市长在诚信纳税交流会的讲话与市长在豆制品整治动员会讲话汇编Word格式文档下载.docx

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国家利用税收的形式参与国民收入分配，筹集资金，有计划地用于发展国民经济，发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，满足人民的物质文化生活需要，提高人民的生活水平。

这也正是社会主义税收取之于民、用之于民的本质所在全面建设小康社会方方面面都需要国家财力的支持。

这就必然要求纳税人依法诚信纳税，为国家的繁荣富强多做贡献。

也必然要求税务部门坚持聚财为国、执法为民的宗旨，推进依法治税，加强税收征管，确保税收收入稳定增长，不断增强国家财政实力，为提高各级政府社会管理和公共服务的能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的财力保证。

构建社会主义和谐社会，依法诚信纳税是构建社会主义和谐社会的重要内容。

胡锦涛总书记指出。

党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

税收因其所具有的筹集国家财政收入，调节经济和调节分配的职能，构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。

国家通过税收征管筹集财政收入，实施社会收入再分配，国家财政安排公共支出，增加转移支付，统筹用于经济和社会发展，促进地区协调发展，加强社会管理，促进社会主义和谐社会建设。

实施支持西部大开发的税收优惠政策，东北地区部分行业实行增值税转型改革试点等税收政策，促进区域协调发展。

推进农村税费改革，减免农业税，减轻农民负担，增加农民收入，支持城乡协调发展。

实施鼓励资源综合利用、发展循环经济的税收政策，并将进一步完善资源税，按照最严格保护耕地的要求完善耕地占用税制度，促进环境保护和生态建设，支持可持续发展。

通过完善个人所得税制度，加强个人所得税征管，调节收入分配，缓解分配不公，促进社会公平。

通过加强社会保险费征管，建立稳定的社会保障资金来源，扶持社会弱势群体。

通过完善和落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策，支持就业和再就业工作，维护社会稳定。

和谐的税收征纳关系也是社会主义和谐社会的重要组成部分。

依法诚信纳税有利于促进税务部门坚持依法治税，规范税收执法，提高执法水平，营造良好的税收环境，有利于促进税务部门增强服务意识，推行诚信服务，保护纳税人合法权益，从而增进征纳双方的理解和沟通，形成和谐融洽的征纳关系，促进和谐社会建设。

也是最好的信用证明。

国宪法明确规定，依法诚信纳税既是履行法律责任。

中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。

依法诚信纳税，既是纳税人应尽的义务，也是享有国家提供各项保障和服务权利的前提与基础。

依法诚信纳税是社会法治建设和公民道德建设的重要内容之一。

依法诚信纳税从法律和道德两个方面来规范、约束税务机关以及纳税人的涉税行为，依法治国和以德治国在税收工作中的集中反映，爱国守法、明礼诚信在经济生活中的生动体现，对纳税人的法律义务与道德要求的有机统一。

