密切联系群众,在群众中有一定威信,经过团组织推荐的可以列为入党积极分子。

(5)入党积极分子确定以后,要送入党校进行系统培训。

3、重点培养对象的确定、培养和考察

(1)重点培养对象是入党积极分子中对党的认识明确,入党动机端正,要求迫切,拥护党的路线、方针、政策,工作表现突出,学习成绩优良,能发挥骨干带头作用,作风正派,团结同学,在同学中有一定威信的同学。

(2)重点培养对象应是团支部推荐的优秀共青团员,并经支委会后支部党员大会讨论确定。

(3)重点培养对象确定以后,党组织要指定1-2名经过一定党内生活锻炼,能够用党员标准严格要求自己,能起模范带头作用的正式党员作为重点发展对象的培养联系人,对其进行培养教育,并负责对其进行全面考察了解。

(4)对重点培养对象的考察,重点是考察他们的入党动机、政治觉悟、思想品质、理论水平、学习态度、工作、生活表现。

(5)安排重点培养对象参加党内组织的一些活动,组织学习一些重要文件,给他们分配一定的社会工作,经常同他们谈心,听取思想汇报,及时掌握他们的思想态度和工作表现,及时指出优缺点,提出具体要求和努力方向。

(6)党支部定期分析检查对重点培养对象的培养教育措施的落实情况,依据重点培养对象的现实表现和群众的反映,定期对其进行一次考察,以写实方法填入《入党积极分子教育考察登记簿》,并及时将组织意见和群众反映转达给本人。

(7)入党积极分子被确定为重点发展对象后,党组织要进行政治审查,全面了解和掌握其政治历史和政治表现。

4、对政审材料的要求

(1)政治审查要形成综合性的政审材料,其主要内容是:

①本人的政治情况。

对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现,以及认识和态度。

②直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

主要是了解其父母(或抚养人)及联系密切的主要社会关系的政治面目、现任职业、组织表现、与本人的关系等内容,对于同本人关系不多、影响不大的社会关系,不必调查。

(2)政审材料需有出具证明的单位全称落款,并加盖党委或组织人事部的公章方有效。

(3)要签署取证时间。

(4)政治审查的基本方法是:

同本人谈话,查阅有关档案材料、函调或就近调查等。

(5)政审材料要由党支部统一管理,注意保密,不得随意泄露。

(6)发展党员后,政审材料同其它入党材料一起归入本人档案。

5、《入党志愿书》的填写

(1)在填写《入党志愿书》前,党支部负责人和入党介绍人应对被发展对象进行教育,将《入党志愿书》内的栏目及其包括的内容向被发展对象解释清楚。

被发展对象要严肃认真地按照《入党志愿书》的栏目要求如实填写。

(2)填写“入党志愿”一栏时,正文主要根据自己的思想认识和思想变化过程,着重写本人对党的认识、为什么要入党、以及自己的决心。

(3)填写“入党志愿”一栏时,正文要如实详细地填写,填写上证明人。

(4)“家庭主要成员”一栏,主要填写本人的父母(或抚养人)、以及和本人长期在一起生活的人。

(5)“主要社会关系”一栏主要填写与本人有密切来往和影响较大的亲友。

(6)“对党还有那些需要说明的问题”一栏主要填写本人需要向党说明,而且在其它栏目不好填写的问题。

(7)如表上有的栏目没有内容可填写时,应注明“无”。

6、《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》的书写要求

(1)简明地说明被发展人的基本情况,主要优点、缺点,今后努力方向,以及被发展人是否具备党员条件的决议意见。

(2)支部大会决议情况,写清应到和实到人数,其中有表决权的党员应到和实到人数,表决时同意、不同意和弃权党员数。

(3)支部书记签名盖章,填写年、月、日,有印章的支部加盖支部印章。

7、党委派人谈话和审批

(1)上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,做进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。

(2)谈话人要将谈话情况和意见及时填入《入党志愿书》的有关栏目中。

(3)党委在三个月内审批新党员,超过三个月未审批的,需要经过原支部复议。

超过六个月未审批的,要说明原因,重新履行入党手续。

(4)党委审批后,要填写“党委审批意见”,并写明被批准为预备党员的预备期的起止时间。

预备期从支部大会讨论通过之日起至次年同月同日的前一天。

(5)最后党委书记签名盖章,并加盖党委印章。

8、预备党员的培养教育和考察

(1)由预备党员入党前的培养联系人或入党介绍人担任其培养联系人。

(2)预备党员应及时编入党支部或党小组参加组织生活,并分配适当的工作。

(3)应根据预备党员的特点,有系统、有计划地教育。

(4)对预备党员要进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统和作风的教育。

使其比较深刻地认识党的性质、宗旨、纲领、指导思想、党规党纪以及党章规定的其它内容,提高执行党章的自觉性。

(5)对预备党员要进行正确对待预备期的教育,使其自觉接受党组织对自己的教育和考察。

(6)重点考察预备党员的政治品质、对党和党的事业的态度;实际行动上是否拥护、执行党的路线、发针、政策和党的决议,是否遵守党的纪律,起到模范带头作用;以及是否履行党员的义务,正确处理个人利益同人民利益的关系;是否符合党员的条件。