社会主义市场经济是法治经济，也是信用经济，信用经济的根本特征就是诚信。

依法诚信纳税有利于健全市场信用体系，营造和维护正常的税收秩序，促进公平竞争，为社会主义市场经济健康发展提供良好环境。

商无信不兴。

失去了信用就难以在市场竞争中立足。

依法诚信纳税是最好的信用证明。

只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和形象，实现长远发展。

温家宝总理曾对税收工作和税收宣传工作作出重要批示，年。

指出：

税收是国家财政收入的主要来源，国家宏观调控的重要手段。

严格依法治税，整顿和规范市场经济秩序的重要方面。

要加强税收法律法规和税收政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管，依法打击偷逃骗税行为。

要通过开展税收宣传月活动，进一步增强公民纳税意识，全社会形成诚信纳税的良好风气。

所有纳税人都应依法履行纳税义务，税务机关和工作人员都要忠实履行职责、依法征税、文明执法，社会各界都要关心和支持税收工作，共同为全面建设小康社会多做贡献。

这两年，税务部门认真贯彻温家宝总理重要指示精神，坚持依法治税不动摇，不断规范自身执法行为，查处了一大批涉税违法案件，进一步规范了税收秩序。

改进纳税服务，清理简并要求纳税人报送的报表资料，取消生产性一般纳税人销售出口供货预缴税款政策，切实方便了纳税人。

加强税法宣传教育，认真开展全国税收宣传月活动，坚持不懈地开展各种日常宣传。

通过采取以上措施，增强了全社会的依法诚信纳税意识。

但同社会主义市场经济和税收事业健康发展的要求相比，还存在一些差距。

这次座谈会上大家从不同的角度，提出了很多好建议，具有非常重要的借鉴意义，将认真加以研究、吸收，并体现到各项税收工作中。

各级税务机关要继续深入贯彻温家宝总理重要指示精神，当前和今后一个时期。

进一步采取有效措施，从以下几方面着手，促进依法诚信纳税。

大力推进依法治税。

依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，第一。

税收工作的灵魂。

依法治税是税务机关依法征税和纳税人依法诚信纳税的有机统一。

税务机关作为行政执法部门，营造依法诚信纳税的社会环境中，处于主导地位，发挥着关键作用。

要使纳税人依法诚信纳税，税务机关必须依法征税，严格、公正、文明执法。

一是要增强法律意识。

广大税务干部特别是各级领导干部要深入学习和掌握通用法律法规及各项税法，认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，不断增强依法治税、规范行政的意识，提高聚财为国、执法为民的自觉性。

二是要规范税收执法。

严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，切实维护税法的权威性和严肃性。

认真贯彻依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。

坚持依法征税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。

对地方政府和部门违反法律法规擅自作出的减免税决定，各级税务机关不得执行，并要向上级报告。

认真执行税收征管法及其实施细则，进一步制定和完善配套管理办法，切实规范税收执法行为，全面实施科学化、精细化管理，努力提高税收征管的质量和效率。

深入贯彻行政许可法，完善税务行政许可实施办法，抓好对非许可审批项目的管理，继续清理审批项目，加强对取消和下放审批项目的后续管理。

三是要加强税收执法监督。

认真执行税收执法检查规则，深入开展执法检查。

抓住关键部位和重点环节，切实加强执法监察。

大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。

积极配合审计部门的监督检查，坚决纠正各种违法违规行为，举一反三抓好整改，切实防止再发生类似问题。

加强税务行政复议、应诉工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。

完善重大税务案件审理办法，加强对重大税务案件查办情况的监督。

进一步健全执法过错责任追究制度，对一般违规行为，给予相应的组织处理；

对严重违纪违法行为，依法给予行政处分；

涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

四是要大力整顿和规范税收秩序。

加大涉税违法案件查处力度，继续严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，利用做假账、两套账和账外经营等手段偷税的违法活动。

深入开展税收专项检查，今年要对钢铁生产企业、水泥生产企业、煤炭生产及运销企业、摩托车生产及销售企业、废旧物资回收经营企业及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业，房地产行业和生产企业出口货物“免、抵、退”税、个人所得税进行检查。

继续与公安部门联合开展以打击制售假发票等涉税违法犯罪为主要内容的专项治理。

通过严厉打击涉税违法行为，维护合法纳税人的权益，营造良好的税收秩序。

五是要推进税收诚信机制建设。

认真落实好《纳税信用等级评定管理试行办法》推进纳税信用等级评定工作，对不同信用等级的纳税人采取相应的管理办法。

纳税信用等级的评定，要坚持依法、公开、公平、公正的原则，按照统一的标准、方法和程序进行，使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的有效激励机制。

不断改进和优化纳税服务。

纳税服务的目的要方便纳税人及时足额纳税。

要以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标，第二。

不断改进纳税服务工作。

要建立健全包括政策咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系，提高纳税服务水平。

加强咨询辅导，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。

进一步规范纳税服务热线，统一标识和宣传语，完善功能，利用信息化手段提高咨询辅导水平。

加强税务网站建设，积极开展“网送税法”活动，及时将税收法律法规和政策告知纳税人。

进一步搞好申报纳税“一窗式”管理，合理简化办税环节，提高办税效率。

全面推行“一站式”服务，将纳税人需要到税务机关办理的各类事项统一到办税服务厅办理。

能够即时办理的事项要即时办理，不能即时办理的事项要承诺限时办理，并要改进管理方式，尽可能实行即时办理。

继续清理简并各种报表资料，完善纳税人信息资料“一户式”储存管理，减轻纳税人负担。

积极推广上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式，大力推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，方便纳税人办税。

进一步落实文明办税“八公开”大力推行“阳光作业”杜绝“暗箱操作”增强税收执法的透明度，自觉接受社会监督。

坚持礼貌待人，文明服务，努力营造和谐融洽的办税氛围。

采取问卷调查等方式，定期征询纳税人意见，加强服务质量考核评价。

切实加强税法宣传。

这是增强全社会依法诚信纳税意识，第三。

营造良好税收法治环境的重要举措。

一是要突出宣传重点。

要大力宣传各项税收法律法规和政策，既要使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务，又要使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务。

加强税收取之与民、用之于民的宣传，让纳税人充分了解税收为各级政府提高社会管理和公共服务能力提供财力保障，调节经济和调节分配，促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用，从而进一步增强依法纳税的荣誉感和积极性。

还要适当开展税收工作情况的宣传，取得纳税人和社会各界对税收工作的理解和支持。

二是要完善税法宣传形式。

坚持日常宣传与税收宣传月宣传相结合，既要搞好全国税收宣传月活动，集中声势，扩大影响，又要加大日常宣传力度，常抓不懈，潜移默化，探索建立税法宣传的长效机制。

坚持正反典型宣传相结合，既要广泛宣传依法诚信纳税的典型，引导纳税遵从，又要对涉税违法犯罪大案要案进行曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子。

三是要丰富宣传手段。

发挥好电视、广播、报纸等新闻媒体以及办税服务厅宣传功能的同时，还要利用因特网站等现代信息手段，采取群众喜闻乐见的形式，开展新颖活泼、丰富多彩的宣传活动。

需要税务部门和各方面的共同努力。

各级税务机关要提高认识，开展税法宣传是一项系统工程。

加强领导，把税法宣传工作摆上重要位置，保证必要的人员、经费。

各级国、地税局要加强协调配合，密切协作，共同组织开展有关税法宣传活动，发挥整体优势，形成宣传合力。

要积极主动地向当地党委、政府汇报税法宣传活动情况，加强与宣传、司法、新闻等部门的联系沟通，取得他对税法宣传的支持。

要注重听取专家学者和纳税人的意见和建议，及时加以研究改进，不断提高税法宣传的针对性和实效性。

推进全面建设小康社会进程，同志们促进依法诚信纳税。

任务光荣而艰巨。

让我携起手来，共同努力，营造良好的税收法治环境，促进税收事业发展，为支持经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

市长在豆制品整治动员会讲话

今天，市政府召开豆制品质量安全专项整治动员会，主要任务是贯彻落实上级有关部门豆制品质量安全专项整治工作要求，研究部署全市豆制品质量安全专项整治工作，落实专项整治的各项工作任务，为确保全市豆制品质量安全、确保人民群众食品消费安全创造良好的环境。

刚才张明华同志代表市豆制品质量安全专项整治工作领导小组办公室，根据前阶段市政府研究的意见，对即将开展的豆制品质量安全专项整治工作进行了部署，会后市政府将下发豆制品质量安全专项整治工作实施意见，希望各镇、街道和市有关部门按照本次会议部署和市政府实施意见要求，认真抓好落实。

下面，我再强调三点意见。

一、统一思想认识

豆制品在整个食品消费中所占的比重尽管非常小，全市每天的豆制品消费量约为12吨，全年约为4、5千吨，在整个食品构成中的占比非常小，但是，豆制品质量安全事关千家万户，事关社会的安定与和谐。