(7)预备党员自入党之日起,要认真填写《中共预备党员教育考察登记簿》。

(8)每个季度进行一次个人小结,支委会应对个人小结和实际表现进行考察,将考察意见及时反馈本人。

(9)预备期过半,党支部应在广泛听取意见的基础上召开支部大会,对其履行党员义务情况进行评议,并将评议意见填入表内。

(10)预备党员在预备期内要求学习和必读一定数量的推荐阅读书目。

9、预备党员转正程序

(1)预备党员在预备期满时应提出书面转正申请。

(2)转正申请的主要内容是:

自己入党和预备期满的时间,对照党员标准,汇报在预备期间履行党员义务的情况,入党时缺点的改正情况,今后的努力方向以及预备期内的工作、学习思想情况等。

(3)支委会审查并征求党内外群众的意见,公示。

(4)支委会考察意见提交党支部大会讨论。

(5)党员表决,有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式,对申请转正的预备党员转为正式党员,或延长预备期和取消预备党员资格进行表决,作出决议。

并将支部大会决议填入《入党志愿书》中,报上级党组织审批。

(6)上级党组织审批,作出决议,并将决议填入本人《入党志愿书》中。

批准转正的要注明党龄起始时间;延长预备期的,要注明延长期限;取消预备党员资格的,要详实说明原因。

10、“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”书写要求

(1)简明地说明预备党员在预备期内的表现,执行党章的情况,对不足的改进情况。

(2)支部大会决议情况。

写清应到和实到党员人数,其中有表决权的党员应到和实到人数,表决时同意、不同意和弃权党员数。

(3)支部书记签名盖章,填写年、月、日,有印章的支部加盖支部印章。

11、党员的管理考核

(1)各总支(支部)要随时掌握党员的基本情况。

(2)每个党员都必须编入党的一个支部,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。

如果没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活,或不做党所分配的工作,被认为是自行脱党。

(3)党员必须按党章规定,每月按时交纳党费。

对于六个月无故不交纳党费者应按自行脱党处理。

(4)坚持党员考核制度。

考核的内容主要是:

能否全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身,能否认真履行党员义务。

(5)坚持民主评议党员制度。

(6)党员要及时学习党的各种文件、精神、决议。

(7)积极开展“创先争优”活动,激励党员更好地发挥模范带头作用,促进学校各项活动的开展。

三、党员发展、转正工作问答

1、党员发展的方针和原则是什么?

发展党员总的方针是:

坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展;

发展党员总的原则是:

入党自愿,个别吸收,成熟一个,发展一个。

2、发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行?

发展党员工作是党的建设的一项经常性的重要工作,只有坚持有领导、有计划地进行,才能克服盲目性和被动性,增强做好这项工作的自觉性。

如果发展党员工作失去领导和计划指导,想发展多少就发展多少,不想发展就长期不发展,就会使发展党员数量出现大起大落的现象,不仅难以适应社会主义现代化建设事业的需求,也不利于保证新党员的质量和数量。

发展党员工作有领导、有计划地进行,也是改善党员队伍结构的需要。

要逐步解决现有党员队伍中存在的分布和年龄、文化等结构不合理的问题,就需要加强计划指导,根据党的任务和工作重点的改变,一个时期发展党员的工作有所侧重。

发展党员工作有领导、计划地进行,也有利于加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作。

现在有多少入党积极分子,每年计划发展多少,以及如何发现和培养积极分子,不断壮大这个队伍,就能做到心中有数,统筹考虑了。

3.为什么要禁止突击发展党员?

突击发展党员,是指不坚持党员标准,违反党章规定,草率从事,在短时期内大批发展党员。

建国以来,曾几次发生过在运动中突击发展党员的事情,只考虑某种需要,不顾客观可能,使一些不符合党员条件的人进入到党内来。

也有极少数单位,在发展党员工作中搞不正之风,违背党的原则和规定,突击发展党员。

这些都给党的建设带来不良后果。

因此,必须禁止突击发展党员。

5、在发展党员工作中应当抓好那些环节?

为了保证党员质量,保持党组织的先进性和纯洁性,在发展党员的工作中,要注意抓好以下环节:

(1)加强对要求入党的积极分子的培养教育和考察工作。

基层党组织,要对每一个申请入党人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作和社会表现、经历、政治历史、直系亲属和本人联系密切的主要社会关系等方面,进行认真负责的了解,针对他们的情况,采用多种形式,进行培养教育。

通过教育,使他们懂得党的基本知识,提高思想政治觉悟,树立全心全意为人民服务的思想,确立为共产主义奋斗终身的信念。

(2)坚持党员标准,把住党员队伍的“入口关”。

发展党员,一定要坚持按党章规定的党员标准衡量,不具备党员条件的,不管是什么情况,什么人,都不得吸收到党内来。

严格防止企图利用执政党的地位谋取私利或投机钻营的人混入党内。

(3)严格执行接收新党员的手续。

发展党员,必须个人自愿申请,个别履行入党手续。

支部大会讨论前,支委会要注意听取党内外群众的意见,进行严格的审查,认为合格后再提交支部大会讨论。

支部大会经过讨论,举手或无记名投票表决。

上级党组织审批前,要指

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