抓好豆制品质量安全工作，既是建设“平安”、推进和谐社会建设一个很重要的方面，同时也是为广大人民群众营造一个良好的食品消费环境的需要。

（一）抓好豆制品质量安全专项整治工作是巩固去年产品质量和食品安全专项整治成果的需要。

自去年8月起，根据国务院统一部署，我们用了4个月的时间，在全市范围内开展了产品质量和食品安全专项整治工作。

专项整治期间，市有关部门通力协作，根据各自职责认真开展专项整治工作，专项整治取得了显著成效，圆满完成了国务院确定的专项整治20项任务，实现了12个“100%”，顺利通过了上级的考核验收。

但是这项阶段性的任务完成后，全市整个食品安全工作又面临着许多新的任务。

以豆制品为例，全市共有83家豆制品生产企业，但只有2家取得了QS认证，其余81家均没有取得QS认证。

抓好豆制品质量安全专项整治工作，既是一项新工作，同时也是去年产品质量和食品安全专项整治工作的延伸。

（二）抓好豆制品质量安全专项整治工作是确保豆制品质量安全和人民群众食品安全的需要。

虽然我市豆制品生产企业数量不多，只有83家，但是规模小、水平低，未取得QS认证生产的情况非常严重。

如果我们没有按要求将豆制品质量安全整治到位，那么将会给整个豆制品供应安全、人民群众食品消费安全留下许多隐患，所以我们必须按照上级的要求认真抓好全市豆制品质量安全专项整治工作，为广大人民群众的食品消费安全创造一个良好的社会环境。

（三）抓好豆制品质量安全专项整治是推动产业发展、提升环境质量的需要。

我们83家豆制品生产企业，除了2家生产规模稍微大一点，其他81家规模小（基本上都是夫妻店）、分布散（分布在城乡各个角落）、质量差（许多豆制品生产小作坊随意使用添加剂等）、环境影响大（这些小豆制品作坊没有任何环保设施，生产过程中产生的废水、废液任意排放，对环境造成了严重污染），最近我们在全塘蹲点调研中听到许多老百姓反映，部分豆制品小作坊生产企业，随意排放生产过程中产生的废水，造成河道的严重污染。

所以，抓好豆制品质量安全专项整治，既是推动豆制品产业发展的需要，也是进一步改善城乡环境的需要。

希望同志们要高度统一思想。

二、抓好工作落实

市政府决定，从现在起，利用五个月的时间，集中开展豆制品质量安全专项整治，目的是确保人民群众的食品安全，推进和谐社会建设。

抓好豆制品质量安全专项整治也是贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的具体体现。

全市83家豆制品生产企业，除了2家取得QS认证、规模较大的以外，其他81家小作坊的从业人员约为170人，每天生产的豆制品总量在5、6吨左右。

经调查，夫妻店的年人均收入也只有1.2-1.3万元。

通过专项整治，扶持龙头企业、搞好协作配送，有利于保障食品安全、促进充分就业。

各镇、街道和市有关部门要按照市政府的要求，认真开展豆制品质量安全专项整治工作。

（一）明确工作目标。

从现在起，用5个月时间，分两个层次，全面完成全市豆制品质量安全专项整治工作任务。

在4月底前完成市区（包括街道）的豆制品质量安全专项整治工作任务，在9月底前完成全市农村的豆制品质量安全专项整治工作任务。

通过专项整治，要在全市建立起准入严格、质量稳定、流通有序、满足城乡的豆制品生产、检测和配送体系。

（二）抓住四个环节。

第一个环节是扶持龙头。

对取得QS认证的规模豆制品生产企业，要鼓励其进行技术改造、扩大产能，培育豆制品生产龙头企业。

市政府将对这类企业进行政策扶持，根据新增设备投入的规模，按照新增设备投入10%、最高不超过20万元的补助，并从投产之日起给予一年内企业对地方财政贡献50%的奖励。

第二个环节是淘汰落后。

凡是没有取得QS认证的所有豆制品生产企业，一律予以关闭。

对在规定期限内主动关闭的，市政府将给予适当的补助，其中对蒸发量小于60公斤/小时的锅炉，每台补助4000元，对蒸发量大于60公斤/小时的锅炉，每台补助5000元。

对关闭后弃用的锅炉由市质监局落实好锅炉拆解单位予以回收。

对逾期（市区的4月底前、农村的9月底前）不主动关闭的，一律予以取缔，并不予补助。

第三个环节是协作配送。

要建立起由龙头企业生产、销售人员配送、遍布城乡的全市豆制品流通网络。

鼓励目前从事豆制品生产的人员，发挥具有生产经验、掌握豆制品流通市场信息的优势，参与全市城乡豆制品流通网络的协作配送。

鼓励现有豆制品生产从业人员参与龙头生产企业的协作配送是坚持“以人为本”、保证充分就业、维护社会稳定的现实需要，各镇、街道和市有关部门要高度重视并认真抓好。

第四个环节是流程监管。

从豆制品生产、配送、销售到餐饮，要建立起一整套质量安全监管措施，市有关部门要各司其职，加强整个流程监管，确保豆制品质量安全。

三、切实加强领导

（一）强化行政推动。

豆制品质量安全专项整治是一项政府性工作，市政府已经建立了以我为组长、各有关部门参与的专项整治工作领导小组。

各镇、街道和市有关部门要根据市政府的统一部署和要求，切实把食品安全摆上重要议事日程，研究制定切合实际的工作方案。

各镇、街道要做到主要领导牵头、分管领导具体负责，对各自辖区内的豆制品质量安全专项整治工作负起责任，坚持条块结合，及时协调解决工作中的重大问题。

（二）落实监管责任。

专项整治工作是一项阶段性任务，要确保在9月底前全面完成，力争在8月底就整治完毕。

各镇、街道和市有关部门要认真履行职责，履行好监管责任，确保专项整治工作能够非常平稳、有效的开展。

质监局是豆制品质量安全专项整治工作的牵头部门，对此项工作要承担起组织、协调、整治与督察的主要责任。

会后，请质监局牵头，工商、卫生、环保等有关部门参与，组织全市豆制品生产企业、流通市场召开会议，专门部署整治工作，提出具体工作要求。

工商部门要对整个豆制品流通过程中的索证索票、市场准入加强监管；

卫生部门要对餐饮单位的索证索票负起责任；

经贸和服务业发展局，尤其是服务业发展局，要在全市城乡市场豆制品销售中逐步推行挂牌销售；

环保部门要对全市豆制品生产小作坊无序排污进行执法检查；

食品药品监管部门和“菜篮子”办公室要按照要求履行好各自职责。

（三）加强宣传引导。

豆制品质量安全专项整治涉及到方方面面，在专项整治中全市81家没有取得QS认证的企业都要依法关闭，在这其中加强宣传引导、营造良好的舆论环境非常重要。

希望各镇、街道把今天会议精神和市政府即将下发的实施意见通过各种形式宣传好、贯彻好，尤其是对各市场、对分布在全市各镇、街道的豆制品生产小作坊要宣传好、引导好。

市有关部门在专项整治中既要严格执法，又要循循善诱，认真细致地做好思想工作。

市“一报两台”要把为什么开展豆制品质量安全专项整治、如何开展专项整治，专项整治的目标、要求等有关问题向广大人民群众宣传好，把豆制品质量安全专项整治工作上升到确保广大人民群众食品安全高度来加以宣传、引导。

对在这次专项整治中积极配合的单位，该表扬的就要给予表扬，并通过电视台、报纸等媒体进行宣传；

对于那些不配合甚至抵制专项整治的单位，既要对其严格执法，又要给予曝光。

要在全社会上营造一个良好的专项整治工作氛围，共同推动这项工作，确保整个专项整治工作在国庆节以前全面完成。